张某，男，40岁，自幼生活在农村，是先天性视力残疾人，双眼已丧失了光感。他从未上过学，生活完全依靠家人照顾和供养，至今仍是单身，家庭贫穷，父母年迈多病。就业指导员了解到这些情况后，通过多方面努力，这个家庭又燃起了生活的希望。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题只有一个正确答案。
1. 就业指导员认为这个家庭（）
A)太难改变现状了
B)是残疾人家庭，所以贫穷是必然的
C)应让他们的亲戚朋友负责
D)应列入重点帮扶对象
2. 解决这个家庭的困难，首先应该（）
A)对张某进行治疗，让他重见光明
B)给张某配助视器
C)逢年过节给这个家庭一些补助
D)鼓励张某要树立自立的信心
3. 有人建议张某应走出家门，以下四种张某的心理活动中，有积极暗示的是（）
A)我眼睛看不见，完全不可能自己走出家门
B)外面太危险，我还是最好待在家里
C)通过进行定向行走训练，我也许可以找到工作，做些事情
D)即使走出家门，也没有什么意义
杨先生和李小姐都是肢体残疾人，他们共同服务于青云培训咨询有限公司，杨先生在公司内的职位是业务咨询代表，李小姐则负责前台引导和接线。青云培训咨询有限公司成立于2009年5月，共有正式员工10人，其中残疾人员工2人。公司成立后，经当地有关部门核定，依法对该公司免于收缴年度残疾人
就业保障金，并将该公司主动雇佣残疾人的事迹进行宣传，有效提升了该公司的知名度和美誉度。但该公司始终未对门口的台阶进行无障碍改造。2010年1月，公司以杨先生工作绩效不佳为由，将其转至综合部门，并不给他指派具体的岗位；2010年5月，该公司以严重亏损为由进行裁员，拒绝与杨先生、李小姐二人续签劳动合同，实际裁员人数也是2人。杨先生和李小姐非常气愤，认为自己按质按量完成了工作任务，并不比别的员工差，为什么公司要将自己裁员，为此一定要向公司讨个说法。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题有一个或多个答案。
4. 杨先生和李小姐在青云培训咨询有限公司就业的形式，属于（）
A)集中就业
B)分散就业
C)自主创业
D)个体就业
5. 青云培训咨询有限公司哪些做法违反了《残疾人就业条例》的规定（）
A)未经转岗培训，将杨先生转至综合部门
B)未对门口台阶进行无障碍改造
C)以亏损为由拒签劳动合同
D)免于缴纳年度残疾人就业保障金
6. 杨先生和李小姐与公司发生劳动争议之后，可以采取以下哪些措施（）？
A)向新闻媒体公布事件进程
B)向当地法律援助机构寻求法律援助
C)向当地残联寻求支持和帮助
D)一哭二闹三上吊
老王在临街开了一个小型的专卖店，专卖韩国化妆品。由于国内市场上化妆品的品牌多如牛毛，许多人还不认可老王代理的这个品牌。为了打开销路，老王
决定在加强宣传的同时招聘几名有经验的市场销售人员，负责进行市场推广和开发。老王想市场上用化妆品的多为年轻女孩子，她们既懂得护肤、化妆的常识又有漂亮的容貌，肯定能将公司的产品推广出去，也许在不久的将来，他的化妆品品牌就会家喻户晓了。于是，紧张的招聘工作就紧锣密鼓地开始了。但是，一天，两天……眼看着两个星期过去了，还是招不上合适的人选，不是没有经验，就是形象不好，或者是人家嫌工资太低，试着用了几个人都不满意，这下可愁坏了老王。
这一天，老王找到了就业指导员小李，小李分析道：“推销化妆品不一定是年轻貌美的女孩能干，中年妇女也有优势，再说你们公司的化妆品不是也有适合中年妇女的吗？中年妇女年轻时多忙于事业、家务，没有时间护肤，现在眼看着青春一去不复返，不想做黄脸婆的心理使她们对皮肤保养更加看重，有很大的市场潜力，而让同龄人做宣传更加有说服力。”老王听得连连点头。小李接着说：“更重要的是你们公司目前规模较小，应以节约成本为主，招聘一些“40、50”的下岗失业人员，还可以享受国家有关的优惠政策呢。”
第二天，老王立刻修改了招聘简章，经过几天的面试，老王看中了一名姓林的女士，决定录用。林女士今年45岁，曾经做过导游，会一点韩语，现已提前退休在家了。她为人热情，言谈举止得当，由于有韩语的基础，很快就把握了公司化妆品的特性和定位，加上她做过导游人脉关系丰富，仅一个月就推销了上万元的产品，同时还介绍了昔日的朋友到公司来做销售。一年过去了，老王公司的化妆品已经在商场有了专门柜台，生意越来越红火。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题只有一个正确答案。
1. 老王前期招工失败的主要原因是（）
A)企业规模太小，缺乏吸引力
B)薪酬待遇太低
C)招聘方案不合理
D)招聘广告撰写不规范
2. 针对小李的指导，下列说法最恰当的是()
A)小李的建议之所以能起作用，是因为他了解到老王希望降低成本、节约人力的意图
B)小李的建议切合劳动力市场状况和产品用户需求，针对性强，所以效果显著
C)小李给老王指导的目的是享受国家有关优惠政策
D)小李摸透了老王的心思，促使他改变招聘策略
3. 结合老王的事例，下列说法中最不恰当的是（）
A)个体经营在人才市场的竞争中天然处于劣势，这一现象无法改变
B)个体经营用人规模较小，只要合理设置招聘条件，提供适当薪酬，改善招聘方法，扩大招聘范围，利用好政府平台，招用人问题一般都能够得到很好解决
C)个体经营招用人不能盲目攀比、好高骛远，要以工作胜任为第一判断标准
D)个体小规模经营在选对人才的基础上经过不断推广拓展还是可以发展壮大的
小李是一名25岁听力言语残疾的小伙子。他整天待在家里，性格孤僻，没有朋友，更不用说找到工作了，父母为他着急。就业指导员到家进行入户调查时，他见到人就躲，眼睛也不敢与人对视。面对这样的情况，经过多方努力，就业指导员终于打破了僵局并了解到了这位年轻人的许多需求。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题只有一个正确答案。
4. 下列说法不属于可运用的情感技巧是（）
A)十分怜悯小李
B)富有同情心
C)允许小李表现出愤怒和自卑感
D)耐心倾听并观察
5. 下列面谈技巧，不利于就业指导员获得信息的是（）
A)先从理论上向小李介绍残疾人心理障碍知识
B)建立一个宽松的面谈气氛
C)给小李充分的表达机会
D)从小李的肢体语言中了解信息，寻找话题
6. 要帮助小李就业，下列说法不是就业指导员必须掌握的技能是（）
A)一定的沟通能力
B)一定的残疾人心理辅导能力
C)一定的残疾人职业生涯规划能力
D)一定的残疾人康复指导能力
天恒公司是一家专业的动画设计制作公司，前几年在残联的帮助下，公司招录了3名残疾人员工，从事动画设计和制作工作。这几年来，三人一直表现不错，能够遵守公司规章制度，保质保量的完成好工作任务，公司一直非常满意。可是，最近公司老板陈总却发现三人的工作效率大不如前了，画出来的作品质量也比以前差了很多，陈总尝试与其交流，却没有问出原因。于是他找到了社区里负责跟踪回访的就业指导员小刘，想请小刘帮帮忙，了解一下实际情况。
小刘找了个周末，趁着太阳好，把三人约了出来，因为经常联系，关系很近，几番问话下来，小刘得知了原委。原来，三人在公司图画设计的职位上已经做了4年了，虽然工资待遇不错，老板也经常表扬，可是似乎没有什么发展前景。不干了吧，那是肯定不行的。跳槽吧，对他们来讲找工作不容易，而且待遇有没有那么好，也是未知数。继续干吧，可是自己的技术手艺都已经用了4年了，在这个科技发展飞速的时代，尤其是网络技术和产品更新换代更是快，早就已经落后的很了，但是公司却一直没有组织他们学习新的技术方法，想起来，曾经骄傲的制图三剑客，觉得有些懈怠，对工作也就不那么上心了。
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1. 要解决这一问题，小刘最需要具备的能力是（）?
