从响应到引导——深圳产业转型的规划应对
李启军
摘要：深圳的产业转型升级已渐渐地走在国家的前列。30多年来深圳产业发展经历了四个主要阶段并实现了三次重要的产业升级，为深圳的可持续发展奠定了坚实的基础。城市规划在深圳的产业升级发展中扮演的重要的角色，分析深圳城市产业和空间演变对当前阶段我国新型城镇化建设和传统产业转型升级的深入推进具有重要借鉴意义。
本文以深圳华强北地区为例，结合现状通过对其城市规划的梳理后发现，城市规划要正确地处理好政府、企业与市场的关系，才能发挥规划对产业升级的引领作用。深圳的城市规划应对产业转型升级正在进行由“土地空间的单一供给”到“资源综合统筹供给”转向“产业目标导向—空间优化配置—政策系统支撑”的空间响应体系建设，实现城市规划对产业发展由被动的响应到主动的开放式引导。城市规划要突出市场与人在产业升级中的重要作用，需要不断创新工作组织模式，促进多学科交叉、多专业并轨与多部门协作。
关键词：产业空间响应空间配置开放式引导
深圳由改革开放初期的“三来一补”加工制造基地，一跃成为中国的创新中心，产生升级取得了巨大的成就。城市规划在深圳产业升级中起到了重要作用。深圳以市场为导向的产业和空间经历了多次变迁，分析深圳城市产业和空间的作用机制及城市规划在其中扮演的重要角色，对目前我国新型城镇化建设和传统产业的转型升级具有重要借鉴意义。空间经济学研究表明，资源空间配置和经济活动的空间区位是城市经济发展的重要因素。深圳的城市规划一直遵循这一原则，积极引导产业升级，实现空间综合资源对产业发展的积极响应与引导。
1.深圳产业升级过程中城市规划的应对
1.1产业升级的历程
改革开放30多年，深圳由小渔村成为初具规模的现代化国际化滨海城市。中国社科院发布的2015年中国《城市竞争力蓝皮书》显示，在2014年中国城市综合竞争力排名中，深
圳首次超越香港排名第一位，其后依次是香港、上海、台北等城市1。深圳已成为中国的创新中心之一，2014年深圳PCT国际专利申请量达到11646件，连续11年居全国各大中城市之首；每万人口发明专利拥有量达到66.7件，居全国各大中城市首位2，产生了中兴、腾讯、华为等一大批国内外著名的企业。
纵观深圳产业发展历程，总体经历了三次重要的转型升级，第一次转型实现了从口岸经济到“三来一补”工业化的浪潮，第二次转型升级推动了高新技术产业的蓬勃发展，第三次转型引领了金融、文化、物流、IT信息等现代服务业和互联网、生物科技、工业机器人等新型科技产业的兴起。深圳产业发展可分为四个阶段：
图1 深圳产业发展的三次转型与四个阶段
第一阶段（1980-1985 年）：商贸服务业主导。在中国计划经济物资短缺的年代，深圳依托特区的政策优势积极发展统购统销，城市框架开始拉开，商贸业和建筑获得快速发展。
第二阶段（1986-1995 年）：功能性架构搭建。深圳积极建立以工为主、工贸结合的外向型经济，吸引外资和技术发展“三来一补”加工业。在此期间，深圳证交所成立以及海港、空港建成为搭建了深圳外向型工业乃至城市发展的架构。
第三阶段（1996-2006 年）：工业高新化发展。1995 年深圳第二次党代会提出“第二次创业”，要建设高技术密集型产业基地，产业发展战略由“三来一补”加工业转向发展高新技术产业。该时期工业对经济增长贡献率一度超过60%，工业成为深圳经济增长的第一推动
1来源：https://www.doczj.com/doc/4e274545.html,/20150516/n413165208.shtml
2来源：https://www.doczj.com/doc/4e274545.html,/html/2015-02/02/content_3139371.htm
力，扮演着“发动机”角色。
第四阶段（2007-今）：现代服务业和新经济发展。深圳工业高新化发展十年之后，服务业呈现出加速发展势头。深圳市先后出台《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》等若干政策，推动高端服务和创新型产业发展。2008 年，深圳第三产业所占比重已经超过第二产业，代替第二产业成为经济发展第一推动力。1.2城市规划的应对
深圳在产业升级的不同阶段，城市规划根据产业发展的需求，进行了适应性的调整，从以项目为导向的单一用地供给，到对产业发展资源的统筹安排，并最终形成“产业目标导向—空间优化配置—政策系统支撑”的产业升级空间响应体系。规划紧抓产业发展核心要素，实现了由被动响应到主动开放式引导。深圳城市规划应对与产业转型同步，可分为四个阶段：
1.2.1第一阶段（1980-1985 年）：直接指导项目建设
1980年深圳经济特区成立，以项目为导向直接编制工业区修建性详细规划，主要委托国营开发机构进行工业项目建设，包括蛇口、上步、八卦岭等工业区，大型国企在深圳产业发展之初发挥了重要的作用，并形成了目前的招商集团、平安集团、华侨城集团等一批品牌化企业。
1.2.2第二阶段（1986—1995年）：统筹土地，发挥市场积极性
这一阶段，深圳利用廉价的土地和劳动力成本，积极发展“三来一补”出口加工业，工业在空间布局上具有分散的特征。1987年《深圳经济特区土地管理条例》实施后土地开始有偿使用，蓝图式规划已不能对城市进行有效管控，深圳开始编制法定图则，统筹土地出让。而深圳市经济特区城市总体规划(1986-2000)（(简称86版总规)提出组团弹性发展结构，则适应了这时期产业分散、灵活的布局特征。
1.2.3第三阶段（1996—2006年）：推进产业空间资源优化配置
深圳的快速城市化过度消耗了深圳市的各种资源，尤其是土地资源，土地已不再成为深圳产业发展的廉价要素。1995年深圳提出发展高新技术产业，而高新技术产业的发展需要政策支持和良好的城市环境。深圳市城市总体规划(1996-2010) (简称96版总规)规划范围拓展至深圳全域，并将城市非建设用地纳入规划研究范畴，并先后出台《深圳市高新技术产业带规划》、《深圳市工业布局研究与规划》、《深圳市现代物流业布局规划》等规划，开始对
产业空间资源和城市总体环境进行优化配置与提升。
1.2.4第四阶段（2007年至今）：形成产业升级空间响应体系
深圳市城市总体规划(2010-2020) (简称07版总规)，深圳进入存量发展时代，规划内容由物质性规划向综合型规划转变。深圳市出台《战略新兴产业布局规划》，提出产业发展的总体目标和政策分区。深圳市先后出台《深圳市优化空间资源配置促进产业转型升级“1+6”文件》、《深圳市城市规划标准与准则》（简称“深标14版”）等政策与技术标准文件，提出新型产业用地（M0）、创新型产业用房、工业楼宇转让等政策与技术规定，主动适应产业升级。自此深圳城市规划形成“产业目标导向—空间优化配置—政策系统支撑”的产业升级空间响应体系，实现了对产业发展由被动响应到开放式引导的转变。
2.深圳华强北片区（上步片区）典型案例解析
深圳华强北片区位于深圳市福田区东部，由深南中路、红荔路、上步中路及华富路四条城市主要道路围合而成，总用地面积171公顷。深圳上步工业区始建于1982年，至1985
年基本形成，是深圳市发展最早的以电子、轻工为主的工业区之一。90年代初期开始形成以商业、办公为主导，兼有居住、餐饮文化娱乐等功能为一体的城市综合性生活区。随后，华强北地区逐渐成为全球著名的电子产品集散中心、深圳重要的商业中心和创新中心。
