拖欠民工工资中的法律问题_劳动保障论文
目前，在全国拖欠民工工资的情况十分普遍，据统2002年全国民工被拖欠的工资为400亿元，2003年为1000亿元，被拖欠工资的民工比例高达72.2％，有的企业欠民工工资竟达10年。对于如此愈演愈烈的严重的社会问题，法律应当如何应对？本文拟从劳动法的角度对这个问题谈一些粗浅的看法。
一“民工”是受《劳动法》保护的劳动者
农民进城务工被习惯性地称为“民工”，但这只是“习惯”而不具有法律上的意义。根据我国《劳动法》的规定劳动关系的双方当事人是劳动者和用人单位“前者包括城务工的农民”后者包括各类用工的单位或雇主。因此“民工”进城务工后就是一个劳动者，在与用人单位或雇主形成的劳动关系中享有（劳动法）规定的全部劳动权利“用人单位或雇主拖欠民工工资如同拖欠其他劳动者的工资一样是违法行为。
劳动法调整劳动关系是以劳动行为为其依归的，无论什么
人，无论其先前的身份是什么，只要其施行了劳动法中的劳动行为都应当由劳动法来调整。所以，《劳动法》只与劳动者的行为相关“而不因人的身份”尤其是人的先前身份有关。1995年5月1日开始实施的《中华人民共和国劳动法》规定了用人单位与劳动者之间是平等关系，没有身份的差异。此后的相关规定也一再明确和强调这一基本原则。如1996年劳动部颁布的《关于临时工的问题的请示6的复函》指出《劳动法》施行后，所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度，各类职工在用人单位享有的权利是平等的。因此，过去意义上相对于正式工而言的临时工名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享受相关的福利待遇。2003年1月5日国务院《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》强调：用人单位必须依法与农民工签订劳动合同。劳动合同履行期间，农民工享有
劳动法
规定的各项权利。因此“民工”即为劳动者，享有《劳动法》规定的全部权利，但在现实中，人们往往把民工的劳动解释为“劳务”而未纳入《劳动法》的调整范围，把劳动关系中劳动者相对于用人单位的弱势地位演变为民事关系中劳务者相对于发包方的平等主体，把劳动法对劳动者的工资保障演变为民法对劳务偿付的普通债务，进而由民工自行承担收款风险、诉讼成本，用自己本来用来维持生计的劳动所得被迫去支付维权费用，以致于在《劳动法》实施已近10年的今天，我们还不得不反复讲述把民工纳入《劳动法》范畴的老话①
二
民工工资是劳动权利的核心内容
劳动者的工资是劳动权的核心内容，也是劳动行为追求的终极目的。如果劳动者付出劳动后不能得到工资，则法定的劳动权就会在现实中落空，劳动者的劳动目的也从根本上得不到实现。现实的严酷性还在于，劳动者的工资是劳动者及其家庭成员生存的依靠，无论是劳动者本人的穿衣吃饭、看病住房，还是家人的养老、上学都指望着它。所以，劳动者拿不到应得的工资就会使其本人和家人的生计无着。从这个意义上说，用人单位或雇主对劳动者工资的占有就如同对公民其他财产权的侵犯一样，属于严重的违法行为。
工资无着对于社会的危害性成为一些国际劳工组织和各国立法均以严格的法律责任来规范劳动者工资支付的理由。1949年国际劳工组织《保护工资公约》要求：工资应当直接发给工人，禁止雇主以任何方式限制工人支配自己工资的自由。工资应定期支付、在雇用合同终结时，全部应付工资的最终结算应按照国家法律或条例、集体协议或仲裁裁定来进行。当企业倒闭或清算时，
工人均应享有优先债权人的地位，在分割资产前支付。1992年国际劳工组织《雇主无偿债能力的情况下保护工人债权公约》规定：在雇主无偿债能力的情况下，需以优先权保护工人因其就业而伴生的债权，以使工人能在非优先债权人获得其份额之前，从破产雇主的资产中获得偿还。优先权至少应包括：工人在雇主破产或本人雇佣关系终止前一段规定时间内因工资所拥有的债权；工人在雇主破产或本人雇佣关系终止前一段规定时间内因所从事的工作而在假日报酬方面拥有的债权；工人在雇主破产或本人雇佣关系终止前一段规定时间内因其他形式的有酬缺勤而拥有的债权；工人因雇佣关系的终止而应得到的遣散金。②为保障工资支付的有效性和支付后的安全，立法还对工资支付地点进行了专门规定，如规定工资支付地应为劳动者的工作场所，不应在可能诱使劳动者花销的场所支付工资，如娱乐场所、旅馆酒店或购物中心等。③
三、劳动报酬是劳动过程的报酬
在《保护工资公约》中对工资有一个经典的定义：“工资”是指不论名称或计算方式如何，由一位雇主对一位受雇者，为其已完成和将要完成的劳动或已提供或将要提供的服务，可以货币结算并由共同协议或国家法律或条例予以确定而凭书面或口头雇
用合同支付的报酬或收入。这一定义表明，工资或者产生于已经完成的劳动，或者产生于将要完成的劳动，由雇主依法支付给雇员的报酬或者收入。换言之，工资是与劳动相联系的，论这一劳动是过去时还是将来时。
“工资”的法定名称是“劳动报酬”。在劳动中，劳动者付出劳动力，实施劳动行为，完成劳动过程就履行完了其劳动义务，也同时产生了得到劳动报酬的权利。受雇佣的劳动者的劳动目的不是追求劳动成果或者结果，劳动所形成的结果是归用人单位或雇主所有的，劳动成果中所包含的经济利益或者经营利润与劳动者并没有直接的关系。用人单位或者雇主通过占有劳动者的劳动成果而获取其投资和经营利润，实现资本的增殖和扩充。资本的增殖或者说雇主赚取的利润是不与劳动者分享的，甚至那些作为劳动成果表现形态的产品是否能够兑现为货币都与劳动者无关。劳动报酬是用人单位或者雇主使用劳动者的劳动力所必须支付的报酬，正如生产中使用水电所发生的费用一样，任何用人单位或者雇主都不可能以自己利润实现中的困惑而拒付生产中已经发生的水电费。同理，任何用人单位或者雇主即便是经营亏损甚至破产，劳动者的工资也是必须支付的。因此，用人单位或雇主以自己没有得到发包方的工程款、经销商的产品销售款为理由拖欠民工工资在事实上与法律上都是得不到支持的。从法律上讲，用人单位或雇主与发包方的工程款、经销商的销售款形成的经济法律关系是完全不同于其与劳动者形成的劳动法律关系的；从事实上看，用人单位或雇主得到的工程款、销售款是其经营目的的实
现和利润的收获，与此相伴随的收款风险实质上是一种经营风险。劳动者的劳动是不能分享经营者的利润的，当然也不必承担其经营风险。