A)业务知识
B)心理咨询辅导能力
C)沟通与倾听
D)团队合作能力
2. 在这个案例中，小刘为该企业提供的服务是（）？
A)就业指导服务
B)职业介绍服务
C)政策宣讲服务
D)就业追踪服务
3. 针对案例中的问题，除了以下哪一项，小刘都可以做？（）
A)修改企业的工作制度
B)协助企业设计三人的职业
C)协助企业定位存在的问题
D)协调残联提供在职培训支持
小李是一名25岁听力言语残疾的小伙子。他整天待在家里，性格孤僻，没有朋友，更不用说找到工作了，父母为他着急。就业指导员到家进行入户调查时，他见到人就躲，眼睛也不敢与人对视。面对这样的情况，经过多方努力，就业指导员终于打破了僵局并了解到了这位年轻人的许多需求。
请认真阅读案例，并回答以下问题，每题只有一个正确答案。
1. 下列说法不属于可运用的情感技巧是（）
A)十分怜悯小李
B)富有同情心
C)允许小李表现出愤怒和自卑感
D)耐心倾听并观察
2. 下列面谈技巧，不利于就业指导员获得信息的是（）
A)先从理论上向小李介绍残疾人心理障碍知识
B)建立一个宽松的面谈气氛
C)给小李充分的表达机会
D)从小李的肢体语言中了解信息，寻找话题
3. 要帮助小李就业，下列说法不是就业指导员必须掌握的技能是（）
A)一定的沟通能力
B)一定的残疾人心理辅导能力
C)一定的残疾人职业生涯规划能力
D)一定的残疾人康复指导能力
北京志强轴承制造有限公司安排了20名残疾人就业，残疾人职工占该公司职工总数的比例达到27%。2008年9月起，经有关部门审查并认定为福利企业，税务部门也一直为其按时办理了减免税。两年之后，志强公司得到注资转向经营钢材，企业员工规模扩大至300人，但残疾人职工依然为20名。
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4. 志强公司应向（）申请福利企业资格认定（）
A)县级以上地方人民政府
B)中国残联
C)县级以上地方人民政府民政部门
D)当地县级残联
5. 志强公司被认定为福利企业,是因为该公司具备（）的条件。
A)月平均实际安置残疾人占单位在职职工总数比例超过25%
B)实际安置残疾人人数超过10人
C)依法与残疾人签订一年以上劳动合同或服务协议
D)为残疾人按月足额缴纳规定的社会保险，向残疾人支付了不低于当地最低工资标准的工资
6. 志强公司在申请福利企业资格认定时，应提交（）。
A)福利企业资格认定申请书；企业营业执照、税务登记证副本；适合安置残疾人就业的可行性报告；
B)企业与每位残疾人职工签订的劳动合同副本；企业在职职工总数的证明材料；残疾人职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》；
C)企业通过银行等金融机构向每位残疾人职工支付工资的凭证；社保部门出具的企业为每位残疾人职工缴纳的社会保险费缴费记录；残疾人职工岗位说明书；
D)企业内部道路和建筑物符合无障碍设计规范的证明。
窗体顶端
按照领导的工作安排，就业指导员小张来到李家新村为该村残疾人开展讲座，宣传国家的有关就业优惠政策，鼓励他们积极就业。
小张准备的非常充分，讲述时条理清晰，资料翔实，听了讲座，大家都很高兴，就业的积极性很高。希望能够尽快就业。
大家正在七嘴八舌的讨论时，小张拿出了早已准备好的资料说：“我收集到一些近期的岗位招聘信息，你们自己先看看，然后咱们再讨论。”
1.第一个工作：手工编织工
2.第二个工作：足底按摩师
A)“
C)“
D)“
A) B)
C) D)
A)“
”
B)“
C)“
D)“
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4. 老王前期招工失败的主要原因是（）
A)企业规模太小，缺乏吸引力
B)薪酬待遇太低
C)招聘方案不合理
D)招聘广告撰写不规范
5. 针对小李的指导，下列说法最恰当的是()
A)小李的建议之所以能起作用，是因为他了解到老王希望降低成本、节约人力的意图
B)小李的建议切合劳动力市场状况和产品用户需求，针对性强，所以效果显著
C)小李给老王指导的目的是享受国家有关优惠政策
D)小李摸透了老王的心思，促使他改变招聘策略
6. 结合老王的事例，下列说法中最不恰当的是（）
A)个体经营在人才市场的竞争中天然处于劣势，这一现象无法改变
B)个体经营用人规模较小，只要合理设置招聘条件，提供适当薪酬，改善招聘方法，扩大招聘范围，
利用好政府平台，招用人问题一般都能够得到很好解决
C)个体经营招用人不能盲目攀比、好高骛远，要以工作胜任为第一判断标准
D)个体小规模经营在选对人才的基础上经过不断推广拓展还是可以发展壮大的
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残疾人就业帮扶工作调研分析及对策浅谈 一、我区残疾人概况 二、残疾人就业困难的原因分析 目前整个社会就业形势较为严峻，残疾人就业更为困难，深层次就其原因，简析如下： （一）从社会总体上来看，就业形势不容乐观 每年新增劳动力一部分，富余农民工进城务工一部分，下岗职工一部分，以前未就业的大中专毕业生一部分，本身就僧多粥少，再加上受金融危机的影响，全社会的就业形式都很严峻。残疾人因为自身条件的限制，就业更是难上加难。 （二）从残疾人自身条件来看，参与社会竞争能力不强 一是总体受教育程度不高。我区文盲或半文盲占到37%，高中（中专）只占8.8%，高中（中专）以上为零；二是职业技能水平较低。目前，有关部门的培训尚未将残疾人纳入其中，残疾人参与培训面窄。即使是参加培训的，也只是简单的技能培训，职业技能水平普遍较低。三是由于自卑心理，导致参与社会意识不强，就业观念较差。许多残疾人认为残疾就是无用，生活就是要靠家庭、靠政府，心里没有工作的概念，个人不想外出参加工作，家人也有同样的想法，类似想法的残疾人较多。其中我区有就业能力却无就业愿望的有35人，其中属于一级劳力年龄有15人。 （三）从社会角度来看，对残疾人就业存在歧视 很多人认为健全人，甚至大学生都就不了业，何况残疾人。在分散按比例安排残疾人工作中，很多机关事业单位以编制问题为由，不愿安排残疾人；部分企业单位也不配合，有的企业宁愿缴纳保障金也不愿
