南部县建设领域农民工工资支付管理实施细则
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为切实维护建设市场秩序和农民工合法权益，有效遏制建设领域群体性欠薪纠纷多发的势头，深化“亲水南部”建设，促进社会和谐稳定，力争在2020年将南部县打造为“无欠薪城市”，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发〔2017〕96号）、《四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（川办发〔2016〕63号）、《四川省住房和城乡建设厅关于推行建筑工人实名制管理工作的通知》（川建建发〔2018〕613）及《南部县人民政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（南府发〔2017〕11号）文件精神，结合本县实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于南部县行政区域内所有从事建筑、市政、交通、水利等工程建设的建设单位、施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业（含外地进南部企业，下同），从事建筑活动的管理人员及与用人单位形成劳动关系的农民工。
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第二章实施主体与责任
第三条在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，一律不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资。
第四条施工总承包企业（以下简称总包企业）、建设单位自行发包工程的专业承包企业（以下简称直包企业）职责：
1. 总包企业（直包企业）在开工前应到本县内具备监管条件的商业银行开设农民工工资专用账户（按项目建立专户），同时签订《南部县建设领域农民工工资专用账户三方监管协议》(附件1），并到县行业主管部门和县人社局进行登记备案，各商业银行凭施工总承包企业确认的工资明细表直接拨付农民工工资。各建设项目班组、劳务公司或专业施工队伍负责造具并审核有农民工签字确认的农民工工资支付明细表，由建筑劳务公司书面委托施工总承包企业直接发放（附件2）;
2. 所有新建、扩建、改建、续建等建设工程项目的建设单位或施工企业，必须在建设项目开工前按规定缴纳民工工资保证金，民工工资保证金缴存额度为工程承包总价款的3%，三年内发生过拖欠工资行为的企业，民工工资保证金按工程承包总价的
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5%缴存，实行民工工资保证金差异化缴存办法；
3. 总包企业（直包企业）在签订劳务作业协议时，必须将人工费和材料费等其他费用分账管理，明确计价方式和标准、支付时间、支付方式等内容。在项目开工前到县行业主管部门和县人社局进行劳务分包合同、班组劳务作业协议登记备案。施工过程中，在新进、变更班组或变更班组负责人之日起7日内到县行业主管部门和县人社局进行登记备案；
4. 总包企业（直包企业）应以文件任命形式设立专职劳资管理员(附件3)，具体负责该项目的用工实名制管理工作，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、编制职工花名册（附件4）、编制农民工工资支付明细表（附件5）、建立农民工工资发放台账，实时掌握施工现场用工及工资支付情况，严禁以包代管；专职劳资管理员负责通过信息化手段将农民工实名制相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台，确保其真实性、完整性，不得漏报、瞒报。
第五条用工企业必须与农民工签订劳动合同（附件6），未签订劳动合同的农民工不得进场施工。
第六条建设单位职责：建设单位按施工总承包合同约定拨付工程进度款时，应及时按所拨付的工程进度总款的15-25%划拨至农民工工资专用账户，同时对农民工工资专用账户资金使用
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情况进行跟踪管理并做好过程结算工作。
第七条商业银行职责：
1. 农民工工资支付专用账户、开立情况及三方监管协议书面报备中国人民银行南部县支行；
2. 每月25日前将当月专户资金到账情况、专款专用情况信息通报给中国人民银行南部县支行和县人社局；
3. 配合县人社局、相关行业主管部门调阅基础资料。
第三章资金拨付与管理
第八条农民工工资支付由项目部（专业承包项目部、劳务企业）进行申报，总包企业（直包企业）审核并授权，落实各商业银行发放。
第九条农民工工资暂付款拨付基数：各施工项目按不低于合同价款总额的20%（具体比例根据交通、水利、市政等项目类型，在招标文件、施工合同、三方监管协议中明确取值）除以合同工期的月数（合同工期不足一个月的，按一个月计，下同）计算；总包企业直接发包的专业承包工程，其基数按不低于分包合同价款总额的20%除以合同工期的月数计算；劳务分包的基数为分包合同价款总额（不包括辅材款、奖罚款等非农民工工资款）除以合同工期的月数计算。所拨付的农民工工资暂付款在拨
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付工程进度款时予以扣除。
