领导干部联系各民主党派、无党派人士和专家记录表

社院建设学习贯彻《社会主义学院工作条例»推动科研工作新发展李晓艳（新疆社会主义学院，新疆乌鲁木齐830063）［摘要］新时代，要发挥社会主义学院科研工作的促教促学作用、资政服务作用以及在提高社会主义学院学术地位和社会影响力等方面的重要作用，为推进社会主义学院管理体系现代化、管理制度规范化奠定坚实的基础。

［关键词］《社会主义学院工作条例》；科研工作；资政服务［中图分类号］：G31［文献标识码］：A［文章编号］：1673-9310（2020）04-13-05Abstract:n the new era，it is necessary to give full play to the role of scientific research in promoting teaching and learning，the role of senior political service，and the important role in improving the political status and social influ­ence of the Socialist College，so as to lay a solid foundation for promoting the modernization of the management system and the standardization of the management system.Key words：Work Regulations of Socialist Institute；scientific research work；united front中共中央在2018年12月颁布的《社会主义学院工作条例》（简称《条例》）是第一部由党中央制定的关于社会主义学院工作的党内法规。

《条例》明确指出，要充分发挥科研工作的“基础性作用”“为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务”,这也是党中央对新时代社会主义学院科研工作的根本目标定位。

广西无党派人士登记表单位职务姓名自治区党委统战部2017年印制无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。

无党派人士可以参照民主党派履行参政议政、民主监督职能，参加中国共产党领导的政治协商。

“无党派人士”是没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。

政治面貌确认为“无党派人士”的人员包括没有参加任何政党的下列人员：（一）已经作过各类政治安排、实职安排和社会安排的有关人士。

主要包括：一是各级人大代表、政协委员、政府参事、文史馆馆员、特约人员。

各级人大代表中的少数民族、宗教、港澳台侨代表人士和各级政协委员中的少数民族、宗教、港澳台侨界别政协委员不包括在其中。

二是担任区直、驻桂中直机关、国有企事业单位中层（含正副职）及以上级别职务，担任县级（相当于县级的区、市）以上政府部门、司法部门、人民团体领导职务的人员。

三是具有高级职称（含正副高）且在本专业有比较突出贡献或影响的专业人士。

（二）各级统战部门联系和培养的有关人士。

主要包括经有关部门推荐并列入各级统战部门人物库的有关人士。

广西无党派人士登记表填表说明及要求一、确认“无党派人士”政治面貌是一项具有较强政治性和严肃性的工作，须本人自愿并亲自填写《广西无党派人士登记表》；经相关部门确认政治面貌后，此表将进入本人档案，请务必认真如实填写，相关信息要与原始档案保持一致；无党派人士政治面貌变更应事先征求本地或本单位统战部门同意，必要时还要征求上级统战部门的意见，并按照有关规定办理。

二、表内项目本人没有内容填写的，一律填写“无”；填写时统一使用钢笔、签字笔，使用炭素或蓝黑墨水，字迹要端正、清楚；填写“主要业务成就及获奖情况”和“个人简历”要求简明扼要。

三、表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。

统战部工作职责中国共产党建立专门的统战工作机构是从抗日民族统一战线形成后开始的。

１９３７年１２月，中共中央政治局会议决定组织中共代表团驻国民党统治区武汉，专门负责与国民党的联系和谈判工作，这是最早的统战工作性质的机构。

此后，一些中共中央派出机构和某些省委陆续建立了统一战线工作部。

１９３８年中国共产党六届六中全会通过的《关于各级党委暂行组织机构的决定》规定，在区委以上各级党委之下设立统一战线工作部。

１９３９年１月５日，中央书记处会议决定“组织中央统一战线部”，“由王明负责”。

同年３月２０日，中央书记处《关于统战工作的指示》要求：各局、各省委、各特委如“还无统一战线部的”，必须“迅速成立”，各局、各省委、各特委“必须经常讨论和领导统一战线部的工作”。