图2 华强北片区由工业区到城市重要功能区演变
华强北片区（上步片区）编制的相关城市规划主要《上步工业区调整规划》（1998）、《华强北二期商业空间环境改造规划》（2000）、《深圳上步工业区详细蓝图》（2002）、《深圳市上步片区发展规划》（2004）、《深圳市福田区城市空间资源配置发展规划研究》（2007）、《华强北商业区发展定位与规划》（2006）、《深圳市上步片区城市更新规划》（2008）等，总结发现：2.1规划与市场、政府的关系是主线
在深圳华强北片区的快速发展过程中，市场一直起主导作用，持续的推动华强北产业升
级。在2008年以前，城市规划在应对华强北的快速城市化过程中，始终处于被动应对状态，出现城市功能定位滞后于现状、规划建筑容量频频被实际建筑容量超越等现实问题。
随后，城市规划逐渐响应与引导产业发展。2004年的《深圳市上步片区发展规划》提出要充分发挥政府与市场的作用，由市场决定做什么，规划来规范市场；引导市场的良性运作并确保城市问题不致恶化，片区改造要以功能置换为主，明确鼓励与支持、限制与控制、尚需研究与决策的内容。2007年的《深圳市福田区城市空间资源配置发展规划研究》提出华强北地区空间资源优化配置策略，保障城市的品质与产业活力。2008年的《深圳市上步片区城市更新规划》提出从系统资源结构、基础配套、发展模式、管理体制等方面全面统筹引导华强北地区发展。
图3 《上步工业区调整规划》（1998）土地利用规划图
图4 《深圳市上步片区发展规划》（2004）土地利用规划图
2.2以人为本的产城融合发展
由关注空间分配到关注公众利益。深圳华强北片区2005年以前的规划重点关注城市土地空间的分配与空间环境的提升，这时期编制的规划主要有《上步工业区调整规划》（1996）、《华强北二期商业空间环境改造规划》（2000）、《深圳上步工业区详细蓝图》（2002）。但在2008年的《深圳市上步片区城市更新规划》开创性的提出“城市更新单元”的概念，打破城市既往以用地权属为开发主体的定义概念，考虑优先保障城市公共利益，将城市公共利益与市场开发利益在单元内形成捆绑和有效关联，为城市高价值地区普遍面临公共利益难以保
障的问题，提供了有益的探索。
图5 《深圳市上步片区城市更新规划》（2008）空间方案总平面图不断满足人的需求，城市功能日趋完善。城市规划提出人性化的街区尺度，奠定了华强北片区人性化发展的框架。城市规划顺应市场要求，按照“城区”融合的理念，在工业园区内配置小型社区、员工宿舍、便利服务点、食堂、KTV、邮局、银行网点、小型仓储等服务设施。后期，小型社区、员工宿舍等逐步演变为商住楼，部分还变成了学区房；食堂变成了快餐店、美食街；银行网点最终形成了振华西路“金融街”；邮局、仓储成为诸多物流快递公司的集散地。
2.3保持产业链条完整的空间“微改造”
在2000年的《华强北二期商业空间环境改造规划》中，积极保持产业链条与空间秩序的关联度，不随意对市场配置好的展示、销售、物流和仓储等空间关系进行调整。在2008年的《深圳市上步片区城市更新规划》中，提出对空间改造可能造成的影响进行了充分评估，改变了单纯追求空间质量和土地价值最大化的导向，而是把产业链条与空间关系的更好结合作为第一出发点。城市规划重点对交通基础设施和空间环境进行改造，提出以微循环为主导的道路系统和适度客货分离的交通组织组织模式，建设以“标准厂房+服务空间”的标准化
空间模块，为持续的城市产业升级奠定了空间基础。
2.4 “刚性”与“弹性”的协调
城市规划对华强北的产业发展由“刚性控制”逐渐转变为“刚性控制与弹性引导”相结合。80年代初期，华强北片区在修建性详细规划的指导下开始建设上步工业区。2000年，编制的《深圳市福田02-03号片区[上步工业区]法定图则》试图加强对华强北片区的刚性管控，但这个规划一直没有得到审批。2008年的《深圳市上步片区城市更新规划》提出，刚性与弹性管控相结合，对华强北片区的建筑容量、容积率等控制指标进行刚性管控，提出用地弹性布局、土地混合使用等弹性发展策略。其提出的“城市更新单元”，只对单元整体空间结构、建设总量、公共设施配置与开发指标进行控制，以保证单元内空间资源的高效流动与共享，将规划成果与社会经济发展诉求相匹配，也赋予了城市规划更大的弹性。
图6 深圳上步片区功能混合利用
3.深圳城市规划应对产业升级的探索
3.1推进城市规划开放式引导
城市规划要处理政府与市场的关系，协调好规划的“刚性”与“弹性”。城市规划要主动适应产业发展的市场要求，制定一个具有高度灵活性和适应性的空间框架，并与相应的规划控制管理手段绑定，清晰界定空间要素的开发权责，保持规划弹性，为未来发展预留多种可能。在城市规划中，要落实政府的宏观引导与加强对公共利益的保障，推进空间资源的优化配置，制定产业发展的政策支撑体系。
3.2形成可持续的空间响应
城市规划要理顺产业生产链、价值链与空间的互动关系，逐步形成促进产业升级的“目标导向—空间优化配置—政策系统支撑”的空间响应体系。首先要面向未来，明确产业发展目标，顺应市场规律，预留多种可能性。其次，积极推进城市空间资源优化配置，通过产业空间资源的优化配置推进产业转型升级，完善针对产业主导要素发展的空间配套体系。最后，要建立空间政策支撑体系，引导产业空间资源向产业升级的重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置，制定有利于产业发展的动态政策与技术标准体系。
3.3促进以人为本的弹性应对
城市规划要将产业园区转化为高度社区化组织。产业升级具有多种可能性，但“人”是产业发展的唯一不变要素。产业升级需要创新，而高度的社区网络化组织是产业创新的重要土壤，要积极推进产业园区的社区化发展。城市规划要搭建一个激发动力、汇聚活力的自组织创新生态圈，通过产业功能与高标准公共空间、服务设施和支撑系统等空间要素的协同集成，引导资本、人才、信息、技术和教育等创新要素的高度复合，逐渐构建一个“产城融合”、富有归属感的创新经济社区。同时，城市规划要建立人性化的街区尺度与公共交通，整体提升产业综合发展环境。
3.4创新城市规划工作模式
城市规划的工作模式要创新。城市规划要改变以强调物质空间，重在土地利用与空间环境的单一思路，将产业发展放置在城市的综合系统中。城市规划要坚持以人为本的理念和多学科协同解决问题的方式方法，积极探索多领域新技术运用，寻求全面、综合、更深入的规划对策，推进规划实施。同时，积极探索实现“人、城市、产业、环境”协调发展的新型规划工作模式。
4.结论与展望
深圳产业升级表明，产业区是城市不可分割的重要组成部分，产业升级的本身也是城市升级的过程。深圳的城市规划总体经历了从被动适应（产业）到开放式引导的过程，规划模式逐步从空间规划转向以多学科交叉、多专业并轨、多规合一的模式转变，规划主要导向也逐步从空间供给、到产业综合承载，再到政策系统支撑。
随着城市化水平的提高和互联网时代不确定的创新模式，城市规划将更加关注人（才）
的需求，以及产业链条的自组织、微观尺度的人性化、功能关系的自平衡、物质环境的生态化等。未来城市规划对产业的开放式引导，将以空间为载体，以人为出发点，政策创新、技术创新、手段创新与空间落实、保障实施并重，推动城市产业科学、可持续的城市发展，这些值得我们去进一步思考与探索。