与此相关的还有所谓“债务链”，即建筑队或者包工头未支付民工工资是因为这些建筑企业本身就被拖欠了工程款。④这里需
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114309 电视电影论文 探讨“好”电影的发展之路 20xx年2月8日，电影《美人鱼》和着带有年味的鞭炮声上映，上映一周票房就达到21亿之多。截至3月7日晚，它的票房已经超过30亿，荣登大陆票房榜首，也自然而然地成为中国大陆票房的佳话。这部几乎无差评的影片，到底靠什么吸引了观众，又用了什么样的叙事方式来感动观众，最终又以什么样的成片质量得到了如此高的票房，接下来我们将深入探讨。 一、独具一格的叙述方式 世界上有两种电影，一种是有周星驰的电影，一种是没有周星驰的电影。这是对星爷电影的最高评价。周星驰出生于普通家庭，他是“演而优则导”的代表人物之一，从一开始的默默无闻，到现如今的世界级巨星，用“坎坷”一词来形容他的演艺生涯最为合适。他从一个无名的小角色到现如今大导演的转变，是他职业生涯的飞跃，当然这也离不开他自己个人的努力，用“天道酬勤”这句话形容他的奋斗历程最为合适。
香港导演与大陆导演相比，他们在作品风格上都有自己的标签，“无厘头”是周星驰作品的独有特点。何为“无厘头”？从字面上来理解，解释为：不是正常逻辑，不是常规中的因果联系，某段落结局或某最终结局是出乎意料的。周星驰电影的艺术风格在香港电影中独树一帜，开创了一种独特的搞笑电影表述风格，但在其背后，又隐藏着最为真切的人伦情感，嬉笑之余，受益匪浅。 电影的叙事结构主要分为两种，一种是线性叙事，一种是非线性叙事。而周导这部《美人鱼》作品以线性叙事的方法来讲述故事，以时间顺序为线索娓娓道来。从报仇开始，到报仇进行中，再到最后情感交织。情感上的变化分为五个阶段：“陌生――熟悉――怜悯――热恋――相濡以沫”，这种戏剧性变化使得观众在观影中心情亦发生变化，并为主人公的故事所感染，体会其中的悲欢离合。 电影《美人鱼》讲述的是人鱼之间的恋情，其中穿插了当下社会的种种现实境况，包括：环境保护、房地产交易现状、国际化问题的出现以及所倡导的可持续发展理念等，使观众在观影的同时了解了社会现状，并对自己生存的环境遭受到的破坏进行深入的思考，同时反思自身行为，并获取教育意义。
返璞归真的电影世界 -------浅析阿巴斯.基亚罗斯塔米戈达尔说：“电影始于格里菲斯，止于基亚罗斯塔米！” 如此高的评价出乎意料之外，却在情理之中。如果说安德烈.塔尔科夫斯基终其一生努力将电影拉到同其他古典艺术等同的地位和高度的话，那么阿巴斯则是将电影拉到如同生活一般平易。在他的影像里，我们分不清电影和生活的界限。他仿佛就是电影河流的逆行者，人们在这里看到了电影从未有过的另一种美学形态。同时在一定程度上，阿巴斯以及在他的带动下崛起的伊朗新电影以其卓然不群的存在引人侧目，甚至可以说改写了以西方为中心的世界电影史。 阿巴斯·基阿罗斯塔米1940年6月22日生于伊朗首都德黑兰，毕业于市立美术学院。他发现自己并不适合走美术道路，为了生活，便暂且为交警局设计交通海报，同时给儿童读物画插图，后来开始拍摄广告和短片。对各种工作的尝试为他日后从影积淀了丰富的社会生活经验。 二十余年的从影生涯早已使阿巴斯在本国成为支柱型导演，但他真正登上世界影坛、确定了其国际大导演的地位，还是在进入八十年代末期以后。1987年，朴素的儿童题材影片《何处是我朋友的家》第一次让他得到了西方世界的承认，在瑞士洛迦诺国际电影节上拿回了大奖。1991年的作品《生活在继续》成为阿巴斯首次携与参展纽约电影节之作，在戛纳电影节上获得罗西里尼人道主义精神奖和金摄影机奖。1997年，思索生死问题的哲理影片《樱桃的滋味》为阿巴
斯赢得了更大的声誉，于戛纳影展上夺得金棕榈大奖。阿巴斯成为伊朗首位获此殊荣的导演。1999年他推出了《随风而去》，荣获威尼斯电影节评委会大奖。 阿巴斯·基阿罗斯塔米堪称当今世界影坛少有的大师，他善于从平凡的事件中揭示人类最深的情感。包括戈达尔在内的众多的著名电影导演对他都推崇倍至。黑泽明称基阿罗斯塔米的作品“无与伦比”，同时库亚斯塔米也被与德·西卡(Vittorio De Sica)、艾里克·罗默尔(Eric Rohmer)等前辈电影大师相提并论，因为他的电影有着自己独特的风格、简约的语言与深刻的观念并存。 《何处是我朋友的家》的故事非常简单，几乎可以说近乎琐碎，讲述了一个小学生为了还给同学作业本而寻找他家的故事。在情节发展线索上，始于课堂，终于课堂。但简单之中的醇厚却令人回味无穷。执拗单纯、浓眉大眼、眼神中充满焦急与哀伤的阿默德给人留下了深刻的印象。阿巴斯曾自述他喜欢在影片中探讨“追求真理”的主题。影片《何处是我朋友的家》中的阿默德寻找朋友的家不正是寻找真理的一种隐喻吗？阿巴斯显然是通过阿默德寻找朋友的家来寻找真理的。电影中多次聚焦于阿默德奔跑的动作，镜头运动灵活，角度多变，一会儿拍阿默德迎面跑来，一会儿表现阿默德在山野密林间奔跑，摄影机跟着他快速移动……事实上，真理不一定掌握在成年人手中，对少年阿默德来说，真理就在于他锲而不舍地寻找朋友的家的过程。 影片表现的那种对儿童情感的尊重、同情和理解尤为令人动容。影片显然不是以成人高高在上的视角来俯视儿童的行为的。儿童有自
结课论文—— 浅谈电影《被告山杠爷》 中的法律问题 学院：化学化工 专业：环境工程 班级：09环工1班 姓名：王博 学号：2009072115
浅谈被告山杠爷中的法律问题 电影《被告山杠爷》中反映了中国法律中一个很现实的问题，法律与人情之间该究竟怎么做才能达到一个平衡，既不冤枉一心为民的人，也不放过那些危害人民利益的人。 就人情而言，山杠爷的行为的初衷是好的，他为人正直，勤恳，处事公平公正，作为一村之长，全心全意为村民办好事，把村子治理得井井有条，年年被评为评模范村，他本人也深得村民的拥戴。但他在治理村子的过程中由于法律意识淡薄，误解了国家法律中的一些条款，采取的一些治理措施属违法行为，这是为法律所不容的，山杠爷为此将要承担法律责任。 首先呢说说电影中的一些法律问题，山杠爷为催在外打工的明喜回家种责任田，私拆了他给妻子的信，以证实地址（侵犯了他人的通信自由权）；王禄不按时交公粮，又拒绝受罚，被山杠爷派民兵关押（侵犯了他人的人身自由权）；腊正带头反对摊款摊劳力修水库，被山杠爷当众打耳光，并被停止了党员登记（侵犯了他人的荣誉，尊严）……最严重是他用“游街”的办法教育村里一个不孝的儿媳强英，却逼出了人命，使自己成了被告（侵犯了他人的生命权）。 对山杠爷的这一系列行为，可以概括为十六个字——情有可原，法不容情，普法不力，乃成悲剧！ 山杠爷个人的悲剧，究其根本原因，是由于地方普法不力，人民法律意识几乎为零造成的。中国社会主义法制建设尚未健全，要走的路还很长。人民——尤其是还处在偏远地区的人民——一时还无法摆
