竭诚为您提供优质文档/双击可除
人事工作政策性强
篇一：关于当好人事处长的几点体会
加强自身修养提升工作水平
——关于当好人事处长的几点体会
尊敬的各位领导，各位同事：
很荣幸能有机会与大家学习交流，今天我发言的题目是：加强自身修养、提升工作水平——关于当好人事处长的几点体会。人事部门作为党组的工作部门和干部政策的具体执行部门，在全局工作中有着重要的地位和作用，胡锦涛总书记在党的十八大报告中指出要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”，对今后一个时期的人才队伍建设和
人事制度改革提出了很多新观点，也对机关人事组织工作人员提出了更高的要求，下面我结合自己的工作实践与思考，就在新形势下如何当好人事处长谈几点自己的体会，请大家批评指导。
一、苦练内功，做到“选能者自能”
人事工作要求高、责任大，既关系到全局事业的整体发
展，又直接涉及广大干部和职工的切身利益，完成这样的重要工作，就要求人事处长(:人事工作政策性强)必须具有较高的综合素质。要准确把握政治方向，准确执行局党组各项决定，确保各项工作符合党的路线方针政策和单位实际，确保把真正有能力的人选出来、用上去，其首要的任务就是加强学习，不断提高自身的综合素质。一是不断提升政治修养。人事处长必须具备过
硬的政治素质，要带头讲政治，讲正气，思想上、政治上自觉与党中央保持一致，毫不动摇地贯彻执行党的基本路线，自觉学习中国特色社会主义的重要理论，学习领会党的十八大精神。要不断加强自身政治修养，能够把党的方针政策同本部门本单位实际有机结合起来，不断增强政治敏感性和鉴别力。二是不断提高业务水平。人事工作政策性和业务性较强，干部提拔、考核、工资等都与干部职工的利益密切相关，稍有差迟都会造成巨大的影响。只有业务熟练，工作起来才能得心应手，才能在工作中不出或少出失误。要通过自觉学习、虚心求教，不断提高自身的业务素质和水平，熟悉和掌握各项具体业务工作。三是不断增强创新意识。人事工作的活力，源自不断的改革与创新。作为人事处长，要培养创新意识，提高创新能力，发现新问题，研究新情况，努力创新人事工作的内容与形式。同时，为适应人事工作新形势、新任务的需要，要进一步拓展自己的知识面，优化知识
结构，有意识地学习一些现代经济、科技、法律、历史、文学等内容，努力掌握领导科学、人才科学、行为科学、组织科学等工具性学科知识，不断创新工作方法。值得一提的是，今年以来在局党组的正确领导下，我们在加强机关效能建设、培养行业高技能型人才等方面开展了一系列工作，进行了大胆创新，如大力推动物业和房产公司的机构劳动人事工资制度改革；推行机关绩效工资改革；联合省人社厅举办全省行业先进集体和先进个人的评选活动；积极筹办湖南省有色行业
第一届职工职业技能竞赛等。
二、修养品性，做到“荐贤者自贤”
古人云：“荐贤者当自贤”，“一流之人，能识一流之善”。人事干部特别是人事部门负责人，肩负为党组选贤任能，出主意、拿方案、提建议的重要职责，自身品性高下，决定着能否正确坚持德才兼备的用人标准，直接影响到识别干部的准确性、提出用人方案的合理性。因此，人事处长一定要首先要注意品行修养，带头重品行，才能真正以德率人、以德服众、以德聚才。一要求真务实。人事工作无小事，要以对党和人民高度负责的精神，脚踏实地、认真负责地做好每一件事情、每一项工作。要坚持原则，严格按政策规定、程序办事。要严格执行各项人事政策法规，切实做到执行规定不变通、掌握政策不走样。解决和处理每一个问题，都要在深
入分析、吃透政策、吃透情况的基础上进行。二要公道正派。人事干部要强化“朝受命、夕饮冰”的事业心，以对全局事业高度负责的精神，认真履行选人用人之责，及时了解、掌握干部的工作、学习、生活情况，为局党组选人用人提出科学合理的调配预案。干部工作中，要始终坚持原则，严格掌握政策，认真遵守程序，不以个人好恶论人、不以感情亲疏取人，切实做到公开、公平、公正，使选出的干部经得起实践和时间的检验。三要勤奋敬业。“世上无难事，只怕有心人”，做任何事都离不开勤奋。人事工作任务繁重，责任重大，必须常怀勤奋敬业之心，从小事做起，从一点一滴做起，勿以小事而不谋，勿以事琐而不为。对待工作要用心思考、用心把握、用心落实，坚持高标准、严要求，以强烈事业心和责任感做好人事工作。要进一步改进工作方法，讲求实效，力戒形式主义，不做表面文章，不搞应付了事，在工作中力争多出“精品”，少出“次品”，不出“废品”。四要谦虚谨慎。人事部门既是局机关的重要职能部门，也是对外交流衔接的重要窗口。作为一名人事干部，要牢固树立“权力就是责任，管理就是服务”的理念，摆正管理与服务的关系。特别是我局作为全省有色金属行业管理部门，担负着有色行业各系列技术职务的申报与评审、有色国企退休教师岗位认定审核等工作，与基层群众打交道的机会很多，对来办事的同志一定要主动接待、热情周到，搞好服务；解释政策
和听取意见，要有耐心、细心、诚心；开展工作要克服急躁情绪。
三、严于律己，做到“驭人者自驭”“打铁还需自身硬”。作为人事处长，对自身各方面的要求应该更加严格，更加苛刻。要严守纪律。人事处长要深刻认识组织人事岗位的特殊性，坚决服从局党组的决策，严格按照规章制度办事，严守干部人事工作纪律，做到不该说的不说，不该打听的不打听。要淡泊名利。从工作大局出发，以平和的心态对待自己的得失，不争名、不揽功、不图利；正确对待个人的名、权、利，把事业看得重一点，把个人得失看得轻一点；以静修身，以俭养德，在干部群众中始终保持公道正派、甘于奉献的良好形象。要廉洁自律。按照《廉
政准则》中的八个禁止和五十二个不准从严要求自己，凡是规定不准做的事绝对不能做，在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，时刻保持清醒的头脑，为其他干部树立清正廉洁的良好形象。
各位领导、各位同事，以上几点体会，有的是一些初步的认识，还不够成熟；有的虽然认识到了，但落实到行动上还有一定差距。古人云“修身、齐家、治国、平天下”。修身是齐家治国平天下的基础，是顺利开展工作、提升工作水平的动力源泉。我相信，只要不断加强自身修养、苦练内功、严于律己，就一定能够做好人事工作，协助局党组把好选人