当时的统战部负责调查和研究各党派、军队及少数民族的情况。

１９４３年３月，党中央决定调整精减中央领导机构，由中央政治局和书记处下设的中共中央组织委员会统管中央统战部和其他几个部门的工作，刘少奇为书记。

１９４４年５月至１９４５年４月，中国共产党在延安召扩大的六届七中全会，决定成立中央城市工作部，主要任务是领导敌占区的抗日民族统一战线工作。

中央城工部部长由彭真兼任，副部长为刘晓、刘长胜。

抗日战争胜利后，各级城工部停止工作。

１９４６年底，中共中央决定重新恢复城市工作部，其任务是“在中央规定方针下，研讨与经营蒋管区的一切工作（包括农工青妇），并培训这一工作的干部，部内分党务、统战、农村、文教、顽军五组”。

部长由周恩来兼任，李维汉任副部长。

１９４８年９月２４日和２６日，中共中央先后发电，决定“将中央城市工作部改名为中央统一战线工作部，管理国民党统治区工作、国内少数民族工作、政权统战工作、华侨工作及东方兄弟党的联络工作”，并具体负责筹备召开新政协的工作。

中央统一战线工作部部长由李维汉担任。

中华人民共和国建立后，在中共中央和地方及一些企事业单位党委中继续设立统战部。

中共中央统一战线工作部(The United Front Work Department of CPC Central Committee)是中共中央主管统一战线工作的职能部门。

温州市人民政府办公室关于在政府工作中进一步加强同民主党派和无党派人士联系的意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2006.06.10•【字号】温政办[2006]104号•【施行日期】2006.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于在政府工作中进一步加强同民主党派和无党派人士联系的意见（温政办[2006]104号）为贯彻落实《中共温州市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》（温委发〔2006〕53 号），在政府工作中进一步加强同民主党派和无党派人士的联系，经研究，现将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、市政府召开全体会议、工作会议和经济形势分析会，通报情况、部署工作、征求意见，视情邀请民主党派负责人和无党派人士列席；市政府召开某些专业性会议研究重大方针、政策、措施，根据需要按会议内容邀请有关民主党派负责人或他们成员中某些方面的专家和无党派人士参加。

市政府每年召开1-2次民主党派负责人和无党派人士座谈会，就政府全面工作或某项工作征求意见建议。

邀请民主党派和无党派人士参加上述会议的有关事宜，由市政府办公室事先与市委统战部联系，请市委统战部确定参会名单并转达会议通知。

二、市政府和市政府办公室发给各县（市、区）政府、市直属各单位的政策性文件，同时抄送各民主党派和无党派人士；市政府办公室印发的《市政府常务会议纪要》、《市长办公会议纪要》等，视情分送各民主党派和无党派人士。

三、市政府的《政府工作报告》，在草案基本形成以后，分送各民主党派和无党派人士征询意见。

四、进一步健全落实市政府领导与民主党派负责人、无党派人士结对交友制度。

市政府领导视情邀请交友对象参加有关调研和考察活动。

市政府领导不定期地邀请结对对象谈心，了解情况，交换意见，沟通思想，密切感情。

谈心活动每年至少1次以上。

各民主党派负责人、无党派人士也可就关心的重大问题，约请市政府领导进行交谈。

统战工作制度为加强对统战工作的领导，进一步发挥统战对象在中心工作中的作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为中心事业发展服务，为社会主义现代化建设事业服务，特制定本制度。

(一)加强党对统战工作的领导1、支部对统战工作管理负责，日常统战工作由办公室负责。

2、要关心、支持、帮助民主党派搞好自身建设。

要协调好与民主党派的关系。

3、加强对统战工作活动和统战对象的信息收集、反馈、宣传、报道。

（二）统战工作的范围与对象1、统战工作范围包括：党外知识分子、民主党派、民族宗教、侨务、对台、海外统战工作等。

2、统战工作的主要对象是：民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出固和归国留学人员、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞及其在大陆的亲属、华侨、归侨及侨眷、其他需要联系和团结的人员。