脱旧封建制的“法律”观念的禁锢。像山杠爷一样具有“国有国法，村有村规，如果把一个村看成一个国家，村规就是国法”思想的还大有人在。这根本上就是封建旧制的“土皇帝”思想，这是极其有碍国家法制建设的。 然而，当时地方的党政领导和司法机关的相关人员并没有对这类人群进行整体性的行之有效的法制教育，国家的法制普及在那里出现了断层。就像影片中的王公安，只是觉得堆堆坪治安很好，很少出什么乱子，就不闻不问。殊不知，我们敬爱的杠爷是采取了怎样的非法手段，才治理出一个“太平盛世”来的。从这里可以看出，我们普法人员自身素质不高也是导致普法不力的重要原因之一。 下面我再谈谈对我们国家法律建设的一点看法，我国是一个人口大国，法律普及很困难，所以违法乱纪的事儿时有发生。另外，我们的法律很不健全，法律的更新跟不上时代的变化，好多法律条款早已过期，这就让执法人员在执法过程中阻力重重。我国法律的不健全还体现在对人权的保护上，在网上常常可以看到这样的新闻，某地方有农民工在讨薪，某地方有人为了阻止强拆在引火自焚，某某校园学生驾车撞人，还出口不逊。对于诸如此类的问题，我们的法律表现的让人很失望，坏人得不到惩处，正义得不到伸张，人民的生命安全，生活财产得不到有效的保护，怎么能让人们去安心的建设我们的国家呢。 作为一个大学生，我们本可以作为普法的使者，但是呢，现在的
建设路街道劳动保障工作2012年上半年 工作汇报 2012年劳动保障事务所在党工委、政府的高度重视下，在区人事劳动和社会保障局的精心指导下，认真贯彻落实党的劳动就业保障措施，努力完成劳动保障各项工作任务，全面促进了某某劳动保障事业的开展。 一、2012年上半年工作采取的主要做法及取得的成绩 （一）领导重视，层层抓落实。 党工委高度重视劳动保障工作，将其列入重要议事日程，与其他工作同步安排、同步落实、同步检查；年初，将全年工作分解量化到6个社区，并作为对社区考核的重要指标；指定专人分管负责，明确责任分工，努力做好各项工作，形成了社区主任负总责、工作站长、专干亲自抓，各司其职、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （二）抓好服务网络建设，打造良好的服务平台。 建设路劳动保障事务所现有分管领导1名，专职人员2名，紧抓劳动保障服务平台，努力在机构、人员、经费、制度、场所、工作“六到位”上做好保障，确保了劳动保障所工作时间随时找得到人，随时有人接待群众，开展相关业务。 （三）加强培训力度，增强就业竞争能力，提高就业的稳定性和收入水平。为了提高辖区人员的综合素质及创业就业渠道，积极开展业务培训及创业培训，结合“送春风、送温暖”活动，组织了人员参加招聘会，为其实现就业和再就业奠定了良好的基
础。神马社区专门成立了“就业促进协会”，广泛宣传动员，做好企业招工服务工作。截止止目前，城镇新增就业人数1540人，完成率48%；失业人员实现就业人数560人，完成率56%；就业困难人员实现就业278人，完成率92%；发放小额担保贷款101人，706万元，完成率47%。 （四）深入推进城镇居民养老保险，实现老有所养。 为使广大群众老有所养，老有所依，实现参保全覆盖，街道以社区为单位，积极开展养老保险工作。各社区以社区主任第一负责人，劳动保障站为成员，实行所包站、站包社区工作机制。同时积极发挥“以厂带院，以庭带长”的工作格局，协助各社区站长开展工作，全面落实城镇居民养老保险工作。2012年我们加大养老保险政策的宣传力度，深入社区进行宣传，鼓励动员他们参保，截止目前： 60岁以上应享受待遇人员640人，做到了应保尽保。 （五）把鼓励、扶持失业人员创业作为一项重要工作来抓。 对有创业意向的失业人员、返乡农民和大中专毕业生，及时提供创业项目信息，宣传政府的优惠政策，鼓励其自主创业；对前来咨询创业贷款的人员，认真告知其需要准备的材料及相关手续，在材料齐全手续齐备的情况下，对其实体店做好考察备案，积极上报市局为其申请贷款。共帮助101位创业人员实现了创业贷款，提供了优质的服务。 （六）加强对就业困难人员的帮扶服务工作。 对于“零就业”家庭和“4045”人员等就业困难群体，针对适合他们的岗位数量少、就业竞争能力弱的困难，在各个社区内
2010.12（下）C h i n a C o l l e c t i v e E c o n o m y 集体经济·摘要：随着我国市场经济的发展，社会发生着深刻的变化。贫富差距加大，弱势群体人数增多，加深了社会的矛盾冲突。党的十六届四中全会提出建设和谐社会。文章首先分析了和谐劳动关系的评价指标和现在劳动关系不和谐的种种表现，发现劳动关系不和谐最主要的还是劳动者的合法权益得不到根本保障，进而从总体上提出了保护劳动者权益，构建和谐劳动关系的措施。 关键词：和谐劳动关系；衡量指标；对策 劳动关系是社会关系的一个重要组成部分，所以和谐劳动关系的构建是建设和谐社会的基础。当前由于我国正处于经济体制改革的变革时期，经过三十来年的改革和发展，我国的劳动关系发生了深刻的变化，同时也面临前所未有的考验，特别是在这个社会转型时期，影响劳动关系和谐的因素越来越多，而劳动关系不和谐的现象又层出不穷。必须加强这方面的研究，分析转型时期劳动关系的特点，通过发现劳动关系中存在的问题、冲突、矛盾，寻找解决他们的途径和方法。 2004年9月，中共十六届四中全会 明确把构建社会主义和谐社会作为我们的建设目标。党的十六届六中全会提出：“发展和谐劳动关系”，党的十七大报告要求“规范和协调劳动关系”，2008年的《政府工作报告》又对建设和谐劳动关系作出部署。由此可见，劳动关系的和谐是社会和谐的基础，构建和谐劳动关系是构建和谐社会的基石。当前，我国的劳动关系存在许多不和谐的现象，严重制约了和谐社会的建设步伐。因此对有关和谐劳动关系的构建问题进行探讨，有着重要的理论意 义和现实意义。 