《关于加快引进优秀人才的若干
意见》的实施细则
为贯彻落实市委、市政府《关于加快引进优秀人才的若干意见》（晋委发〔2011〕7号），做好政策实施工作，特制定本实施细则。
一、人才认定
（一）申报材料
1、《晋江市优秀人才认定申请表》（附1）。
2、身份证或护照。
3、认定优秀人才的有关凭证，包括有效文件、证件等。
4、在我市创业的有关凭证或与用人单位签订的工作合同。
5、近期2寸免冠半身照片2张。
（二）办理程序
1、用人单位向市人事人才公共服务中心报送申报材料。
2、市人事局依据《晋江市优秀人才认定标准（试行）》，审核申报材料，认定所属人才类别，颁发《晋江市优秀人才证书》（以下简称《人才证书》）。
优秀人才所属人才类别需要变更的，应提供相应申报材料进行重新认定。
二、人才津补贴
（一）申报材料
1、《晋江市优秀人才津补贴申请表》（附2）。
2、《人才证书》。
3、《职工养老保险手册》。
（二）办理程序
1、每年12月，用人单位向市人事人才公共服务中心报送申报材料。
2、市人事局审核申报材料后，在晋江人事网公示，公示期7天。
3、市委人才工作领导小组审定。
4、次年年初，市财政局将上年度工作津贴或交通补贴拨至优秀人才个人银行账户。
三、住房保障
（一）免租入住人才公寓
1、申报材料
（1）《晋江市优秀人才住房保障申请表》（附3）。
（2）《人才证书》。
（3）《职工养老保险手册》。
2、办理程序
（1）用人单位向市人事人才公共服务中心报送申报材料。
（2）市人事局审核申报材料，市规划建设与房产管理局、
国土资源局核查申请人在晋江的自有住房情况。
（3）市委人才工作领导小组审定。
（4）市人事人才公共服务中心安排入住并跟踪服务。
（二）申请享受购房补贴
1、申报材料
（1）《晋江市优秀人才住房保障申请表》（附3）。
（2）《人才证书》。
（3）《职工养老保险手册》。
2、办理程序
（1）每年上半年，用人单位向市人事人才公共服务中心报送申报材料，受理截止时间为当年度7月30日。
（2）市人事局审核申报材料，市规划建设与房产管理局、国土资源局核查申请人在晋江的自有住房情况。
（3）市委人才办牵头，会同市监察局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、规划建设与房产管理局、国土资源局等有关部门组成联席会议进行复审，提出购房补贴指标分配意见。
（4）市人事局在用人单位、晋江人事网公示，公示期7天。
（5）市委人才工作领导小组行文批准。
（6）取得购房补贴指标的优秀人才，购房后向市人事人才公共服务中心提交房产证或经市规划建设与房产管理局备案的购房合同。市人事局审核后，逐年组织兑现购房补贴。
（7）优秀人才享受购房补贴期间，由用人单位进行年度考
核，每年12月向市人事人才公共服务中心报送考核结果。考核合格的，次年年初市财政局将上年度购房补贴拨至优秀人才个人银行帐户。未报送考核结果或考核不合格的，停发上年度购房补贴。
（三）申购竞购人才住房
1、申报材料
（1）《晋江市优秀人才住房保障申请表》（附3）。
（2）《职工养老保险手册》。
2、办理程序
（1）每年年中，市委人才办牵头，会同市财政局、人事局、规划建设与房产管理局等部门公布上年度纳税额超100万元企业名单，供纳税额100万至500万元企业中优秀人才竞购的人才住房指标，以及人才住房房源、售价。
（2）市委人才办牵头，会同市监察局、财政局、人事局、规划建设与房产管理局等有关部门，组织纳税额100万至500万元的企业通过公开摇号的方式，确定入围购房企业。
（3）纳税额超500万元企业以及入围购房的纳税额100万至500万元企业按指标提出人选，向市人事人才公共服务中心报送申报材料。
（4）市人事局审核申报材料，市规划建设与房产管理局、国土资源局核查申请人在晋江的自有住房情况。
（5）市委人才办牵头，会同市监察局、财政局、人事局、
劳动和社会保障局、规划建设与房产管理局、国土资源局等有关部门组成联席会议进行复审。
（6）市人事局在用人单位、晋江人事网公示，公示期7天。
（7）市委人才工作领导小组行文批准。
（8）市委人才办牵头，会同市监察局、财政局、人事局、规划建设与房产管理局等有关部门，组织申请人通过公开摇号的方式确定轮候顺序进行选房。
（四）相关管理规定
1、晋委发〔2011〕7号文件出台后在晋江有房产交易记录的优秀人才，不得申请享受住房保障政策。
2、取得购房补贴指标的优秀人才，其购置商品住房的实际房款低于购房补贴标准的，按实际房款进行购房补贴。
3、优秀人才购置的人才住房或享受购房补贴购置的商品住房，由市规划建设与房产管理局进行房产证加注登记，自房产证填发之日起满五年方可上市交易。
四、创业扶持
（一）申报材料
1、《晋江市优秀人才创业登记表》（附4）。
2、认定优秀人才的有关凭证，包括有效文件、证件等。
3、《晋江市优秀人才创业计划书》。
4、可以证明申请人所实施项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书（评审意见书）、技术报告、国内外同类产
品技术对比报告、查新报告、检测报告、专利证书、专利年费发票或其它技术权益证明等。
（二）申报程序
1、项目申报。申请人通过晋江人事网进行网上申报。
2、项目评审。市人事局审核申请人资格后，由市科技局对申请人的创业计划书及相关材料进行初审，并对申请人提交的知识产权等进行认定、评估，提出技术评审名单。
项目技术评审原则上每半年组织一次，由市科技局邀请国内外相关技术专家组成评审小组进行，并确定提交综合评审名单。
通过技术评审后，由市委人才办牵头，会同市经济发展局财政局、人事局、科技局、环保局等有关部门及管理、创业投资等方面专家组成评审小组，重点就项目的创业前景、产业化可行性、创业团队、财务评价等进行综合评审。
3、项目审定。评审结果通过晋江人事网、晋江科技网和新闻媒体等向国内外公示后，报市委人才工作领导小组审定。
4、项目对接。根据我市产业布局和创业者意向，对经审定的项目，由市委人才办牵头，市人事局协调有关园区与创业者进行项目对接并签订合同，明确签约双方责任、权利和义务。
（三）政策兑现程序
1、创业启动资金。申请人向市人事人才公共服务中心提交《晋江市优秀人才创业扶持资金申请表》（附5）、企业法人
营业执照副本和会计师事务所出具的验资报告等材料，经市人事局审核并会同市经济发展局、财政局、科技局、有关园区进行考察评估，市委人才工作领导小组批准后，由市财政局拨款至企业银行帐户。
对注册资金已经到位，实际投入较大，实验或生产设备置办就绪，申请人及其团队成员大部分时间在晋江创业的，根据企业实际运行情况核拨创业启动资金。
