我国高等教育改革的政策走向分析
关守宁
（长春中医药大学，吉林长春130117）
［摘要］随着社会主义市场经济体制改革的完善，政治体制改革的不断深入，我国高等教育体制也迎来了一个发展的新阶段。近年来，我国高等教育体制改革取得了丰硕的成果，人们对先进文化的需求得到了极大的满足，但是，教育体制的改革也引发了一定的体制问题，这些问题的存在，不利于我国高等教育教学水平的进一步提高，不利于我国高等教育体制改革的进一步深入，因此，我们必须对其予以高度的重视。
［关键词］教育改革；政策走向；高等教育
［DOI］10.13939/https://www.doczj.com/doc/6f5367160.html,ki.zgsc.2016.04.076
1我国高等教育现状
纵观我国高等教育改革和发展的历程，我们不难发现，由于我国是一个人口众多的社会主义发展国家，因此我国必将处于并长期处于“穷国办大教育”的高等教育改革局面，在这种大环境下进行的教育改革可谓是步履维艰。不仅如此，我国是一个人口大国，且人口素质普遍偏低，这种人口现状不利于我国社会主义市场经济的进一步发展，也更加不利于我国高等教育水平的进一步提高。自20世纪90年代以来，我国高等教育的教育教学水平以及教学环境发生了翻天覆地的变化，树立了全新的办学理念，进一步扩大了办学规模，不仅如此，办学方式也得到了创新，但是，与其他发达国家相比，我国的高等教育教学水平仍然处于弱势，还需要很长一段时间才能够赶超其他发展国家。改革开放以来，我国国民经济水平得到了极大的提升，人民生活质量也得到了进一步增强，在这种环境下，我国居民更希望自己能够获得更好教育，从而提升自身的素质，然而，就目前我国高等教育的发展水平来看，高等教育还难以满足社会发展的需求，因此，我们必须从政策引导高等教育改革，为高等教育指明发展的方向，促进其自身的进一步发展。［1］
2我国高等教育面临的问题
首先，竞争日益激烈。与欧美等国教育水平相比，我国高等教育的总体实力不容乐观，造成这种现象的主要原因在于以下几个方面：①高等教育发端严重不足；②不连续的发展经历；③教育投资不足。上述这些原因导致我国高等教育在世界教育体系中一直处于弱势的直接原因。［2］现阶段，我国高等教育的现状是在我国整个教育发展历程中，最具有挑战性的时期，正因如此，我们必须加大教育改革力度，解决教育面临的问题。
其次，高等教育的效率普遍偏低。我国高等教育普遍存在不公平的现象，例如起点上的不公平、过程上的不公平等。如果我们不能妥善处理好教育的公平问题，那么公平问题势必会成为我国高等教育改革的阻碍。不仅如此，高等教育资源没有得到充分利用，也在一定程度上造成了我国高等教育资源紧张的现状，所以，想要实现高等教育水平的提高，政策上必须实现教育的公平以及教育效率的提高。
再次，高等教育的大众化与高等教育质量之间的矛盾日益突出。随着我国高等教育发展的大众化水平的不断提升，高等教育质量问题也逐渐引起了人们的关注，如何在实现高等教育的大众化的同时，进一步提高高等教育的质量成为了我们必须要考虑的问题。现阶段，我国高等教育正逐步向大众化的方向发展，招生规模逐年扩大，与此同时，高等教育的“量”和“质”的矛盾也日益凸显。［3］如果我们现阶段不能够有效处理该类问题，我国高等教育必然难以继续发展，因此，我们必须对高等教育的大众化进行监控，以达到质和量的有机统一。
最后，教育改革目标盲目，与社会需求不吻合。我国高等教育的发展目标难以符合社会发展的需求，由于高校扩招，导致本科生占毕业生的比例过大，从而挤占了专科生的就业市场；而专科生的教学模式存在重理论轻实践的现象，使得学生难以胜任高级技工的工作。在这种环境下，本科生难以找到与自己水平相适应的工作，专科生在毕业后找不到工作，这就已经在一定程度上加剧了我国民众对教育的怀疑，激化了社会对高等教育的不满。随着教育改革制度的不断深入，这种不满情绪甚至有愈演愈烈的趋势。不仅如此，一些偏远地区还普遍存在着读书无用论理论抬头现象，在这种理论的引导下，城乡之间的教育差距会越来越大，直接影响了社会的公平与文明。从本质上来说，造成这种现象的主要原因并不是学生太多，而是从政府到教育系统，对孩子们的成长、成才关注度太少。
3我国高等教育改革的政策趋势
首先，教育改革政策，必须引导高等教育以社会市场需求为导向，建立科学的学科模式。众所周知，我国高等教育应当以培养学生知识实践能力为目标，使学生尽快地适应社会发展需求，从而达到促进社会发展的目的。从市场角度来看，我国绝大多数用人单位在招聘的过程中凸显了高校大学的课程设置不合理的问题，高等教育的学科设置与社会需求不相一致，专业划分过于详细，有的专业甚至招聘单位都没有听说过，在这种情况下，我国高校大学生是很难找到与自己专业相匹配的工作的。为了有效避免上述问题的产生，教育改革政策应当积极引导我国高等院校设立科学的培养体制，创新培养方法。具体来说，主要包括以下两个方面：一是引导高等院校深入了解社会需求，积极主动地调整培养方案。二是引导高等院校建立校企合作模式，同企业之间进行
中国市场2016年第4期（总第871期）
城市社会
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科学的交流沟通，从而为高校大学生提供大量的学习实践机会。
其次，教育改革政策，还应当积极引导高等院校培养学生自主学习能力。我国高等院校的教学课程制度灵活度不高，学生在学过一门课程之后往往还有这样的疑问，不明白为什么要学这门课程，学完这门课程之后的未来发展趋势是什么样的？也就是说，我国高校大学生普遍存在高分低能的现象，分数很高，但是能力偏低，难以适应未来社会的发展需求。正因如此，在制定教育改革政策的过程中，相关部门应当积极引导高校培养学生的专业兴趣，进一步提高高校大学生接受新鲜事物的能力，要实现对学生的综合性评价，着重培养学生的个性以及特长发展，以确保学生能够在毕业后迅速适应社会发展的变化，避免出现被社会淘汰的现象。
再次，应当出台鼓励学生自主创业的相关政策，随着我国人口的不断增长、高校的不断扩张，在未来的一段时间里，我国高校的大学生将会越来越多，在这种情况下，我们必须鼓励高校大学生实现自主创业，才能够确保我国高校大学生就业率逐步增长。应当对高校的职业教育给予政策导向，从而促使我国高等院校职业教育水平的进一步提升。
最后，积极引导高校的国际间交流与合作，探索多种合作教学模式，实现课程教材的国际渗透。高等教育的发展是促进我国国家发展的重要组成部分，因此，我们必须对高等教育的教育改革给予高度的重视，从大局出发，全面配合高等教育的发展，创新教育教学改革模式，培养社会需求人才，为国家、社会以及经济发展注入新鲜的血液。除此之外，在社会发展的今天，我国高等教育还必须实现多元化发展，才能够不断地满足社会的需求。而作为高等教育重要组成部分的高校，应当充分发挥自己的作用，充分体现自己的办学特色，实现自己办学效益的进一步提高。［4］
4结论
近年来，我国高等教育改革得到了深入，取得了一定的成绩，但是在发展过程中仍然存在诸多问题，这些问题的存在，不利于我国高等教育培养出更多的高素质人才，更不利于我国社会的进一步发展，因此，在进行高等教育改革的过程中，我们应当直面问题，勇于迎接挑战，从政策的角度引导高等教育深入地进行教育改革，实现高等教育的可持续发展。
参考文献：
［1］刘宝存.高等教育强国建设与我国高等教育改革的政策走向［J］．河北师范大学学报：教育科学版，2012（1）：8－13.