意安排残疾人就业，我区目前安排残疾人的企业比例较低。 （四）从扶持政策上来看，对残疾人优惠的措施不够，执行力度也不够 一是政府尚未出台优惠残疾人的具体办法，残疾人个体就业凭《残疾人证》很难享受税费减免，而凭《下岗证》和《就失业登记证》的却可享受税费照顾；二是有优惠的方面但未惠及整体，保障措施未跟上。为了照顾残疾人的利益，国家规定福利企业必须为残疾人办理保险。但超过45岁的就不能办理养老保险，而福利企业没有参加保险的残疾人又不能计为安残退税的人数，这就使得福利企业不愿招收年满45岁的残疾人。因此，45岁以上残疾人的利益，就得不到很好的保障。三是对创办福利企业支持不够，认为没有税源，创造不了经济效益，不同意引进福利企业，使福利企业的发展受限；四是就业服务机构对残疾人就业关注程度不够，认为推荐残疾人就业难度大，成本高。 三、促进残疾人就业的对策与途径 该如何才能帮助残疾人促进就业呢？我们认为应做到以下方面：（一）对残疾人进行心理辅导，培养他们的自尊、自信、自强和自主精神。如对我区有就业能力而无就业愿望的35人（尤其是一级劳动年龄的15人）加强引导，鼓励他们就业，做到自食其力。 （二）加大残疾人就业宣传力度，提高全社会的重视程度。有关部门要采取多种形式，认真开展《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》等残疾人就业法规和政策的宣传报道活动，努力使政府各部门和社会各阶层，特别是企业法人都熟知法规和政策的基本精神，依法安置残疾人就业，引导残疾人依法维权。弘扬残疾人自强不息精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。要组织开展各类扶残助残活动，为残疾
附件 江苏省残疾人就业保障金征收使用 管理实施办法 第一章总则 第一条为了规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。 第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。 第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。 第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。
第二章征收缴库 第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳保障金。 第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且残疾人实际在岗，支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入其所安排的残疾人就业人数。 第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下： 保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。 各市、县（市）可根据当地实际，按《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》的规定设置
残疾人就业情况调查问卷 一、基础信息姓名性别出生年月联系方式家庭住址 二、具体信息（请于您要选的选项前打勾,横线处请填写具体内容，没有特别说明的只能选一个答案） 1、您的学历： A、初中及以下 B、高中或中专 C、大专、大学及以上 D、不识字或识字很少 2、您的残疾类型是 A、聋哑 B、四肢残疾 C、智力残疾 D、视力残疾 E、其他 3、您现在是否有工作（如否请至第7题） A、是 B、否 4、您对目前或上一份的工作是否满意 A、非常满意 B、比较满意 C、不太满意
5、您一般在什么地方获取就业信息（可多选） A、亲朋好友 B、通过残联推荐或政府分配 C、中介机构 D、自己寻找或自主创业 E、其他 6、您的工作是否稳定 A、比较稳定，没有更换过 B、不太稳定，主动更换 C、不太稳定，被辞退过 D、很不稳定，频繁更换 7、您的家人是否支持您就业 A、非常支持 B、比较支持 C、不太支持 8、如果提供就业机会，您的考虑是 A、非常愿意接受，随时准备培训上岗 B、可有可无 C、暂时还没有就业意愿，以后可能会考虑 D、没有就业意愿 9、您认为影响您就业的因素有哪些（可多选） A、身体条件 B、年龄
C、学历 D、外界对残疾人的歧视 E、自身能力不足 F、就业信息少 G、待遇低 H、其他 10、您选择职业会考虑的因素有哪些（可多选） A、收入 B、专业对口 C、单位离家远近 D、工作强度 E、有无社会保障 F、其他 11、您更愿意从事哪个类型的工作 A、脑力劳动 B、体力劳动 12、您期望的薪资待遇是 A、1000元以内 B、1000-3000元 C、3000-5000元 D、5000元以上 13、您所能接受的一周工作时间是 A、20小时以内 B、20-40小时 C、40小时以上 D、完全配合公司安排 14、您所期望的工作领域是
关于推进支持帮扶残疾人就业工作调研报告 结合当前工作需要，的会员“yfind”为你了这篇关于推进支持帮扶残疾人就业工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。 关于推进支持帮扶残疾人就业工作调研报告 近年来，太平庄乡致力于推进支持帮扶残疾人就业工作，点燃了人们的就业热情，厚植了新优势，培育了新动能。但综合各方面的反馈，在推进残疾人开展新工作过程中还存在一些障碍和问题。就此，太平庄乡 ___开展了专题调查研究。 一、全乡帮扶残疾人就业工作现状 近些年，太平庄乡不断优化就业和文化环境，有效带动了就业主体，为全乡的残疾人就业提供了有效帮助，汇聚了新能量。 截止11月底，太平庄乡共有残疾人451个，一级66人，二级97人，三级104人，四级184人。为帮扶残疾人就业，太平庄乡 ___ ___相关培训11场。目前，太平庄乡残疾人从事的领域主要有种植养殖、三轮车运营、家电维修以及盲人 ___等工作。
近年来，太平庄乡 ___经过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓舞和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，日子状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在很多问题。 二、存在的障碍和问题 目前，在残疾人就业帮扶工作中存在的问题主要有以下几种： （一）就业市场情况 ___ 残疾人由于自身条件的缺陷，如受的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面还是严重。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在卑视残疾人的现象，有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不情愿安置残疾人。 （二）就业收入普遍偏低 从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。不少企业给残疾人的工资普通在800元以下，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法