对注册资金未到位，实际投入小，实验或生产设备还没落实，申请人及其团队成员基本不在晋江创业的，暂缓核拨创业启动资金。
2、科技创新贷款贴息。申请人向市人事人才公共服务中心提交《晋江市优秀人才创业扶持资金申请表》（附5）和项目贷款等相关材料，经市人事局、科技局、财政局审核，市委人才工作领导小组批准后，由市财政局拨款至企业银行账户。
3、税收奖励。申请人向市人事人才公共服务中心提交《晋江市优秀人才创业扶持资金申请表》（附5）和纳税证明，经市人事局、财政局审核，市委人才工作领导小组批准后，由市财政局拨款至企业银行账户。
4、工作场所。由市委人才办牵头，市人事局协调有关园区安排相应工作场所。对于自行落实工作场所的，申请人向市人事人才公共服务中心提交《晋江市优秀人才创业扶持资金申请表》（附5）和工作场所租赁合同等相关材料，经市人事局、
财政局审核，市委人才工作领导小组批准后，由市财政局拨款至企业银行账户。
五、科研经费资助
（一）申请本级科研经费资助
1、申报材料
（1）项目简介、成果和研究方案、经费预算等相关材料。
（2）《人才证书》。
2、办理程序
（1）申请人通过晋江科技网“晋江科技项目管理系统”进行网上申报。
（2）市科技局审核申报材料，组织专家进行项目评审。
（3）市财政局拨款至单位银行账户。
（二）申请上级科研经费资助的配套资金
1、申报材料
（1）《晋江市优秀人才科研经费配套申请表》（附6）。
（2）获得上级科研经费资助的批准文件。
（3）《人才证书》。
2、办理程序
（1）申请人向市人事人才公共服务中心提交申报材料。
（2）市人事局、科技局、财政局审核。
（3）市委人才工作领导小组审定。
（4）市财政局拨款至单位银行账户。
同时符合晋委发〔2011〕7号和晋政文〔2011〕126号文件规定的，不重复享受政策待遇。
六、户口迁入
（一）申报材料
1、身份证、户口簿或户籍所在地公安派出所出具的户籍证明。
2、《人才证书》。
3、用人单位居住条件证明。
4、家属随迁的，需提供身份证明及户口证明，其中：配偶随迁的，还需提供婚姻证明。
（二）办理程序
1、申请人向用人单位所在地公安派出所报送申报材料。
2、市公安局审批。
3、用人单位所在地公安派出所办理户口迁入手续。
七、子女就学
（一）申报材料
1、《晋江市优秀人才子女择校(园)申请表》（附7）。
2、《人才证书》。
3、优秀人才与子女关系证明材料（户口簿或户籍所在地公安派出所出具的户籍证明）。
4、子女学籍证明材料。
（二）办理程序
1、申请人向市人事人才公共服务中心提交申报材料。
2、市人事局、教育局审核后，办理入学手续。
八、相关事项
1、我市医疗卫生事业单位引进后入编的优秀人才以及博士后科研工作站在站博士后、达到法定退休年龄的优秀人才、短期来我市工作的优秀人才，申请享受相关政策待遇时，不需要提供《职工养老保险手册》。其中：达到法定退休年龄的优秀人才，需补充提供在我市缴纳个人所得税的凭证等申报材料；短期来我市工作的优秀人才，需补充提供相关交通凭证等申报材料。
2、医疗卫生单位引进的优秀人才，各项申报材料需先经市卫生局审核、签章后，再报送市人事人才公共服务中心。
3、优秀人才在享受政策待遇期间变动工作单位的，原工作单位应在其离职15天内，向市人事人才公共服务中心报送《晋江市优秀人才变动工作单位登记表》（附8）。属本市范围内变动工作单位的，新工作单位应在其到任15天内，向市人事人才公共服务中心报送《晋江市优秀人才变动工作单位登记表》（附8），仍符合条件的，经市人事局审核后，按相关标准执行。
附件：
1.《晋江市优秀人才认定申请表》
2.《晋江市优秀人才津补贴申请表》
3.《晋江市优秀人才住房保障申请表》
4.《晋江市优秀人才创业登记表》
5.《晋江市优秀人才创业扶持资金申请表》
6.《晋江市优秀人才科研经费配套申请表》
7.《晋江市优秀人才子女择校（园）申请表》
8.《晋江市优秀人才变动工作单位登记表》
晋江市优秀人才认定申请表
填表日期： 年 月
日
附1：
注：本表A4纸双面打印。
晋江市优秀人才津补贴申请表
填表日期： 年 月
日
晋江市优秀人才住房保障申请表
填表日期： 年 月
日
附3：
高层次人才优惠政策和待遇 （一）经核准确认到我市企事业单位工作的高层次人才，可享受以下优惠政策和待遇 1、对与用人单位签订5年以上（含5年）期限服务合同的人员，可享受以下生活待遇。 （1）住房或住房补贴：来我市定居的两院院士、国家有突出贡献的中青年专家，由市政府提供一套住房；博士研究生及相当层次的高级人才，原则上由用人单位为引进人才妥善安排住房。引进的高层次人才，与用人单位签订5年以上（含5年）期限服务合同的，可优先购买我市的经济适用房。 （2）安家补贴：对来我市定居的引进高层次人才，按下列标准给予搬迁安置补助费： ①中国科学院院士、中国工程院院士50万元； ②国家有突出贡献的中青年专家，国家级重点学科、学术技术带头人15万元； ③省级有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家8万元； ④博士研究生、具有正高级专业技术职务的人员5万元； ⑤具有高级技术职务或硕士研究生学历的人员3万元。 安家补贴分5年按年度逐年等额发放，用人单位与市财政按1：1的比例负担，其中到机关、财政全额拨款事业单位工作的，由市财政负担。 （3）生活补贴：符合引进的重点行业范围，并经市组织、人事或劳动和社会保障部门核准的高层次人才或高技能人才，5年内享受以下生活补贴。 ①中国科学院院士、中国工程院院士及进入国家“百千万人才工程”的第一层次者每月8000元； ②国家有突出贡献的中青年专家，国家级重点学科、学术技术带头人及进入国家“百千万人才工程”的第二层次者每月4000元； ③省级有突出贡献的中青年专家每月2000元。 本市产生的上述高层次人才享受与引进人才同等的津贴待遇。 ④具有高级技术职务或硕士研究生学历以上（含硕士研究生