一、和谐劳动关系的重要性及衡量指标 （一）和谐劳动关系的重要性 2004年9月，中共十六届四中全会 明确提出“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。这是中国共产党第一次把建设“和谐社会”放到与经济建设、政治建设和文化建设同等突出的位置。2005年，胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。2007年胡锦涛总书记在十七大报告中提出了中国特色社会主义市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设和和谐社会建设的要求和思路，从而把由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局正式写入党章。劳动关系是社会关系的重要组成部分，构建和谐社会首先需要和谐的劳动关系。和谐劳动关系是指劳动关系双方一种和谐融洽的良好状态。党和政府始终高度重视维护和促进劳动关系的稳定和谐。党的十六届六中全会提出：“发展和谐劳动关系”，党的十七大报告要求“规范和协调劳动关系”，2008年的《政府工作报告》又对建设和谐劳动关系作出部署。由此可见，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。 （二）和谐劳动关系的衡量指标关于劳动关系怎样才算和谐，如何衡量，这个问题很难用几句话来解释。2006年9月12日，中华全国总工会书记处书记张秋俭在全国总工会召开的新闻发布 会上介绍了创建劳动关系和谐企业活动的八个衡量标准。从中我们可以进行归纳、分析，为和谐劳动关系衡量指标的确立提供参考，笔者认为和谐劳动关系的衡量指标为： 1、减少劳动者与用人单位之间的矛 盾，二者地位平等，可以平等交流与协商，即劳资双方的和谐，这是和谐劳动关系的应有之义。 2、保障劳动权益，加强劳动安全，减 少工伤事故，预防职业病。由于在劳资双方中，劳动者相对处于弱者地位，如要建立和谐劳动关系，实现一种实质平等，就有必要对劳动者加以特别保护，尤其是保障其劳动权益。 3、加大弱势群体劳动权的保护力度， 消除歧视。所谓歧视也就是不平等、不公正对待，持有偏见。当前在劳动关系中歧视较多的就是歧视弱势群体，如妇女、农民工和未成年工等。 4、社会保障机制健全，使劳动者可以 共同享受社会经济发展的成果。社会的发展，依靠的是人民群众，所以在和谐社会的建设中，也要做到效率与公平的和谐。除了对利益分配时要以效益为依据外，也必须注意公平的实现。 5、增加工资收入，降低劳动者流动成 本。这是要实现一种利益的和谐，即收入分配的合理化。只有照顾到劳动者的利益，才能增强劳动者对用人单位的归属感，从而创造更大的社会财富。 二、当前劳动关系不和谐的体现经过三十几年的改革，我国劳动关系的发展取得显著成效，但在劳动关系总体保持和谐稳定的同时，也存在不少突出矛盾和问题。主要表现在以下几个方面： 再议和谐劳动关系的构建 ———劳动者权益的保护 ■蔡诗敏 社会视野 187
电影研究现状分析论文 【内容提要】 997年之后，香港电影研究得到了美国、中国内地多方面的关注。凭借着百年来形成的强大电影工业、上千部的作品，及其特殊的殖民地身份，香港电影本身有着很多需要研究的方面。本文通过对中国内地、台湾、香港本土和英文世界四个方面关于香港电影研究现状的介绍，旨在提供具有学理性的图谱描绘。针对目前的研究现状，做出点题性的分析。 作为一个现代化的商业城市，香港有着成熟的电影工业和悠久的电影史。它是全球性电影生产中心之一，同时也是东南亚地区最大的电影出口中心，香港制作的电影广泛在东南亚及其日本、韩国、中国内地、台湾发行放映，有着广泛的影响。作为庞大的电影中心，对它进行一定的关注是有必要的。 香港一方面是中国的一部分，在文化上一脉传承，并以粤语文化为主体；而另外，它又曾是英国的殖民地，是一个独立的自由港，广泛积极地接受西方文化的影响。这种复杂的社会状况和文化分布，使得香港电影逐渐形成了自身的本土特点。香港电影是属于中国电影的一部分，同样这样百年的历史，在人员、资本、文化等方面有着直接的联系。对香港电影进行多方面的研究，重新看待中国电影百年的分布历史，是十分有必要的。
香港作为世界四大金融中心之一，其电影也有着鲜明的商业生产的特点，这种快产快销、票房至上的观点一直是学术界所不屑对待的，所以正式的香港电影研究起步很晚。香港本土一直多以报刊杂志评论为主，多在文中闲谈影界琐事，其自身研究直至1978年之后，才在每次香港国际电影节同时出版一本电影回顾的论文集，方始有较为正式的学术研究；而英文世界中，第一本关于香港电影的学术著作是查奕恩的《香港电影工业与观众之社会学研究》，这是同港大亚洲研究中心合作的一个项目；台湾方面是在80年代之后，由焦雄屏及其一批高校学者，在注重台湾电影研究的同时，也注意到了香港电影的重要性；而中国内地直至“九七”之后，才开始略有声势的小范围的香港电影研究。这四个方面对于香港电影的研究各有侧重，是目前关于香港电影研究的主要力量。其中，香港本土更全面详细；英文世界方面颇具学理；台湾注重两地业界关系；大陆略重左派电影，及其香港电影和上海电影在战前的关系。在下面的行文中，将会根据各自的重点，加以介绍。 一、中国内地方面 中国内地关于香港电影研究以1997“香港回归”为界。 在1997年之前，内地少有专门的香港电影研究，有价值的研究多集中在两个方面：一是在“官修”的《中国电影发展史》书中，有着大量关于1949年之前香港电影的资料，