（参见《中国共产党统一战线工作条例（试行）》）（三）通报情况、征求意见制度1、中心支部每年召开１-２次情况通报会或座谈会，邀请民主党派、无党派人士代表参加，传达上级有关文件和指示精神，通报年度工作情况总结及计划措施。

2、中心的有关重大决策、发展规划、重要改革方案在出台以前，要通过一定渠道，向民主党派和无党派人士征求意见，并听取意见。

3、统战对象可就中心一些重大问题向党政领导提出书面意见和建议，也可进行个别交谈。

（四）参加中心有关会议和阅读文件制度1、中心组织的一些全政治活动和群众性活动，如职工代表大代会、重大节日纪念活动等，一般邀请民主党派、无党派人士参加。

2、党和政府的有关文件、资料要向民主党派、无党派人士代表传达或组织他们阅读。

（五）党员领导干部与党外人士联系制度1、党的各级领导干部，要主动同民主党派、无党派人士联系，积极开展谈心活动，沟通情况，促进共识。

2、对于民主党派、无党派人士反映的情况和提出的意见建议，党政领导要给予关注，并支持统战相关部门到做好意见建议处理和情况反馈工作。

统战工作调研报告1、加强统战工作的宣传和教育，提高干部和群众对统战工作的认识和支持度。

要让大家认识到统战工作不仅是为了促进祖国统一，更是为了服务经济发展和维护社会稳定等方面做出贡献。

2、提高工作主动性，积极开展统战活动，不仅要被动接受上级安排，更要主动安排开展统战工作，发挥自身优势，为当地经济社会发展做出贡献。

3、加强对村、组干部的培训和指导，提高他们在民宗工作上的能力和水平，让他们更好地履行职责，避免出现不会管不愿管的现象。

4、重视统战工作在思想政治工作方面的作用，加强对统战对象的政治教育和引导，让他们更好地融入当地社会，为社会和谐稳定做出贡献。

同时也要注意避免重经济轻政治的倾向，实现统战工作的全面发展。

镇统战工作的对象范围正在扩大。

首先，随着非公有制经济的快速发展，一些新的非公有制经济代表人物出现了。

其次，宗教活动场所和信教群众正在增加。

目前，我镇有两个宗教活动场所，农村信教群众也在逐年增长。

此外，乡镇党外干部和知识分子也在增加，增加了统战工作的难度。

最后，民族工作的任务也十分繁重。

然而，我镇的统战工作存在一些主要问题。

首先，干部和群众对基层统战工作的认识不足，缺乏重视。

一些乡镇领导干部对统战工作不够重视，导致统战工作很少被提到议事日程中。

此外，一些村领导认为统战工作不重要，平时可以不管，只有在检查时才需要应付一下。

同时，基层群众对统战工作缺乏了解，也无法理解和支持统战工作。

其次，统战工作缺乏相应的手段和工作机制。

一方面，专职人员较少，统战干事承担了很多中心工作，导致没有时间和精力抓统战工作。

另一方面，乡镇除了配备一名统战干事外，没有具体的工作人员，使得统战工作处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状态。

此外，乡镇基层统战委员变动频繁，也影响了统战工作的开展。

其次，经费问题也是当前我镇基层统战工作的最大难点。

此外，我镇统战工作缺乏有效的活动载体，需要更新活动方式和方法。

最后，镇统战两支队伍现状不容乐观。

-地方经济社会发展研究-大连干部学刊2021年第6期创新党建引领新机制提升基层治理服务水平——以大连市沙河口区为例陆海霞（中共大连市委党校基础教研部，辽宁大连116013）摘要：坚持党建引领基层社会治理创新是确保党在社会治理中的领导地位、保持正确的政治方向的重要保证，是实现以人民为中心的价值追求的必然选择，是发挥党总揽全局、协调各方的独特优势的必然要求。

我市沙河口区坚持党建引领，积极构建四级联动基层党建新格局；建立“网络吹哨、部门报到”“接诉即办”机制，创新基层治理服务新机制；加强科技支撑、推进资源下沉，激活基层治理新动能，为推动我市基层社会治理体系和治理能力向现代化迈进提供了生动的实践探索。