高层次人才培养办法 （草案） 为实施人才强校战略，培养达到省内领先水平的学科带头人和一批具有创新能力、发展潜力的中青年学术骨干，形成一批优秀创新团队，使我校高层次人才梯队的培养与教育部“高层次创造性人才计划”以及省高校中青年学科带头人的培养工作相衔接，优先做好人才储备，全面推进人才队伍建设，制定本培养计划。 一、总体目标 高层次人才培养共分四个梯队:第一梯队为入选省部级及以上人才工程和省高校学科带头人（教学名师）；第二梯队为院级学科带头人（教学名师）；第三梯队为院级骨干教师；第四梯队为系部级骨干教师。通过选拔和培养，到2018年，力争使学校拥有1-3名省级学科带头人（教学名师）、5-10名院级学科带头人（教学名师）、10-20名院级骨干教师和20-30名系部级骨干教师。 二、培养周期 培养期为四年。动态管理，二年进行一次中期考核，四年进行一次期满考核。 三、选拔条件 （一）省部级及以上人才工程和省高校学科带头人（教学名师）选拔条件按省人事厅、省教育厅有关文件要求。 （二）院级学科带头人（教学名师）选拔条件 1．具有较高的思想政治素质，热爱教育事业，德才兼备，为人师表，有强烈的事业心和奉献精神。 2．在教学科研第一线工作，具有副教授专业技术以上职务，年龄55周岁以下（以申报当年1月1日为限，下同）。 3．学风端正，治学严谨，有较强的开拓创新精神；善于团结协作，具有组织带领学科梯队建设的能力。 4．已系统熟练地讲授过两门及以上课程，教学工作、教学改革或实验室建设等方面成绩突出。 5．具有本学科、本专业领域坚实的理论基础和较深的学术造诣，能在本学科主流和前沿领域指导和开展研究工作。有较高的外语水平，掌握计算机等现代教学科研手段。
我国产业政策演变 摘要：产业政策（industrial policy）是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。产业政策的主要功能是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。我国产业政策主要是在国内外经济发展大环境的基础上并根据国内区域的具体情况进行制定和实施。其沿着产业空间布局政策、产业结构政策和产业组织政策三方面进行演变和发展。 1．产业空间布局政策。即产业空间配置格局的政策。这一政策主要解决如何利用生产的相对集中所引起的“积聚效益”，尽可能缩小由于各区域间经济活动的密度和产业结构不同所引起的各区域间经济发展水平的差距。我国产业空间布局政策主要路径是“公平优先的均衡产业布局战略（即“逆梯度配置”）——效率优先的非均衡产业布局战略（即“顺梯度配置”）——区域协调发展的产业布局战略——未来包容性发展的产业布局战略（即“产业布局一体化”）。我国产业组织政策、产业结构政策，主要是在空间布局政策大背景下进行的。因此在产业空间布局背景下探讨探讨产业政策比较贴合实际。 1.1公平优先的均衡产业布局战略。 20世纪50年代初期到70年代后期。此时正值新中国成立不久，经济百废待兴，沿海地区相对与内地来说由于区位和历史原因经济发展相对较好。国家为了缩小内地与沿海的地区差距，加大了对内地的经济发展力度。由于我国工业基础薄弱此时国家采取的产业政策主要是配置重大工程项目来缩小与沿海地区的差距。“一五”（1953-1957年）、“二五”（1958-1962年）至“四五”计划时期（1970-1975年），在西部地区展开了大规模以重化工业优先增长为中心的工业开发。重点是优先发展钢铁、电力、煤炭、石油、有色金属和机械设备制造等产业初步形成了我国工业布局的骨架雏形。
曲阜师范大学高层次人才引进与管理规定 第一章总则 第一条为适应学科发展需要，建设一支高层次、高水平、富有创新能力的师资队伍，提高竞争力，促进学校可持续发展，特制定本规定。 第二条引进高层次人才应在设岗基础上有计划地组织实施。 第三条高层次人才引进岗位设置应遵循“立足现状、着眼发展、确保重点、兼顾一般”的原则。 第四条引进高层次人才必须全面考察、坚持标准、确保质量，并严格按公开招聘程序、经过审核论证进行。 第二章引进人才的条件 第五条所引进人才应具有良好的政治素质、精深的学术造诣，能胜任教学工作，有较强协作能力，身体健康。一般分五个层次：第一层次：两院院士、著名学者。 第二层次：年龄一般不超过55周岁的下列人员：国务院学位委员会学科评议组成员、国家“百千万人才工程”一、二层次人选、国家杰出青年科学基金获得者、国家有突出贡献的中青年专家、国家重点学科、重点实验室的带头人、在国外获聘教授专业技术职务且取得国际公认学术成果的专家、长江学者、泰山学者及同类省部级专家、获任二级及以上岗位的教授。 第三层次：博士生导师，具有博士学位的教授，年龄一般不超过45周岁，且近5年来具备下列条件的： 1.作为首位人员获省部级二等以上科研奖励1项以上（自然科学
类），一等以上科研奖励1项以上（社会科学类）。 2.主持国家级教学、科研项目1项以上，并作为首位人员在学校规定的核心A类学术刊物上发表学术论文4篇以上或作为首位人员出版有影响的著作2部以上。 第四层次：发展潜力大的博士，年龄一般不超过30周岁，且作为首位人员在学校规定的核心A类学术刊物上发表学术论文2篇以上，或作为首位人员在学校规定的核心A学术刊物上发表学术论文1篇以上、并作为首位作者出版有影响的著作1部以上。 第六条其他特别优秀的人才，可不受上述条件限制。 第三章引进人才待遇 第七条实施住房货币化政策，引进人才应利用合理借贷购买商品房。 第八条学校对引进人才给予科研启动费、购房补贴。学校在引进人才报到工作、核实学位证书后落实待遇。 科研启动费纳入学校科研项目管理，由科研处负责；购房补贴由人事处负责。 科研启动费、购房补贴标准
杭州人才引进政策2020 根据中央、省委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，为“抓防控、促发展”提供坚强的人才保障，进一步巩固发展最优人才生态，聚天下英才共建杭州。现提出加强人才招引服务的八项举措。 1、出台服务保障“抓防控促发展”落实“人才生态37条”的补充意见。研究制定发放应届大学生租房补贴、高层次人才优先购房、提高高层次人才购房补贴标准、加大人才专项租赁房建设、实施高层次人才专项奖励、加强抗疫人才招引服务等高含金量的人才政策，进一步巩固和发展杭州的人才生态优势。 2、举办高层次人才云聘会。整合提升年度高校春招会等招才活动，在全国知名人才招聘平台上开展“杭向未来”高层次人才云聘会。组织阿里、网易、海康、浙大、西湖大学、之江实验室、国科大杭高院等1000余家单位网上设展招聘，推出岗位不少于2万个，其中面向高管、高级职称和高学历等高层次人才岗位不少于5000个。 3、发布全球引才宣传片。制作杭州全球引才宣传片，向全球发布，向世界展示杭州人才生态环境和创新创业氛围，吸引海内外人才来杭发展。 4、开展领军型创新创业团队云评审。围绕杭州市重点产业发展需要，进一步广泛深入发动，优化完善评审办法，组织开展在线评审，提升评审的智慧化、科学化、专业化水平。 5、启动云上“创客天下·2020杭州市海外高层次人才创新创业大赛”。在全球网络平台发布大赛公告，通过视频连线等方式开展海选和