［2］许国动.我国高等教育改革政策伦理目标演变及启示———从道德论走向德性论［J］．现代教育管理，2013（3）：64－68.
［3］魏军.改革开放30年我国高等教育质量政策的内容分析［D］．西安：西北师范大学，2009.
［4］佟欣.改革开放以来我国民办高等教育政策演变分析［D］．上海：上海交通大学，
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2009.
［作者简介］关守宁（1966—），吉林长春人，本科，副研究员。研究方向：教育教学，教学管理
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（上接P75）
3.3辅导员明确责任，加强学习干预
辅导员作为大学生在校期间接触最多的人，需要明确自己管理的重点、管理的责任，在做好思想政治辅导的同时，要在多方面关心学生。对于学业困难学生，辅导员有责任有义务引导他们树立明确的学习目标，加强对这些学生的学习干预，帮助他们改善学习方法，克服学习上的困难。
第一，对学习出现问题的学生加强日常管理，在平时的学习生活中对其加强监督。充分发挥班长、宿舍长的职责，通过这些学生干部，及时了解学业困难学生的动态，掌握学生的学习表现。第二，定期针对学业困难学生开展深度辅导，与这部分学生深入交流，指导这部分学生对学业进行合理规划；在考试前专门与这些同学进行集中座谈，鼓励他们认真复习把握好机会，一次性通过考试。第三，在平时的学习生活中，辅导员与班级学习小组相互协作，为学业困难学生提供良好的学习平台。在“一帮一”活动之外，由辅导员牵头，定期为学生组织测验，测验后选拔各学科成绩优异的学生进行讲解，帮助学业困难学生更好地巩固所学知识。第四，在确定学业困难学生范围后，辅导员定期与这部分学生的家长进行沟通，将学生在校实际情况向家长进行反馈，与家长共同商议如何引导学生，共同努力帮助学生走上学习的正轨。第五，针对学业困难突出的学生，在其参加补考前做到充分监督；辅导员联系学院分管学生工作的副书记与这类学生进行约谈，之后辅导员再进行谈话，共同帮助学生渡过学习困难阶段。
4结论
学业困难学生帮扶工作是一项长期的、持久的学生工作，我校学生工作人员应做好充足的准备。面对学业困难学生，要保证细心、耐心，明确自身责任，把握教育时机，对症下药，讲究成效。在学业困难帮扶工作中，不能急于求成，要注意方式方法。结合学校特色、专业特点（如我校石油工程专业），利用环境优势，为学业困难学生量身打造帮扶机制。通过开展帮扶工作，激发学业困难学生学习热情，鼓舞这部分学生的学习积极性，帮助其改善学习方法，在学习的过程中重拾信心。通过对学业困难学生的帮扶，改善专业学习气氛，为学校优良学风的建设做出贡献。
参考文献：
［1］周伟辉.低年级大学生学业帮扶机制探索［J］．华章，2013（11）.
［2］蒋君毅.高校学业困难群体帮扶机制构建［J］．产业与科技论坛，2015（14）
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［作者简介］宝月（1989—），女，锡伯族，山东济南人，中国石油大学（北京）石油工程学院辅导员，工学学士学位。研究方向：思想政治教育。
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中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。 第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科
招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。 从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞
中国高等教育改革及其未来 郑永年 中国高等教育在量上有很大的成就，这些大家都很清楚，所以本次讲座主要谈一些批评。 对高等教育的批评主要是从上世纪90年代高教改革以后开始的，尤其是1998年扩招以后。现在的状况是，高等教育不仅满足不了社会的需要，培养不出世界一流的大师，更严重的是，高等教育已经开始拖累中国社会经济的发展，浪费着中国一代又一代的人才。高等教育的成败必将影响到中国未来社会经济甚至政治发展的方方面面，甚至影响到中国文明的进程。 现在整个社会有一个共识，就是高教要改革，没有改革就没有希望，但是关于高等教育究竟怎样改革却没有共识。这么多年，高教改革措施不少，但却有“越改越坏”的趋势，很多人对高教改革已经失去了信心，觉得“既然越改越坏，那不如不改”。 实质上，中国高等教育改革存在的问题，不能单从高等教育本身来看。因为高等教育只是中国整个社会政治经济体系的一部分，高教不是一个独立的系统，而是其他制度的一个衍生。因此，如果不能从总体制度出发，就会既找不到高等教育问题的症结，更难以发现解决问题的方法。因此，对高等教育改革的评价及其改革的建议，需要区分三类不同性质的问题。 第一类是发展性的问题，表现为教育本身的种种不足，如师资力量不足、教育和科研经费不足等；第二类是体制性问题，表现为资源的配置、激励机制、对高等教育的管理方式等；第三类是政策观念问题，表现为混淆高教改革和一般的社会经济改革，以经济改革的方式推进高教改革，将市场化作为高教改革的方向和手段。政策观念问题经常导致改革观念的错误导向，政策的错误导向进一步使高教改革误入歧途，改革越多，问题越重。 这三类问题都会影响到中国高等教育的表现，但是它们需要不同的诊治方法。基于中国政府对高等教育的重视以及中国社会对高质量高等教育的强烈需求，从长远来看，第一类问题不会成为中国高等教育发展的主要障碍，这类问题不具有本质性，可以通过进一步的发展得以解决。相比较而言，后两类问题更加严重，是体制性和方向性的问题。增加投入可以逐步解决第一类问题，但是不能解决后两类问题，所以后两类问题应该成为我们评价中国高等教育改革的切入点。 一、高等教育体制问题及改革方向 一般从三个方面来评价中国的高等教育体系，包括体制、人才（产品）和知识创新。体制的治理过程、人才培养过程和知识创新过程构成了高等教育三个有机的方面。 中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：一是高教和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系；二是高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。