人事管理系统的意义是什么 人事管理系统的意义是什么？人事管理系统为干部队伍建设顶层设计、长远规划、完善制度等提供决策支撑。引入“互联网+”理念和大数据技术，改进升级干部信息系统和数据库架构，科学制定数据录入方式及渠道，推进建设全军干部工作远程化、网络化办公平台，促进干部工作各项业务线上线下一体化，实现工作业务流向数据信息流自然扭转。 百泰人事管理系统由广东百泰科技有限公司研发的一套综合性干部人事管理系统。该系统充分吸收了中央组织部、国家人事部相关干部人事管理软件的优点，以中央组织部《组织干部工作信息化结构体系》为依据，借鉴了国内多个省市组织部门开发、使用干部管理软件的经验，以干部管理的核心业务为重点，实现干部信息查询、干部任免、教育培训、考核奖罚、档案电子化、职数统计、报表名册、数据交换等一系列管理功能，着力解决干部管理中查找符合任职条件的干部难、制作任免表格工作量大、对职位配置最新情况难于准确掌握、干部出入境状况难掌控、查阅档案不方便等常见难题，同时避免档案磨损、遗失、信息泄密或被篡改等风险。使管理实现网络化、电子化、无纸化，减少干部管理人员的重复劳动，极大提高工作效率和管理水平。 建立制度规定执行监控平台。向技术放权、向技术赋权，强化干部政策制度执行过程中的技术监控，是减少人为因素干扰、堵塞漏洞、确保制度有效执行的重要保证。 百泰人事信息管理系统是由百泰团队在总结多年档案信息化建设经验基础上，精心打造而成的新一代档案管理系统工具软件。它解决了传统档案管理软件的问题，融入了更多的创新性功能，在实现精细化档案收集与管理，保证档案信息安全的同时，更加强调档案资源的服务和利用，可以为组织的档案信息化中高级管理提供助力。 历年来系统已成功应用于全国各地多家政府机关企事业单位，为各单位提供成熟、完整的解决方案，深得客户的信任和好评。特别针对干部信息移动查询的需要，我们还提供了《移动版干部信息查询软件》，支持基于Android系统的手机、平板电脑等智能终端，实现随时随地查询干部信息的需求。 一、系统功能 干部人事信息管理系统在开发的过程中贯彻“功能齐全、操作简单”的设计理念，充分考虑使用者循序渐进的思维方式，界面友好简单，操作智能化，优化流程，使得具备简单计算机操作水平的用户无需培训，就能很快很好地使用本系统。 本系统包括基本的功能有：干部基本信息、单位职务管理、任免管理、电子档案、出入境管理、系统管理六大模块。
2017年国家文化产业新政解读 国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。 据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。 《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。 两部委发文：发展工业文化产业 近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。 《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说，将推动工业设计创新发展，促进工艺美术特色化和品牌化发展，推动工业遗产保护和利用，大力发展工业旅游，支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信 文化部：推动“一带一路”文化产业繁荣发展 《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。 据悉，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导，开放包容;交融互鉴，创新发展;市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。 在发展文化产业方面，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。 文化部：2017年将积极推进扩大文化消费试点 来自文化部的报告显示，2016年，扩大文化消费试点工作逐步推进，第一批第一次26个试点城市因地施策，有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见，试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大，186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。
名词解释 公共政策：是权威的国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的，对社会价值进行合理配置的决定与实施过程。 公共性：是区别于私人而言，是指政策属于从私人领域中抽离出来的，代表公共利益，而不是少数或个别人利益的。 分配性政策：通过合法化途径，对优惠的对象与契约进行法律认定，对社会中较重要部分的要求予以回应。 规制行政策：利用政府的权威对社会和经济发展中出现的各种不良现象进行管制和约束 再分配性政策：发挥资源的再调配，以达到社会公平的目的 构成性政策：对政府机构和组织制度进行设计、变更、完善的组织政策 公共政策功能：指公共政策通过执行在现实环境中所产生的实际效果和影响 公共政策客体：指公共政策实施中将要解决的现实问题和会受到影响的目标群体 公共政策主体：指参与和影响公共政策决定、执行、监督等过程的组织、团体、个人。 公共问题：社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，于公共利益密切相关的那些公共性社会问题。 政策执行：政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，以实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的