复赛，创新比赛内容，探索与“自主选题”与“揭榜挂帅”相结合，吸引全球高层次人才及团队携高新技术项目来杭创新创业。 6、推出杭州“人才e卡（码）通”。统筹整合有关人才的服务项目，开发金融支持、子女教育、医疗健康、文体休闲、交通出行、云上交流（课堂）、咨询服务等功能，推出“人才e卡（码）通”，为人才提供集成式、智慧化、全流程的优质服务。 7、推进人才成果转化合作。举办“战疫情、促发展——杭州人才成果云享会”，集中展示在杭人才平台及专家人才在防疫抗疫、基础研究、成果转化、创业创新等方面的最新成果，推进高校、科研机构、企业和投资机构的交流合作。 8、加快人才平台落地建设。系统梳理近期我市各地各单位重点引育、在谈的大人才、大平台、大项目。通过举办“重点人才项目云促会”等方式，指导督促推进工作，形成比学赶超氛围，推动更多人才项目尽快落地，平台发挥更大作用。 杭州全日制大学专科（含高职）和全日制本科学历人才落户政策：（一）资格条件：年龄35周岁以下（不含35周岁）的全日制大学专科（含高职）学历及45周岁以下（不含45周岁）的全日制本科学历人才，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请办理落户。市区有合法固定住所的，应当在其合法固定住所登记户口。本人市区无合法固定住所的，可经单位同意申请迁入市区单位集体户口，或经人才市场同意申请迁入人才市场集体户口，或迁往同意被投靠、有家庭户口的亲
龙华区高层次人才“一站式”服务A类人才认定申报材料清单 申报单位： 申请人： 联系人： 联系电话： 序号材料名称 1《龙舞华章计划高层次人才确认申请核准表》（收原件） 2身份证或护照（验原件，收复印件） 3任期内的《深圳市海外高层次人才证书》或《深圳市高层次专业人才证书》，国（境）外人员还需提交《外国专家证》、《外国人就业证》或《台港澳人员就业证》（验原件，收复印件） 4申请人与区用人单位签订的三年及以上劳动（聘用）合同、社保部门出具的申请人在区用人单位社保缴纳证明及完税证明等，其中国（境）外专家或从区外高校、科研院所等事业单位引进到区首次进行产业化的广东省创新科研团队、深圳市孔雀计划团队主要成员和不超过3名骨干成员，以及市孔雀计划A类、国家级及以上领军人才作为带头人的创新创业团队不超过3名主要成员，可不提供区用人单位社保缴纳证明，但须提供在区用人单位履行合同条约的有效工作证明材料，企业的申请人还需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等（验原件，收复印件） 5在职工作证明（收原件） 6受理部门要求提供的其他确认材料（验原件，收复印件） 注：1、申请表涂改无效，单位意见栏需填写意见并加盖单位公章；
龙舞华章计划高层次人才确认申请核准表 申报单位：法人代码： 联系人：联系电话： 姓名性别证件类别 户籍所在地出生年月证件号码民族政治面貌婚姻状况 学历（学位）毕业院校和时间 所学专业技术职称从事行业 工作单位工作单位所在街道 行政职务深圳市高层次人才层级 和认定时间 工作关系转入 现单位时间 缴交社保的单位 申报人联系方式 手机办公电话通信地址 申请确认高层 次人才类型 □龙舞华章计划A类人才□龙舞华章计划B类人才□龙舞华章计划C类人才 申请确认方式□直接认定 申请直接认定 符合的标准条件□评审认定 申请评审认定 相关标准条件 主要业绩、成果 和贡献（300字 以内） 注：1、申请表涂改无效，单位意见栏需填写意见并加盖单位公章；
2017年国家文化产业新政解读 国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。 据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。 《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。 两部委发文：发展工业文化产业 近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。 《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说，将推动工业设计创新发展，促进工艺美术特色化和品牌化发展，推动工业遗产保护和利用，大力发展工业旅游，支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信 文化部：推动“一带一路”文化产业繁荣发展 《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。 据悉，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导，开放包容;交融互鉴，创新发展;市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。 在发展文化产业方面，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。 文化部：2017年将积极推进扩大文化消费试点 来自文化部的报告显示，2016年，扩大文化消费试点工作逐步推进，第一批第一次26个试点城市因地施策，有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见，试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大，186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。
附件3 南浔区高层次人才政策概览 项目类型资金政策（万元）国家、浙江省相关人才专项计划一事一议 湖州市 南太湖精英计划 领军型创业团队 领军型创新团队 A+类600 入选湖州市“南 太湖精英计划”创业 团队，根据项目生产 性设备投资追加配 套，所获资助合计最 高1200万元 A类300 B类200 C类100 创新长期领军人才 A类100 B类80 C类60 创新短期领军人才 A类30 B类20 C类10 引进产业紧缺急需高层次人才最高给予50万元生活津贴 落户南浔区并入选浙江省领军型创新团队1000 国际一流团队和顶尖人才领衔的重大项目一事一议，最高1亿元 人才评价激励住房保障人才服务保障 引导支持重点企业通过股权激励等方式推动人才科技项目成果转化。强化政治吸纳，注重从基层一线专家的先进模范人物中推荐党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选。每年选树一批“人才工作先进企业”。 