高等教育教学改革项目 （高职高专部分） 为贯彻落实《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成〔2011〕12号）等文件精神，深入实施广东省高职高专教育改革与实践工程，推动我省高职教育深化改革、提高质量，拟组织申报2012年度广东省高职院校教育教学改革项目。现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动适应广东加快经济发展方式转变和产业优化升级的要求，以提高质量为核心，以人才培养模式改革为突破口，创新体制机制，大力推进合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，全面提升我省高职教育整体办学水平，不断提高服务经济社会发展的能力。通过实施高职院校教育教学改革项目，引导和推进我省高职教育教学改革，研究解决提高人才培养质量的教学实践问题，培育教学成果，努力推进我省高职教育的持续健康发展。 二、立项范围 2012年度广东省高职院校教育教学改革项目按A、B、C类项目，重点支持各高职院校围绕深化教育教学改革、提
高人才培养质量等方面进行建设与立项。 （一）A类项目。根据我厅“十二五”工作部署和重点工作，拟在高职院校专业结构调整、国际化、专业教学标准和课程标准制定、省高职院校人才培养保障平台建设等方面面向全省高职院校招标。 （二）B类项目。以人才培养模式改革与创新实践为主要内容，突出校企合作、工学结合。 （三）C类项目。以高职教学管理和质量保障为主要内容。 具体范围见附件：2012年度广东省高职院校教育教学改革项目立项指南。 三、项目条件 （一）基本条件：1.项目理念先进。项目能把握理论与改革实践前沿，符合改革与发展趋势，体现当前国家对高职要求。2.基础条件扎实。有校级以上重点项目立项与研究实践的基础，团队结构合理，项目获得充裕的经费支持。3.方案科学合理。项目实施方案具有创新性，可操作性和实践性强。4.预期效益明显。项目具有重要的实践指导作用，预期效果显著，在省内高职院校中具有示范作用和推广价值。5.保障体系健全。学校每年开展校级教改项目立项建设工作，制定教改项目实施奖励管理办法，采取措施鼓励支持本校教师开展教改实践项目。
浅谈高等教育改革与人才培养 新中国成立以来，特别是改革开放以来的发展积淀，我国高等教育在世纪之交经历了具有里程碑意义的历史性跨越：从精英教育进入大众化教育阶段。这个转变不仅圆了千万个家庭的“大学梦”，也使我国高等教育的培养规模和水平跃上了一个新台阶，我国已经成为高校在校生人数居世界首位的高等教育大国。 作为高等教育来说，随着其发展速度不断加快，水平越来越高，高等教育的分工必然越来越细，分层越来越明确，不同类型的高等院校都以追求和发展自身的特色为荣。特别是在美国，有名闻全球的哈佛、耶鲁这样的常春藤名校或是一些名声稍逊的州立大学。由于它们各自明确了自身在整个高等教育分层中的地位和作用，所以能够根据自身的情况尽可能地展示自身的特色。各高校对自身特色的不懈追求，恰恰体现了全美高等教育的特色，那就是趋异性越来越强。反过来，这种分层又进一步促进了高等教育的发展。着名高等教育学家克尔十分中肯地指出：各高校都应该根据自身条件来发展,“模仿将是毁灭性的”。可以说，随着高等教育的发展，分层将越来越细，不同高校有必要根据自身特点定位于某个层次并尽显自身特色，形成百花齐放的高等教育格局，这也许是美国高等教育对我们的重要启示。 新中国成立伊始，由于专业技术人才严重短缺，我国高等教育仿照前苏联高等教育模式，细化专业，大力加强专业人才培养，适应了当时国民经济和社会主义建设的需要。进入90年代后，我国则以西方（主要是美国）高等教育模式为蓝
本来设计中国的高等教育。学习先进的高等教育理念是提高自身水平的大趋势。学习是深入领会其内涵和实质，并结合我们的具体国情来发展具有中国特色的高等教育的前提。然而，我们现在却常常不顾国情、校情去竭力追赶世界一流高校。由于政府主导了高校自身的定位，导致资源配置严重不平衡，政府在资金投入上出现了多者越多、少者越少的“马太效应”。相应地，社会公共资源的配置也出现严重倾斜，各高校只有“力争上游”，才能获得更多的资源配置。 高校应与社会发展相衔接，否则高等教育的人才培养不能适应社会发展需求，导致数量的增长无助于发展。高等学校的教学管理模式和管理体制直接制约着人才培养模式，要改变人才培养模式，首先应当从改革学校的教学管理模式和管理体制入手。比如说实行学分制，学分制是适应现代市场经济的教学管理模式，它致力于培养具有自觉主体意识的、高素质“适应型的”创新人才和复合型人才。实行学分制可以使学生在选学规定课程的基础上，获得规定的学分，进入更高层的学习阶段，对修满学分的优秀学生可以提前毕业，有利于快出人才，提高学生在校期间的学习效率。为了给学生更多的时间、精力来自由选择课程，拓展其自由发展空间，极大地发挥主观能动性，在教学培养计划中应增加选修课的比重，压缩必修课。同时可实行文、理科的相互渗透，理工结合、专业交叉，打破专业壁垒，这样可以培养学生的综合思维能力，解决社会与自然结合较密切的综合性问题的能力。加强学生应用实践能力的培养，对学生的考核应把考核知识和考核能力结合起来，全面衡量学生的能力。引导学生广泛地参与教学改革，注重学习知识的方法和能力的提高，注重参加各种科研活动，学会运用所学知识参加社会实践，有意识地培养理论联系实际的能力、自学和科研的能力、独立工作和社会
我国高等教育改革发展趋势与挑战 ■钟秉林（中国教育学会会长）钟秉林北京师范大学教授，留英博士。1994年回国后任东南大学副校长，1996年调任教育部高等教育司司长，2001年至2012年任北京师范大学校长，2012年起任中国教育学会会长。主要兼职：全国政协委员、国务院学位委员会委员、国家教育考试指导委员会委员、全国高等学校设置评议委员会委员、中国教育国际交流协会副会长，英国加迪夫大学名誉副校长。 高考招生制度关系到考生的前途和很多家庭的利益，而且涉及到了教育观念的变革、教育制度的更新、教育利益格局的调整以及相关教育技术的应用，非常复杂。它是一个涉及面广、意义重大、影响深远的深层次变革，说它牵一发动全身并不为过。 我国高等教育体制改革发展的成就和面临的挑战现在可以这么讲，想上大学的孩子们只要不挑大学，不挑专业，上大学已经很容易了。从1998年到2013年的15年间，我国高等教育发展成就显著。高等教育招生数和在校生数增长6倍多，普通高校数量增长一倍多，专任教师数增长了两倍多，高等教育毛入学率2013年底达到34.5%，高考录取率达到76%。可以这么讲，想上大学的孩子们只要不挑大学，不挑专业，上大学已经很容易了。基础教育发展也非常快。到