关键词：党建引领；基层社会治理服务；治理体系和治理能力现代化中图分类号：C915文献标识码：A文章编号：1671-6183（2021）06-0060-05习近平总书记强调，坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中必须坚持和加强党的全面领导，发挥党的领导核心作用，深入推进党领导的各项制度优势更好地转化为国家治理效能。

一、坚持党建引领基层社会治理创新的必然性（一）坚持党建引领是确保党在社会治理中的领导地位、保持正确的政治方向的重要保证中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导地位决定了党在治国理政中的重要作用，推进社会治理创新、完善中国特色社会主义治理体系离不开党的领导[1]o党的十九届四中全会中指出：“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

”收稿日期：2021-05-31基金项目：大连市社科院2020年度重大调研课题“重大疫情视域下大连基层社会治理创新研究”（项目编号：2020dlsky174）、2020年度校级课题“强化重大突发公共卫生事件中的基层社会治理能力研究”（项目编号：2020ky01）的阶段性研究成果。

****乡关于进一步加强领导干部联系基层和服务群众工作的意见为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就做好党员领导干部联系和服务群众工作提出如下意见一、指导思想和总体要求做好党员领导干部联系和服务群众工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员领导干部联系群众的途径，丰富党员领导干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，切实解决群众生产生活中的实际问题，为推进跨越式发展，实现奋力崛起创造良好环境。

党员领导干部联系和服务群众要达到以下要求：1、认真听取群众意见。

经常深入基层，深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，听取群众意见，了解群众的意愿和要求。

2、帮助群众解决实际困难。

关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事、解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

3、接受群众的教育和监督。

尊重群众的首创精神，把联系和服务群众作为向群众学习的过程，从中汲取营养，经受锻炼，自觉地接受群众的教育、评议和监督。

4、尊重和维护群众的合法权益。

在实际工作中，尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争。

5、做好群众思想政治工作。

向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式和内容1、坚持调查研究制度。

各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。

乡党政领导干部每年要有两个月以上时间深入基层调研。

要改进方法，提高质量，注重实效，防止和克服调查研究中的形式主义。

2、完善决策制度。

按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部议事和决策制度。

完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，扩大人民群众的参与度。

法宣在线练习题答案1、（单选题）强化对行政权力制约的重点是（D）。

A.对行政权力进行科学有效的制约和监督 B.保障依法独立行使审计监督权C.防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象D.加强对政府内部权力的制约 2、（单选题）促进严格规范公正文明执法、提升执法质量和执法水平、深入推进依法行政的重要举措是（A）。

A.完善执法程序 B.严格执法 C.科学立法 D.公正司法 3、（单选题）各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进（D）执法。

A.阳光 B.严格 C.高效 D.综合 4、（单选题）为增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识，健全普法宣传教育机制，牢固树立（C）观念，加强公民道德建设。

A.有权利就有责任、有权利就有义务 B.有权力就有责任、有权力就有义务 C.有权力就有责任、有权利就有义务 D.有权利就有责任、有权力就有义务 5、（单选题）为增强全民法治观念，推进（B）依法治理，发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用，高举民族大团结旗帜，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题。

A.多领域B.多层次多领域C.深层次D.多层次 6、（单选题）按照党的十八届四中全会的部署和要求，深化行政执法体制改革要按照（C）的原则，着力抓好执法改革。

A.整合队伍、提高效率 B.多重执法、综合执法C.减少层次、整合队伍、提高效率D.减少层次、多重执法、综合执法 7、（单选题）深入推进依法行政、加快建设法治政府的有效途径是（A）。

A.综合执法B.多重执法C.提高效率D.公正司法 8、（单选题）全面贯彻（B）裁判规则，认定案件事实必须以证据为根据，认定有罪必须达到排除合理怀疑的证明标准，对定罪证据不足的案件必须坚持疑罪从无的原则。

A.司法 B.证据 C.公正司法 D.公平正义 9、（单选题）健全普法领导体制和工作机制，各级（B）要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。