论美国陪审团制度的利与弊及对其中国人民陪审制度的借鉴作用——《律政俏佳人》观后感看了电影《律政俏佳人》，受到很大的启发。从这部电影里，我第一次了解了美国不同于中国的法庭制度，比如陪审制度，还有与中国差异巨大的法庭布局。其中，我对美国的陪审制度很是感兴趣。 一、美国陪审团制度概况 电影《律政俏佳人》 讲述的是一个有关美国律师艾丽在法律的求学与奋斗的故事。从这个影片中折射了许多美国的法律特点与制度。 1.美国陪审制度是宪法的设计者们努力创造一个独立的司法系统，但同时又坚持进一步防止司法专断而设置的当事人权利保障制度。由特定人数、享有选举权的公民参与的、决定对嫌疑人是否起诉、是否有罪的制度。美国的陪审团由大陪审团和小陪审团组成。大陪审团的职责是根据其掌握的证据决定是否对犯罪嫌疑人进行起诉。小陪审团主要负责判定刑事案件的被告是否有罪及民事案件的被告是否构成侵权。它的功能在于防止为消灭仇敌而进行的无事实根据的指控和提防那些容易受更高当权者影响的法官。这个影片中的反映的是小陪审团制度。 2.陪审员的产生方式及以此为基础的相对独立性美国陪审团成员的相对独立性首先是由陪审员的遴选程序保障的。陪审团候选人是法院辖区的选民，法官从选民民单中摇奖式的随机选择组成具体案件陪审团，全过程均由双方律师参与，如果律师有正当理由认为某公民不宜担任本案陪审员，比如他事先熟悉案情，则可以提出申请，经过双方辩论后排除；各方当事人还有一定名额的“无条件异议”权。陪审员选择的随机性使陪审员没有职业法官那样屈从于腐败或滥用权力的动机，因为他们既不依赖于司法当局而生存，也不会因为追求职业升迁而屈从于政治干预；与此同时，自案件审判开始审判员与世隔绝的制度性安排使审判员也独立于社会舆论；当事人双方律师对选择陪审员过程的参与承担了与回避制度同样的使命，使陪审员独立于某种社会角色或人身关系。 在美围，年满2l周岁的合法公民都有机会担任陪审员。在确定陪审团候选人时，根据选民登记手册、电话簿、汽车号码牌等信息 法官的助理秘书随即抽取出候选人名单。接下来由法官与双方律师选出陪审员与若干候补陪审员。在
农村社会养老保险的现状、问题及对策研究 摘要：随着经济和社会的快速发展，我国也慢慢进入老年化社会，农村社会养老是中国社会养老的重要组成部分，对中国社会的发展起着至关重要的作用，研究中国农村社会养老保险的现状以及存在的问题，寻找中国农村养老保险的对策对中国经济的发展有重大意义！关键字：农村社会养老保险老龄化社会集体保障一农村居民养老现状 目前, 我国农业人口占全国人口总数的70%以上,60岁以上老人占总人口的10%以上, 其中农业人口占75%, 因此要解决中国老年人的养老问题, 农村老年人的养老问题是关键, 如同没有九亿农民的小康就没有中国的小康一样, 没有九亿农民的养老保障, 也就没有真正实现中国居民的养老保障。然而与城市不同的是, 我国农村居民养老主要以家庭自我养老为主。家庭自我养老—农村居民养老的主要方式 长期以来, 我国农村封闭的自然经济占主体地位的现实以及传统思想文化的影响决定了家庭养老是目前我国农村居民养老的主要方式。几千年来传统文化根深蒂固的影响, “积谷防饥, 养儿防老”已成为我国农村居民的传统思维与行为模式,子女赡养老人不仅成为一种社会道德责任, 而且旱已写人我国的宪法、婚姻法、继承法及刑法等法律。据调查, 截至年, 我国农村以上的老年人依靠家庭赡养, 养老内容主要是经济上供养及少量生活照料。 集体养老主要是对于农村中的特殊人群无依无靠、无生活来源、
无劳动能力的“三无”老人及优抚对象由村集体供应其基本生活需要的一种养老方式, 资金主要来源是村集体计提的公益金和乡镇统 筹资金, 供养的主要形式有集体人住敬老院和分散供养两种。据统计, 至年由集体供养及人住敬老院的老人仅占农村老人总数的。农村社会养老保险迅速发展根据国务院决定, 民政部门从年开始在农村经济 发达和比较发达地区进行农村社会养老保险试点工作, 年下发了《县级农村社会养老保险基本方案》以下简称《基本方案》, 对我国农村社会养老保险进行规范, 年月国务院办公厅批转了民政部《关于进一步做好农村社会养 老保险工作的意见》。各级政府对农村社会养老保险工作都比较重视, 至年底, 全国已有个省自治区、直辖市的多个县市、区开展了这项工作, 占全国应参加保险县市、区总数的。有多万农村居民参加了保险, 约占应该参加保险一岁人口的, 积累基金多亿, 目前全国已有万农 民已经领取了养老金。 二发展社会养老保险是我国农村养老方式 的必然选择 我国正快速地步入老龄化时代。人口的老龄化使家庭养老不堪重负。由于市场经济对人们思想的冲击, 人们的道德水平开始滑坡,许 多一子女舍老家顾小家据调查, 目前农村子女基本能尽赡养义务的 不足, 半数以上的老人在年老体衰时, 经济上无保障, 生活上缺少 照料。随着农村的非农化和城镇化, 大量农村剩余劳动力转移进城, 有些甚至常年居外, 就业的巨大压力以及自身社会保障问题的困扰
劳保所个人工作总结 劳动保障事务所个人工作总结一年来，劳保工作在乡党委、政府的正确领导和支持下，以及上级主管部门的帮助指导、 各部门的大力协助下，我部门紧紧围绕党委政府的中心工作而开展部门工作。深入贯彻执行 党在农村的路线、方针、政策，努力推动者和实践者，认真学习科学发展观，学习和领会党 的各项现行政策，做到学以致用，理论联系实际，把精神落实到实处。充分发挥“团结奋进， 求实创新”的精神，扎实苦干，开拓进取，克服种种困难，一切以农民的利益出发，多做亲 民、爱民、富民之事，真心实意帮助农群众增收，为困难群众解决生产生活中存在的实际题。我乡劳动保障事务自年开展以来，一直保持着健康、良好的发展势头。这一年，围绕责 任书上的所列目标任务，我们积极制定实施方案，利用广播、标语等多种形式进行宣传，并 到各村组为农户讲解现行农保政策，努力做好各项社会服务工作，积极为灵活就业人员提供 各种政策咨询，为使我乡劳保工作开展得充满生机，我们将不断加强学习，努力提高自身业 务素质，争取更上一层楼。再接再厉地做好的劳动保障工作，在认真总结工作的基础上，提 出2012年的工作思路。现将一年来的工作总结如下： 一、工作完成情况 我乡本年外出务工758人，比去年增加了213人，已完成县下达的600人的任务；其中 有组织输出人数88人，已完成县下达50人任务。自发输出人数为670人，比去年增加了172 人。县内务工人数中55，县外务工人数50人，州外42人，省外611人。输出劳务人员主要 是从事建筑、加工、进厂务工等城市经济。 二、具体做法 我乡部分群众化素质低、思想观念保守的现状，乡党委、政府首先从解决思想认识入手， 不断加大宣传教育力度，采取多种措施把劳务产业喊响叫亮。（一）充分利用广播、板报、