内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 自由裁量权：行政主体在行政管理活动中所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的一种行政权力 权力：就是一个或若干个在社会生活中即使遇到参与活动的其他人的抵制，仍能有机会实现他们自己的意愿能力。 权威：来自某个确定源泉的某些命令被某个确定群体的人们服从的概率。 政策议程：指那些引起深切关注并确认必须解决的公共问题被正式列入商讨、规划、研究的议事程序，以决定政府是否需要对其采取行动、何时采取行动、采取什么行动的政策过程。 政策合法化：指行政首长或相应的立法机构根据自己的职责、权限，按照特定程序使各种提议中的政策方案上升到法律或获得合法地位的过程。 公共政策规划：政策行动主体对政策问题进行分析、研究的基础上，经过民主的程序和方式，运用专业知识和技术，提出相应的解决政策问题的办法方案 公共政策决策：政策行动主体围绕一定的价值和目标取向，通过一定的程序进行竞争、协商、合作确定政策行动最终方案的过程。 公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录 公共政策案例分析：指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行
组织人事工作汇报材料 汇报的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。以下是XX搜集并整理的工作汇报材料有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助! 组织人事工作汇报材料今年来，我镇组织人事工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和上级组织工作会议精神，以加强党员干部队伍管理和教育，深化创先争优，加强基层组织建设为重点，坚持“打基础、抓规范、正导向、增活力、强队伍”的工作思路，以全面提升全镇党建工作水平为目标，扎实做好各项工作。现将全年工作总结如下： 一、学习贯彻党的十八大精神，切实抓好党员干部教育培训和管理 1.集中开展党的十八大精神学习培训。围绕学习贯彻十八大精神，抓好镇机关党员干部、农村基层党组织书记和党员的培训工作。组织开展“学习党章、遵守党章”教育活动，在解放思想大讨论中深入开展“入党为什么、为党干什么”讨论活动。 2.加强和改进干部教育管理。一是加强对领导班子和干部队伍的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和
廉洁从政教育，引导正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚。二是进一步巩固治理乡镇走读现象的成果，全面推行干部晚上住勤制度、周一晚上学习和工作讲评制度，加强工作监督检查。三是以“三敢三创”主题教育实践活动为载体，开展社情民意大走访活动，进一步推进党员干部深入基层，深入群众，进一步解放思想，转变作风，优化服务，推进工作，为富民强镇提供强大的思想保证、精神动力和良好环境。 二、抓好服务发展、服务基层、服务群众的“三服务”行动。一是落实了机关单位与村(居委会、“两新”组织)结对共建和联系服务。1、抓好信立、群观等六个村扶贫建设工作，把有条件的扶贫村建设成为党建示范村和村级组织规范化示范村，确保完成全年的扶贫开发任务;2、调整和选派了第一书记和党建指导员，指导“两新”组织实现党的组织和党的工作“两个覆盖”，指导开展疏通农村党员“进出口”试点、规范村级活动场所建设使用管理、落实“四议两公开”等工作，着力提升村级组织建设规范化水平;3、开展了领导干部下基层蹲点调研，征集梳理、着力解决一批群众反映强烈的热点、难点和重点信访问题。二是开展了基层党组织和党员新一轮公开承诺和践诺。1、围绕“三敢三创”主题，镇党委、政府和每位党员都结合单位实际、立足本职岗位要求，做出解放思想、“三服务”、作风建设专项公开承诺和践诺。2、在农村全面推行党员设岗定责制度。
如今，越来越多的企业开始重视人力资源管理部门。很多传统企业将过去的人事部牌子换掉，挂起了崭新的“人力资源部”的牌子，有些本来只有10来个人的小公司，也弄个“人力资源总监”的职位，只不过在这种公司的“人力资源总监”，往往还附带履行“行政”和“前台”的职责。 和人力资源部门受到普遍的重视不同的是，在绝大多数企业中，人力资源部门的人却往往无事可做，这个部门的员工很轻松，很自由。他们一般仅负责在企业招聘过程中，负责招聘，和对应聘者进行初期的考核，另外一个很重要的工作就是为员工提供培训计划，而这种培训，往往还附带着很高的隐性收入，很多讲师都明白，和人力资源经理打成一片，往往比设计开发精品的课程更加重要，这就是我们多“重视”的人力资源部门吗？ 人力资源部门到底要为企业完成哪些工作，才能够真正体现人力资源部门的业绩呢？事实上，人力资源，是企业发展的重要源泉之一，特别是在那些第三产业的企业中，因为不直接依赖对“不可再生资源”的控制，因此，人力资源和知识资源便成了企业竞争中非常重要的砝码。而人力资源部便更是企业人才竞争力的“勘探队”和“挖掘机”。 一般来说，人力资源部门有四项日常工作，才能保障企业在人才储备和培养方面获得竞争优势。 第一项工作：洗脑。 人力资源部门负责对企业员工进行培训与教育，事实上就是一种洗脑。让员工认同，并深深的理解、贯彻企业的文化。而使员工对这文化的接受与自觉地认同的过程，就是人力资源部门的一项最重要的工作。 如今很多企业都有这样的培训项目：员工入模训练，就是让员工在最短的时间内产生与员工的认同感，但是作为人力资源部门应该非常清楚，这并不是洗脑，而是一种强迫。洗脑是自觉行为，入模是被动行为，两者的差别如同天壤，同时，所谓的入模培训，还会导致员工创造力的丧失，并在为后来员工流动加大种下阴影。 因此有价值的人力资源部门的员工培训工作，是一个技巧性、方向性、针对性、阶段性都非常明显的有规划的长期工作。这样的人力资源部门，可以保证企业拥有较低的员工离职率和较快的员工能力的增长。 第二项工作：人尽其才，人走才留 有效的人力资源部门，要经常与企业其它部门进行接洽，对各个部门的对人才的需求有明确的了解，对于各个部门重要岗位的员工能力和成长有明确的了解，和数据上的管理。通过对与员工进行广泛的接触和交流，使得各个部门的重要职位上，每一个员工都能人尽其才，而不是人浮于事。 同时，人力资源管理部门的一项重要的工作是建立并规范企业的知识产权维护与制度的执行，能够使得即是员工离任，企业的知识产权不会被窃取。还有做得更好的企业，不但员工离职不会带走企业的知识产权，甚至还在很长的一段时期内，离职的员工仍旧为企业创造价值、创造知识。麦肯锡可能是世界上在这个方面做得最好的企业。 第三项工作：别人养兵千日，自己用在一时 养兵，并不是指企业自己对员工的培训，而是指人力资源部门要了解企业的中长期人才需求，随时了解企业的人才缺口，并通过自身的工作，找到自己需要的人才在什么地方，在什么公司，现在任什么职位，有什么需求，要求什么待遇。这样才能够做到让别的企业养兵千日，自己用在一时。 优秀的人力资源部门，能够做到对优秀的人才“召之即来”，而一般的人力资源部门则通过猎头公司获取自己的人才猎物，不称职的人力资源部门，到各个招聘媒体上，一抓一大把，这样的企业，是那里的常客，经常有N多的职位“虚位以待”。 第四项工作：成为员工成长的源动力