企业招录残疾人须知的五个问题 为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，我国出台了一系列政策法规，要求并鼓励用人单位招录残疾人，有些地方政府对招录残疾人的企业给予税收减免优惠政策。 那么，企业招录残疾人有哪些问题需要了解？ 一、企业必须招录残疾人吗？ 保障残疾人就业是企业的责任和义务，企业原则上应当招录残疾人，但是如果不招录残疾人，也可以以缴纳残疾人就业保障金的方式履行保障残疾人就业的义务。但是，对于工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的初创的小微企业(小于3，小于30<二小>)，不招录残疾人时也可以免交保障金。 依据如下： 《中华人民共和国残疾人保障法》第三十三条的规定： 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。 《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十六条： 自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征保障金。
《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2017]18号）第二条： 调整残疾人就业保障金征收政策（一）扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。 二、企业招录多少残疾人才能免交残疾人就业保障金？ 企业应当招录残疾人的人数取决于当地的地方性规定，但各地区规定的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 以北京地区为例，北京地区的企业招录残疾人的比例为在职职工总数的1.7%。假设北京A企业100名员工，则该企业应招录的残疾人为2人才能免交残疾人就业保障金。 《残疾人就业条例》第八条： 用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。 《残疾人就业条例》第九条：
科学发展观提出“以人为本，全面、协调、可持续发展”的目标任务，毋庸置疑，其中包含残疾人与健全人的平等协调发展。近年来，钟埭街道坚持科学发展观，紧紧围绕贯彻实施《残疾人保障法》，立足残疾人工作实际，在残疾人组织建设、扶贫助残、康复教育、就业培训、宣传文体等方面做了大量卓有成效的工作，较好地改善了残疾人的生产、生活条件，维护了残疾人的合法权益，促进了街道残疾人事业的健康发展。一、坚持多措并举，合力扶弱助残，残疾人生活水平稳步提高，生存环境明显改善。钟埭街道现有残疾人 856人，其中视力残疾89人，听力语言残疾75人，肢体残疾464人，智力残疾117人，精神病残疾96人，综合残疾15人。残疾人占街道总人口的2%。近年来，在党和政府的高度重视和社会各界的支持下，通过结对帮扶、培训就业、政策保障、创业引导等多种途径和举措，不断提高残疾人生存质量，改善生存环境，残疾人的基本生活、教育、就业、康复等方面取得明显成效。（一）残疾人生活状况有了明显改善。由于身体残疾影响了生产劳动，使许多家庭因残致贫，尤其是农村残疾人更明显，特困、贫困残疾人口较多。通过几年来的扶贫攻坚，“输血”与“造血”相结合，残疾人基本生活得到有效保障，已纳入低保的残疾人共有165人，占低保总人数的25%，99%以上残疾人住上砖瓦房。部份残疾人自强、自立，通过自身努力或外界援助，逐步摆脱贫困，生存状况好转，生活水平不断提高，特困人口逐年减少。（二）残疾人合法权益得到了较好的保护。残疾人事业越来越受到人们的重视和关注，这是人类社会文明进步和发展的必然趋势。党和政府十分重视，制定了一系列保护残疾人权益的法规性文件。通过几年来的贯彻实施，在大部份村得到具体落实，使绝大多数残疾人得到实惠，增强了残疾人生存愿望，促其家庭的生活改善，加快了脱贫致富的整体步伐，有效地维护了残疾人权益和社会稳定。（三）扶残助残的社会环境正在形成。通过多年的不懈努力，特别是通过每年的“助残日”等重点活动，呼吁、引导全社会关心、理解帮助残疾人，使扶残助残的社会风气在街道蔚然成风。不仅解决了残疾人的一些实际困难，同时也极大改善了残疾人的社会地位，通过开展与贫困残疾人家庭“一对一”的结对帮扶活动，将贫困残疾人家庭列入街道帮扶活动的重中之重。对困难残疾人家庭的学生开展“爱心”助学结对活动，街道残联认真组织、牵头落实市有关部门及街道工、青、妇等群团组织，开展结对助学，每年落实助学结对50多户，资助资金2万多元，帮助贫困残疾家庭子女实现受教育的权利。对因病暂时遇到困难的残疾人家庭给予临时救济，去年街道共发放残疾人家庭救济款56人次 1.68万余元，帮助他们渡过了难关，解决了残疾人实际生活中的燃眉之急，让他们感受到党和政府对残疾人的关怀和温暖。二、扶残助残工作存在的问题。当前，在社会经济转型，社会竞争日趋激烈的新形势下，残疾人生存状况虽有一定改善，但与健全人相比，明显处于劣势，成为社会最弱群体。（一）残疾人生活状况落后于社会发展水平，无劳动能力残疾人生活保障不稳定。钟埭街道现有贫困户430户，其中残疾人贫困户约占35%。特别是一家有多位残疾人，家中又无强劳动力的家庭，其生活十分困苦，一部分无劳动能力的残疾人生活保障不稳定。无劳动能力残疾人占27%（主要是年老年幼及重度残疾人），而其中无固定生活来源的残疾人比例达到了5%，这部分人的生活十分困难，处于极贫状态。这里既有家庭人均收入水平低于低保标准的残疾人，也包括本人收入低于低保的残疾人。此外，尚有大量生活在略高于低保水平但依旧非常困难的低保临界残疾人群体，需要社会伸出援助之手。（二）残疾人就业形势日趋严峻。与一般健全人相比，残疾人由于生理上的障碍和文化素质普遍偏低、在就业、参与社会、适应竞争环境和抵御风险等方面的能力较差，就业与再就业难度很大。已就业的残疾人，也还普遍存在着收入偏低、工作稳定性差的情况。造成这种现象的原因：一是部分单位对按比例安置残疾人工作认识不足、不配合，没有上升到执法的高度去履行义务，存有抵触情绪，残疾人就业保障金的收缴工作难度较大；二是社会上仍然存在对残疾人的偏见，认为残疾即残废，健全人还在下岗，残疾人谈何就业？没有为残疾人创业提供平等的环境，人为地切断了残疾人依靠自己奋斗的渠道。（三）残疾人医疗康复问题仍
残疾人就业保障金征收政策解读 1.缴费人及缴费范围 全省行政区域内未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳保障金。 2.费款计算 自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残疾人就业保障金实行分档减缴政策。其中： 用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×50%。 用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的9 0%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×90%。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。 (1)用人单位在职职工人数执行口径： 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。 计算公式如下： 月在职职工平均人数=(月初在职职工人数+月末在职职工人数)÷2 年在职职工人数=月在职职工平均人数之和÷12 (2)用人单位实际安排的残疾人就业人数执行口径： 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。各级残疾人就业服务机构进行审核后，确定用人单位实际安排的残疾人就业人数，出具《湖北省用人单位按比例安排残疾人就业确认书》，并实时提供给同级税务机关。