来南浔区创业或企业引进来南浔 区的全日制博士研究生、硕士研究生、 本科生和其他大专及以上毕业生，按规 定签订劳动合同且缴纳社保半年以上 的，在南浔区首次购房的分别给予50 万元、25万元、10万元、5万元购房补 贴，分3年发放到位；未购房且未享受 相关住房优惠政策的，3年内分别给予 1500元/月（博士）、1000元/月（硕士）、 500元/月（本科）的租房补贴。 对符合条件的高层次人才发放“湖 州服务绿卡”。协调解决人才落户问题， 在就医、子女入学、免费停车等方面享 受绿色通道优先服务。建立优秀人才疗 休养和健康体检制度，每年组织一批有 突出贡献的优秀人才参加疗休养或健 康体检活动。深化“最多跑一次”改革， 健全完善“高层次人才绿卡”服务机制， 打造一站式、智能化的人才综合服务平 台，为各类高层次人才提供政策咨询、 项目申报、业务办理等便捷服务。 制定标准企业专利上市挂牌 为主制修订国际标准、国家标准、行业标准（团体标准）的，分别一次性奖励100万元、60万元、20万元。对参与制修订国际标准的单位，一次性奖励30万元；参与制定国家标准或主导制定“浙江制造”标准、参与制定行业标准或省级地方标准的，分别给予20万元、10万元奖励。 全面推广发明专利服务券，企业发 明专利申请进实审后给予2500元/件的 资助、授权后给予6000元/件的奖励， 实用新型专利给予1100元/件的授权奖 励、外观设计专利给予600元/件的授权 奖励（均包括市级补助）。对于申请国 外专利的企业，根据类型和申报进度给 予补助。鼓励知识产权服务机构在南浔 区设立分支机构开展代理服务，对年度 工作优秀的给予一定奖励。 对企业在区域股交中心（成长板）、 国际人才板完成挂牌的，分别给予企业 奖励20万元、10万元；对企业在全国 股转系统（新三板）挂牌的，给予企业 奖励200万元；对企业在主板、中小板、 创业板上市的，奖励资金总额最高1300 万元。奖励资金根据上市进程分段到 位。
广州市高层次人才服务保障方案 为贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省实施意见精神，建立健全高层次人才服务保障体系，优化我市人才创新创业环境，加快建设人才高地，制定本方案。 一、适用范围 本方案所称高层次人才是指持有《广州市高层次人才证书》的广州市杰出专家（以下简称“杰出专家”）、广州市优秀专家（以下简称“优秀专家”）和广州市青年后备人才（以下简称“青年后备人才”）。 二、保障内容 高层次人才服务保障分为住房保障、医疗保障、子女入学、配偶就业、创新创业服务等五类。 （一）住房保障。 持有A证、在本市未享受过购买政策性住房待遇的高层次人才，可按本方案享受住房补贴或入住高层次人才公寓等待遇。持有B证、属于我市急需的国内外顶尖人才，可通过“一事一议”的方式，参照以下标准享受住房保障待遇。 1．住房补贴。高层次人才可享受住房补贴，分5年等额
发放。具体标准为： （1）杰出专家中的诺贝尔奖获得者、中国国家最高科学技术奖获得者、中国“两院”院士、发达国家院士1000万元，其他杰出专家500万元； （2）优秀专家200万元； （3）青年后备人才100万元。 2．入住高层次人才公寓。不选择住房补贴的高层次人才，可按有关规定申请免租入住高层次人才公寓，免租期限累计不超过10年。认定后在穗全职工作满10年、贡献突出并取得我市户籍的杰出专家，可无偿获赠所租住房；认定后在穗全职工作满10年、贡献突出并取得我市户籍的优秀专家和青年后备人才，可继续免租入住高层次人才公寓10年。具体标准如下： （1）杰出专家中的诺贝尔奖获得者、中国国家最高科学技术奖获得者、中国“两院”院士、发达国家院士约200平方米，其他杰出专家约150平方米； （2）优秀专家约100平方米； （3）青年后备人才约85平方米。 3．其他事项。 （1）夫妻双方都属高层次人才的，按照“就高不就低”的原则，以层次较高一方应享受的标准解决住房问题；
《国家产业政策与形势分析》
前言 蓝草咨询的目标：为用户提升工作业绩优异而努力，为用户明天事业腾飞以蓄能！蓝草咨询的老师：都有多年实战经验，拒绝传统的说教，以案例分析，讲故事为核心，化繁为简，互动体验场景，把学员当成真诚的朋友！ 蓝草咨询的课程：以满足初级、中级、中高级的学员的个性化培训为出发点，通过学习达成不仅当前岗位知识与技能，同时为晋升岗位所需知识与技能做准备。课程设计不仅注意突出落地性、实战性、技能型，而且特别关注新技术、新渠道、新知识、创新型在实践中运用。 蓝草咨询的愿景：卓越的培训是获得知识的绝佳路径，同时是学员快乐的旅程，为快乐而培训为培训更快乐！ 蓝草咨询的增值服务：培训成绩合格的学员获颁培训结业证书，某些课程可以获得证书权威机构认证证书（学员仅仅承担成本费用）。 目前合作权威机构：中国管理科学研究院 （中央编办成立的国家事业单位，登记号：210000005343） 根据《职业教育法》的相关规定，该证书是对劳动者岗前培训，在职培训，能力提升培训，继续教育和创业培训的证明。持证者，说明其通过了职业能力培训考核与测评，具备了相应的专业知识和能力，可作为学员能力评价，考核，聘用和从业的重要凭证。 成为“蓝草club”会员的学员，报名参加另外蓝草举办的培训课程的，可以享受该培训课程多种优惠。
《国家产业政策与形势分析》 培训收益： 1、了解并建立了产业政策的概念； 2、掌握产业政策存在的必要性和效应； 3、学会产业政策类型对产业竞争力作用的分析； 4、把握产业政发展趋势，正视行业发展困难与挑战。 培训背景： 当前，经济全球化已作为一个客观事实而存在，世界各国都面临着经济全球化的大形势。尤其在我国加入WTO以后，我国的经济已经更加密切地融入到了这股浪潮中。竞争政策和产业政策作为我国重要的、也是基本的经济政策，在其制定和运作过程中不能忽略经济全球化和我国加入WTO的大背景。面对经济全球化的浪潮，我国更迫切地需要协调竞争政策和产业政策，减少两者之间的冲突。 展望2015年，世界经济将继续保持复苏态势，国内基本面和改革因素仍可支撑经济中高速增长，但一些短期、结构性与长期性因素将会对经济增长造成冲击和制约。要把2015年经济增长保持在合理区间，要继续实施和完善积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好改革和各类政策的合力。 培训背景： 第一讲：当前产业政策的现状