标准版本有效性中几个概念（有效、作废、代替、废止）的关系Tip1： 作废包含废止。 有四类标准属于作废标准： 1.已被新标准所代替的旧标准； 2.审批单位已宣布废止的标准； 3.行业标准在相应的国家标准实施后，自行废止的；地方标准在相应的国家标准或行业标准实施后，自行废止的； 4.企业标准复审期一般不超过三年，到期不进行复审的。 Tip2： 作废：是指该标准不适用了，被重新制、修订的标准代替了。 废止：是指该标准不适用了，并且没有再重新制、修订的必要。 在长期的工作中，我们发现一个很普遍的问题：很多人在使用标准时，混淆了标准继续有效与作废、代替与废止的关系，认为标准一旦更新，以前的标准就不可再使用了。这是一个概念性的错误，以下，我们通过标准代替与废止的产生原因谈一下它们相互之间的关系。 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》的第2.9.4条定义：复审是决定规性文件是否应予以确认、更改或废止的审查活动。国家技术监督局第12号令《中华
人民国标准化法条文解释》第二章第十三条中给出了更具体的定义：“标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审，以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止”。由此可见，标准的继续有效、代替与废止产生于标准的复审活动。 标准的复审主要包含哪些容?《关于国家标准复审管理的实施意见》的第二段“复审确认”里给出了具体的解释。 1.是否符合国家现行的法律法规; 2.市场和企业是否需要，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用; 3.是否符合国家大政方针、政策措施，对规市场秩序有推动作用; 4.是否符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策; 5.是否同其他国家标准有矛盾; 6.国家标准的容和技术指标是否反映当前的技术水平和消费水 平的要求; 7.是否符合国家标准委提出的其他要求。 由此可见，正是以上7项容，决定了标准的继续有效、代替或者废止。经复审，国家标准容能适应当前经济建设和科学技术发展需要，与现行法律法规无抵触的，应确认继续有效;国家标准修订后才能适应经济建设和科学技术发展需要，或局部明显与现行法律、法规和相关国家标准不一致的，应作为修订项目列入国家标准制修订计划，按
案例分析——房地产“限购令” 内容摘要：房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以体现出中国政府打压房价，抑制房地产泡沫的决心。笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果，并就这项政策提出了一些自己的看法。 、案例回顾 （一）“限购令”的出台： 我国于2010年出台“限购令”，通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。2010年4月17日，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。条例指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后，各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。2010年4月30日，北京出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。2010年9月29日国家多部门再次出台调控新措施，其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。2011年1月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。通知指出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。通知明确规定，原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。通知还指出，已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。 2011年8月17日，住建部下发二三线城市限购标准。12月，住建部知会地方政府，对于限购政策将于2011年年底到期的城市，地方政
人事专员工作总结与计划例文 一, 工作综述 时光荏苒,进入__大家庭已经有11个多月的时间.作为一名应届毕业生,首先感谢__为我提供了这个学习的机会和发展的平台,让我在公司领导的帮助和指导下化蛹为蝶,实现了从学生到职场新人的蜕变,并且在工作心态和工作能力上都有了一定的改善和提升. 20__年3月11日至4月30日,我担任人事行政助理一职,主要负责行政方面的工作,包括办公环境管理,办公用品管理,图书管理,公文管理,考勤管理,福利用品管理,社保/公积金办理,证照管理等.1个多月的历练使我对行政工作的灵魂——形成标准化工作流程有了更深的理解和体会;使我在员工活动的策划和操办中有了突破性的尝试;使我对自己有了更清晰的认识和定位. 20__年5月1日至今,我平调为人事专员一职,主要负责人事方面的工作,包括招聘与录用,培训管理,绩效管理,员工福利管理,劳动关系管理等.通过这个平台,校园时期关于人力资源管理的理论知识得以实践,人力资源管理实操性工作得以积累,让我真正体会到人事工作在企业管理中的重要性,也使我真正体会到人事工作的无限乐趣与魅力.寄寓着兴趣与热忱,无论是招聘工作,还是日常事务性人事工作,都使我在磕碰中不断地成长和坚定.由于工作经验的匮乏,六大模块的实战经验急需充实和完善,为此,在20__年即将结束之际,重新审视完成的工作,总结经验和不足,以便今后更好地开展工作. 二, 工作总结 回顾20__,无论在行政工作上,还是在人事工作上,都实现了一次量的飞跃,一切都是从零开始,但”有志者事竟成”,希望在20__年,通过领导的帮助和自身的努力,能在工作上实现一次质的突破,不断进步,实现自我价值,现将20__年的工作总结如下: （一）招聘与录用 1. 理论指导实践,并进行流程梳理 在招聘工作中,始终坚持以理论指导实践为原则,在职业生涯摸索初期,先通过理论知识的转化,逐步推进招聘工作,主要的招聘流程是:1.需求确认;2.职位分析;3.发布招聘信息;4.选择招聘渠道;5.预约面试;6.面试或笔试;7.复试;8.背