简述科教片的现状及发展策略的论文论文关键词：科教片现状策略 论文摘要：科教片在科教兴国的伟大战略中占据特殊的地位，研究科教片的发展现状并提出相应的发展策略对于科教片的发展意义重大。本文从科教片的现状谈起，运用相关的科教片实例论证了科教片进一步发展的策略。 KeywordsScienceandEducationalFilm；actuality；strategies ActualityandDevelopmentalStrategiesofScienceandEducationalFilm//G uoFeng，LiHuanqin AbstractScienceandeducationalfilmplaysaspecialroleinthedevelopmen tofgreatstratagem，soitisimportanttostudytheactualityanddevelopmentalstrategiesofscience andeducationalfilm.Thisessaydemonstratesthedevelopmentalstrategiesofs cienceandeducationalfilmillustratedbysomeexamples. 在科教兴国的伟大战略方针中，科教片有其特殊的地位，它以唯物主义世界观，有效应用电影、电视手段，普及科学技术知识，推广科学技术，弘扬科学精神，受到影视创作者的重视和广大影视观众的青睐。目前来看，科教片所表现的内容非常广阔，涉及自然与社会科学各个领域，在各个领域所产生的影响也非常大。 1）宣传自然与科学知识。科教片一个重要的作用在于宣传科学成果的最新发展，拓宽广大收看者的知识视野，如中央电视台科教节目《人与自然》，多数人都印象深刻。
浅谈法律电影赏析之情与法的碰撞 在学术界一直又有一种争论，叫做：到底是先有鸡，还是先有蛋？这似乎是一个没有胜负的辩论。在法律审判当中往往也会遇到这种两难的境况，譬如：情与法。到底是要以法律为准绳，还是以人情为根本？这个问题不断敲打着法官与世人。 在本学期看过的法律电影中，情与法的冲突也格外的严重。有些问题，如果只是从我们普通人的情感来判断非常容易，因为那种情况下是非常容易理解的，也是理所当然的，但是在法官的眼中却是不容许的，是法律绝对要惩罚的，但这种判决又会使人厌恶、令人含冤、世人叫屈。所以到底法律的严格执行是真的维护了人们的合法权益、维护公平正义，还是令人厌烦呢？到底法律的做法合不合理，对与不对呢？恐怕这种问题没人能简单解答，因为在有些时候他就像鸡与蛋谁先谁后的问题一样。 本学期的法律电影赏析看的影片有《审死官》、《东京审判》、《费城故事》、《失控陪审团》、《刮痧》。每部影片都在从不同的角度讲述着自己的法律故事，但是有一点是相同的，那就是他们都反映了情与法的问题，反映了情与法的冲突。尤其是《审死官》与《刮痧》在这个问题上以不同的视角，不同的方式展现了这个问题。 《审死官》为我们展示了官吏的昏庸，群众的无知，宋仁杰的机智，还有其滔滔不绝的辩才。看过之后细细品味，才发现它留给我最深印象不是它的讽刺而是它所揭露的社会中丑陋的现象——法律的尊严已被遗忘，还有其恶果。在君主专制的封建社会里，天子犯法，与庶民同罪。由此可见，法律的尊严不可侵犯。《审死官》出现在清末，当时官僚腐败，法律被践踏。其结果社会动乱，民不聊生。然而世间没有完美的法律。无论是因时代进步，还是因观念更新，总有一些法律条款变的不近人情。但人间有情有爱。只要有颗正义的心，人间处处都是温暖的。 结合现实，我们发现德治与法制同等重要。古人云：“法施与已然之后，礼施与未然之前”一针见血指出只有德治与法制相辅相承，社会才能稳定，百姓才能安居乐业。因此，法律尊严必须维护。 在宋世杰卫夫人打官司的时候，他可以说打死人的一方是无罪的，因为在他的法律逻辑里，那种做法是完全可以说得通的；而在常人看来明显受害的一方却要无辜承担法律责任，因为同样在他的逻辑里法律是批判的。因此到底法律是好是坏，是为好人伸冤还是为坏人脱罪就不得而知了。 情与法有时是冲突的。法律的制定是为了维护公民的合法权益，但法律的应用并不是都是如人所愿的。有时是让人苦恼的。就如《刮痧》里那样。 《刮痧》是一部反映中西文化冲突的电影，讲述了祖孙三代的真挚亲情，本人非常喜欢里面的爷爷，非常朴实的一个中国老人，来美国陪伴儿子一家三口，因为不会讲英语看不懂药瓶上的说明，孙子肚子不舒服，就给他用了中国的传统治疗方法----刮痧，刮痧后身体所表现出来的迹象就是一道道的瘀痕，被美国人认定为是在虐待孩子，引发了一场父子被迫不能相见的悲伤剧情，只因美国人不了解中国的传统文化，还有里面的一些语言、行为上的分歧。 在中国人看来不足为奇的一些言行，被美国人疑惑不理解，分离的痛苦，被社会法制的约束，无法正常沟通的中西方文化，站在每个角度都不是错的，在看对方的角度上，对方又好像都是错的，无法消除的冲突，尤其是原告律师对中国传统文化的扭曲解读，让人有上去出他一巴掌的冲动。两方文化的巨大差异，对
《肖申克的救赎》观后感 之前看过斯蒂芬.金写的小说《肖申克的救赎》。一直对这部电影抱有很大的兴趣，想看看在小说中被塑造的代表着希望和自由的安迪是什么样的。终于在这个学期的法律与电影选修课上，我观看了《肖申克的救赎》这部经典的影片，并产生了很多感想。 首先，我想到的是法律的公平与正义问题，故事的主人公是一个银行家，名叫安迪，他因为妻子有婚外情，酒醉后本想用枪杀了妻子和她的情人，但是他最终没有下手。然而那晚却另外有一个人枪杀了他的妻子和她的情人，于是安迪被指控为谋杀，并获判判无期徒刑。作为影片观看者，我们都知道安迪是无辜的，然而从程序法的角度来看，安迪谋杀妻子的罪名是完全成立的，因为，案发现场留下的证据完全可以认定他就是凶手。安迪是一个很理智的人，他深知法律的冰冷与无情，在没有足够证据的情况下，他无力改变终身监禁这残酷的现实。我认为这件冤案的错误在于程序违法，而违法的程序却又是为了维护大多数人的利益而所被公允的。可法律就是如此，立法者在设立法律时主要是将其作为裁判规范而不是行为规范来考虑的。这一如辛普森杀妻案一样，虽然百分九十的美国民众都认为辛普森犯下了杀妻之罪，然而法官能做的却只能是严格遵守法律，证据不足就只能疑罪从无。因此，我想法律的公平正义性是相对的，不可能保证绝对的公平，那些无法量化的行为准则只能依靠法律加以约束并对违反准则的人施以惩罚。这样才能维护国家的稳定，才能使大部分人有安全感。 其次我对安迪刚刚入狱时候的经历很是震撼：他被“三姐妹”性虐待，被其他犯人殴打，因为他不回服从，不“听话”。监狱监管者的做法更让人发指，他们纵容罪犯的暴力行为，甚至在一定利益的驱使下，他们会成为“良好”的帮凶，很清楚的记得，在安迪入狱的第一天晚上，那个没被囚犯打死却被狱警打死的胖子，监管者的血腥统治不禁让我去思索：这是为什么？他们就没有人性了，还是在这样的环境里太久了，染上了罪犯的习性？