石嘴山人民政府关于在政府工作中进一步加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作的意见文章属性•【制定机关】石嘴山市人民政府•【公布日期】2024.04.30•【字号】石政发〔2024〕12号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文石嘴山人民政府关于在政府工作中进一步加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作的意见各县区人民政府，市政府各部门、直属单位：为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督等作用，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，根据《自治区人民政府关于印发〈进一步完善加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作机制〉的通知》要求，结合我市实际，现提出如下意见。

一、加强市政府同民主党派工商联和无党派人士的联系（一）市政府每年召开由各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加的座谈会，就市政府工作报告或者某一方面工作，听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，通报国民经济和社会发展有关情况。

（二）市政府召开全体（扩大）会议安排部署有关工作，或者召开专题会议研究制定重要政策、规划、措施或进行重大工程项目评估，可根据会议内容邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

（三）市政府领导会见来我市访问的外国政府代表团、友好城市代表团，以及市政府领导带队出访考察时，可视工作需要邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

市政府领导接待有民主党派、工商联、无党派人士身份的国家部委领导或兄弟省（自治区、直辖市）领导时，可视情邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

（四）市政府举办重要的表彰和庆典活动、组织开展有关社会治安综合治理和规范市场经济秩序等督查检查工作时，可根据工作需要邀请民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

县政协党组书记主席工作总结一年来，我主持县政协党组及常委会全面工作，兼管办公室。

一年来，在县委领导下，我坚持高举中国特色社会主义旗帜，认真学习贯彻党的十七大、省第五次党代会、县第十次党代会精神，团结和带领县政协常委会一班人，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为构建和谐××、推进民主政治建设发挥积极的作用。

现将一年来的工作总结如下。

一、注重政治理论学习，坚持中国特色社会主义旗帜我始终注重学习，积极参加县委中心组的学习，自学了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《江泽民文集》、《%26lt;人民日报%26gt;人民论坛文章选编》、党的十七大报告等，加强政协理论研究，2007年我在《政协工作参考》发表政协理论文章2篇，县理论研讨会1篇。

同时，采取灵活的方式，组织党组成员、政协常委、委员、机关工作人员，对一些重要的政治理论问题进行专题学习研究。

2007年4月组织举办理论培训班，县城地区政协委员90多人参加了学习培训，我亲自作学习动员，要求全体委员努力学习，积极履行职能。

此外，还选派不同层次的干部参加全国、省、县举办的培训学习，10月还组织16名政协委员赴东北三省及北京市西城区学习考察，让委员广交朋友，不断拓宽视野，增强信心，提高参政议政能力。

二、坚持党性，加强团结和凝聚人气我作为党组书记，我始终坚持党性，以身作则，提倡团结，发挥党员的先锋模范作用。

组织党组成员和主席会议成员认真开展谈心和走访委员活动，先后组织走访委员115人次，向政府有关部门提交建议53条，其中我走访委员30多人次，收集建议10多条，多数得到政府的采纳；主动联络各民主党派、工商联和无党派人士，加强同政协委员的中共党员沟通，积极收集社情民意，向县委县政府领导反馈，努力做好疏通情绪、协调民情、凝聚人心的工作，营造合作共事的和谐氛围，认真搞好党内团结、班子团结，维护党外友谊，使大家心往一处想，劲往一处使，共同致力于××又好又快发展的共同事业。

开封市人民政府关于进一步加强市政府及市政府职能部门与各民主党派工商联和无党派人士联系的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2008.11.05•【字号】汴政[2008]84号•【施行日期】2008.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府关于进一步加强市政府及市政府职能部门与各民主党派工商联和无党派人士联系的通知（汴政[2008]84号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：为认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）文件精神，进一步加强市政府及市政府各职能部门与民主党派、工商联和无党派人士的联系，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督的作用，根据《中共开封市委关于切实加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》（汴发〔2006〕2号）的相关规定，现就有关问题通知如下：一、加强市政府与各民主党派、工商联和无党派人士的联系（一）市政府每年召开1-2次情况通报会或座谈会，由市政府主要领导向各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表通报政府工作情况、全市经济社会发展的重大事宜，听取意见和建议，或讨论、研究某项工作。