一、残疾人就业面临六大障碍 1、社会就业形势严峻。一是人口众多因素。在过去的几十年中，我国转移了上亿劳动力，这是其他任何一个国家所不会遇到的问题，中国的人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。二是结构性因素。我国残疾人就业与社会总体水平有很大的差距，劳动力市场供求矛盾十分突出，当前以及相当一段时期的社会就业之难可见一般，严重影响到残疾人的就业。残疾人的就业竞争明显处于劣势。 2、社会对残疾人事业热心不够。一些企业和单位对残疾人有歧视，更多的企业与单位不了解残疾人能干什么，对残疾人就业工作不理解不支持，纷纷议论：健全人还要解决吃饭问题，残疾人就业则是难上加难。所以有些单位宁可交纳保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要的麻烦。“助残”变成了停留在嘴上的口号。 3、就业要求提高。加入WTO，经济与全球化接轨。对于其他企业来说，做大做强做优是唯一选择，所以健全人、多面手和高精尖者成为首选，残疾人“理所当然”成了遗忘群体。 4、残疾人自身素质有待提高。能力培育环境欠佳，良莠混杂影响了对残疾人的公正评价。自身综合素质状况的相对低弱，所拥有的职业技术不够过硬，在与正常人竞争中往往败下阵来。使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。同时，还有一些残疾人不能正确的摆正自身在工作中的位置，容易与他人起冲突，易被同事排挤。一些残疾人认为被录用是理所当然，在工作时不够尽心尽力，易被解雇。 5、残疾人就业调控力相对较弱，机制创新浮于表面。我区就业机制尚不健全，劳动力市场不完善，用工信息和渠道不畅通，市场服务范围狭窄，再加上残疾人固有的自身就业信心不足，工作网络还有待形成，所以使相当一部分残疾人减少了就业机会。 6、历史问题太多，就业改善还需时间。尽管党委、政府及社会各界都关心残疾人工作，但因为工作规范性没有形成，工作大多停留在就事论事上，遇到一件处理一件，所以历史性问题太多，新问题又在不断出现，残疾人的就业改善还需一段时间的努力。另外，还有传统的就业观念和滞后的择业观念，也影响着残疾人的就业。再有就是政策扶持力度不够也是一个重要原因。
残疾人就业的思考和建议 县残联： 近年来，县残联按照县委、县政府的安排要求，主动担责，狠抓落实，在提升残疾人生活保障、就业、复康、教育等方面做了大量卓有成效的工作。截止目前，全县已建档立卡贫困残疾人2369户，2536人，其中1685人已享受低保待遇，121人为五保对象，481人为扶贫对象。但是，我们在调查走访过程中发现，在残疾人康复扶贫、就业扶贫以及保障扶贫等方面还有待进一步完善。现提出建议如下： 一、进一步加快残疾人康复中心建设 康复扶贫是残疾人扶贫的一个重要方面，残疾人要真正脱贫，必须从根本解决自卑的心里和身体上的功能恢复。我县目前仅有县级一所康复中心，且只设置了部分器械，受专业人才缺乏、活动场所较小等限制，不能常态化开展残疾人康复活动。建议加快残疾人康复中心建设，尽早为残疾人提供一个集心理辅导、康复训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律救助、文体活动为一体的综合服务场所。通过康复中心的训练恢复残疾人身体健康、心里健康，促进他们克服自卑心里状况，积极融入社会，自强自立，做力所能及的工作，着力实现“康复一人、温暖一家、脱贫一户“目标。 二、进一步健全贫困残疾人就业服务机制 就业是实现残疾人脱贫的主要方式。我县通过建立6家就业
扶贫基地、8个实体项目等方式，积极扶持残疾人就业。但是，与满足残疾人就业需求，相关工作还有很大差距，残疾人就业服务机制还不健全，残疾人平等就业机会和待遇得不到保障，目前大多还是依靠政府保护性就业政策措施，来扶持和促进残疾人就业。县残联和有关部门以审核批准的方式，对吸纳残疾人就业的企业，给予税费减免的激励。但有的企业在获批后即用各种理由辞退残疾工人。更有甚者，极少数企业仅挂个残疾人的名字。建议：一是县残联、人社等有关部门要加大宣传力度，消除社会上存在的各种歧视和偏见，努力在全县上下营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。二是积极搭建残疾人就业平台，定期组织对接会，牵线搭桥，实现真正的就业。三是县残联作为牵头单位，要加强各单位的联动机制，整合有效资源，通过完善税费减免、信贷支持、证照办理、场地照顾等具体扶持措施，鼓励残疾人自谋职业和自主创业，集中力量实现残疾人就业脱贫。四是通过政府以购买服务等方式，开展多种形式的帮扶，尽可能为残疾人提供一些公益服务性工作岗位。 三、进一步加大对重度贫困残疾人保障力度 我县对贫困残疾人在省定救助标准的基础上提高50%，即对享受低保的一、二级贫困残疾人每人每年由800元提高到1200元；三、四级贫困残疾人每人每年由400元提高到600元。尽管救助水平有了很大的提高，但重度贫困残疾人就医、生活照顾仍然难以得到充分保障。建议对无法康复、丧失劳动能力的重度残
我国残疾人就业存在的问题及其原因 摘要：我国人口众多，就业就不免成为一项较为紧迫的话题。虽然现在社会的保障体系有所提升，但是我国的残疾人就业仍然是一个严重的社会问题。残疾人就业不仅牵涉到就业的工作，而且还涉及残疾人本身的心理问题。 关键词：残疾人；就业；心理；权益 一、残疾人就业存在的问题 残疾人劳动就业是残疾人走向社会、参与社会的重要标志,也是解决残疾人问题的根本出路,但是残疾人就业存在不少问题,就研究者所提到的情况来看,这些问题可以归纳为以下4个方面：1.残疾人就业率低残疾人就业率与国内就业总体水平存在着的较大差距,这种社会现状影响了残疾人社会参与,更谈不上共享社会进步的成果。我国一直存在着残疾人就业率低的问题,20世纪90年代就有钱鹏江、许琳等专家学者指出了残疾人就业率较低的问题。近10年中有十几篇研究文献中比较一致地确认了该问题。2006年第二次全国残疾人抽样调查结果显示,城镇不在业的残疾人比例较高,占到60%以上。张建伟等在调查数据中推算出我国目前尚有858万达到就业年龄、有劳动能力的残疾人没有就业,而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。