去年，我国基础教育在学人数超过2亿6千万，高等教育是3000多万，加起来我国在学的学生超过3个亿。基础教育学校包括幼儿园在内，已经超过了40万所。校均学生规模，高校增加了2倍，超过1万人，生师比也比过去增长了一倍。教育经费投入不断增长。财政性教育经费支出占GDP的比重，2012年已经达到4%，总额超过了2.2万亿人民币。高等教育区域布局结构得到协调发展。层次类型结构，如博士生、硕士生、本科生、专科生的层次，以及学校内部的学科和专业结构也在不断调整和优化。看到成绩的同时，也不能忽视存在的问题。首先，当前我国教育界面临的主要问题，是人民群众迫切要求接受高质量的高等教育；而现实是，高等教育优质资源严重短缺，好的大学，好的专业太少，满足不了人民群众和经济社会发展的需求。这个矛盾怎么解决？根本途径就是拓展优质教育资源，办好每一所大学。而办一所好的大学，除了经费充足，改善硬件条件和软件管理水平之外，还要有优良的教师队伍、办学传统、校园文化、校风学风，而这些要素的形成，不是一蹴而就的，需要一个长期积累过程。当前大学毕业生就业形势严峻。1998年，我国大学毕业生只有87万人，2014年达到727万人，2015年预计达到750万人。毕业生人数增长这么快，但就业岗位并没有同步增长。另一个突出问题是教育界矛盾下移，质量和公平问题更加突显。比如大家非常关注的，社会上存在的办
附件3： 2016年高等教育教学改革研究课题选题指南 一、本科教育综合改革 1－1 大众化高等教育背景下的应用技能型本科教育综合改革 1－2 本科院校与高职院校发展定位与结构优化研究 1－3 构建高等学校全方位育人体系的研究与实践 1－4 校企、校院（所）协同育人机制研究 1－5 基于自主学习的本科教育综合改革的研究 1－6 跨校、跨学科（专业）培养人才的试验研究 1－7 本科专业招生-培养-就业联动机制的构建与实践研究二、高校分类管理和分类指导 2－1 高校管理中的分类指导实践体系建构 2－2 本科高校分类管理与分类指导的比较研究 2－3 高校分类体系和分类标准设置研究 2－4 应用技术型高校教师分类管理与评价研究 2－5 地方高校教务管理流程化、标准化和规范化建设研究2－6 对高年级明确毕业去向的学生按类管理分类指导 2－7 高校分类管理和分类指导实施路径研究 三、创新创业教育 3-1创新创业教育人才培养机制研究 3-2创新创业教育政策保障体系建设研究 3-3创新创业教育与专业教育整合研究 3-4创新创业教育师资队伍建设研究 3-5创新创业教育实践教学体系建设研究与实践
3-6创新创业指导服务体系建设研究 3—7 大学生创业实训平台建设与实践 3－8 大学生创新创业教育质量内涵及评价指标体系研究 3－9 大学生创新创业孵化园建设与评价机制研究 3－10大学生创新创业教育校企合作模式研究 3－11 政府、社会、企业、高校共同促进大学生创业教育的协同机制研究 3－12 基于大学生成长规律的创业教育模式探索研究 3－13 创新创业案例教学改革与建设 3－14 高校创新创业类精品课程建设理论研究与实践 3－15 系统化创新创业课程体系构建 3—16 创新创业在线共享课程建设与应用 四、人才培养模式改革 4－1 以“三农”建设为导向的人才培养模式改革 4－2 为新型城镇化服务的人才培养模式改革 4－3 应用型人才培养模式创新研究 4－4 基于大学生个性化发展的本科教学模式改革研究 4－5 地方高校“教师.辅导员.家长”协同育人机制建设研究 4－6 校企协同育人机制研究 4－7 校企合作培养学生创新能力体制机制研究 4－8 校企合作应用技术型人才培养机制研究 4－9 校企合作人才培养模式可持续发展及效果评价研究 4－10 卓越人才培养计划实施与运行机制研究 4－11 基于能力培养的教学模式改革研究与实践 4－12 人才培养创新实验区建设研究与实践 4－13 基于产学研用协同创新的本科高校人才培养模式研究
浅谈我国高等教育体制改革 一、教育体制改革的内涵 1．教育体制 教育体制包含教育机构和教育规范两部分。其中，教育机构包括教育管理机构和教育实施机构。教育管理机构主要指各级以及各类的教育行政机构以及内部的管理机构；而教育实施机构则主要包括各级别及各类别进行教育实施的学校。而教育规范则指建立起来并且整个教育机构得以正常运转的制度、措施及方案等。各类教育管理机构与各类别的规范结合因此形成各级各类教育管理体制。 2．教育体制改革 教育体制改革指的是教育机构和教育规范的改革，也就是是即教育制度的改革。教育体制改革的核心是教育机构职责权限制度的改革。如果对教育体制改革进行进一步延伸，其外延是指各级别各类别的学校教育体制以及各级别各类别的教育管理体制的改革，而该改革则包括教育行政体制及管理体制的改革。 2、我国高等教育体制的变迁 (1) 建国初期高等教育管理体制 建国初期，党和政府通过采取一系列措施，完成了彻底改造旧高等教育体制的任务，实现了国家对高等教育的主权及全国高等教育的统一领导。1958年，教育部着手进行高等学校管理权限下放工作，提出根据中央集权与地方分权相结合的原则，加强地方对教育事业的领导管理。由于在“大跃进”时期，国家对高等教育在宏观上缺乏统筹规划和控制指导，高等教育出现了盲目性的发展，呈现出了教育“大跃进”。1961年国家调整了对高等教育的领导和管理，形成了中央统一领导，中央与地方分级管理的格局。然而1966年到1976年，国家再次将高等教育的领导权、管理权下放给地方，致使高等教育管理体制出现无序发展的状态。为此，自1977年，特别是党的十一届三中全会以后，高等教育管理体制以强调集权为主，逐步恢复了中央统一领导、中央与地方两级管理的体