高层次专业技术人才培养管理办法 高层次专业技术人才培养管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实中央大规模培培训干部的决定精神,加大高层次专业技术人才培大养力度,进一步加强和完养善高层善次专业技术人才培养管理工作,特制定本办养法。法 第二条培养管理工作坚持党管人才原则,工坚坚持理论联系实际的学风,与时俱进,开拓创新,,为全区经济发展、社为 会进步和全面建设小康社会提步供供人才服务。 第三条高层次专业技术人才培养高项项目坚持公开、平等、竞争、择优原则,凡符合本争办办法各项规定的单位或个人均可人申报。 第四条本办法适用于各类不同经本济济成份的组织。 第二章培养范围、形式 第五条条培养范围为高层次专业业技术人才培养开发项目和和高层次专业技术人才人选。选 第六条压滤机滤布厂家高层次专业技术人布才才培养开发项目包括紧缺型人才和实用型人才的培型养与开发、专业技术养 人员高级研修班、有示范作用高的的培训。 ,一,紧缺实用人才的培养与开发项目用是指各级人事部是 门、业务主管部门、企业依托高等主院校、高新技术项目、科院技技园区、企业博士后工作站站等,采取多种形式,对经济发展经中高新技术产业、、支柱型产业、农业产业化、经济管理、国化 1 / 5
际商务、旅游管理、信息基础设、施建设等我区急需的实用施型型人才开展的培训项目。 ,二,高级研修班是指对高级专业技术人员和中对青青年专业技术骨干进行的高高层次继续教育,围绕经济济社会发展热点、难点问题题和生产、科研的技术难点,学习新理论、高新点 技术并进行研修。术 ,三,有示范作用的培训项目是有指在培养理念、模式、指 方向、培训方法、内容等方向面有创新和指导意义的培面训训活动。 第七条高层次次专业技术人才培养对象为国家级有突出为 贡献的中青青年专家,享受国务院政府府特殊津贴和自治区人民政政府特殊津贴的人员,国家“百千万人才工程”和家自自治区“新世纪313人才工程”人选,国家级、才自治区级重点科研项目的自主主持人,少数民族科技骨干干。 第八条培养采取进修、访问学者、学术活进动动、参加高级研修班或主持科研项目等方式进行。持具体方式由各用人单具 位确定。定 第三章项目申报 第九条各市、各部门根据据自治区人才培养计划,具具体申报通知另发,,将培培养项目及人才培养人选于于每年3月底前报送自治区人事厅。区第十条申请请单位和个人在申报时分别别填写《高层次专 2 / 5 业技术人才培养经费资助申报表人》、《高层次专业技术人》才才培养项目经费资助申报表》,附后,,签注单位表意见并送主管部意 门审核后,,报自治区人事厅审批。 属科研项目资助的要同时时提供国家、自治区等有关关部门的科研项目批复。
青海省引进高层次人才的有关政策 一、引进的高层次人才调入我省工作的，可直接到公安机关办理户口迁移、落户手续，其配偶、未婚子女随调随迁人数不受限制。 二、为我省提供技术、智力服务的学术技术带头人，由用人单位与其签订工作协议，省人事厅颁发聘书。在青服务期间，其子女户籍迁入我省者，可在我省参加高考。 三、引进的人才在外省工作两年可折算为在青工作一年，按规定享受在青工资福利待遇。 四、引进的人才来青从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。 五、对引进的博士以上高层次人才，在青工作满一年后可享受高原工作补贴。其标准为：博士研究生导师每年5万元；硕士研究生导师每年3万元；博士每年2万元。 六、引进具有博士、硕士学位的人才，在青工作期间取得突出业绩，所在单位可为其优先申报相应的专业技术职务。 ——摘自《青海省引进人才智力实施办法》
青海大学引进博士暂行办法 为全面实施教师队伍建设的“十百千”工程，提高我校教学和科研机构人才层次，加快学科创新团队的建设，提升学校的综合办学能力，根据国家和青海省的有关规定和政策，结合我校实际，特制定本办法。 第一条本办法适用于从校外引进的博士、本校培养毕业留校工作的博士、本校考取其他院校取得学位后回校工作的博士。 第二条引进、毕业留校或回校工作的博士，可享受以下待遇： 1、配备价值1万元的办公设备。 2、给予生活补贴费6万元（每年按2万元的标准发放，三年内付清）。 3、一次性给予3万元的科研启动经费，该经费的使用按《青海大学科研经费使用办法》执行。 4、符合入住条件的博士按《青海大学博士公寓入住条件与管理办法》提供80㎡博士公寓一套（已装修，配有家具，免收房租、水电暖费），符合入住条件但不需要入住的博士发放住房补贴6万元（5年内按1000元/月的标准发放）。 5、同等条件下优先推荐选拔为学科（学术）带头人和研究生导师。 第三条引进、毕业留校或回校工作的博士，根据青海省职称评审的有关规定，优先考虑相应专业技术职务的评聘。 第四条引进的博士夫妻两地分居（西宁市辖区以外）要求调入者视其学历专业等本人条件酌情安排。 第五条引进的博士，原则上需签订在我校工作5年的服务协议。本办法规定的所有待遇在签订《服务协议》后方可享受。服务期限内调离者，其享受的住房补贴、年收入差额补助、科研启动经费等按工作每满一年递减20%的比例偿还剩余金额。 第六条各财务独立核算单位负责本单位博士待遇的落实及相关费用的支付。在本单位财力物力等条件许可的条件下，允许各单位在本办法的基础上可以增加相应的待遇。 第七条本办法自下发之日起执行，2007年前引进或回校工作的博士从文件下发之日起按本办法执行。 第八条本办法由学校组织人事部负责解释。 青海师范大学人才引进暂行办法 为了加快学校的发展，不断促进学科建设，根据全省人才工作会议精神及青海省关于高层次人才引进的有关政策规定，结合学校实际，特制定本暂行办法： 一、引进人才的指导思想： 依据我校学科发展规划和教育教学工作的实际需要，积极稳妥地引进高层次人才，逐步优化和合理配置师资队伍，保证重点发展学科和新增学科对高层次人才的需求，从而使我校教育教学质量不断提高，科研水平不断增强，真正体现教学立校、科研强校的办学宗旨。 二、引进人才的种类： 引进人才应是我校学科发展和教学、科研工作需要、专业对口的高层次人才。 （一）、两院院士； （二）、博士生导师（申报博士授权点的学术带头人），具有正高专业技术职务，年龄
广州市高层次人才配偶就业申请指南 一、发布依据 《关于印发〈广州市高层次人才认定方案〉〈广州市高层次人才服务保障方案〉和〈广州市高层次人才培养资助方案〉的通知》（穗组字〔2017〕98号） 二、适用范围 本指南所称高层次人才，是指持有《广州市高层次人才证书》A证、B证（管理期内）的广州市杰出专家、广州市优秀专家和广州市青年后备人才。经认定的广州市青年后备人才年满45周岁后可保留荣誉称号，青年后备人才年满45周岁的次月起，有关部门不再受理其配偶就业相关申请。 三、申请指引 持有《广州市高层次人才证书》A证、B证（管理期内）的高层次人才的配偶当前不在广州地区就业，或处于非就业状态的，由市各级人力资源和社会保障部门以及各级人力资源服务机构负责协调解决。 （一）高层次人才配偶原属于公务员或事业单位在编在岗人员且愿意到我市继续从事相关工作的，由高层次人才引进单位（含广州合作单位，下同）所隶属区的人力资源社会保障部门或所隶属的市直主管部门统筹推荐和安排。