即使是在经济较为发达的江苏省,残疾人就业状况与经济社会发展水平还很不适应,与广大残疾人的需求和期望还有较大差距。 2.残疾人就业岗位层次低、结构不合理残疾人就业层次低。我国残疾劳动者处于次级劳动力市场,就业的残疾人口主要分布在一些操作简单、收入低微的行业。赵燕平调查发现,九成以上的在业残疾人在从事简单体力劳动。用人单位在招用残疾人时,80%的岗位所开出的工资是当前最低标准工资。不仅如此,钱鹏江研究发现,福利企业残疾职工的平均工资不到社会平均水平的40%,许多地方残疾人工资甚至达不到最低工资标准。一些企业似乎忘记了残疾人也应当执行当地最低工资标准,导致少数残疾人的收入与低保线接近,失去了参加社会劳动的价值和意义。 残疾人就业岗位结构不合理。罗秋月等研究发现,残疾人劳动就业的主要行业比较单一的,特别是对于某些类别的残疾人更是局限于一到几个行业,例如,盲人所从事的职业主要局限于盲人保健按摩,由于劳动力市场所容纳的劳动力有限,这就极大地限制了残疾人的就业面,不利于广大残疾人在更为广泛的领域展示自己的才干,就业岗位结构与健全人差异大。 3.残疾人就业的风险大 已经就业的残疾人随时都可能失业。卿石松等研究发现,残疾人就业劳动关系不稳定,劳动合同签订率低,甚至不签劳动合同,随意解雇残疾劳动力。他们的工作稳定性往往不如健全人,当企业裁减人员时,他们可能首先失去工作。陈珍等研究发现,残疾人签订劳动合同期限短,再失业风险大。很多残疾人在一个岗位上的时间平均不足5年,即使是就业机会较多的肢体残疾人,也不容易连续就业,听力残疾人更换岗位的频率则更高。 残疾人在岗位上的劳动权益不能得到保障。残疾人社会保障参保率低,城镇16岁及以上残疾人参加养老、医疗、工伤、失业社会保险的比例分别为27·87%、36·83%、1·11%、1·35%。有些企业不严格执行有关劳动的政策法规,对残疾人提前退休、残疾妇女特殊劳动保护、流动残疾人员就业保护等存在不足,而残疾人由于自身的维权能力较弱导致残疾人的劳动权益受到损害。
我国残疾人就业现状及对策 摘要：从上世纪七十年代后期至今，我国的残疾人就业率与就业质量有了显著提高与改善。事实证明，残疾人——这个有史以来被世人标签化、特殊化的群体的就业状况并不像人们想象的那么乐观。对于残疾人来说，只有通过良好的就业，才能获得经济收入，以此来维持其基本生活，进而融入社会、最终实现自我人生价值。实现好残疾人的就业，不仅能帮助残疾人解决切实问题，更能实现国家全体国民平等权利、维护国民利益，体现国家的文明程度和人权意识。本文通过对我国残疾人就业现状与目前存在的问题进行分析，提出了解决残疾人就业的对策与建议。 关键词：残疾人就业对策 一引言 在我国，残疾是指那些在生理、心理或者身体结构上，组织或者功能的不健全或缺陷导致其全部或部分功能的丧失，不能像正常人一样进行生活、活动的人。2006年进行的全国第二次残疾人抽样调查显示，目前我国共有残疾人8296万人，占全国人口总数的6.34%[1-3]。残疾人的人口之多、比重之大，都显示出我国己是残疾人口大国，而作为残疾人自我实现的重要途径——就业，就显得尤其重要。但在相当长一段时间里，无论在政府、社会，还是学界，残疾人问题始终是个“少数人”的问题，残疾人的“弱势”和“边缘化”的程度在各类弱势群体中可能是最为严重的，残疾人作为相对的弱势本该享有政策上的相对优势，引起社会的足够重视和倾斜。残疾人群体数量庞大，并且其天生或后天的身体残疾使其生活和生存状况异常难于常人，因此此群体理所当然的属于弱势群体。如此一个庞大且弱势的人口群体，理应受到社会和学术的关心和重视。在市场为导向的就业机制下，残疾人就业也不由自主的步入到此机制环境之中，就业途径呈现出多样化的趋势发展，但同时传统的促进残疾人就业的措施也遇到了难题。虽然政府做出相应工作调整，在一定程度上缓解了残疾人就业难问题，但是在就业压力大、就业歧视为普遍现象的今天，残疾人的就业难问题仍然十分突出。残疾人就业难并不是单纯的由于就业人数增加造成的，更主要的是由劳动力市场的需求状况和残疾人的就业能力、就业素质来决定的。用人单位作为残疾人劳动力的需求方，其在促进残疾人就业方面起着举足轻重的作用，因此，选取用人单位为调查对象，了解用人单位对残疾人的评价、态度与需求行为，有助于全面掌握残疾人的就业现状，以此为行动指导，帮助残疾人树立正确的就业观念和求职取向、调
2018年农村贫困残疾人就业帮扶活动总结 根据《人力资源社会保障部办公厅中国残联办公厅关于开展农村贫困残疾人就业帮扶活动的通知》(人社厅函【2018】113号)要求，资兴市人社局联合资兴经济开发区、市扶贫办于2018年5月20日在全市范围内开展就业帮扶活动，为农村建档立卡贫困劳动者送政策、送服务、送培训、送岗位、送信息，现总结如下： 一、农村贫困残疾人就业帮扶活动取得的成果 活动期间，市、乡镇(街道)、村(社区)三级就业服务平台开展政策宣讲13次，举办农村贫困残疾人就业帮扶招聘会一场共22家企业参加，提供就业岗位1951个，达成就业意向115人(其中农村贫困残疾人12人)。 二、农村贫困残疾人就业帮扶活动基本情况 1、领导重视，认真部署 为了使活动有序开展，专门制定了实施方案，确定了活动的指导思想、援助对象、工作目标和具体实施步骤。为加强对活动的领导，成立了就业帮扶活动筹备工作领导小组，各乡镇(街道)人力资源和社会保障站站长作为领导小组成员，共同参与到活动中来。为积极开展就业帮扶活动奠定了坚实基础。
2、加大宣传，营造氛围 资兴市人社局按照《方案》确定的工作目标，组织乡镇(街道)人力资源和社会保障站共同开展就业帮扶活动的宣传，通过挂横幅、贴标语、利用网站、简报及上街设宣传咨询台等形式开展宣传活动，使农村建档立卡贫困劳动者了解各类就业扶持政策。 3、加大措施，务求实效 活动期间，本着工作求真务实、对象满意实惠的理念，以宣传到位、走访到位、登记到户、帮扶到位的工作目标，结合实际，充分发挥基层平台作用，采取多种有效措施，多渠道提供优质服务，组织召开有针对性的专场招聘会，为农村建档立卡贫困劳动者提供即时的就业岗位援助，为有就业技能培训意愿的农村建档立卡贫困劳动者提供培训现场报名和政策咨询，为有创业意愿的农村建档立卡贫困劳动者提供自主创业方面的培训指导。通过改进服务方式、增添服务内容、延长服务时间等措施，不断强化服务质量，提高服务效率，收到了较好的社会效果。 这次就业帮扶活动，在全市上下的共同努力下，不但取得了预想的实际效果，也在全社会营造了关心和支持农村建档立卡贫困劳动者就业的良好氛围，为全市就业形势的基本稳定发挥了积极作用。
关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案 党中央、国务院高度重视保障残疾人就业工作。残疾人就业保障金制度自上世纪90年代建立以来，对增强全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人就业发挥了重要作用。近年来，随着经济社会发展和残疾人就业形势的变化，残疾人就业保障金（以下简称残保金）作用发挥不充分等问题日益突出，亟待加以完善。为更好发挥残保金制度作用，有效有力促进残疾人就业，制定以下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，按照稳定制度框架、优化征收结构、规范资金使用、健全激励约束的思路，以完善残保金征收使用管理制度为切入点，进一步提高残疾人就业能力和残疾人就业服务能力，积极拓展残疾人多元就业渠道，千方百计促进残疾人就业，推动残疾人更好融入社会，共建共享经济社会发展成果。 （二）基本原则。 —1—