（二）市政府拟提交市人民代表大会审议的工作报告、重要工作部署、重要决策和关系国计民生的重大建设项目等，应事先征求民主党派、工商联负责人和无党派人士代表的意见。

（三）市政府召开全体会议时，应邀请民主党派、工商联负责人和无党派人士代表列席。

召开政府常务会议研究经济和社会发展等重要问题或讨论制定重要文件时，可根据需要邀请相关民主党派、工商联负责人和无党派人士代表或民主党派、工商联、无党派人士的相关专家学者参加。

（四）市政府召开全市性专业会议、举办重要政治社会活动和庆典、纪念、慰问等活动时，可邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派人士代表参加。

关于无党派人士的几个问题加入时间：2010-06-13 作者：中央统战部副部长陈喜庆无党派人士历来是统一战线的重要工作对象，无党派人士工作历来是统一战线工作的重要组成部分。

特别是，由于在县级民主党派一般不建立组织，因而无党派人士工作尤其繁重。

因此，2005年中共中央颁发的《关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》专门就无党派人士工作写了一条，明确了无党派人士的地位作用、基本内涵、主要职责、选拔培养等一系列重大理论政策问题；2006年中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》和《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》进一步对做好无党派人士工作提出了要求。

一、关于无党派人士的几个基本概念无党派人士是同有党派人士相伴而生的。

自从资本主义国家出现现代意义上的政党后，就同时出现了无党派人士，并成为一支重要的政治力量。

我国的无党派人士群体是上个世纪初伴随政党产生而出现的。

中国共产党成立后，一直十分重视做好无党派人士工作，并形成了一些关于无党派人士的基本概念和理论观点。

鉴于这些年来，对这些基本概念和理论观点的理解还比较含混，所以中央几个重要文件作了进一步明确和规范。

1.无党派人士的称谓。

无党派人士作为一支政治力量登上中国近现代政治舞台并发挥重要作用，已经有上百年的历史。

在这个历史过程中，无党派人士称谓的发展变化也大体经历了以下四个阶段。

第一，社会贤达称谓阶段。

贤达是指有才德、声望、通达明理的人。

在新民主主义革命时期，一般称无党无派的知名人士为社会贤达。

抗战胜利后，毛泽东同志赴重庆与蒋介石进行谈判，签定了《双十协定》，决定“由国民政府召开政治协商会议，邀请各党派代表及社会贤达共商国事”。

1946年旧政协会议召开，郭沫若、莫德惠等9位代表就是以“社会贤达”的身份出席会议的。

国民党反动派发动内战后，“社会贤达”发生了分化，其中郭沫若等人反对内战，参加了民主反蒋活动，莫德惠等人则依附于国民党，参加了伪国民大会和伪国民政府，败坏了社会贤达的声誉。

济宁市人民政府关于在政府工作中进一步加强同民主党派工商联及无党派人士联系的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2022.07.05•【字号】济政字〔2022〕31号•【施行日期】2022.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文济宁市人民政府关于在政府工作中进一步加强同民主党派工商联及无党派人士联系的通知济政字〔2022〕31号市政府有关部门、单位：为认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》和上级关于加强中国特色社会主义参政党建设有关文件精神，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督作用，进一步提高政府决策的科学化、民主化水平，现将健全完善政府及有关部门同民主党派、工商联及无党派人士联系工作机制有关事项通知如下：一、进一步加强市政府同民主党派市委会（总支部）、市工商联及无党派人士之间的联系（一）积极邀请民主党派市委会（总支部）、市工商联主要负责人和无党派代表人士参加有关会议1. 市政府每年召开民主党派市委会（总支部）、市工商联主要负责人和无党派代表人士参加的座谈会，就市政府的全面工作或某一方面工作，听取民主党派市委会（总支部）、市工商联和无党派人士的意见建议。