1．常规程序 （1）引进单位按其隶属关系向区人力资源和社会保障局或市直主管部门提出书面申请，同时提供以下材料：配偶属公务员的，提供《广州市高层次人才证书》A证或B证（管理期内）原件及复印件、配偶个人简历、结婚证、公务员登记表或参照公务员法管理机关（单位）登记表、任职文件材料；配偶属广东省内事业单位人员的，提供《广州市高层次人才证书》A证或B证（管理期内）原件及复印件、配偶个人简历、结婚证、原事业单位“三定”方案、个人入编原始材料、现聘岗位的聘任材料。引进单位隶属关系在南沙、从化、增城三区，且配偶属公务员的，向上述三区区委组织部提出申请。复印件须加具“与原件相符”意见。 （2）区人力资源和社会保障局或市直主管部门根据配偶个人情况、单位编制情况，商接收单位后，推荐和安排到我市相关单位工作。其中，原属于事业单位在编在岗人员的，应按照《广东省事业单位公开招聘人员办法》（广东省政府令2009年第139号）第三条（四）款“事业单位间经费来源相同的岗位之间和财政核拨经费的岗位向财政核补的岗位以及非经费自筹的岗位向经费自筹的岗位流动的人员”的规定，商接收单位安排。 （3）接收单位按照我市机关事业单位人员管理规定办理增员手续。
我国火力发电国家产业政策 国家颁布的对火电行业有重大影响的政策具有两个特点。首先是节能，从一次能源的合理利用规划，到发电煤耗要求，再到能源用户端管理全方位的贯彻了节约能源的指导思想。其次是环保，主要体现在对发电工艺的要求上。 ●主要政策： “十二五”电力工业发展的基本思路 《关于加快关停小火电机组的若干意见》 《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十二五”规划》 《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停的通知》 《关于“十二五”深化电力体制改革的实施意见》 《能源发展“十二五”规划》 《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》 《节能发电调度办法（试行）》 《天然气利用政策》 《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》 《中华人民共和国能源法》（征求意见稿） 《关于煤矸石综合利用电厂项目核准有关事项的通知》 《关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》 《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》 《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》 《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》 《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》 ●“十二五”电力工业发展的基本思路 电力工业的主要任务是加快结构调整，转变增长方式，特别要强调通过关停小火电机组，改进发电调度方式，实现节能减排目标。 优化发展煤电：1．煤电的发展需要综合平衡煤源、水源、电力市场、电力系统、运输、环保等因素，实现煤电合理布局、优化结构、节约资源、保护环境、
节约用水、提高技术水平和经济性，要积极促进热电联产，利用低热值煤炭、煤层气、高炉气、余热余压发电，实现资源综合利用，提高能源利用效率。2．“十二五”期间要推进火电机组节能、减排工作，一是加大上大压小的力度，加快关停小火电机组；二是优先安排靠近用电负荷中心的环保项目；三是坑口电站，包括建设褐煤、洗中煤、煤矸石项目，以及港口、路口等运输条件优越的电厂；四是鼓励建设采用高参数、大容量的机组，如60万千瓦及以上的超临界、超超临界机组；五是火电项目要符合国家的环境保护、用水政策及热电联产政策；六是建设有利于电网安全、多方向、分散接入电力系统的项目。以上是“十二五”期间应该优先安排和考虑的项目。 天然气发电：1．我国现有天然气发电装机容量1000多万千瓦，到2010年末规划为3600万千瓦。2．由于资源受到限制，我们提出适度发展天然气发电。现在的燃气机组在“十五”期间也投了一些，但发电利用小时很低，主要是气源不足，供不应求，燃气机组开开停停。3．“十二五”期间已经规划了一些LNG 接收站，目前有一些项目正在谈，突出的矛盾是价格问题。近几年LNG资源价格上涨速度比较快，而我们国内天然气价格同国际市场价格比还有一定差距，各方面对LNG价格的承受能力比较低，国产天然气价格偏低，在一定程度上影响了LNG进口。解决这个问题，一方面要尽可能争取拿到一些价格合理的资源，另一方面要加快国内天然气价格与国际接轨的步伐，这样既有利于节约能源，又有利于增加供给。所以，天然气发电要适度发展，天然气的使用要优先考虑城市民用燃气。 提高能源效率：1．我国电力工业的能源利用效率同国际先进水平比较，差距较大。2．按照“十二五”规划，到2010年全国供电煤耗要降到355克。3．厂用电率到“十二五”末要降到4.5%。4．线损到“十二五”末力争要降到7%。5．积极采用先进技术，推广使用高效节能的发电及输电设备，改进发电调度方式，实施节能环保调度，加快淘汰能源利用效率低、发电煤耗高、污染排放重的小火电机组以及损耗高的老旧输配电设施，加大技术改造力度、提高设备利用效率，在热冷负荷比较集中或者发展潜力较大的地区，因地制宜的推广热电联产或者热电冷汽多联供技术，加强电力需求侧管理。6．“十二五”期间准备加大热电联产机组建设力度，建设规模初步定为4500万千瓦，煤矸石综合利用发电2000万千瓦，大力发展洁净煤技术，包括IGCC、CFB，开工建设一批示范工程。 1.加快关停小火电 《关于加快关停小火电机组的若干意见》。文件强调，要加快调整电力工业结构，下决心淘汰一批不符合节能环保标准的小火电机组，建设一批大型高效环保机组，发展一批清洁能源和可再生能源发电机组，为完成“十二五”节能减排约束性指标做出贡献。 明确“十二五”关停机组范围：1．单机容量50MW以下的常规火电机组；2．运行满20年、单机100MW以下的常规火电机组；3．按照设计寿命服役期满、单机200MW以下的各类机组；4．供电标准煤耗高出05年本省（区、市）平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组；5．未达到环保排放标准的各类机组；6．按照法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。 采用差别电量、电价等多种手段压缩小火电生存空间：1．改进发电调度方式，按照节能、环保、经济的原则，优先调度可再生能源和高效、清洁的机组发