——坚持统筹兼顾。统筹完善、系统优化残保金征收结构，既稳定残保金征收制度框架，又积极回应企业等用人单位（以下简称用人单位）诉求，更好发挥残保金制度作用，通过“有效的征”促进用人单位增加残疾人就业岗位，逐步形成就业增、成本降的良性循环，实现残疾人就业与用人单位健康发展互利共赢。 ——坚持以人为本。禁止在就业中歧视残疾人。进一步用好用足残保金，完善精准奖补政策，鼓励用人单位以岗适人、因人设岗，更好满足残疾人就业需求，创造更具包容和人文关怀的就业环境，通过“有效的用”，提升残疾人就业能力，推动残疾人实现更加稳定、更有质量的就业。 ——坚持多措并举。针对当前残疾人就业存在的突出问题，以完善残保金制度为抓手，同步健全残疾人就业保护、就业支持、就业服务，着力强弱项、补短板，充分调动残疾人就业创业积极性，发挥多元主体合力，更好保障残疾人就业。 二、优化征收，切实降低用人单位成本 （三）实行分档征收。将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于本省（区、市）规定比例的，三年内按应缴费额50%征收；1%以下的，三年内按应缴费额90%征收。 （四）暂免征收小微企业残保金。对在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。 （五）明确社会平均工资口径。残保金征收标准上限仍按当—2—
残疾人教育、就业、扶贫工作总结 “十五”期间，我市以努力改善残疾人工作、学习和生活状况为宗旨，扎扎实实开展残疾人教育、就业和扶贫工作，取得了显著成效，全面完成了《湖北省残疾事业“十五”计划纲要》下达我市的残疾人教育、就业、扶贫等各项目标任务。 一、残疾人教育工作稳步发展 特教学校龙头作用逐步显现。各级党委政府高度重视残疾人教育工作，特殊教育经费投入不断增加。我市三所特教学校的硬件建设和办学条件明显改善，市财政和市教育局投入300多万元，在市特教学校新建了2000多平方米的高标准教学楼，并对学生宿舍、食堂等配套设施进行了改造，校容校貌焕然一新，教学条件明显改善。教育部门进一步加强对特教工作的领导，三所特教学校师资力量明显增加，教学质量明显提高，充分发挥了特教学校在残疾人教育的龙头作用，全市有200多名听力和智力残疾儿童集中在特教学习。 残疾儿童少年随班就读不断深入普及。据统计全市有4000多名残疾儿童少年在各中小学随班就读。在教育、残联和共青团组织的共同倡导下，红领巾助残活动在我市蔚然成风，为残疾儿童少年随班就读提供了良好的学习环境。 高考上线残疾学生被顺利录入高校学习，“十五”期间我市有39名残疾学生参加普通高考，其中今年14名，这些残疾学生在残联和教育部门的关心下，
均顺利被相关高校录取，录取率达到100。省、市残联分别对他们给了5万多元奖励，社会各界对贫大学生进行了资助，确保了这些残疾学生接受高等教育的权利。 认真开展助学活动，确保残疾儿童不因贫困而辍学。在省残联的指导下，扎实做好盲童入学、扶残助学和国彩助学项目，对66名视力贫困残疾儿童和20 名其他贫困残疾儿童进行为期5年的救助。对黄石特校和阳新特校40名贫困学生进行了为期三年的救助，在社会产生了较大的影响。我市教育部门还根据有关规定，对义务阶段的贫困残疾学生实行“二免一补”，据统计“十五”期间我市减免贫困残疾人学生书本费、学杂费160多元，提供务种助学经费30多万元。切实保证了我市残疾儿童少年入学率的稳步提高，目前，我市残疾儿童少年入学率达到86。 二、残疾人培训工作不断创新 大力开展职业培训，是提高残疾人素质和技能，是促进残疾人就业的重要手段和有效途径，“十五”期间我们根据省残联下达我市的残疾人培训任务指标，制定年度计划，并向县市区分解，采取多种措施积极开展残疾人职业培训和实用技术培训，全市共对2200名残疾人进行免费职业技术培训，60的残疾人实现就业；对6600名农村残疾人进行免费实用技术培训，不少农村残疾人走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。全面完成了省残联下达我市的残疾人培训任务。 成功举办了欧盟与中国残联合作开展残疾人教育与培训项目，黄石作为这一国际合作项目的实施点之一，在省残联的指导下于20××年3月成功举办了全
关于残疾人就业的思考和建议 当前随着精准扶贫工作不断推进，以地方扶贫办、残联、民政等部门为主体在贫困残疾人扶贫助残、康复教育、就业培训等方面开展了大量工作，贫困残疾人的生产、生活条件得到明显改善，困难残疾人生活质量大幅提升。与此同时，残疾人扶贫工作还存在着社会重视不够、帮扶力量短缺、帮扶水平偏低等一些问题，笔者以所在的基层审计部门视野下的残疾人扶贫工作为对象，浅析部分问题产生的原因和对策，供大家参考。 一、当前残疾人扶贫工作的现状 以笔者所在县级市为例，一是推行保障政策措施。通过落实贫困残疾人家庭政策保障机制，对全市建档立卡的残疾人家庭进行生活补贴和重度残疾人护理补贴，20XX年累计发放6829人，共594万元，全市4300名重度残疾人纳入免费参保范围，并对农村贫困残疾人危房改造登记建档，按年度分批推进翻修改建工作，使残疾人基本生活得到有效保障。二是推行扶持政策措施。通过推进“输血”与“造血”相结合，落实国家行政企事业单位残疾人优待和就业政策，按比例安置残疾人就业，对原福利企业倒闭后部分失业残疾人开展职业培训，再由相关部门集中推荐安置，并通过本地“双百工程”等帮扶措施，对残疾人给予个体税收优惠和项目资金支持，鼓励有条件的残疾人自强、自立，创业脱贫，树立致富榜样。三是推行减负政策措施。由市残联组织为
全市贫困残疾人提供免费假肢安装、助听器配备，为贫困精神病患者实施免费服药补贴，为农村残疾人上门配送轮椅、拐杖、助行器等器具，为贫困残疾人家庭子女教育给予资助。从近年来实施效果来看，绝大多数残疾人合法权益进一步得到保障，生存愿望得到增强，加快了脱贫致富的整体步伐。 二、残疾人扶贫工作存在的问题 目前，残疾人生存状况虽有一定改善，但受制于自身或社会诸多条件限制，其生存和发展与健全人相比明显处于劣势，仍属于社会最弱群体。 （一）残疾人生活状况与于社会发展水平差距较大，无劳动能力残疾人生活保障不稳定。以笔者在审计过程中接触到的一户残疾人家庭为例，户主早年因车祸致高位截瘫，只能卧床，而按以前赔付标准所得的赔偿金又十分有限，且户主母亲因重病生活也要常年卧床，类似这种一家有多位残疾人，家中又无强劳动力的家庭，其生活十分困苦。尽管目前通过各类补贴和救助措施给予帮扶，仍处于极贫状态。此外，尚有大量生活在略高于低保水平但依旧非常困难的低保临界残疾人群体，需要社会伸出援助之手。 （二）残疾人就业困难较多。残疾人因先天或后天原因导致其文化水平普遍偏低，职业技能掌握有限，能够就业的残疾人，也存在收入偏低、工作稳定性差的情况。造成这种现象的原因：一是社会提供就业机会十分有限，由于残疾人接触面狭隘，工作