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作者简介
李启军，城乡发展与规划研究所所长，副总规划师，深圳市城市规划设计研究院有限公司。
城市规划课程作业 深圳市城市总体规划简述 概况简述 学院名称公共管理学院专业及班级土管1班姓名何建明学号201131160707
深圳市城市总体规划简述 一、基本情况与修编背景 为全面贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的讲话精神，以及市委市政府加快转变发展方式、建设国际化城市的要求，市规划国土委对国务院批复的《深圳市城市总体规划(2010—2020)》进行了进一步的修改、补充和完善，于今日公布新一轮总规。 专家表示，城市总体规划作为指导各项建设发展的综合部署，是城市建设和管理的依据，也是指导城市建设的根本性蓝图。在特区进入第二个发展的30周之际，本轮总规充分体现了以全球视野谋划城市发展的规划理念，承担了在全国率先探寻城市转型路径的重要使命。它的公布，必将以城市转型带动社会经济发展方式的转变，促进产业升级，进一步提高土地的高效利用，加快深圳国际化城市建设的步伐，引领国家新一轮的改革开放和创新发展，对深圳未来的发展具有重要而深远的意义。 二、规划指导思想 1、全面贯彻落实科学发展观，勇于改革和创新，探索资源紧约束条件下城市转型和可持续发展的成功路径。 2、坚持“环境优先”、“生态立市”的理念，实现城市经济社会发展与资源环境保护的协调统一。 3、提升城市在区域和国家整体发展中的战略地位，应对全球化的机遇和挑战。 4、在“一国两制”的框架下更好地服务香港，支持香港繁荣稳定，在粤港澳合作中发挥先行、先导、先试的示范作用。 5、在坚持市场对资源配置的基础性作用前提下，充分发挥城市总体规划作为公共政策的综合调控职能，统筹协调城市发展。 三、城市性质 深圳是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。 四、城市职能 1、国家综合配套改革试验区，实践自主创新和循环经济科学发展模式的示范区。 2、国家支持香港繁荣稳定的服务基地，在“一国两制”框架下与香港共同发展的国际性金融、贸易和航运中心。 3、国家高新技术产业基地和文化产业基地。
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智能制造机器人列为国家重大工程项目，国家将大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人，推动高精密减速器、高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器关键零部件的自主化，推动人工智能技术在各领域商用。 新能源汽车属于国家战略新兴产业，国家将实施新能源汽车推广计划，鼓励城市公交和出租车使用新能源汽车。 (二)人才需求分析 装备制造专业领域和汽车技术专业领域技术技能人才需求旺盛。 通过对渝东北机械企业的调研发现：机械制造方面的技能人才每年将需求1万人，工厂电气维修技能人才每年需求量为5000人。对渝东北汽车制造和维修企业调研发现：汽车领域的技能人才每年需求量约为8000人。 (三) 专业建设基础 1、课程条件基础 机械工程系目前开设有机械制造与自动化、汽车应用与维修技术和机械装备制造技术三个高职专业。形成了机械基础课程群、电工电子课程群、计算机基础课程群和汽车维修课程群，并建立了相应的教学团队，为拟新增设专业的课程教学奠定了基础。 2、师资队伍基础
第一章规划背景 一、地方社会经济状况 山西泽州珏山景区（以下简称景区）所属的泽州县地处山西省东南部，东与陵川县相邻，西与阳城县、沁水县接壤，南与豫北平原的济源、沁阳、博爱、焦作交界，北连高平市。是“晋豫之咽喉、山西南大门”，史称“河东屏翰”、“冀南雄镇”。全县辖10镇16乡，639个行政村，1204个自然村，总面积2023平方公里，总人口51万人。主要民族为汉族、回族。除此之外，还有为数不多的蒙、满、朝鲜、布依、苗、白、土、壮等民族。 早在20000年前旧石器时代泽州就有先民集居。3500多年前的夏末，夏桀王曾迁都于高都的垂棘山。春秋战国后期，秦始皇嬴政统一中国，这里为高都县。唐高祖武德元年，始设晋城县。新中国成立后至1983年，晋城县先后归山西省长治专区、晋东南专区管辖。1983年，晋城县改为县级市。1985年，实行市管县体制改革，县级晋城市划分为城郊两区。从原县级晋城市的30个乡（镇）中划出26个乡（镇）组成晋城市郊区，归新建的晋城市管辖。1996年8月8日，经国务院批准，晋城市郊区撤区设为泽州县。 泽州县矿产资源丰富，煤炭地质储量44亿吨，铁矿储量5亿吨，铝土矿储量在1亿吨以上，大理石储量300万吨。林牧资源相对丰富，有各类果树7.2万株，果园面积1508公顷，林地面积74.5万亩，森林覆盖率20.6%。牧坡草地14.81万亩。 泽州全县有耕地72万亩，土壤多为碳酸盐褐土，自然肥力较高。主要产业有：种植、养殖、林果业等。主要农产品有：小麦、玉米、谷子、豆类、红果、苹果、黄梨、核桃、花椒、猪牛羊肉、鸡蛋、蜂蜜等。泽州是全国8大红果生产基地之一。 泽州主要产业有煤炭、冶炼、铸造、机械、化工、建材等，为全国100个重点产煤县之一，生铁产量居全省之首。2008年全县生产总值达到115.85亿元，同比增长10.1%；财政总收入20.76亿元，同比增长20.2%；一般预算收入6.36亿元，同比增长26.53%；农民人均纯收入5517元，同比增长9.03%。泽州经济实力排名为我国中部地区第50名，山西省第5名，分别比2007年前移了4位和1位。 二、区域旅游发展情况 泽州县是山西和中原打造“大旅游”线路中重要的连接点，人文旅游资源独特，自然风光秀美，旅游资源十分丰富。全县遗存有古代神话传说中的女娲补天遗址、汉唐及明清各朝代的古代建筑、古石刻、古镇、唐元塑像之精品的“青莲寺、玉皇庙彩塑”、抗日与解放战争时期大量的革命旧址、全国卫生模范村之称号的“东四义小康景区”等物质文化遗产和剪纸、面塑、根雕等丰富的民间艺术非物质文化遗产。目前，全县景区有珏山、龙门、山里泉、李寨、东四义和卧龙山六处，较为成熟的景区是珏山和山里泉。珏山景区有“晋魏河山第一奇”之美誉，山里泉景区有“北方江南”之褒称。泽州境内的珏山吐月、松林积雪、孔子回车、白马拖缰为泽州四大历史名胜。近年来，泽州县近来以“旅游强县、文物兴县”为发展目标，努力打造“山、水、湾、古镇”四大旅游品牌，实现了全县旅游健康有序发展。泽州县现有星级饭店3家，其中四星级酒店2家，二星级酒店1家，分别是富景国际饭店（四星）、高都大酒店（四星）、太行饭店（二星）。旅行社共有3家，分别是友好国际旅行社（国际社）、美韵旅游有限公司（国内社）、和谐旅行社（国内社）。泽州已先后四次成功举办金秋小康旅游节、“金镜头”、“西部作家诗词会”等活动。连续几年分别参加了在山东烟台、广西桂林、山西太原、河南郑州等地举办的“旅游交易会”，成果明显。