现代西方经济学界关于产业政策的有效性的讨论 现代西方经济学诞生以来，自由与保护之争就成为不同经济流派之间永恒的争论话题，而产业政策作为政府为实现一定的政策目标而用来干预国家经济的重要手段，不同经济学派对于其有效性一直存在着种种争议，本文希望对于产业政策对于现代经济的作用的不同观点进行梳理，以期能够合理运用产业政策，从而对促进我国经济发展起到一定的启示作用。 一、对于产业政策的批评 早在亚当·斯密的古典主义经济理论诞生之前，在1705年出版的《蜜蜂的寓言》中，孟德威尔就已经提出贪婪等个人劣行却能够达到好的公共利益，从而否定政府的干预，倡导－一种经济自由主义的思想。他的思想也直接对于斯密等后来的古典主义经济学家产生了重大的影响。 自斯密开始，众多古典主义经济学家就一直推崇市场机制的功能，认为市场机制可以自发地实现资源的最优配置。因此，政府要做的事只是制定规则，保证市场秩序的正常运作则可，政府只需要充当国民经济的“守夜人”，而根本没有必要通过制定经济政策而对国民经济施加影响。 从一般意义上来讲，反对产业政策，主张经济自由化的学者的观点主要包括： 首先，一方面，一个中央集权的经济体分配社会资源的过程相对复杂，需要太多的信息以处理社会经济事务。政府很难代替市场运行所必须的各个分散的信息过程，而市场机制自发的运行却能够获得充足的信息，另一方面，由于政府通常也是通过其代理人从事相关决策行为，其委托代理关系也缺乏足够的刺激，那么即使政府能够获得充足的信息，也没有足够的刺激却保证他能够尽其最大努力去实现公共利益最大化。换而言之，政府缺乏足够的信息去选择优胜者，反而容易诱使寻租行为的产生，从而扭曲政府政策干预行为的初始目的。克鲁格分析了对于进口的数量限制是如何导致企业间的竞争以获得进口许可证，从而产生租，进而把资源浪费在非生产性寻租活动之中。张五常在研究产权制度时，提出集权国家推行有别于私人财产制度的改革后，由于政府对于经济推行规则，如许口证等，往往导致普遍的贿赂现象（张鹏飞等，2001）。 其次，新古典主义推崇市场功能与最小政府，认为市场能够通过众多独立的决策行为自己组织运行。自斯密起，主流经济学家就主张政府仅仅充当守夜人，而尽量减少对于经济运行的干预，完全竞争的市场机制，能够保证资源得到充分利用。而政府干预，以及垄断等非市场因素只会扭曲市场的价格信号，从而损害社会的福利。因此，在经济自由者来看，市场机制的自发运行是能够保证效率的，政府的政策干预只是扭曲市场机制的运行，从而降低效率。政府只需要为市场机制的运行提供必要的公共产品，而无需运用产业政策影响市场的运行机制（张鹏飞等，2007）。 第三，还有一些学者则通过实证研究，对产业政策在现代经济中的作用表示了怀疑（张鹏飞等，2007）。奥蒂通过对比巴西等拉美国家与东亚高增长国家的实践，指出尽管拉美国家更早的经济发展中推行了产业政策，可是由于国内购买力水平很低，市场规模不足，而产品的出口不拥有成本与质量优势，从而政府产业政策对于国内产业部门保护的结果却影响拉美国家的产业竞争力，从而导致其经济被东亚国家所超越。 日本以及东业高增长国家一直被视为推行产业政策，促进其发展的成功典范，而一些国外的经济学家也对此表示了怀疑。如1993年比森和温斯坦通过整理1955年－1990年日本产业政策对于其各主要工业部门的扶持力度的数据，得出结论：日本产业政策并不影响日本各产业部门的发展速度，而与日本产业部门生产率和竞争力也没有显著的影响。 与之类似，维斯塔尔固然承认产业政策在日本经济发展过程中的作用，但他认为日本的产业政策仅在上世纪50年代表现出其积极的意义，而自60年代开始，其产业政策的合理性就开始下降，而到70年代后，日本的产业政策固然仍然表现出一定的积极的特征，但是从
公共政策学简答题 1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能： （ 1）基本特征：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性 ①阶级性：是公共政策的本质特征，一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益 服务的，超阶级的公共政策是不存在的。 ②目标性：在公共政策中，目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。 ③强制性：公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则，有其 合法性基础并且具有权威性，因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束 力和强制力。 ④相对稳定性：只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和 公共政策目标的实现。但是其稳定性又是相对的，需要根据具体事实进行 调整。 （ 2）本质属性：公共性是公共政策运行的出发点和归宿，是评判一切公共政策的基 准性价值，成为公共政策分析的基本理念和核心精神。 ①阶级性和社会性：这两方面是紧密相联的，是阶级性和社会性的统一 ②超前性 ③系统性：即公共政策往往不是孤立的，它们应是一个政策体系，这个政策体系是一个整体 ④合法性：这是极其重要的政治要求。 （3）基本功能：指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。从其对社会 所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：分配社会资源；规范社会行 为；解决社会问题；促进社会发展。 2、公共政策学产生的背景： 公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。公共政策作为一门学科而出现，既是当代世