会议由市长或负责市政府常务工作的副市长主持。

2. 市政府召开全体（扩大）会议通报情况、安排部署有关工作时，可根据会议内容邀请民主党派市委会（总支部）、市工商联主要负责人和无党派代表人士参加。

3. 市政府召开常务会议讨论地方性法规草案，可视法规内容邀请民主党派市委会（总支部）、市工商联主要负责人和无党派代表人士列席。

4. 市政府召开专题会议研究有关政策、措施或进行重大工程项目评估论证，可视会议内容邀请民主党派市委会（总支部）、市工商联主要负责人或其成员中有关专家和无党派代表人士参加。

以上征求意见内容也可通过书面形式进行。

邀请民主党派市委会（总支部）、市工商联主要负责人和无党派代表人士参加会议或书面征求意见，由市政府办公室商市委统战部具体落实。

X区委统一战线工作领导小组工作报告近年来，区委统一战线工作领导小组一习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党统一战线工作条例》为遵循，积极顺应新时代统战工作的新要求，加强党对统战工作的统一领导，进一步巩固和发展大统战工作格局。

自领导小组成立以来，各成员单位加强联系、密切协调、各负其责，推动中央和省委、市委统一战线各项重大决策部署落地见效，统战工作呈现出鼓点紧、步履实、成效好的发展态势。

一、领导小组运行情况（一）统筹协调，切实发挥作用。

领导小组的成立，为统一战线各领域工作提供了有力的机构保障，最大限度地增强了工作合力。

截止2020年6月，领导小组先后召开了X次全体会议，组织学习习近平总书记关于统一战线工作的重要论述；学习《中国共产党统一战线工作条例》《X省统一战线工作问责规定》《宗教事务条例》和《X省宗教事务条例》；传达学习省委、市委领导小组会议精神；讨论、审议、研究制定统战工作重要文件、各项规章制度；研究讨论、协调解决统战领域重点问题，安排部署宗教自查整改工作。

不定期召开领导小组专项工作会议，传达学习省委、市委、区委重要会议、文件精神，研究安排部署宗教领域专项行动、新的社会阶层人士统战工作等工作。

不定期开展调研活动，对宗教界开展“三学一做”“四进”宗教场所活动情况、非公有制企业发展状况以及律师事务所、民办学校等新的社会阶层人士统战工作开展情况进行走访调研，形成调研报告X篇。

不定期开展督查活动，对中央、省委、市委宗教工作专项督查自查整改情况、《宗教事务条例》贯彻落实情况进行督查，督促成员单位靠实工作责任、落实决策部署，切实发挥了领导小组议事、统筹、协调、督导的作用。

（二）建立机制，形成工作合力。

自领导小组成立以来，不断健全完善运行机制，着力提升领导小组自身建设水平。

审议讨论通过并印发了《领导小组工作规则》《领导小组办公室工作细则》，根据机构改革和领导小组调整情况，对《领导小组工作规则》进行了修订，并制定了《领导小组成员单位工作职责分工方案》。

中共中央办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2018.10.14•【文号】•【施行日期】2018.10.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的自身建设法规制度综合正文中共中央办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》（2018年10月14日）为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，切实加强人民政协党的建设，更好坚持党对人民政协工作的全面领导，团结带领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士为实现新时代党的历史使命共同奋斗，现提出如下意见。

一、加强新时代人民政协党的建设的总体要求人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。

在中国共产党领导下，人民政协在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中发挥了重要作用。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。

在政协各级组织和各项活动中，党是居于领导地位的，坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央切实加强党对人民政协工作的全面领导，完善政协党的领导体制，推动全面从严治党不断深入，开创了政协工作新局面。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们党必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

将新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行到底，把我们党通过自我革命建设得更加坚强有力，这对人民政协坚持党的领导，强化政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提出了新的更高要求。

同时要清醒认识到，人民政协党的建设同新时代新使命新要求还不完全适应，特别是存在思想认识不到位、组织设置不健全、政协特点不突出、党员委员作用发挥不充分等问题，需要从实际出发切实加以解决。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要内容一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。

确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶;坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容;中国共产党和各民主党派在多党合作和政治协商的长期实践中形成了一些重要政治准则，必须认真坚持和遵循;发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务;各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量;发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求;人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。