旅游宣传促销初见成效，地接游客逐年增长，旅游收入正在逐年增加。“十一五”期间，全县景区建设资金预计总投入达到31270万元；交通道路建设资金预计投入达到5578万元；环保建设资金预计投入达到3850万元；服务设施建设资金预计投入达到5300万元；旅游营销资金预计投入达到201万元，合计46208万元。2007年，泽州共接待游客35.6万人次，旅游总收入达到21313.5万元，带动相关产业收入14383.5万元。泽州旅游正处于稳步上升通道。 三、景区现状 珏山景区自1996年开始开发，历经多年打造现已成为山西自然、人文、生态为一体的旅游新热点，是晋城旅游发展的龙头景区之一，与阳城的皇城相府、陵川的王莽岭形成了晋东南旅游区的三足鼎立之势。特别是近年来，珏山景区与三八煤矿组建成立了“山西泽州珏山旅游开发有限责任公司”后，加大了景区的投资力度，景观建设和基础服务设施建设突飞猛进。景区几年来共计投资 3亿元，建成了三星级珏山宾馆一座、晋东南第一条索道，修缮了珏山西顶、金顶和南顶慈云阁等道教建筑群，聘请了大德高道主持珏山道教法事，恢复了珏山道教活动，完成了道教观光区、寺南窑景区入口服务区建设，修建并绿化亮化了北斗广场、办公住宿区、索道及各景观点连接公路、山上步道、通信基础设施等项工程项目，改善了水、电、暖、吃、住、行等基础设施，建立了导游、宣传促销队伍，开展了宣传营销活动。目前，景区管理机构完备，服务设施齐全，初步形成了一个能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的接待服务体系，年均接待量达到了10万余游客。珏山景区现已成为山西文明委确定的“文明和谐景区”和山西国土资源厅命名的省级地质 公园。2009年，珏山-青莲寺景区还通过了国家旅游局AAAA级旅游区、林业部门省级森林公园、国土部门省级地质公园的评定，珏山吐月故事也被列入国家非物质文化遗产保护项目，中华民族传统节日“中秋节”的示范地也落户在珏山景区。此外，珏山景区还荣膺“中国百家避暑名山”的称号。 四、原有规划梳理 珏山景区前期主要依据《珏山景区控制性详规》（2005年-2020年）和《蕴月湾片区旅游开发修建性详细规划》（2009年-2013年）进行开发。 （一）已作的《珏山景区控制性详规》 1、核心内容 （1）规划范围：抽水站以东，马鞍山岭（天池岭）以西，风门岭以北和晋焦高速公路丹河段以南的景区10平方公里范围。 （2）规划年限：2005年～2020年。 （3）功能定位：以丰富多彩的传统道教文化和佛教文化为基调，以奇山、曲水、幽谷、茂林等自然景观为依托，具备文化体验、祭拜、观光、休憩、康体、娱乐、餐饮等多种功能的景区。 （4）性质定位：珏山景区总体上将建成人文资源景观、自然山水风光及特色旅游产品三位一体的文化、宗教、康体型AAAA级景区，同时也是晋东南和豫北地区城市居民假日游览和度假的后花园。 （5）主题形象：佛宗净土源青莲，太行真武归珏山；珏山道，青莲佛，太行月，晋魏风。 （6）总体布局：一路，一水、五区、九点。 ●一条旅游道路主轴：即从景区入口开始，直至一家庄的旅游主干路，通过该条主干道路把主要景点及各类旅游功能串连在一起。 ●一条河谷游览水轴：游览丹河曲折的河谷是整个珏山景区的特色。丹河是整个珏山景区的水脉。大坝以上为水上游览带，大坝以下为亲水游憩带。
关于对《安庆市城市规划管理技术规定》 修改的说明 （以下简称技术规定）已试行两年多，《安庆市城市规划管理技术规定》 随着《中华人民共和国城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》的颁布实施和城市居民日常生活的需求，结合两年来的实际运用以及兄弟城市的先进管理经验，我们将《安庆市城市规划管理技术规定》进行了修订。宗旨是在依法、合规的前提下，进一步注重以人为本，强调人性化管理。下面，就我们的修改内容重点向大家进行说明： 1、适用范围的界定原《技术规定》适用范围是安庆市城市总体规划确定的规划区范围，依据《城乡规划法》的相关规定，修改为规划区建设用地范围内范围。（第1条） 2、老、旧、新区建设提出新要求根据人大建议、政协提案和政府领导的指示以及市民网站的意见，结合我市是国家园林城市、历史文化名城、中国优秀旅游城市的具体要求，我局在《技术规定》中对老、旧、新区建设提出了更高的要求。老城区以“双增双减”为基本原则；旧区要优化、调整用地布局结构，加强河湖水系整治和环境污染治理，改善交通、市政基础设施条件，完善公共配套服务体系；新区以“建设一片、配套一片、成景一片”为目标；（第17、18条） 3、日照标准进一步提高在原《技术规定》中对高层进行日照分析要求用累计法计算。鉴于城市居民生活质量要求日益提高，维权意识逐日加强。仍按简单的日照累计法计算建筑物的间距，经常造成被遮挡的既有建筑物内的居民提出异议。修改中对日照分析法计算间距提出了具体要求并
增加了“连续日照一个小时以上”的内容。（第39条） 4、临街建筑退让标准提高按照市政府宜政办秘[2009]47号文中提出的要求进行修改。（第56条） 5、不同性质类别建筑（群）的机动车、（非）机动车停车位指标进行了调整随着居民生活水平的日益提高，城市居民对居住区内的机动车停车要求也在提高，停车难已成居民关心的热点焦点问题，为此，我们对住宅部分的机动车停车位进行了调整，保障性用房的标准也做了适当的修改。（第75条） 6、交通影响分析范围扩大按照市政府宜政办秘[2010]78号文中提出的要求进行修改。（第82条） 《安庆市城市规划管理技术规定》试行两年多来，得到了诸多关心城市规划管理技术规定热心人员的关注，真诚地提出了不少有价值的建议和见解。我们结合实际应用过程中的体会以及设计、建设单位提出的建议，对《安庆市城市规划管理技术规定》进行了修订。提请大家讨论，目的是为了将安庆市规划管理工作做得更好。 谢谢 二〇一三年八月九日
第一章规划背景 一、城市发展战略要求 随着市建设海峡西岸经济区核心城市的提出，而城市建设步伐的加快，推动了城市建设由本市向周边城市扩的步伐，使得城市规模得到扩大，周边地区将逐步成为发展的重点地区。长泰县马洋溪生态旅游区做为市“东拓”发展的重点区域，对马洋溪生态旅游区整合规划的编制，将明确了未来至2020年马洋溪生态旅游区建设的规模以及空间形态。 近年来随着市跨越式发展及长泰县的大开发，使得规划编制与发展实际脱节，存在各片区发展步调不一致，规划的衔接上存在一定的问题。随着社会经济的发展，城市化过程的加快、经济体制改革与市场化进程的推进，区域拓展的速度超出了规划的预测，使得长泰县局部片区缺乏规划指导。 二、城市建设管理要求 《马洋溪生态旅游区总本规划》于2004年编制，为使规划区健康有序的发展，加强城市规划的综合协调作用，促进区域发展的有序拓展。需针对马洋溪生态旅游区建设发展的实际需求，对马洋溪生态旅游区相关规划进行整合，对原有规划进一步落实与深化。以促进马洋溪生态旅游区开发的顺利进行，推动建设步伐。三、市政配套建设需求 由于马洋溪生态旅游区前期建设过程中，缺少相对完整的规划指导，各项目却相继落地，导致了项目建设与市政配套落后的矛盾，需有更完善的规划来指导该区的市政设施建设。