界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，也与战后美国特殊的社会状况密切相关。虽然导致公共政策学科产
生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面： 社会问题的压力；政府管理的需要；政治科学的发展；其他学科的发展。 4、经验决策模型的基本观点： 政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。①决策者不必企图调查与评估全面的政策方案，其只要着重于那些与现存政策只具有渐进性的差异者就可以了。 ②决策者只要考虑几个有限的政策方案就行。③决策者对每个方案，只评估几个可能产生的重要后果而已。④决策者所面对的问题，一直在重新的界定。渐进主义斟酌目的与手段之间的调适，其结果使得问题较易处理。 ⑤社会问题没有单一的解决方案，而是透过分析与评估的过程，永无休止地对所面对的问题，提出一系列的指正。 ⑥渐进决策是补救性的，其适应于减轻现行的具体的社会问题，但较少着重于将来社会目标的增进。 5、传统公共政策过程模型的成就与局限： （1）过程模型的主要贡献 首先，过程模型简化了复杂的政策过程。 其次，过程模型带来了众多关于公共政策过程各阶段研究的成果，加深了人们对政策过程的认识，丰富了政策科学理论和公共政策分析的方法。 第三，过程模型为全面了解现实的政策运行提供了一种有用的概念框架，尤其是它与常识相一致，易于被接受、把握和运用于实践之中。 第四，对于政策过程的强调，使研究不再严格地依附政治科学中逐渐增多的公共行政和制度的研究，以及在经济学偏好中的准市场研究。 （2）对过程模型的主要批评 第一，“阶段模型并非真正是一个因果关系模型”，也就是说，它并不适合预测，或者甚至指示一个阶段怎样导致另一个阶段。
行政人事管理的作用 一、企业行政管理的功能及其要求 行政管理工作可以说就是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但就是,这些事务只不过就是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说,行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理就是主干,协调就是核心,服务就是根本。究而言之,行政管理的实质就就是服务。 专门的行政管理部门(通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类)担负着企业行政管理的组织实施、具体操作,就是行政管理工作中的一个部分、一个环节,就是整个行政管理系统中的一个小系统。 行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作,把领导与员工从繁重、琐碎的行政事务与生活琐事中解脱出来,可以集中精力、轻装上阵,研究国内外市场形势,考虑公司的发展战略,探讨公司的组织架构,任用公司的各级干部,实施公司的经营方针,解决公司所面临的重大问题,以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作,行政部门的领导不能东一榔头西一棒子,茫无头绪地整天瞎忙;或就是被领导一会儿支到东,一会儿支到西;结果村村起火,处处冒烟,吃力不讨好,不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性,不管风吹浪打,胜似闲庭信步,有自己的主见,能够根据事情的轻重缓急,做好安排,指挥若定。为了能达到这种境界,必须建立健全与认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的就是,要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次与合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作与管理层次等等建立健全起来,整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转,只在较少的场合才需要部门领导与上级领导辅以"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种程度,可以算就是有一定水平了。然而,行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平,那还就是不够的。行政部门还必须在"管理"、"协调"与"服务"三方面再上一个档次,才算就是一个合格的现代企业的行政管理者。 从"管理"方面来说,行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的"参谋与助手",还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考,并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实,成为领导不可缺少的"高参与臂膀"。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者,而就是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者;换句话说,她不能仅仅满足于做好一个战术家,还要努力做好一个战略家。很显然,也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人,才能把行政工作做得更好,做得再上一个档次。从"协调"方面来说,行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使,以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通,在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。 从"服务"上说,行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色,毕竟就是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作,特别就是后勤服务工作,永远不要奢望成为企业关注的"中心"。不但不可能,而且不应该。因为如果一个企业的