经过在网上的查询，我找到了一个合理的解释，那就是监狱是法律暴力的执行者。监狱是一个非常特殊的地方，它的里面聚集的都是对社会产生过极大危害和不良影响的人，他们形成了一个很特殊的群体——即使在监狱这样的背景之下，他们也不是弱者，时刻有可能展现其血腥和人性缺乏的一面。而作为他们的监管者，狱方要做的便是以暴制暴，压制犯人们的罪恶的一面，让他们害怕、让他们服从、让他们接受洗心革面的教育并对自己的行为有发自内心的悔改。然而这样的目的无疑是理想化的情况，在这样的环境下，犯人有多少可能洗心革面、重新做人，又或者是一经教化便放下屠刀而恍然顿悟的呢？实际上并不多，因此，监管者的作用便变了形，失去了其本来的面目，变成了我们今天所能看到的那种暴力的局面。本来来说，以暴力来制服暴力并使之悔改就不是一个能够量化的过程，再加上在监狱这样一个特殊的背景之下，监管者拥有着至高无上甚至于是能够掌握犯人生命的权利，于是监狱成为了暴力和罪恶的代名词。当暴力遇上暴力，产生的只有悲剧，我想这边是很多犯人惨死在监狱之中的根本原因。 我们都知道在电影中有个小伙子叫汤米，它因盗窃入狱，很快成为安迪和瑞德的好朋友。安迪认为汤米头脑聪明，很有底子，决心教他学文化，让他出狱后能用正当手段谋生。于是安迪便成为了汤米的老师，在监狱的图书馆里教汤米读 壹
街道劳动保障事务所半年工作总结 **街道劳动保障事务所在市人社局以及**街道办事处的直接领导和关怀下，二o一一年上半年的工作取得一定的成绩，但存在不足，现为了总结经验找差距，进一步提高事务所的工作能力，作以下总结： 一：基础管理工作： 劳动保障事务所建立健全各种台账和纸质档案，同时还进行计算机管理和网络化管理。下属各社区劳动保障工作站同样也建立健全各种台账和纸质档案，进行计算机管理和网络信息管理。今年6月份我们事务所以及各社区都配备了一台新的电脑，为劳动保障工作专网用。同时各社区（村）还建立健全各项规章制度，严格办事程序、规范服务标准，接受群众监督。 二、退休人员社会化管理工作： **街道办事处所有社区的劳动保障工作站，按照市社保局的要求，都建立了退休人员管理的十种台账，凡退休人员的相关信息都进入了电脑数字化管理。目前办事处辖区内共有登记的退休人员5672
人，其管理服务率达90%以上，同时也做到四个必访。他们还准确及时的掌握辖区内退休人员的生存情况，并配合社保局进行养老资格认证，及时准确申报死亡，积极创建老年活动中心，为退休老人配备健身器材和提供娱乐设施。 三、城镇居民医保工作： 二o一一年度市政府以及人社局给**街道办事处的医保任务是17270人，较去年净增加1000人。办事处接到后及时将任务分解到所属各社区，今年的医保自6月1日开始到目前已完成参保人员5000余人。 四、就业和再就业工作： 就业和再就业工作是我们劳动保障事务所的重要工作之一。今年上半年发证人员再就业数为854人，其中困难人员就业数430人，新增就业岗位2111个，新增就业人数2091人，其中困难人员就业825人。享受国家相关政策的人数为846人，其中办理小额贷款27人，涉及贷款金额135万元。辖区内有农村富余劳动力12804人，本地就业9644人。基本上实现了城市无一个家庭零就业和农村无一户零转移的目标。
劳动与社会保障法论文 一 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
劳动与社会保障法论文范文一 论文关键词:劳动法社会保障法关系思考 论文摘要:在我国建立和完善社会保障体系,是构建和谐社会重要思想的具体体现,也是深化改革、促进发展、稳定社会和安邦兴国的根本大计,是一件“关乎国运、惠及子孙”的大事,具有重大而深远的政治意义和经济意义。虽然人们都认识到了社会保障在社会层面的重要性,而对其法律层面的认识还不够,只知其然而不知其所以然。本文对劳动法和社会保障法做了一个简单的介绍与分析。 当前,我国正处在完善社会主义市场经济体制和进行经济结构调整的重要时期,加入世界贸易组织后面临着更加激烈的国际竞争,企业的优胜劣汰和职工的下岗、失业已成为一种经常发生的社会经济现象,妥善解决好下岗失业人员的基本生活保障和再就业问题,是推进企业改革和结构调整的重要举措。 一、劳动法和社会保障法简介 社会保障法是调整社会保障主体之间权利与义务关系的法律规范的总称,而劳动法是调整劳动者与资本所以者之间社会关系的法律制度。 1、劳动法与社会保障法的共性 社会保障法与劳动法的共通之处在于它们都是关注社会弱势群体的法律,而且社会保障法是在劳动法基础上发展起来的。即便是德国俾斯麦颁布的社会保障法典,也是以保障劳动者的基本生存状况为基本动因的。 2、劳动法与社会保障法的区别 劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。
3、劳动法与社会保障法所涉及的对象 劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法) ,而社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。 社会保障的对象应当是该社会的全体社会成员,尤其是那些丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助的人。同时,社会保障也对社会成员中的特殊对象给予特殊帮助。社会保障的特殊对象主要包括因退休、失业、患病、伤残、生育等造成的失去或中断收入来源而需要社会特殊帮助者。这些成员部分或全部丧失劳动能力与竞争能力,使收入中断、减少或丧失而影响了基本生活,从而得到社会给予的特殊保障。 二、国家该退位的地方应当退位 在劳动法的调整上,我国长期来存在的问题是行政因素过重,在改革过程中虽有较大的改进,但仍存在一系列问题,国家仍需进一步退位。目前,劳动关系中还存有大量的行政审查,例如:在劳动关系建立时一些地方执行强制鉴证,招、退工的行政审查程序;在劳动报酬中实行的工资总额管制;在特殊工时中实行的行政审批等等,使劳动关系建立与运行中融入大量行政因素。劳动关系的产生、结束与运行不应当是三方关系,而只应当是劳动者与用人单位的双方关系。尤其要突破的是国家为了行政管理的方便,规定每个劳动者只能建立一种劳动关系的观念。当着现实逻辑与观念逻辑发生冲突时,需要重新审视的恰恰是观念的逻辑。“一个劳动者只能形成一种劳动关系”这种观点在计划经济时代无疑是恰当的。在那时,一个劳动者出现了多重劳动关系,国家将很难进行统一的管理。今天,当着劳动力通过市场来进行配置,为了使人尽其才,一个人存在多重劳动关系恰恰是一种常态。正是市场经济的发展,要求对“一个劳动者只能形成一种劳动关系”的观念进行全方位的突破。 允许一个劳动者同时建立两个或两个以上的劳动关系,对我国的劳动管理和社会保障制度会带来有益的影响。在用工管理方面,应当允许一个劳动者同两个用人单位签订劳动合同,当然两单位工作时间总和不应超过现行的工时制度;在工资管理方面,各地在公布和调整最低工资时,应同时公布月最低工资标准和时最低工资标准,如果一个职工每天在甲乙