第十条专户资金缴存：在房地产开发项目取得《商品房预售许可证》前，由建设单位或总包企业按照合同约定的付款方式，于每月10日前将上月核定的农民工工资分离拨付至农民工工资支付专户。在房地产开发项目取得《商品房预售许可证》后，申请使用商品房预售监管资金时，分离拨付金额不低于当期实际使用商品房预售监管资金的15-25%。如项目取得《商品房预售许可证》前建设单位或总包企业未按上述规定拨付专户资金，房管局可在项目取得《商品房预售许可证》后将房屋预售资金直接拨付到专户中予以补足。政府投资项目由财政局在拨付工程款时按拨付总额的15-25%分离拨付至农民工工资支付专户。分离拨付的具体比例由建设单位与总包企业在工程承包合同中明确约定。同时，工程承包合同中应将工程总价中人工费占比或人工费数额、人工费拨付周期、农民工工资专用账户账号等内容纳入必备条款，没有纳入的，应通过签订补充协议纳入。
第十一条专户资金使用：专户资金平时只能用于农民工工资发放，不得挪作他用。项目部从用工第二个月开始根据各班组上月实际劳务用工开展情况编制农民工工资发放表，农民工工资发放表应由务工人员、班组长、项目经理签字确认（涉及专业承
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包劳务用工的还需由专业承包项目经理签字确认，涉及劳务分包的还需由劳务分包企业负责人签字确认），并于每月7日前将上月农民工工资发放表上报总包企业（直包企业）书面审核。总包企业（直包企业）应于每月15日前完成审核，20日前授权银行委托（附件7）发放到农民工的个人银行卡上，工资发放凭证由项目部按规定进行公示并报县行业主管部门和县人社局备案。在支付工资款时，专户资金不足的，由总包企业（直包企业）先行垫付，垫付资金可在农民工工资暂付款到账后根据账户余额情况予以返还，返还数额不得大于垫付数额。
第十二条专户剩余资金使用：工程完工验收后，由项目部提供各班组农民工工资支付完结证明，支付完结证明应由各班组长、项目经理签字确认（涉及专业承包的还需由项目经理及企业负责人签字确认，涉及劳务分包的由劳务分包企业负责人签字确认），总包企业（直包企业）对各班组农民工工资支付完结证明进行审核，审核通过并公示30日后，报县人社局、行业主管部门备案。备案后方可通知银行撤销支付专户，商业银行在收到总包企业（直包企业）提供的农民工工资支付完结证明及公示情况报告后方可撤销专户，并告知县行业主管部门和县人社局。专户所余资金由总包企业自行处理。
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第十三条如发生总包企业为专业承包、劳务分包企业垫付农民工工资款的，垫付资金在与专业承包企业、劳务分包企业项目结算时一并处理。建设单位未全额拨付农民工工资暂付款前，不得组织竣工验收。
第四章监督管理
第十四条县人社、财政及县住建、交通、水利、国资等行业主管部门统一对我县建设领域工程款和工资款两条线拨付、银行代发支付农民工工资、工程开竣工环节工资支付情况报告等制度落实情况进行监督检查。
第十五条各乡镇（街道）对辖区内建设工程劳动用工和农民工工资支付情况进行跟踪管理并在工程竣工前作出评价，评价结果将作为工程验收、企业诚信考核的依据。
第十六条县人社局主要职责：
1. 推进我县建设工程领域劳动用工和农民工工资支付网格化管理工作；
2. 指导各乡镇（街道）的建设工程劳动用工备案管理工作，受理跨镇（街道）项目工资发放表和银行打卡凭据的登记备案；
3. 会同各乡镇（街道）督促落实辖区内各建设、施工单位按协议约定支付工资款；
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4. 监督全县在建项目落实农民工实名制管理制度，督促建筑企业在施工现场全面落实农民工实名制管理工作的各项要求；
5. 监督全县在建项目农民工工资支付情况，依法受理并查处欠薪事件，加强与行业主管部门的沟通协调，共同做好处置工作；
6. 对全县建设工程各建设、施工单位诚信履约情况及时反馈中国人民银行南部县支行；
7. 竣工前对工程劳动用工管理情况、农民工工资支付情况、工程款和工资款两条线拨付执行情况进行评价；
8. 对不落实企业劳动用工管理制度，引发群体性事件或逃避企业主体责任，农民工投诉处置不力的施工企业及不按本细则和有关规定执行的建设单位、施工企业及时向社会曝光。
第十七条县财政局主要职责：
对政府投资项目的农民工工资支付专户、三方监管协议、银行委托代发协议进行审核后，将人工费用及时拨付至总承包方在银行开设的农民工工资专用账户。
第十八条县住建、交通、水务、国资、发改、房管等行业主管部门主要职责：
1. 对进入县招标平台的项目进行招标文件中工程款和工资款两条线拨付的协议条款进行审查；
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2. 非招标项目施工合同备案时，对合同中工程款和工资款两条线拨付专用条款进行审查；
3. 对农民工工资支付专户、三方监管协议、银行委托代发协议进行审核后，方可办理施工许可证，商品开发企业方可办理预售许可证；
4. 督促施工企业建立农民工工资支付专户，对拨付农民工工资暂付款情况及落实劳动用工实名制管理情况进行监督检查；
5. 工程款、工资款两条线拨付执行情况和农民工工资“有钱发、有人发、发到位”的核心措施和指标落实情况，列入日常监管内容，并及时将检查情况反馈给县人社局。对落实不严引发的劳资问题，责任由行业部门承担。
第十九条各乡镇（街道）主要职责：
1. 对辖区内小型施工工程招标项目书面约定工程款和工资款两条线拨付协议、农民工工资支付专户三方监管协议、银行委托代发协议进行审查；
2. 对辖区内建设工程劳动用工实名制落实情况进行监督管理；