组织人事部门职能 【篇一：组织人事部职责范围】 【篇二：人事部组织结构与岗位职责】 人事部制度 人事部组织结构与岗位职责 一、组织结构 人事部总人数5人： 人事主管1人：主管人事行政后勤全盘工作，重点负责培训、制度规划、员工关系等人事专员1人：主管人力资源招聘、考勤、档案管理、社保办理、行政日常工作等 前台文员1人：主管前台接待、打印、行政杂务等 司机1人：主管公司客户接送、职员出差、物资运输等司机职务 保洁员1人：主管办公区域环境卫生、客房物品整理、清洗和前台替班 1、人事主管岗位职责： ①全面负责人事部工作指导、规划和人员安排。 ②组织拟定、执行、修改、监督公司人事管理制度。协助上级推行公司各类规章制度的实施。 ③负责人事招聘组织计划、入职、离职、行政后勤安排等工作。 ④组织实施绩效管理，拟定绩效考核方案，负责员工绩效考核资料的定期统计汇总，上报。 二、人员定岗三、岗位职责 ⑤负责编制员工培训计划，做好新员工岗前培训，协助组织员工进行业务及专业技能培 训。 ⑥协助建立积极的员工关系，组织策划员工的各类活动。 ⑦负责公司内部上传下达,公司对外的协调与配合工作。 ⑧负责每月车辆违章查询并及时上报总经办。 ⑨完成总经办交代的其它工作。 2、人事专员岗位职责： ①负责部门人事、行政、后勤日常基础工作安排，经理不在代替经理行驶日常人事工作。①负责综合部人事行政后勤上的资料整理、文件收发工作；
②负责公司档案保管、图书借阅手续办理工作。 ③负责网络及现场招聘手续办理及日常招聘工作。 ④负责重要会议记录和存档工作。 ⑤负责员工考勤的统计和指纹录入工作。 ⑥负责社保办理申报、退保等工作。 ⑦完成领导交代的其它工作。 3、前台文员岗位职责 ①负责客户接待安排、客户住宿退房程序办理和文件收发。 ②负责前台电话接听、记录、及时转达相关责任人。 ③负责展厅及接待室的整理、清洁工作。 ④负责各类文件管理及保存。 ⑤负责各部门文档的打印、复印、扫描工作。 ⑥负责对外联系印制各类办公用品,如名片、宣传册等,负责饮用水票的管理工作。 ⑦负责美容手指、手皮的取型、订货及配戴并登记入册。 ⑧完成领导交代的其它临时工作。 4、司机岗位职责 ①遵守国家交通法,遵守公司各项制度和用车流程。 ②负责客户接送、公司员工因工作需要商务用车并及时不误点。 ③负责车辆清洁、保养、年审、维修等车辆日常维护。 ④负责对自己及车辆各种证件的有效检查,保证出车时证件齐全。 ⑤负责及时填写出车记录、公里数记录及加油记录。 ⑥完成领导交代的其它临时工作。 车辆使用管理规定 目的：为方便公司客户接送，员工外出公务用车，统一车辆和司机管理，特制定车辆使用管理制度。 1、公司车辆主要用于接客户和发货使用，由人事部统筹管理，司机直接管理。 2、车辆驾驶专人专车，专车专管。 3、车辆如需送厂修理，须事前报主管领导批准。 4、司机应严格遵守交通规则。 5、节假日及下班时间，司机一律不得将公务车开回家或作私用，违者大过处分。 6、用车申请：
西北大学学报(哲学社会科学版)2005年11月,第35卷第6期,N ov .,2005,V o.l 35,N o .6 Journal o fN o rt hwest U niversity(Phil osophy and Soc ial Sciences Editi on) 收稿日期:2005 04 02 基金项目:陕西省教育厅专项科研计划项目(02J K015) 作者简介:黄维民(1955 ),男,江西南昌人,西北大学公共管理学院副教授,博士,硕士研究生导师,主要从事国际政治、 国际关系与行政管理方面的教学与研究。 浅析公共政策的本质属性 公共性的涵义 黄维民 (西北大学公共管理学院,陕西西安 710069) 摘 要:依据多样化理念,诠释公共政策的本质属性 公共性的涵义。公共性理念及其制度在传统国家体制内的影响日益扩大,人们对政府善治和公共政策的深层次了解对于实现公共政策的科学化与民主化,提高公共政策的制定质量与执行效益具有重大的理论价值和现实意义。 关键词:公共政策;本质属性;公共性;涵义 中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1000 2731(2005)06 0112 05 在具有全球化背景下的当今社会,世界各国所面临的已不是个别的、单一的、简单的和基本稳定或 者再重复出现的社会问题,而是大量的相互关联、相互制约的越来越具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、交流性和发展性的各种各样的社会矛盾和公共问题。与此同时,广大的公众所关心的问题和兴趣的焦点,也不再是抽象的理念或原则性问题,而是那些与现实切身利益密切相关的、特殊的公共政策问题。例如,犯罪与社会安全,公平与经济发展,种族与社会和谐,污染与环境保护,以及住房、卫生、教育、社会保障、公共交通等一系列的、实际的公共问题。公共政策作为一门新兴的学科,正是在这样的社会背景下形成和发展起来的,并且成为第二次世界大战以后社会科学领域中发展最迅速、影响面最大、应用领域最广、实证性最强、社会效用最明显的学科之一。被人们誉为当代西方社会科学发展中的一次 科学革命 ,是当代西方政治学的 最重大的突破 ,以及 当代公共行政学最重要的发展 [1] 。 公共政策之所以会在较短的时间内迅速地兴起和发展,既与现代社会的特征相联系,也与公共政策自身的学科特点相关联。那么,公共政策到底是什么?它具有哪些基本特征呢?这些根本性问题都是必须 要搞清楚的。本文就公共政策的本质属性 公共性的涵义,略谈一些粗浅的认识,以供大家探讨。 一 自从美国著名学者哈罗德 拉斯韦尔(H aro l d https://www.doczj.com/doc/2a10102356.html,ss w e ll)和丹尼尔 勒纳(Dan i e l Le m er)于1951年发表 政策科学:范围与方法的新发展 一文以来,公共政策作为政治科学中的一个新的边缘性领域,正在逐步成为公共行政学界研究中的热门话题之一。在回顾公共政策研究领域几十年的发展成就之际,人们发现,虽然公共政策日益渗透到了公共部门的管理活动中,对公共部门的管理活动产生了深远的影响,人们对公共政策的研究也取得了巨大的成就,但是需要指出的是,公共政策至今尚未在学理研究和实证研究之间,在行为科学和管理学科以及学术界和实务界之间构架起一座真正稳固、一致的桥梁。换句话说,公共政策这门新兴学科的科际整合任务并未完成,人们迄今尚未就公共政策的本质内涵及其根本属性达成真正的共识。其主要原因是公共政策并不是一个或者几个学科简单的集合、发展或更新,而是一个几乎全新的学科研究领域。 公共政策明显的跨学科性特点,并被广泛地应 112