附件1 2015年高等教育教学改革研究课题选题指南 一、本科教育综合改革 1－1 大众化高等教育背景下的应用技能型本科教育综合改革1－2 本科院校与高职院校发展定位与结构优化研究 1－3 构建高等学校全方位育人体系的研究与实践 1－4 校企、校院（所）协同育人机制研究 1－5 基于自主学习的本科教育综合改革的研究 1－6 跨校、跨学科（专业）培养人才的试验研究 1－7 本科专业招生-培养-就业联动机制的构建与实践研究二、高校分类管理和分类指导 2－1 高校管理中的分类指导实践体系建构 2－2 本科高校分类管理与分类指导的比较研究 2－3 高校分类体系和分类标准设置研究 2－4 应用技术型高校教师分类管理与评价研究 2－5 地方高校教务管理流程化、标准化和规范化建设研究 2－6 对高年级明确毕业去向的学生按类管理分类指导 2－7 高校分类管理和分类指导实施路径研究 2－8 应用转型背景下高校分类管理实践运行模式的构建 三、高校转型发展 3－1 高校转型发展的理论研究与实践 3－2 中外高校转型发展的比较研究
3－3 高校转型发展的政策保障与激励机制研究 3－4 多元化办学模式下高校转型机制研究与实践 3－5 高校转型发展评价体系与推进路径研究 3－6 地方本科高校转型发展策略研究与实践 3－7 高校转型办学定位和特色研究 3－8 高校转型后教师教学发展策略的研究与实践 3－9 地方区域经济发展与地方高校转型发展的融合研究 3－10 地方高师院校转型发展背景下教师角色的转换和重构3－11 校企合作办学对高校转型发展促进作用的研究 3－12 普通高校转型发展思路及人才培养模式研究 四、人才培养模式改革 4－1 以“三农”建设为导向的人才培养模式改革 4－2 为新型城镇化服务的人才培养模式改革 4－3 应用型人才培养模式创新研究 4－4 基于大学生个性化发展的本科教学模式改革研究 4－5 地方高校“教师.辅导员.家长”协同育人机制建设研究4－6 校企协同育人机制研究 4－7 校企合作培养学生创新能力体制机制研究 4－8 校企合作应用技术型人才培养机制研究 4－9 校企合作人才培养模式可持续发展及效果评价研究 4－10 卓越人才培养计划实施与运行机制研究 4－11 基于能力培养的教学模式改革研究与实践 4－12 人才培养创新实验区建设研究与实践 4－13 基于产学研用协同创新的本科高校人才培养模式研究4－14 创业教育与创业人才培养模式的探索与实践 4－15 特殊人才培养模式研究与实践 4－16 中外合作办学创新人才培养模式研究
新时代中国高等教育的改革与发展 高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新要求。今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”，特别强调“以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快‘双一流’建设，支持中西部建设有特色、高水平的大学”。这是新时代高等教育发展新的动员令，是高等教育最紧迫的战略任务。 从规模到质量，中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育结构也更加科学合理。但是，在规模不断扩大的同时，也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。 党的十八大以来，党和国家持续推进教育领域改革，谋篇布局高等教育发展，取得了历史性成就，发生历史性变革。党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大高等教育投入，中国高等教育体系更趋完备，教育公平迈出重大步伐，综合改革纵深推进，人才培养质量和科学研究水平稳步提升，为经济社会发展提供了重要支撑，从规模、结构、质量方面都有了明显提高。 高等教育规模持续扩大，体系逐步健全。去年，中国高校数量已达2914所，高等教育在学总规模达到3699万人，居世界第一，占全球规模的1/5。高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中确定的40%的目标。 高等教育体系进一步健全，博士培养规模稳步发展，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升，博士专业学位研究生
附件2 2018年全国高等教育教学改革研究课题 立项指南 一、高等教育发展战略研究、本科教育综合改革研究 1. 优化人才培养模式，服务“中国制造2025”“互联网+”“一带一路”“健康中国”等国家重大发展战略的理论与实践研究 2.不同类型高校办学定位和办学特色研究 3.“双一流”建设的理论与实践研究 4.大众化高等教育背景下的应用技能型本科教育综合改革 5.本科院校与高职院校发展定位与结构优化研究 6.构建高等学校全方位育人体系的研究与实践 7.校企、校院（所）协同育人机制研究 8.基于自主学习的本科教育综合改革的研究 9.跨校、跨学科（专业）培养人才的试验研究 二、高校分类管理和分类指导 10.高校管理中的分类指导实践体系建构 11.本科高校分类管理与分类指导的比较研究 12.高校分类体系和分类标准设置研究 13.应用技术型高校教师分类管理与评价研究 14. 地方高校教务管理流程化、标准化和规范化建设研究 三、高校创新创业教育 15.创新创业教育融入人才培养培养方案的研究 16.创新创业教育政策保障体系建设研究 17.创新创业教育与专业教育整合研究 18.创新创业教育师资队伍建设研究 19.创新创业教育课程、实践体系研究 20.创新创业指导服务体系建设研究 21.大学生创业实训平台建设与实践 22.大学生创新创业教育质量内涵及评价指标体系研究 23.大学生创新创业孵化园建设与评价机制研究 24.大学生创新创业教育校企合作模式研究 25.政府、社会、企业、高校共同促进大学生创业教育的协同机制研究
26.基于大学生成长规律的创业教育模式探索研究 27.创新创业案例教学改革与建设 28.提升教师创新创业教育教学能力建设研究 29.大学生科技竞赛活动组织管理模式研究与实践 四、人才培养模式改革与创新研究 30.以“三农”建设为导向的人才培养模式改革 31.为新型城镇化服务的人才培养模式改革 32.服务“一带一路”的创新型、复合型人才培养研究 33.基于大学生个性化发展的本科教学模式改革研究 34.地方高校“教师.辅导员.家长”协同育人机制建设研究 35.高校关于复合型、创新型、应用型、技能型人才培养体系研究 36.校企合作培养学生创新能力体制机制研究 37.校企合作应用技术型人才培养机制研究 38.校企合作人才培养模式可持续发展及效果评价研究 39.人才培养创新实验区建设研究与实践 40.基于产学研用协同创新的本科高校人才培养模式研究 41.创业教育与创业人才培养模式的探索与实践 42.特殊人才培养模式研究与实践 43.中外合作办学创新人才培养模式研究 五、学科、专业、课程、教材建设研究 44.有利于多学科融合发展的学科基地建设模式改革与实践 45.特殊人才专业教育标准建设与实践 46.高等学校品牌、特色专业建设 47.适应经济与社会发展需要的专业设置与调整 48.高校本科专业综合改革与实践 49.高等学校专业建设评估体系研究 50.本科专业质量标准建设与综合改革实践 51.专业核心课程建设与实践 52.高等学校精品课程建设理论研究与实践 六、教学信息化改革研究与实践 53.通识课资源共享网络平台的开发与应用 54.面向数字化学习方式的电子教材设计 55.基于数据挖掘的网络学习行为分析及其教学策略研究 56.教育信息化背景下的课程资源的建设与研究