要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。

人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。

在我们这个幅员辽阔、人口众多的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一。

人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。

关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的工作总结最新党在自己的工作中实行民主集中制关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的工作总结根据__(20__)14号文件精神，为了不断提高我镇领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，进一步加强民主集中制建设，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，对我镇民主集中制的执行情况进行了认真总结回顾，查漏补缺，现将自查情况汇报如下：一、制度建设方面1、“无规则，不成方圆”，健全各种规章制度，是抓好学习和搞好工作的依据和保障。

镇党委通过召开会议，征求意见，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，一把手作表率，带头学习，认真组织班子成员开展“三个代表”重要思想和思想作风整顿活动，深入学习《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》、《重大事项公开制度》、《廉政制度》等，每周集中学习一次，由党委书记亲自主持，系统地进行民主集中制学习教育，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。

2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。

在我镇党沟村、雷村村的两起上访案件、以及仇石村奶牛场的纠纷等问题中，镇党委领导班子通过广泛调查，采取村组干部意见，走访党员群众后，能够及时召开党委会议，集体研究，拿出解决方案，化解矛盾，使存在问题得到妥善处理。

又如退耕还林、救灾救济、产业结构调整等关系群众切身利益的热点问题，镇党委领导班子都能够及时召开会议，研究决策，使群众真正享受到党的优惠政策，防止了新矛盾的产生。

3、为了使各项工作有安排、有督促、有检查，建立完善了集体领导下的个人分工负责制。

所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，并实行领导包村、干部包组，能够及时做到上情下达，下情上报，保证了党委的各项决定及时贯彻落实。

干部基本情况登记表填表人：填表时间：年月日联系电话：《干部基本情况登记表》填写说明1、《干部基本情况登记表》要逐项认真填写，不能遗漏。

所填内容要确保准确无误。

2、“出生年月（岁）”栏中填写出生年月和年龄。

年龄是计算到填表当月的实足年龄。

3、“籍贯”栏中填写祖籍所在地,“出生地”栏中填写本人出生的地方。

“籍贯”和“出生地”均按现在的行政区划填写。

4、“入党时间”栏填写加入中共的时间（即支部大会吸收为预备党员时间）。

民主党派成员或无党派人士，需在“入党时间”栏内注明民主党派名称或注明无党派，不填写加入民主党派的时间；加入多个民主党派的，须如实填写；是民主党派成员又是中共党员的，在填写党派名称的同时，还要填写加入中共的时间。

5、“出生年月”、“入党时间”、“参加工作时间”要如实填写，不能随意填写或更改。

填写时，年份一律用4位阿拉伯数字表示，月份一律用2位阿拉伯数字表示，如“1972. 05”。

6、“专业技术职务”栏中，填写主管部门评定的专业技术职务。

7、“熟悉专业有何专长”栏中填写本人所熟悉的工作业务及专长。

8、“全日制教育”栏填写通过全日制教育获得的最高学历学位；“在职教育”栏填写工作以来所受教育获得的最高学历学位。

“毕业院校系及专业”栏填写学历相对应的毕业院校、系和专业。

获得学历但没有学位的或以同等学历攻读并获得学位的，按获得的学历或学位如实填写。

如果一个人同时有这两种情况，且分别为其最高学历、学位，这两种情况均填写。

（见下表）。

9、“现任职务”栏中填写本人现担任的主要职务。

10、“简历”从大、中专院校学习时填起。

前后要衔接，时间不得间断。

在大、中专院校学习的经历，要填某年某月至某年某月在某院校某系某专业学习，院校、系及专业要填写毕业时的名称（如：1997.09—2001.07 阜阳师范学院中文系汉语言文学专业本科学习）。

工作简历要按照本人在不同时期所担任的职务和工作单位的变动情况分段填写。

参加过党校或行政学院学习的，在职攻读学历、学位的，临时离开工作单位连续半年以上的，基层挂职锻炼以及副高以上职称，均应在本简历后注明。