人力资源管理的重要性和必要性 在企业人力资源管理中，人力资源规划不仅具有先导性，而且具有战略性，所以对企业总体发展战略和目标的实现具有举足轻重的作用。 人是生产力诸要素中最活跃的因素。当代企业管理是以人为中心的管理，人是知识、信息、技术等资源的载体。人力资源是企业最宝贵的资源，企业间的竞争归根到底表现为人才的竞争。美国钢铁大王卡耐基就曾说：“假如我的企业被烧掉了，但把人留住，我20年后还是钢铁大王”。这就说明作为市场主体的企业必须高度重视人力资源的管理。 现在越来越多的中小企业家、企业管理者都逐渐认识到人力资源管理对企业发展的重要性，但在人力资源规划中仍然存在许多问题和困惑。 究竟中小企业有没有必要进行人力资源规划？怎样才能制定出科学的人力资源规划？首先让我们分析一下中小企业人力资源规划中存在的普遍问题： 1.对人力资源规划的重要性认识不足 人力资源规划是企业战略管理的重要组成部分。企业的整体发展战略决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、教育培训计划、薪酬与激励计划、劳动关系计划等提供了方向。中小企业往往难以从战略的高度来思考人力资源管理工作。甚至有的老板简单地认为，人力资源管理无非是缺人时招人、上岗前培训、发工资前考核三部曲，怎么也与企业发展战略挂不上勾。不能从企业战略规划——人力资源规划——人力资源管理的流程上实施人力资源规划与管理。 而中小企业的管理者和HR们恰恰也没有充分意识到这一点，在具体制定和实施人力资源规划时易走入就事论事、出了什么问题就解决什么问题的怪圈中，没有从支持企业发展战略的角度来规划人力资源工作。各部门主管和直线经理也常常认为人力资源管理是人力资源部门的事，跟自己关系不大。未能从人力资源的系统管理上加以有效配合。 2.企业战略不清晰、目标不明确 人力资源规划是企业战略规划的重要组成部分，同时也是企业各项管理工作的基础和依据。但许多中小企业没有清晰的企业发展战略和明确的战略目标。使人力资源规划没有方向感，不知道企业未来究竟需要什么样的核心能力和核心人才。企业尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、生产、营销、管理、服务等各个环节也没有成熟的经验可以借鉴，如一些新开拓的项目，定岗定编工作也不象传统业务那么成熟，在人力资源管理方面大多是走一步，看一步。由于企业战略不清晰、目标不明确，导致人力资源规划缺乏方向性和目的性。 3.人力资源规划不能随着外部环境的变化而及时调整
学校组织人事工作情况汇报 一、基本情况 吐祥中学，是一所县管农村高完中。内设机构8个，分别是办公室、教务处、政教处、教科室、督导室、体卫艺处、保卫科、后勤处，单位编制人数188人，现有在编干部职工184人，其中组织任命人员3人、上派学习2人。 为更好地适应教育转型升级发展的需要，把政治素质好，业务能力强，作风过硬，清正廉洁的干部推到重要岗位。根据岗位工作需要，中层干部提拔均由学校党组织主导公开选拔，内设机构均经县编办批准成立，无超审批权限设置机构，不存在超机构规格提拔干部情况。 学校党组织近三年共选拔任用了3位中层干部(分别是：教科室主任、体卫艺主任和办公室副主任)、通过从年级组长、教研组长及学生管理人员中选拔后备干部，为学校完成各项重大任务提供了人才保障，进一步提高了干部的总体业务能力。 二、严格规范干部选拔和教师选调工作 (一)干部选拔严格按程序进行。一直以来，在干部选拔任用过程中，学校党组织都严格按照上级相关干部选拔任用工作规定的原则、条件、程序和纪律来开展工作。严格坚持干部选拔任用的原则、条件、任职资格。在干部选拔任用工作中，坚决贯彻执行《事业单位干部选拔任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，努力做
到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。对干部选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，都严格把好关。我们认真执行有关规定，全面落实了民主推荐、确定考察对象、组织考察、征求意见、讨论决定、任前公示、发文任职等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。 (二)教师选调公正公平公开规范。近几年来，县上取消我校到大学招聘应届生的自主权后，教师的补充主要是向全县各初中和小学选调优秀教师。学校按岗位设置先请示教委同意后，严格按程序进行报名、资格审查、笔试和面试择优选调教师。近几年，我校选调了很多优秀的年轻教师，极大的推动着我校教育教学工作进步，获得了丰硕的教育教学成果。 三、存在问题和下一步努力方向 虽然近年来我校在推进组织人事工作科学化、民主化、制度化的进程上取得了一定成绩，未发生有违法违规提拔任用干部行为，未发生选调教师有权钱交易的现象，但与更高要求还存着差距和不足。主要表现在：一是干部结构不够科学。主要是干部性别比例不够合理，全校干部全为男性，无一女性。二是对干部培养不够重视。主要是干部培训太少，没有把专家请进来培训、也没有把干部带出去学习，县委党校培训机会又少。三是师资结构不合理。有的学科教师过剩，有的学科教师紧缺，导致岗位设置和工作量的核定不科学，存在超工作量和工作量不足的现象。 下一步，我们将以本次规范组织人事工作巡察为契机，进一步