附件2 2018年高等教育教学改革研究课题立项指南 一、高等教育发展战略研究、本科教育综合改革研究 1－1结合高等教育发展趋势和我省实际的高等教育发展战略和竞争力研究 1－2 优化人才培养模式，服务“中国制造2025”“互联网+”“一带一路”“健康中国”等国家重大发展战略的理论与实践研究 1－3 不同类型高校办学定位和办学特色研究 1－4 “双一流”建设的理论与实践研究 1－5大众化高等教育背景下的应用技能型本科教育综合改革 1－6本科院校与高职院校发展定位与结构优化研究 1－7构建高等学校全方位育人体系的研究与实践 1－8校企、校院（所）协同育人机制研究 1－9基于自主学习的本科教育综合改革的研究 1－10跨校、跨学科（专业）培养人才的试验研究 1－11本科专业招生-培养-就业联动机制的构建与实践研究 二、高校分类管理和分类指导 2－1 高校管理中的分类指导实践体系建构
2－2 本科高校分类管理与分类指导的比较研究 2－3 高校分类体系和分类标准设置研究 2－4 应用技术型高校教师分类管理与评价研究 2－5 地方高校教务管理流程化、标准化和规范化建设研究 2－6 对高年级明确毕业去向的学生按类管理分类指导2－7 高校分类管理和分类指导实施路径研究 三、高校创新创业教育 3-1创新创业教育融入人才培养培养方案的研究 3-2创新创业教育政策保障体系建设研究 3-3创新创业教育与专业教育整合研究 3-4创新创业教育师资队伍建设研究 3-5创新创业教育课程、实践体系研究 3-6创新创业指导服务体系建设研究 3—7 大学生创业实训平台建设与实践 3－8 大学生创新创业教育质量内涵及评价指标体系研究 3－9 大学生创新创业孵化园建设与评价机制研究 3－10 大学生创新创业教育校企合作模式研究 3－11 政府、社会、企业、高校共同促进大学生创业教育的协同机制研究 3－12 基于大学生成长规律的创业教育模式探索研究 3－13 创新创业案例教学改革与建设 3－14 提升教师创新创业教育教学能力建设研究 3－15实验教学示范中心、虚拟仿真实验中心、实习实训基地的建设、管理与运行机制研究
浅谈我国高等教育改革的发展 【摘要】高等教育是教育事业的龙头，高等教育的发展对于我国社会主义建设意义重大，而我国高等教育的发展还存在很多问题，因而必须推进以提高质量的高等教育改革。本文主要分析了我国高等教育发展中存在的问题，进而提出了高等教育的发展方向。 【关键词】高等教育改革教育 1993年11月，联合国教科文组织在第27届大会上确定了对高等教育的定义，高等教育包括由大学或国家核准为高等教育机构的其他高等学校实施的中学后层次各种类型的学习、培训或研究型培训。发展高等教育是发达国家和发展中国家可持续发展的重要途径和动力，特别是在当今国际社会，综合国力的竞争表现为经济实力、国际实力和民族凝聚力的竞争，而教育具有基础性的地位和作用。高等教育是教育事业的龙头，高等教育的发展到科技进步和全社会的知识创新水平，进而关系到整个国民经济的发展水平、综合国力的提升和国家综合实力的强弱。因此，世界各国都在强调重视高等教育的地位，充分发挥高等教育的作用。 1985年中央《关于教育体制改革的决定》指出“高等学校担负着培养高级专门人才和发展科学技术文化的重大任务”。高等学校肩负着教学和科研两大职能，无论是重点大学，还是普通大学都要同时承担两种职能，二者缺一不可。建设高水平的大学，必须把两者相结合，一方面要为社会培养高素质的大学人才；另一方面，要加强科学研究，提高高校的科研水平。 一、我国高等教育发展存在问题 1．高校各自为政，学术交流不畅。活跃的学术氛围，充分的学术自由，不同国家、不同地区的学者在各个院校之间流动顺畅，高校之间的学术交流活动和学者间的交流活动频繁进行，这就是西方发达国家的一流高校的高等教育，活跃自由的学术环境为学术思想的交流营造了良好的条件。不同的学术观点可以相互碰撞、融合，然后不断进步，学术思想的进步又从整体上推动了高校教育质量的提高，为学生提高学术修养、开阔眼界、活跃思维、增强创造力提供了良好的氛围和条件，为人才的长远发展奠定了坚实基础。而国内的高校普遍存在各自为政，闭门造成，能够真正做到学术自由活跃、学术交流频繁的高等院校并不多见。 2．高校盲目扩张，教学质量下降。近几年来，随着高校体制的改革，很多高校片面追求大而全的办学理念而盲目扩招，教学质量不进反退，这是近些年来伴随着高校扩招而出现的新问题。不少高校为提升知名度、综合实力而盲目扩招、扩建，产生了一系列的新问题，严重影响了高等教育的质量。一方面，招生规模增长幅度己远大于教育投资和教育资源的增长速度。图书馆、自习室等教学资源的相对匮乏，使学生的学习生活的硬件条件得不到应有的保障。另一方面，即使是有些学校的硬件设施可以达标，但是学校的管理人才、师资队伍等软件条件却不可能在短时间内得到提升，再加上扩招导致生源质量相对下降，整体教学质量
高等教育改革与发展的纲领性文件 周远清 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确提出2020年我国教育改革与发展目标，全面勾画了今后10年我国教育发展道路与基本思路。通观整篇文件，在高等教育领域，《规划纲要》强调深化改革，优化结构，强化特色，扩大开放，提高质量，全面推进高等教育改革与发展，为国家经济发展与社会进步提供重要的人才支撑。 建设高等教育强国是我国高等教育未来改革与发展的战略目标。《规划纲要》明确提出到2020年教育改革发展的战略目标是：“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。”具体到高等教育改革发展的战略目标，我认为就是要建设世界先进水平、中国特色社会主义现代高等教育体系，跻身高等教育强国行列，为人力资源强国和创新型国家建设奠定坚实基础。届时，我国将有若干所大学达到或接近世界一流大学水平，建成一批国际知名、有特色高水平高等学校和一批世界一流学科，不同层次类型高校各具特色；高等教育大众化水平进一步提高；高等教育人才培养质量全面提高；高校科学研究和社会服务水平显著提升，成为国家科学研究的战略高地和区域经济社会发展的支撑力量；高等教育国际影响力显著增强。 深化改革是我国高等教育未来发展的根本动力。《规划纲要》强调：“教育要发展，根本靠改革”，“把改革创新作为教育发展的强大动