作物几乎整年都可以生长。 第二章现状概况 一、规划区位、围 规划区位于长泰县东南部，辖有十里、旺亭、山重、后坊四个村及林果场等等(包含整 个马洋溪流域)。 本次规划围为马洋溪生态旅游区管辖围，东邻集美区、海沧区，西靠兴泰开发区和港镇， 南接龙文区、龙海市，北毗港镇、枋洋镇。规划区距离市区17公里，距离市沧海大桥39公 里，距离市106公里，距离潮汕地区200公里，距省会城市290公里，区位条件优越。 规划区总用地138平方公里，辖区总人口11439人。 二、现状概况 1、自然环境 地形地貌：规划区海拔最高965.8米，最低16.7米，平均海拔450米左右；地理地貌 属于低山丘陵，山峰，台地，阶地，谷地，悬崖等，近，中，远程景观效果强；水资源丰富， 森林植被茂盛，生态环境良好。围尚有大小不等的水库（塘）和溪流，其中红岩水库是区域 最大的水库，马洋溪是区域最大的溪流。 气候：规划区属于南亚热带海洋性气候，全年温湿多雨，四季温和。最冷月（一月）平 均气温12.6℃，全年平均气温21℃，最热月（七月）平均气温28.6 ℃，全年平均气温21 ℃。 日照充足，热量丰富，年平均日照时数为 2000 小时左右，年平均太阳辐射总量达127.8 千 卡/cm2，大于10 ℃活动积温达7400 ℃左右，全年无霜期长达328天（霜日仅６－８天），
目录 一、城市基本情况 (3) （一）行政区划及历史沿革 (3) （二）自然环境 (4) （三）社会经济发展 (5) 二、现行城市总体规划的实施情况 (6) （一）现行城市总体规划的要点 (7) （二）近几年规划建设实施情况 (9) 三、城市总体规划局部调整的原由及主要内容 (13) （一）影响城市发展的宏观因素分析 (13) （二）安庆市城市总体规划需要修改的原因 (16) （三）关键问题的分析 (19) （三）总体规划局部调整的主要内容及区域 (29) 四、城市总体发展规划的局部调整 (30) （一）指导思想 (30) （二）规划原则 (30) （三）规划依据 (32) （四）规划期限 (34) （五）城市规划区 (34) （六）城市性质 (34) （七）城市发展方向 (34)
（八）城市规模 (35) （九）城市结构 (35) 五、城市建设用地规划 (36) （一）建设用地的现状特点 (37) （二）建设用地调整的目标 (38) （三）建设用地布局的局部调整思路 (38) （四）建设用地的总体调整 (40) （五）主要建设用地规划调整 (42) 六、城市综合交通规划 (52) （一）综合交通建设目标 (52) (二)对外交通系统规划 (52) （三）城市道路交通系统 (53) 七、城市绿地系统规划 (54) （一）绿地系统建设的基本思路 (55) （二）城市绿地系统规划 (57) 八、城市市政工程规划 (58) 给水排水规划 (58) （二）电力电信网规划 (59) 九、城市近期建设规划 (59) （一）近期建设规划措施 (59) （二）近期建设用地规划 (59) （三）近期重点建设项目 (60)
“十三五”专业建设发展规划（编制要点） （2016～2020年） 学院 一、专业建设基础 至“十二五”建设期末，本学院开设专业个数，在校生人数（第一稿统计时间节点为2015年7月10日，第二稿编写时增加2015级新生数）。专业名称等。 简述“十二五”专业建设的主要成果（专业调整与建设、课程建设、教材与多媒体课件建设、教学改革与教学研究的成果、实践教学与实训基地建设、校企合作人才培养、现代职业教育体系试点建设、以及本学院各专业建设的特色等方面）。 二、“十三五”期间专业人才需求预测 结合“五个对接”企业调研成果、研读《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》（讨论稿）后的体会、以及通过其他调研（如发改委、经信委、行业协会等渠道）获得的有关数据，形成未来五年本学院各专业人才需求的预判。 三、“十三五”期间专业建设亟待突破的主要问题 1. 检查“十二五”规划的专业建设目标是否全部实现，若有未能实现的，查找原因，结合今后五年的发展趋势，指出该目标是否需要延续或调整。 2. 以“五个对接”的前四个作为重点，分析研究对接契合度，
找出差距以及需要解决的问题。 3. 深入思考通过未来五年的建设，本学院哪些专业能够实现升本，目前的现状与四年制应用技术型本科之间有多大差距，要缩短这些距离，需要突破哪些主要问题。 四、“十三五”专业建设的指导思想 以学校“十三五”事业发展总规划的指导思想为引领，围绕学校“十三五”期间提升办学层次的战略目标，针对“十三五”南通地方产业发展的趋势和应用型人才培养需求，研究专业结构调整的新方向和专业建设的新契机，以及优化资源配置方案，论证学院内、跨学院的专业整合、及新专业设置的必要性和充分性。形成本学院“十三五”专业建设的基本思路和总体目标，由此凝练出具有本学院特色的“十三五”专业建设指导思想。 五、“十三五”专业建设规划目标 确定“十三五”专业建设规划目标可围绕以下几点展开：以地方产业升级转型作为专业结构调整的方向，以应用型人才需求作为人才培养方案修订的依据，以智慧化校园建设作为教学改革、教学资源整合的平台，以新技术、新技能培养作为实训基地建设改造的目标，以专业升本、提升本学层次作为发展动力，以国际职业教育发展新态势作为参考目标。 规划目标的可考虑办学层次、专业结构、建设规模、新办专业、机制创新、校企合作、实践教学与实训基地、教学成果、教改项目、对外合作办学、人才培养方案、课程体系开发、精品开放课程、教学
1群龙瀑旅游区基本情况 1.1 位置与交通 贺州群龙瀑旅游区位于北纬24°32′30″—24°35′，东经111°33—111°35′，地处广西贺州市北侧，距贺州市区约18km，有近年新建沥青公路相通。 广西东北部的贺州市自古以来即为湘粤桂边陲的陆路交通枢纽，是从中原到岭南的重要门户，经贺江下梧州入西江可达广州、香港，过鹰阳关经连山、连南可到粤北重镇连州、韶关。现今，从内蒙锡林浩特到大陆最南端广东海安纵贯南北的207国道和从云南临沧到江西瑞金东西方向的323国道在贺州交汇，国家铁道路网规划的洛阳—湛江铁路和柳州—韶关铁路也经过贺州。作为桂林—梧州二级公路的中间点，贺州北距著名旅游城市桂林216km，南距桂东门户梧州165km。贺州与广西首府南宁市公路里程565km，距广州市325km。正在建设中的桂梧高速公路与拟立项建设的贺州—怀集-广州高速公路将更为拉近城市之间的经济距离，使人们出行更加方便、快捷（附图1）。 1.2自然概况 广西贺州群龙瀑旅游区是一个拟开发的旅游区，处于贺州市八步区黄田镇路花村东北部的集体山地当中，规划区内现在无人居住，主要开发基础为自然旅游资源。 1.2.1 地质地貌 贺州市在大地构造上属华南褶皱系南岭褶皱带，其北部燕山期花岗岩发育，规划区就处于燕山期姑婆山岩体之内。据区域地质资料，姑婆山岩体北东与北北西向线形构造发育，其中纵贯岩体的北北西向大断裂，正从规划区东侧通过（图1）