2015年乡劳动保障所在乡党委、政府的正确领导下，在县人力资源和社会保障局的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以健全社会保障机制、建立和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，切实维护广大劳动者的合法权益，为我乡经济、社会和谐发展做出了积极贡献，各项工作都取得了新进展。现将2015年工作总结如下： 一、人力资源工作 （一）以人为本，做好人事人才统计工作。对辖区内企事业单位、各类经济组织和个体工商户及自由职业者等参加社会保险有关情况的调查，督促用人单位参加社会保险，建立参保信息台帐。做好辖区内参保人员社会保险待遇的支付和参保人员的日常管理工作。 （二）认真按照县人社局、乡党委政府安排和要求认真做好人力资源和社会保障工作并报送相关信息5条。 二、劳动保障工作 （一）大力宣传劳动保障法律、法规和政策，利用赶场等群众聚集时间小河坝设立宣传点，对劳动法，劳动合同法进行宣传，并发放宣传资料500余份。切实提高劳动者的法制意识和劳动合同签订率。 （二）深入开展农民工工资支付情况专项检查。做好我乡辖区内26家主要企业用工及工资支付情况摸底调查，为接下来农民工工资支付情况专项检查打好基础。企业劳动合同签订率达85%以上，完成目标任务。 （三）认真开展劳动监察工作，切实维护农民工合法权益。对我乡辖区各企业进行用工情况检查，填写《劳动监察两网化报表》。并及时录入系统。 三、就业再就业工作 （一）认真做好就业失业登记工作。全年共接受3人申请，及时办理相关手续和材料，并作好3人的相关档案的归类存档。 （二）及时发布就业信息。通过劳动保障专网，下载相关企业单位招聘信息。及时在我乡宣传栏、便民服务中心led屏幕公布。发布企业招聘信息3次，并分类建立城乡就业情况基础台账，实行动态管理。 （三）组织农村劳动力技能培训。今年共计123人，其中在我乡松林村和安全村组织了电焊培训120人，完成目标任务。 （四）积极开展劳动力转移就业。全面推进就业再就业政策落实，积极响应和落实省、市、县关于招工的政策，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，通过劳动力实名制登记，目前超额完成2015年度农村劳动力资源调查工作目标任务。 （五）认真做好辖区内企事业单位参加失业保险服务工作。督促和协助乡政府、学校、卫生院等相关负责人，缴纳失业保险金。 四、社会保险工作 （一）进一步规范养老金发放管理，杜绝有可能产生的冒领漏洞，防止社保基金流失，5月底前完成对辖区内146位已购买超龄人员养老保险和企业退休人员的资格认证和年检工作，并将他们的资料全部录入县社保局验证系统。 （二）认真做好离退休人员社会化管理工作。我乡本着全心全意为人民服务的宗旨，努力为退休人员提供方便，将辖区内退休人员联系电话备案留存，方便联系，力争一次年检完毕。
北京电影学院艺术硕士MFA研究生2013—2014学年第1学期《电影市场与产业研究》课程论文 任课教师：俞剑红 系别：文学系 研究方向：电影剧本创作 学生：李非非 完成时间：2013 年12 月 18 日 中国电影产业发展对策（策略） 成绩： 评语：
战略对策是为实现战略目标而采取的重要措施和手段。它是中国电影产业发展战略的重要组成部分。其手段和内容丰富多彩，可以是经济方面的，也可能是科技、教育、管理、政策、法律的。本节主要从中国电影产业的完整价值链打造方面进行具体的现状、问题和解决手段进行分析。 一、中国电影产业的投融资分析 (一)、投融资现状 1、随着2003年10月国家广电总局第20号令《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》和2004年10月国家广电总局、国家商务部第43号令的实施，国家电影产业的准入门槛被打破，电影产业各个环节的投融资格局已经突破了由国营企事业占据的单一化局面，多元投资局面初步形成。 2、从2005年到2006年的电影产业发展情况看，国有资本、民营和社会资本，以及外资的进入，使得混和资金运作已经成为电影投资的主要形式。 3、民营机构逐渐取代国营机构而成为中国电影市场的主力军的局面已经不可避免。 (二)、投融资存在的问题 1、从整个产业的投融资规模来看，电影产业的资金总量不足，从2004年的41亿元，到2005年的50余亿，虽然有接近25%的增长率，但相对电影文化在社会上的影响力而言，电影产业在国民经济中的比例就完全不相称了。电影产业要成为国民经济的支柱型产业，必须有大规模的投资拉动，实现整个产业的跨越式发展。 2、除了少数国产大片以外，大量的影片拍摄完成即进入仓库保存，投资得不到有效回收。国产影片的这种市场表现和国内市场环境的不透明，导致了国际和行业外社会资金对于进军电影产业信心不足。 3、电影是一门风险和回报率都非常高的产业，其持续的市场运转有赖于金融服务和贷款保险等行业和机制的发展。目前，我国电影产业的信贷风险保障体系从《夜宴》和《墨攻》开始，在制片领域才刚刚起步；在电影院改造的环节因为受房地产开发商机的带动有一定进展。但在产业链总体上还没有形成气候，不能保证产业的持续发展，而且极其容易受到国家总体金融形势波动的影响。 (三)、拓宽融资渠道和提高融资效率的重点建议融资问题是扩大电影产业资本规模的关键，是电影产业以投资拉动增长和刺激消费的保证。从产业发展上来说，融资问题的解决是对电影产业的整合营销战略和核心竞争力战略的保证。 1、建立电影产业的金融信贷保障制度：建议国家广电总局从“电影专项