力”。《规划纲要》要求深化高校入学考试制度改革，逐步实行高校分类入学考试，并完善招生录取办法，建立健全多元录取机制；深化办学体制改革，坚持教育公益性原则，健全鼓励、扶持、规范非营利性民办高校的发展，逐步形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机与活力的高等教育办学体制；深化管理体制改革，完善“中央和省级人民政府两级管理、以省级统筹管理为主”的高等教育管理体制，进一步明确、加大省级政府的统筹权限，依法落实高校办学自主权，促进高校建立自我发展、自我管理和自我约束机制；深化高校内部管理体制改革，建立充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和高校内部治理结构；深化教育教学改革，以社会需求为导向，以提高学生能力为核心，创新人才培养模式和方法，健全多元化的人才评价制度。以上五大方面的改革，抓住了当前高等教育的关键问题，应当下大力气力争取得新的突破。 提高质量是我国高等教育未来发展的核心任务。《规划纲要》明确指出：“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”我认为，高等学校要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，坚持育人为本，以人才培养为中心统筹教学、科研和社会服务的关系，加强在人才培养各环节中教学和科学研究的统一，充分发挥社会服务的育人功能。我国要构建国家和省级高校学科专业人才需求预测、预警系统，引导高校主动适应国家和区域经济社会发展需要设臵、调整学科专业。同时，统筹区域高等教育发展，在鼓励东部省区高等教育率先发展的同时，加大对中西部省区高等教育的支持力度，支撑中西
“互联网+”背景下高等教育的改革和发展趋势 “互联网+”已经成为国家战略，已经对社会的方方面面产生了较为深远的影响。高等教育亦不例外，“互联网+高等教育”已经成为国家层面推进教育教学改革的重要目标，教育部将其作为我国相对于西方高等教育发展实现“弯道超车”的重要契机。互联网已经且必将更加深远的推动高等教育深化改革，推进高等教育质量提升。 一、“互联网+”是高等教育不可回避的，也是高等教育改革发展的必然需求 从二十一世纪初兴起的视频公开课开始，人们就逐渐感受到网络教育形式对实体高等教育的影响。而MOOC的兴起与发展，使人们深切的感受到网络教育形式对实体高等教育的巨大冲击，甚至有专家认为MOOC将取代高等教育。不仅如此，正在不断成熟的大数据技术，甚至是现在火热的VR技术以及发展中的全息投影技术等等，这些高科技的发展都必将会对高等教育的改革和发展产生重要影响。在科技日新月异的今天，高等教育发展避开信息化是绝对不可能的，也是不应该的。如果高等教育的内在特质是不断追求改革创新和人才培养质量，那接受信息化、利用信息化、发展信息化也必然是其自身的内在需求。 二、“互联网+”的教育形式不可能替代现有的高等教育形式，但它必将促使现有的高等教育发生实质性的改革和创新线上教学和线下教学是完全不同的教学形式，具有完全不同的教学特质，各有优势和缺点，很难实现取代，融合发展应该是 1
推进高等教育发展的重要途径。线上教学技术的发展和规模的扩大必将推进现行高等教育进行实质性的改革和创新。深度信息化的高等教育应该具有以下显著特征。 1.人才培养的个性化 人才培养的个性化一直是高等教育理想追求之一。“每个人都拥有一个培养方案”是高等教育人才培养个性化的终极目标，这也长期以来被视为高等教育人才培养的“乌托邦”。从现有的高等教育教学形式、硬件设施、师资条件、课程数量等等方面看，这些确实是无法实现的。但是，信息化的发展，使这一理想的实现看见了一丝曙光。信息化的学习方式使对硬件设施的需求大大减少，师资可以分类教学、错峰教学，同一课程可以同时满足大规模学习者的学习需求。将来的高等教育不是为每个学生制定一个培养方案，而是通过提供学习资源和学习指导，通过学生自我自由的选择，不断形成一个独具个性化的成长方案，从而实现每个学生的个性化发展。 2.高等教育办学的特色化 信息化使各高校之间的优势资源能够共建共享。学生可以根据自身学习需求选择适合自己的资源。高校没必要再耗费资源建设“大而全”的师资队伍和课程体系等。事实上，很多高校，特别是地方本科院校很难拥有足够的办学资金、实践基地等资源去满足其办“大而全”的高校。这样做反而分散了办学资源，各学科都难以办好，削弱了本校的办学竞争力。所以，将来更多的高校，特别是地方本科院校建设应该依托区域经济社会发展能够提供的优势资源以及自身现有的办学条件，发展自身的优势学科和 2
《河南省高等教育教学改革研究项目 立项申请书》填报事宜说明 《河南省高等教育教学改革研究项目立项申请书》是省级教改立项申请、评审、批准的主要依据,必须严格按规定的格式、栏目及所列标题如实、全面填写。 1．项目名称：应准确、简明地反映出项目的主要内容和特征，字数（含符号）不超过35个汉字。 2．申报类别：指项目推荐为省级重点研究项目和省级研究项目。 3．成果科类：指哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学。 4、代码：组成形式为：abcdef，其中： ab：项目所属科类代码：哲学—01，经济学—02，法学—03，教育学—04，文学—05，历史学—06，理学—07，工学—08，农学—09，医学—10，军事学－11，管理学—11，艺术学—13。 c：项目人员为一个人填1，两个人填2，三个人填3，四个人填4，五个人填5，六个人填6，七个人填7，八个人填8，九个人填9，10人以上填0。