图1 贺州姑婆山地区卫星照片与构造解释 贺州市北部湘粤桂交界地区为南岭山脉中的萌诸岭余脉，属中山地区，地势总的来说是东北高，西南低。但规划区已处于山脉西南缘低山-丘陵过渡地带，东临断裂所成北北西向山谷，北面最高山峰姑婆山1730.9米，所以规划区内又呈北高南低的趋势：北面大横冲—独冲一带周围山头可达900-1000米，而南面的杨梅冲周围山头只有300-500多米。 1.2.2 气候与水文 贺州市属亚热带季风气候，气候温和，光照充足、雨量充沛。据贺州市气象局历年观测资料，贺州市年平均气温18.2℃，极端最高气温39.5℃，极端最低气温-4℃，年平均降雨量1704mm，年蒸发量1650mm，相对湿度80%以上，年平均无霜期299天。但山区海拔较高，温度偏低，姑婆山顶年平均温度只有10℃，比本地年平均气温低约8℃。一般情况下，山区温度也会比市区低2-4℃，冬春季节则会低6-8℃。 由于北北西向纵谷成为气流的良好通道，特别是规划区周围森林茂密，小气候明显，夏季比较凉爽，冬季则出现霜冻，有时也有降雪。 规划区属西江支流的贺江流域。由姑婆山发源的姑婆江在大横冲-独冲东侧自北向南经过，并在独冲口附近形成“Ω”形蛇曲和一段数百米的峡谷。在江流蛇曲以西，近北西方向的独冲山溪在末端折转两个90°以后，仍向南东方向在蛇曲顶部注入姑婆江（见附图3）。据有关资料，姑婆江最大流量86m3/s，最小流量0.8m3/s。 大横冲-独冲西部，十八水近北南方向的山溪到大横冲汇合以后，转为近东西方向，流淌一公里多以后与姑婆江汇合。由于下游1公里附近筑坝拦水发电
目录 一、社会人才需求调研与预测 (2) 二、市场营销专业基本情况 (5) 三、十三五专业建设规划 (6) （一）目标、思路与原则 (6) （二）专业建设内容 (7) 四、十三五专业建设举措与保障条件 (9)
XXX 市场营销专业十三五专业建设规划 一、社会人才需求调研与预测 （一）市场营销专业社会需求调研 随着经济全球化趋势的加强，市场竞争的加剧，企业要在新的经济环境下参与市场竞争并取得持续健康的发展，就必须树立现代市场营销观念，制定市场营销战略，搞好内部和外部市场营销活动。显而易见，社会需要大量高素质的市场营销技术技能型人才，这就为市场营销专业的发展提供了广阔的空间和前景。 目前全国开办市场营销专业的院校达到1180所，在校生的规模超过45 万人。有数据表示，我国市场营销专业学生的对口就业率达到93%以上，市场营销专业的就业前景良好。市场营销专业应届毕业生就业率远远高于全国大学生就业平均水平。调查显示，我国人才市场对市场营销人才的需求状况，总体表现为：一方面，深受企业欢迎的高技能、高素质的适用型专业人才，非常短缺，缺口很大；另一方面，一般销售人员无人问津，大量积压。 1.社会需求调研分析 一是市场需求不断增加。随着我国市场经济的不断完善，市场营销已经渗入到各种各样的企业里，不仅是外资企业、民营企业，国有企业也都在讲市场营销。人们对市场营销的观念也将有更深的认识，所以对这方面人才的需求将继续看好，并有继续升温的可能。 二是市场营销专业人才供给增加。近20年来，各大高校纷纷开始市场营销专业，导致几乎所有高校基本上都设置了营销专业，导致连年供给不断增加，反映在人才市场上就是低层营销人员的薪资水平被拉低，人才之间的竞争日渐激烈。 三是社会需求的结构变化。市场营销社会需求对人才的要求提高，需复合型的
旅游区总体规划 1 2020年4月19日
浙东第一古街”旅游区总体规划(纲要)鄞县东钱湖镇韩岭村 浙东旅游科学研究所 宁波英才规划咨询有限公司 二0 十二月 目录 第一章规划总则 第二章旅游资源及评价 第三章景区空间布局与分区规划 第四章骨干旅游项目策划 第五章旅游服务设施规划 第六章专项规划 第七章旅游市场开发规划 第八章规划实施建议 附图: 1．区位关系图 2．旅游资源分布图 3．规划总图 4．规划结构图 5．旅游服务设施与交通规划图(暂缺) 6．入口迎宾区规划详图 7．烟草博物馆规划详图
8．民俗博物馆规划详图 9．民居博物馆规划详图(暂缺) 10．鉴湖广场区规划详图(暂缺) 11．善应庵规划详图 第一章规划总则 一、规划区位置及范围 ”浙东第一古街”---韩岭位于省级风景名胜区东钱湖南岸,属东钱湖南湖景系,横街历史文化景区,处于东经121o34ˊ,北纬29o52,距宁波市区约20公里。 本次规划核心区域为韩岭行政村所在地,面积约为 0.44平方公里。考虑到项目远期发展及周边风景旅游资源分布状况,规划涉及范围延展至:东起塔沙岭山脊线,南至林下山云南寺,西以象鼻山山脊为界,北至钱湖南岸延伸水域约350米左右,总面积约为 2.6平方公里,其中水域面积约为0.22平方公里。 二、规划目标 根据<东钱湖风景名胜区总体规划>对韩岭老街开发利用方向的定位及韩岭区位与资源特点,本规划确定区域开发目标为: ◆浙东古村风情旅游区 ◆东钱湖南湖区服务中心 三、规划依据 １、<风景名胜区管理暂行条例> 1985.6 国务院发布 ２、<风景名胜区建设管理规定> 1993.12 建设部发布 ３、<浙江省风景名胜区管理条例> 1996.7 省人大常委会
建筑工程系“十三五”专业建设与发展规划 本规划分为二章，第一章为专业建设指导思想、建设目标与规划思路；第二章为专业建设规划方案。 第一章专业建设指导思想、建设目标与规划思路 1 指导思想 以学校“十三五”规划和建设国家示范性院校为指导,坚持“加强建设、规范管理、质量为本、深入改革、立足创新”，深刻理解高等职业技术教育内涵，以就业为导向，努力培养生产、经营、管理和服务第一线的高等技术应用型人才，以适应区域经济发展需要；加强教学装备现代化建设，系统规划课程体系、教学内容、培养模式的改革，探索新的教学方法、教学手段和考核方式，合理构筑学生的知识、能力、素质结构，全面提高专业对市场的适应性和毕业生质量，使我系成为区域建筑业人力资源开发的重要基地。 2 专业建设规划目标 规划总目标：按照“对准市场设专业，对准岗位设课程，对准能力抓教学，对准需要育人才”的专业建设理念，以专业建设为重点，形成土建施工类专业群。使我系在校生人数稳定在500人-600人规模，并建设二个至三个院级乃至省级精品专业及专业方向。具体规
划目标如下： 2.1 以基本素质培养和技术应用能力为主线，结合国家示范性建设，以就业为导向，探索并建立一套适应社会需求变化的高等技术应用型人才培养体系。 2.2 建设一支适应专业需要、结构合理的双师型专兼职教师队伍。 2.3 贯穿基本素质和岗位技术应用能力培养一条主线，以示范专业建设为契机探讨项目教学、模块化和基于工作过程课程体系教学改革，优化理论教学和实践教学两大教学体系,。并建立完善质量监控、评价体系。 2.4 强化实践教学，建立与稳定5-10家产学合作的校外实训基地，完善校内实习及技能实训室的功能，形成校内、校外实验实训两大保障体系。与企业合作建设一个生产性实训基地。 2.5 加强开发教科研能力，积极探索、实践学校——企业互动双赢的办学机制，提高教师社会服务能力。 2.6 建立一专多能的多证书培养体系，创造并加强与建筑行业主管部门联系，尽量使学生获得专科层次学历证书的同时，获得1～2个本专业的行业职业资格证书。 2.7 加强高职教育规律研究，在教学方法和教学手段的改革上获得突破。 3 专业建设规划思路