人力资源协作组 发布专题论文之六 浅谈如何加强高层次人才队伍建设 专业人员管理组 摘要：高层次人才队伍的状况，代表一个国家、地区和企业人才队伍的整体水平和综合实力，随着国际及国内人才市场竞争的日益激烈，全面落实人才强企战略，努力培养和建立适应公司发展战略需要的高层次人才队伍，已成为企业人力资源开发亟待解决的关键问题。本文以公司高级技术专家为例，就高层次人才队伍现状进行分析，查找存在的问题，提出加强高层次人才队伍应采取的措施和注意的问题。 关键词：技术专家高层次人才队伍现状分析应对措施 中国加入WTO后，人才的全球化竞争使企业的人力资源管理面临前所未有的挑战。在当今人才相对短缺的环境下企业只有更好地吸引、保留和发展其所需人才，才能拥有竞争优势而立于不败之地。国家需要的人才是多方面的，但关键是抓好高层次人才队伍的建设。那么如何选拔、培养和管理好高层次人才这一最有效的资源，使之成为引领企业技术发展方向，代表公司最高科研水平，产生最有效利润的资源，这是企业能否顺利成长、是否具有后力的关键。公司确定的
“2356”人才工程，即“五年内培养20名行业知名专家，30名懂技术、善管理的复合型管理人才，50名熟悉国际惯例的国际项目经理和600名具有执业资格的专门人才”的目标，就是为了建设一支掌握核心技术、创新能力强、技术水平在国内处于领先地位、在国际具有竞争能力的高素质的专业技术人才队伍，为推动公司持续协调高效快速发展提供人才保证和智力支持。现以公司三级专家队伍建设情况为例，就培养和建立高层次人才队伍，谈几点粗浅的认识。 一、公司专家队伍建设现状分析 公司现有员工2817人，专业技术人员1902人，占员工总数的67.5%，根据公司2356人才工程计划，公司在2004年建立了由54人组成的公司一、二、三级技术专家队伍。 （一）基本情况 1．年龄结构
嘉善县高层次人才引进政策 深化和拓展“创新嘉善·精英引领计划”，对新入选的A类、B类、C类创业人才项目，分别给予600万元、400万元、200万元资助。对经评审认定的嘉兴市领军型创新创业团队，给予不低于2000万元的资助，其中财政投入不低于1000万元，团队所在企业按照不低于各级财政资助资金总额对团队进行配套资助。在企业、科研院所、文化创意、金融等领域推进嘉兴市重点创新团队建设，对经遴选的嘉兴市重点创新团队，给予60-200万元的创新资助。 实施企事业单位新引进高层次人才综合补贴制度，符合鼓励条件的，硕士及副高补贴1.5万元/年，博士及正高补贴3万元/年,最多补3年。 加大引进名校人才力度，联合县内企事业单位实施“名校行”人才招聘计划，吸引名校应届毕业生来嘉善工作，给予一次性入职补贴，本科（原籍嘉善）0.5万元/人、硕士1万元/人、博士2万元/人。 对顶尖人才采取“一人一议”的方式解决住房问题，在我县购买商品房的，最高给予不超300万元的购房补贴；对符合条件的国家级、省级、市级高端人才、高级人才在我县购买商品房的，分别给予100万元、80万元、60万元、35万元的购房补贴，或按实际租房情况，分别给予为期10年每年不超10万元、5万元、4万元、3万元的租房补贴；对符合条件的高级人才按人才公寓入住有关规定予以优先安排。顶尖人才、高端人才，在嘉善购买首套商品房的，在按规定支付完首付后，所余房款给予放宽购房（租房）提取额度、缩短申贷缴存时限、提高贷款最高限额等住房公积金优惠政策。
对引进的顶尖人才、高端人才，落户不受年龄和县域范围内工作地的限制，若在嘉善无合法固定住所的，按照自愿原则，可在嘉善县人力社保部门人才市场管理办公室集体户落户，并允许其配偶、未成年子女、成年未婚子女和符合投靠条件的双方父母迁入；对引进的高级人才，若在嘉善无合法固定住所的，按照自愿原则，可在县人力社保部门人才市场管理办公室集体户落户，并允许其配偶、未成年子女迁入。
国家高层次人才特殊支持计划管理办法 第一章 总 则 第一条 国家高层次人才特殊支持计划(以下简称 国家 万人计划’”)是国家层面实施的重大人才工程,旨在重点遴选一批自然科学二工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才二领军人才和青年拔尖人才,给予特殊支持三为进一步明确有关部门职责分工,完善组织实施机制,提升工作科学化规范化制度化水平,制定本办法三 第二条 实施国家 万人计划”坚持以下原则:(一)党管人才,统筹实施;(二)高端引领,重点支持;(三)科学规范,公平公正;(四)协同推进,权责统一三 第三条 国家 万人计划”体系由三个层次构成三第一层次为杰出人才;第二层次为领军人才,包括科技创新领军人才二科技创业领军人才二哲学社会科学领军人才二教学名师;第三层次为青年拔尖人才三 根据国家经济社会发展和人才队伍建设需要,经中央人才工作协调小组批准,可调整计划项目设置三 第四条 在中央人才工作协调小组指导下,中央组织部二人力资源社会保障部和有关部门组成国家高层次人才特殊支 1
持计划领导小组(以下简称 领导小组”),负责组织领导和统筹协调三在中央人才工作协调小组办公室设立国家高层次人才特殊支持计划专项办公室(以下简称 专项办”),负责领导小组日常工作三在有关部门设立平台,负责具体组织实施三 科技部设立科技创新领军人才二科技创业领军人才平台三中央宣传部设立哲学社会科学领军人才平台三教育部设立教学名师平台三中央宣传部二教育部二科技部二国防科工局共同设立青年拔尖人才平台三 第二章 资格条件 第五条杰出人才三申报人研究方向应当处于世界科技 前沿,科研上取得重大成果,具有成长为世界级科学家的潜力三第六条科技创新领军人才三申报人应当为主持重大科研任务二领衔高层次创新团队二领导国家级创新基地和重点学科建设的科技人才和科研管理人才,研究方向属于国家中长期科学和技术发展规划纲要确立的重点领域,研究工作具有重大创新性和发展前景三 第七条科技创业领军人才三申报人应当为企业主要创 办者和实际控制人(为企业第一大股东或者法人代表),运用自主知识产权创建科技企业的科技人才,或者具有突出经营管理才能的高级管理人才三创业项目符合我国战略性新兴产业发展方向并处于领先地位三企业创办时间一般不超过5 2