d：项目属普通教育填1，成人教育填2。 e：项目属高职教育填1，本科教育填2，研究生教育填3。 f：项目内容属综合研究填1，人才培养模式改革填2，课程教学改革填3，实践教学改革填4，教学手段与教学方法改革填5，教育教学管理填6。 7.《申请书》等书写、打印格式： （1）《申请书》可用原件按1:1比例复印（去掉“附件”字样）。纸张一律用A4纸，竖装，两面印刷。文字及图表应限定在高245毫米、宽170毫米的规格内排印，左边为装订边，宽度不小于25毫米，正文内容所用字型应不小于5号字。 （2）《申请书》要求用中文和使用钢笔（或毛笔）填写，也可填好后复印或用计算机录入后一并打印，但不得以剪贴代填。需签字、盖章处打印或复印无效。表中各项目均不要另附纸。 （3）《申请书》指定附件备齐后应合装成册（用软皮平装），以便于评审时阅读。其规格大小应与推荐书一致，但不要和《申请书》正文表格装订在一起；首页应为附件目录，不要加其他封面。 上报材料要用厚牛皮纸袋装好。每袋限装一项成果的材料，并将《申请书》封面（复印件）和袋内材料明细表分别贴于袋的两面。 8.所有推荐材料一律不退，请自行留底。
我国高等教育改革 管理学院08市场营销陈丹玲3208005891 纵观世界形势，强国必先强教。如今的教育，进入战略谋划时代。优先发展教育，成为发达国家应对金融危机的法宝。 中国已经成为世界强国之一，承担着引领全球发展的重任。高速发展的国家对人才特别是杰出人才的需求更加广泛也更加迫切。甚至可以说，中国在未来能否保持强劲的发展势头与更上一层楼，在很大程度上取决于中国的大学能否培养出更多杰出的人才。 科学家们预言：以各种高新技术产业为主体的新产业革命正在到来，到2050年科技知识将是目前的100倍。中国在过去几次工业革命和技术革命中错过机会，而从现在起到21世纪中叶是中华民族振兴的伟大时期，中国的科学技术能否迎头赶上关系到中国未来的命运。现代社会的发展，对创造型科技人才的需求也大量增加。与世界其他发达国家相比，我国拥有的各类创新人才特别是科技人才严重不足。据统计，我国科学家和工程师数量占总人口的0.4%，只有美国、日本的1/10。我国以世界1/5的人口，仅创造了世界经济总产值2.5%的国内生产总值（GDP），美国则以世界1/25的人口，创造了占世界经济总产值1/3以上的GDP。由于缺乏创新人才，新技术转化率低，企业对新技术的消化、吸收和应用创新的能力也十分缺乏。 然而，就在这样关键的时期，高校毕业生的就业率却只有74%，企业有大量的需要高技能的职位无人填补。就业的需求和职位的供给之间怎会有这样大的落差。 钱伟长在《论教育》一书中，提到关于我国教育体制的问题：我国教育归属于行政体系，受到管本位、衙门化的严重腐蚀。教职员工队伍庞大，尤其是高等院校更是叠床架屋，人浮于事，“人头费”不断膨胀。物价上涨使已经感到严重短缺的教育经费更加入不敷出。学校成为行政机关的附属品，以致教育不能适应经济的发展和变化，更不能从经济发展的前景出发先行发展。中小学教育片面追求升学率，形成“千军万马过独木桥”的局面。大学专业设置和课程内容、教学方法、考试方法不能适应现代科学技术和经济文化发展的要求。 当前中国教育虽然有9年义务教育的规定，但居然是收费的，9年之外的大学以上教育不是免费的；但社会却基本上无权办学，而由政府垄断教育资源！政府对教育资源的行政垄断，形成于计划经济下的高等教育体制，所有学校实行公有制，全部归国家所有，全部依靠国家投资。高等教育的运行完全纳入国家计划，并由政府直接管理，政府对学校是“统、包、管”，学校对政府是“等、靠、要”，一切按政府部门的计划、指令办事。垄断给教育带来的结果是相当可怕的。
如何深化我国高等教育改革，创新高校人才培养模式 高等学校要担负起全面推进素质教育、培养高素质创新型人才的历史使命，必须更新教育观念，深化教育改革，重新构建创新型人才培养模式。高等学校要担负起全面推进素质教育、培养高素质创新型人才的历史使命，必须更新教育观念，深化教育改革，构建高校创新型人才培养模式。本科是高校最多的部分，抓对其进行创新模式培养尤为重要。所谓人才培养模式，是指高等学校根据人才培养目标和质量标准，为大学生设计的知识、能力和素质结构以及怎样实现这种结构的方式。 一、构建本科创新型人才培养模式的基本原则 构建本科创新型人才培养模式，必须坚持知识、能力和素质的辩证统一。知识是能力和素质的载体，包括科学文化知识、专业基础与专业知识以及相邻学科知识。目前高等学校对相邻学科知识重视不够，有必要区分不同科类，加强这方面的教学工作。能力是在掌握了一定的知识基础上经过培养和实践锻炼而形成的。丰富的知识可以促进能力的增强，强的能力可以促进知识的获取。能力主要包括获取知识的能力、运用知识的能力和创新能力，其中创新能力的培养是高等学校的薄弱环节。素质是指人在先天生理基础上，受后天环境教育影响，通过个体自身的认识和社会实践，养成的比较稳定的身心发展的基础品质。高的素质可以使知识和能力更好地发挥作用，促进知识和能力进一步扩展和增强。坚持知识、能力、素质的辩证统一，注重素质教育，重视创新能力的培养，才能适应新时期经济社会发展对人才的需要。 二、构建本科创新型人才培养模式的基本条件
其一，要培养开拓、创新型本科人才，教师就必须具有开拓创新精神，要敢于接受各种挑战，用创新态度和科学精神去设计。这就要求教师能以学术性和科研性为主导，丰富和拓宽自己的知识结构，使自己的知识具有深厚的基础性和极大的探索性，达到培养本科学生创新意识，开发本科学生创新能力的需要。其二，基础教育要从应试教育的枷锁中解脱出来，转向全面提高学生素质。应试教育以知识的记忆和复现为主要目标，教师只对教材和教案负责，学生只满足于答案的高分，创新能力培养没有得到重视。素质教育是以学生为主体的教育，教师通过知识载体，对学生实施能动的心理和智能的导引，是一种启迪智慧、开发悟性、培养能力、挖掘潜能的教学过程。其三，在知识经济时代，由于原创性是发展成败的关键，教师是否只有创新意识，将成为未来学校教学成败的生命线。 三、深化我国高等教育改革的措施 对于我国高等教育目前存在的突出问题，专家们建议，政府、高校齐心协力，从内外部共同着手，深化改革，促进高等教育向更高层次发展。 1、建立投入保障机制，改革投资体制 一是要建立以政府财政拨款为主的高等教育投入体制。进一步加大对高等教育的投入，确保高等教育财政拨款的增长高于同级财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育经费逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长，真正实现法律规定的财政拨款在高