为主动适应基础教育发展、地方经济建设和社会全面进步对人才培养的新要求，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》特制定本学科专业建设与人才培养发展规划。 一、学校“十二五”建设的成绩、做法和问题 (一)主要成绩与做法。 学校始终以国家中长期教育改革和发展规划纲要、湖北省教育事业各个时期规划为统领，以主动适应经济结构调整和产业转型升级为导向，以更好地满足人民群众接受优质高等教育需求为目标，以专业基本建设为基础，以教学内容与课程体系改革为重点，以师资队伍建设为关键，着力创新人才培养模式，着力优化专业结构和人才培养类型结构，着力加强质量保障体系建设，着力培养学生创新创业和实践能力，坚持走跨越发展、特色发展、内涵发展道路，紧紧围绕提高人才培养质量生命线，形成优势突出、特色鲜明、结构合理、适应社会需求的多学科协调发展的本科教育教学体系和本科专业课程体系。学校充分利用现有教学资源，优化专业结构，拓宽专业口径，以社会需求为导向，合理设置专业，形成了初显地方师范性大学的多学科协调发展的专业结构与布局。到目前为止，我校共有63个普通本科专业，分布在经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学和艺术学等9个学科门类中，初步形成文理交融、理工结合、师范与非师范并行的专业结构。 1.专业建设层次不断提升。 五年来，我校按照“以社会需求为导向，提升市场应用广泛的专业，发展有市场潜力的专业，压缩无市场前景的专业”原则，加快了专业结构调整步
伐。共成功申报新专业8 个，(教育部2012年进行专业调整)专业总数由2009年的43个增长到63个。采取调整、新增、压缩等办法加强专业建设，同时学校加强了对新专业的监控，增强了新办专业的办学实力，规范了新专业的教学管理。着力巩固优势专业，铸就品牌专业。目前，我校共有国家级特色专业3个，省级品牌专业7个，校级品牌专业3个，形成了国家级、省级、校级三级专业建设体系，品牌专业充分发挥其辐射带动作用，引导和带动学校专业建设整体水平的提高。 2.深入推进专业综合改革。 学校按照“结构优化、评建结合、培育特色、分类指导、持续推进”的原则，系统推进本科专业综合改革，不断强化专业内涵建设，开展了大量改革探索与实践。我校共有国家级、省级专业综合改革试点项目7项，校级专业综合改革试点项目14项。 3.建立和完善校企合作人才培养模式。 学校以服务为宗旨、以就业为导向，扎实推进学校与政府职能部门、企业、行业的密切合作。制定政策鼓励和支持各学院采用请进来、走出去的方式，聘请与我校具有合作关系的企业高管、工程技术骨干和行业管理人员、中小学教学名师进入我校担任特聘教师，为学生定期开设专业学术讲座和实用课程。鼓励企业、学校、政府部门积极参与学科专业调整建设、培养目标确定、人才培养方案制定、教学过程管理、实习基地建设、实习实训方案的实施、师资培养等方面的指导工作，建立学校与企业、学校与行业合作的长效机制。通过走出去、请进来，广泛与企业开展广泛合作，达成合作意向，签订合作协议，开展校企合作定向培养。积极探索校企合作模式，坚持将工程教育理念贯
□总则 开发建设单位： 四会市志高华美投资有限公司 规划设计单位： 江西省城乡规划设计研究院 项目范围与面积： 度假区规划开发总用地范围：东起迳口大道，西至迳口镇北乡村、新围村，南临118省道线，北至440县道和403乡道，总面积约22.31km2。 规划依据： 1. 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，国家旅游局，1992年2月； 2. 《中国旅游资源普查规范》，国务院，1992年； 3. 《风景名胜区建设管理规定》，中华人民共和国建设部，1993年； 4. 《中华人民共和国环境保护法》，七届全国人大常委会，1997年5月； 5. 《风景名胜区规划规范》，国家技术标准监督局，1999年； 6. 《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年10月； 7. 《旅游规划通则》，国家旅游局，2003年； 8. 《旅游资源分类、调查与评价标准》，国家旅游局，2003年； 9. 《广东省旅游管理条例（2006-2010）》； 10. 国家其它有关法律、法规和技术标准、规范。 规划参考： 1. 《四会市迳口镇总体规划（2006-2020）》； 2. 《肇庆市旅游发展十一五规划（2006-2010）》； 3. 《肇庆市旅游发展总体规划（2005-2020）》； 4. 《四会市天海湖旅游度假区建设项目水土保持方案报告书》； 5. 《天海湖旅游度假区概念性规划》（2009-2017）； 6. 天海湖旅游度假区立项批文（肇庆、四会、迳口共12份）规划分期： 本次规划年限为12年：2010-2021年，分三期：近期：2010年-2013年（重点规划建设期） 中期：2014年-2016年 远期：2017年-2021年 规划成果： 1. 《天海湖旅游度假区总体规划》（文本） 2. 《天海湖旅游度假区总体规划》（说明书） 3、《天海湖旅游度假区总体规划》（图集）
数计学院“十三五”专业建设与发展规划 一.学校办学定位及发展规划 学校办学定位为：建设开放型、有特色、高水平的新型地方大学。 在专业建设方面，要从重视专业内涵建设的学术性向突出专业内涵建设的应用性、实践性转型，要改变专业服务面向不清、特色不明的问题。数计学院将整合全院力量“做大工科，做强理科”，在两个省级重点实验室和计算机科学与技术省特色专业的支撑下，打造服务地方经济建设、有特色的“大数据管理新技术”、“智能制造”教学与科研创新服务平台。学院教师在教学、科研、服务社会上取得突破，所培养的学生将成为具有“厚基础、高素质、强能力”的高素质应用型人才。 1、实现转型、提升内涵 建设一支有一定学术水平的“双师型”教师队伍和教师教育素质高的教师队伍；博士学位者占专任教师的比例达30%，教授达到10位，改善教师职称、学历、学缘结构；培育一批团结务实，优质高效的教学团队，培育2—3名学术带头人，培育1—2名教学名师。 2. 形成特色、构建优势 建设符合人才培养目标、体现学科交叉、注重实践和应用、高度整合、有助于提升教学效果和教学效率的先进的专业课程体系。 改革教学方法和手段成效显著，启发式教学广泛开展，学生学习的独立性、自主性大幅度提升。各专业均建设3—6个优质稳定的教育实习和专业实践基地，打造品牌实践基地。 开发若干高质量的教材和教学参考书，发表高水平教研论文。 初步构建科学合理的教师教学质量和学生学习质量评价体系。 二.现有专业基本情况（包括数量、结构、特色等） 数学与计算机科学学院现有专业4个，其结构如下表所示：
数计学院现有专业情况一览表 其中数学与应用数学专业为师范类专业，其他三个专业为非师范类专业，数学与应用数学专业和信息与计算科学专业隶属于数学学科，计算机科学与技术专业隶属于计算机学科，信息管理与信息系统专业隶属于管理学学科。目前已经初步形成了以工学为主、理学为支撑的专业发展格局，并以此为基础逐步发展工科专业，引领学院向应用型人才培养专业群的方向转变。 三. 社会人才需求状况的调研及预测情况； 2015年的政府工作报告中，李克强总理首次提出“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业相结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”。李克强总理指出，中国经济要长期保持中高速发展，必须迈向中高端，必须加速推进“中国制造2025”。为确保“中国制造2025”的顺利实施及寻求区域性实践范例，中国工程院经过广泛深入全国各地调研比较，认为泉州作为制造业大市，产业门类多、规模总量大，具有良好的产业基础和巨大的发展空间，又鉴于泉州在实施“数控一代”示范工程的显著进展，决定将泉州市作为“中国制造2025”首个地方试点。在此