残疾人就业保证金相关政策 一、哪些单位是残疾人就业保障金的缴费义务人？ 没有按照规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位都需要按规定缴纳残疾人就业保障金。 二、申报征收残保金时安置的残疾人持何证件判定？ 持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级）的人员。 三、安排多少残疾人就业才是符合规定的呢？ 本省行政区域内、用人单位安排残疾人就业的比例应当不得低于本单位在职职工总数的1.5％（本单位安置残疾人人数/本单位在职职工总数≥1.5％）。用人单位未安排残疾人或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残保金；用人单位达到安排比例，则不用缴纳残保金。 四、什么情况才能视作是符合规定的安置残疾人就业？ 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 用人单位安排1名持《中华人民共和国残疾人证》（1-2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1-3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入安排的残疾人就业。 四、残保金具体的计算方法是什么？ 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。 残保金保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5％-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。 五、用人单位在职职工人数如何确定？ 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳
浅谈如何做好成年残疾人就业工作 【摘要】解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使他们的基本生活得到保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。因此，成年残疾人要树立正确的就业观，用人单位为成年残疾人创造就业的机会，残疾人就业服务机构要努力做好残疾人就业服务工作，不断的拓展新方法、新思路，研究有效方式，使成年残疾人就业工作一步一个台阶。 【关键词】做好；成年残疾人；就业工作 现阶段，在我国改革纵深发展中出现的就业难的新问题，成年残疾人就业形势越来越严重，而解决成年残疾人就业问题更是党和政府以及直属部门残疾人联合会工作的重中之重。 实际上，解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使成年残疾人的基本生活得到基本保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。在此，本人就对成年残疾人就业工作进行的探索和思考，谈一些粗浅的看法。 1 成年残疾人要树立正确的就业观 成年残疾人要自觉树立良好的职业道德观，不断提高自身素质和劳动就业能力。每一位在岗就业的成年残疾人都要珍惜他们来之不易的劳动权利。因为其中凝聚着全社会各界的理解与大力支持，更凝聚着党和政府的温暖。 成年残疾人不仅要树立良好的职业道德观，还要培养正确的就业观。正确的就业观主要体现在选择单位不要脱离自身的优势，应该实事求是；选择职业不要好高骛远，应该扬长避短，要正确处理个人与社会之间的关系和理想与现实之间的矛盾。 作为成年残疾人的家长，更要了解和把握孩子的自身条件，正确转变就业观念，对有限的就业岗位不要挑三拣四，应该让孩子先实现就业，逐步适应工作岗位，在工作中漫漫锻炼，最终使孩子适应工作环境，实现理想。 2 用人单位为成年残疾人创造就业的机会 成年残疾人就业问题需要全社会都来献出一份爱心，需要全社会大力弘扬人道主义精神，共同来营造一个为成年残疾人就业服务的社会氛围，改变对成年残疾人的偏见，关心和帮助残疾人顺利就业，应该是弘扬中华民族的传统美德的具体表现。 相关用人单位，要正确处理好成年残疾人和正常人的平等关系。特别是成年
残疾人就业计划书
广东省英德市人民政府残疾人工作委员会 培训就业项目实施方案 项目名称：残疾人培训就业 组织单位：英德市残联 主持单位：英德市残联 协作单位：香港亚洲商学院大陆管理中心 项目负责人： 联系人： 电话： 项目策划人：英德市残联名誉副主席：段祖斌 2013年 5 月 12 日
项目实施方案 一、立项依据 为了贯彻党中央、国务院“全面建设小康社会的关键时期做出的促进残疾人事业发展的重大部署”的政策和方针，根据中发《中华人民共和国残疾人保障法》、〔2008〕7号与[中华人民共和国国务院令]第488号文件件指示精神及《中共广东省委广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发［2009］9号）等有关法规政策，发展残疾人事业，实现全体人民共享改革发展成果，有利于维护残疾人合法权益，有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展。号召各级政府单位以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，把思想统一到中央的精神上来，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强发展残疾人事业的紧迫感和使命感，切实采取有力措施，推动全国残疾人事业加快发展。 二、立项目标： 弘扬人道主义精神，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果营造更加有利的环境，让他们体面地生存。 三、立项单位： 广东省英德市残联 四、项目培训目标 1、总体目标：2013年到2015年，基本上解决英德市有劳动能力残疾人就业问题，完善残疾人就业培训机构； 2、分段目标： 2.1、2013年6月1 日—2011年6月30日，完成残疾人招聘工作，统计、收集残疾人相关报名资料； 2.2、2013年7月1日—2013年7月3日，对参加培训的残疾人进行此次培训的内容举行解答； 2.3、2013年7月5日，将参加此次培训的残疾人同志安排到英德市残联残疾人培训基地，并为培训做好动员工作； 2.4、2013年7月8日，举行残疾人培训就业的开学典礼； 3、3013年9月1日，安排第一批培训的人员到有需求、有爱心的企业就业； 4、逐步扩大培训就业人数；