城市规划与发展分析 ——以深圳市为例 摘要：深圳是具有改革开放特征并且是几个改革开放城市中建设发展最为成功的城市，其经济发展经验无疑是试验田的宝贵果实。二十几年的发展让深圳极具吸引力，汇集了全国的高端人才，融合了四面八方的文化，成为了独一无二的特区城市。正因为如此，深圳的融合文化优势、政策优势，在未来会起到引领国家发展走向的重要作用。本文通过研究深圳发展历史，深入了解这座特殊的年轻城市如何建设发展，其规划发展在这过程中起到了何种作用，并给予解答。 关键词：城市规划经济发展深圳 深圳市位于广东省，地处珠江三角洲南端，临近珠江入海口，通过口岸可以直达香港。全市面积1991.65平方公里。截至2010年，深圳市的常住人口有1035万人，包括流动人口约有1322万人，其中户籍人口约为251万人。全市共有六个行政辖区，由西至东分别是宝安区、南山区、福田区、罗湖区、盐田区和龙岗区。另外，还设有龙华、坪山、大鹏以及光明四个功能区。深圳的发展是奇迹式的，从仅有几万人的边陲小镇摇身成为上千万人口的特大城市，仅仅只花了20多年的时间。目前中国面临着城市化的问题，城市规划是必要和重要的过程，怎么样运用好城市规划是现在问题所在。深圳的城市规划作为实验地，它在市场经济的初期首次与市场接触，其不足反映了高速发展的城市设计中的问题与矛盾。因此，作为中国城市规划的试验田和代表，对其进行规划范式深入研究，其成果能为我国城市建设提供宝贵经验与借鉴。 1深圳城市规划发展历程与主要内容 考虑到深圳的政治、经济以及发历程等情况，在此用时间来划分深圳城市规划发展，大致可分为如下四个时期：第一个时期，1979年至1986年，深圳城市建设的基础时期。“文革”的影响使城市规划发展停滞了一段时间，所以在后来的城市规划思路方法和内容上实质仍是50年代苏联模式的延续。因此在最初的深圳城市规划中，规划仅是延续了国民经济计划，实际上也就是计划具体的落实，并没有新的规划信息加入，也没有特定的研究。从城市建设角度来
香山街道总体规划 香山街道作为太湖旅游度假区中心区，其规划完全参照太湖旅游度假区总体规划要求，并按照太湖旅游度假区中心区总体规划执行。 太湖旅游度假区总体规划说明书 一、规划依据 1、《中华人民国城市规划法》 2、《中华人民国环境保护法》 3、《城市规划编制办法》 4、《风景名胜区规划规》（GB50298-1999） 5、2002年12月中央领导关于对有关专家对建设太湖文化园区建议的批示。 6、《市城市总体规划》(1996-2010) 7、《市城市规划若干强制性容的暂行规定》 8、国务院国发[1992]46号关于试办旅游度假区有关问题的通知 9、一九九二年七月向国务院上报的《胥口旅游度假中心总体规划报告》 10、国务院国函[1992]134号关于太湖旅游度假区的批复 11、国务院国函[1993]83号关于太湖旅游度假区两个度假中心更名的批复 12、《太湖旅游度假区总体规划》（1993年） 13、1995-2003年太湖旅游度假区发展规划与实施纲要 14、省政府关于太湖旅游度假区总体规划的批复（1995年） 15、省规院《东山、西山、光福景区总体规划》（2004年） 16、现状基础资料调查 二、规划原则 1、保护优先原则：保护优先是太湖旅游度假区总体规划的基本出发点。规划将充分保护好度假区的生态环境、自然山水格局、历史文化和人文景观。 2、整理协调原则：整理度假区目前的用地现状，对不符合度假区性质定位的用地予以置换，对已批租地块，规划将从有利于度假区长远发展的角度出发，对用地性质进行合理调整。 3、综合配套原则：将旅游度假设施的开发与度假区的建设结合起来，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，合理安排配套设施，使旅游开发与度假区的环境协调发展，从而在保护环境的前提下满足度假区的功能定位需求。 4、可操作性原则：规划是度假区工作的前提，规划应为管理服务，应成为政府管理部门依法保护、建设和管理度假区的依据，因此规划必须从实际出发，应具有较强的可操作性。
市城市总体规划 （2010—2020） 文本 市人民政府 二〇一〇年九月 I 目录 总则 (1) 第一部分城市性质与规模 (3) 第一章城市性质与发展目标............................................................................. .. (3) 第二章城市规模............................................................................. . (4) 第二部分城市发展政策指引 (7) 第三章区域协作政策............................................................................. .. (7) 第四章经济转型政策............................................................................. .. (9) 第五章社会和谐政策............................................................................. (10) 第六章生态保护政策............................................................................. (11) 第三部分城市空间发展与结构布局 (14) 第七章土地综合利用与四区划定............................................................................. . (14) 第一节土地综合利用............................................................................. .. (14) 第二节四区划定............................................................................. . (15) 第八章城市空间结构............................................................................. (17) 第一节空间发展策略.............................................................................