3. 辖区内建设工程开工前落实劳动用工备案管理工作；
4. 督促辖区内建设工程各建设单位、施工总承包企业（直包企业）将农民工工资暂付款及时、足额打入农民工工资支付专
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户；
5. 建设工程竣工前对工程劳动用工管理情况、农民工工资支付情况、工程款和工资款两条线拨付执行情况进行评价。
第二十条中国人民银行南部县支行主要职责：组织协调各商业银行对农民工工资支付专户开立、资金流向及每月银行代发情况进行监测，及时向县人社局、相关行业主管部门通报相关情况。同时对违反劳动用工管理受到相关部门处罚的情况及时纳入企业信用信息基础数据库。
第五章附则
第二十一条本细则自发布之日起实施。招标项目实施时间以招标文件备案日期为准，非招标项目实施时间以合同备案日期为准。
第二十二条本细则由县治欠保支协调领导小组办公室负责解释。本细则在实施过程中，如遇需调整完善的条款由县治欠保支协调领导小组办公室牵头会同相关部门协商解决。
附件：1. 南部县建设领域农民工工资支付专户三方监管协议
2. 工资委托发放书
3. 劳资专管员任命书
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4. 职工花名册
5. 农民工工资支付明细表
6. 劳动合同
7. 农民工工资支付授权书
8. 农民工工资支付专户月报表
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附件1
南部县建设领域农民工工资支付专户三方监管协议
甲方：（施工单位）乙方：（建设单位）丙方：（监管银行）为切实维护建设市场秩序和农民工合法权益，根据《南部县建设领域农民工工资支付管理实施细则》等文件要求，经甲、乙、丙三方充分协商，在平等、自愿的基础上，就甲方设立的农民工工资支付专户（以下简称“专户”）进行监管事宜取得一致意见，特订立本协议。
一、甲方承建的项目，坐落位置：；总建筑面积：平方米；合同造价万元，农民工工资暂付款拨付基数比例％，农民工工资暂付款总额万元，合同工期：月，每月农民工工资暂付款拨付数万元，作为本协议下的监管项目。甲方为监管项目的施工单位、乙方为监管项目的建设单位，丙方为监管项目的监管银行。
二、甲方在丙方营业网点开设监管项目下农民工工资支付专户，开户银行，专户名—12 —
称，账号。甲方对其发包的专业承包、劳务分包工程要求承接企业在丙方同时开立农民工工资支付专户。专户不得开通网上银行等电子银行功能；所购买支票只能用于支付工资，不作他用；支付农民工工资须在开户行临柜办理。专户资金平时只能用于农民工工资发放（含甲方发包的专业承包、劳务分包企业农民工工资支付专户支付），不得挪作他用。
三、乙方按照合同约定，每月15日前（或按季预付）将农民工工资暂付款拨付到甲方专户；甲方应当于每月18日前将农民工工资暂付款拨付到其发包的专业承包、劳务分包企业农民工工资支付专户。乙方应当依据相关规定，对甲方专户（含甲方发包的专业承包、劳务分包企业农民工工资支付专户）资金使用情况进行跟踪管理。政府投资项目农民工工资由总承包方集中发放，不得将农民工工资暂付款拨付到专业承包或劳务分包企业。
四、乙方可采取现场调查、书面问询等方式行使其跟踪管理权，甲方允许乙方对其农民工工资支付情况（含甲方发包的专业承包、劳务分包企业农民工工资支付专户）进行调查与查询，丙方应在核对乙方代表人有效个人证件、乙方单位介绍信及本监管协议后予以配合。
五、丙方负责实施本协议确定的上述监管项目工资款的收存
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和工资发放工作。农民工工资支付由项目部（专业承包项目部、劳务企业）在每月7日前进行申报，施工总承包企业在每月15日前完成审核并授权，落实丙方在每月20日前发放。
六、丙方按甲方及其分包企业申请，开立甲方发包的专业承包、劳务分包企业农民工工资支付专户，并视同甲方农民工工资支付专户进行管理，其专户资金使用须经甲方审核同意。
七、丙方应按中国人民银行南部县支行要求，每月报送专户开立情况、资金到账情况、使用情况（附件8），并配合县人社局、相关行业主管部门、项目所在地乡镇政府（街道办）调阅相应基础资料。
八、专户撤销前，甲方需向县人社局、相关行业主管部门、项目所在地乡镇政府（街道办）备案，丙方在对备案资料审查后方可撤销专户并告知乙方。
九、争议解决方式
本协议在履行过程中发生争议的，由三方当事人协商解决，协商不成的，向南部县人民法院起诉。
十、协议的终止
本协议在专户撤销后终止。
十一、本协议未尽事宜，协议三方可签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。
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十二、本协议一式六份，协议三方各执一份，县人社局、行业主管部门、项目所在地乡镇政府（街道办）各执一份。本协议自三方签字盖章之日起生效。
甲方：（公章）乙方：（公章）丙方：（公章）
负责人签名：负责人签名：负责人签名：
业务联系人：业务联系人：业务联系人：
联系电话：联系电话：联系电话：
年月日年月日年月日
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附件2
工资委托发放书
_______________________:
我公司分包的___________________________工程，按照中、省、市及南部县相关文件中关于各建设项目农民工工资由施工总承包企业直接发放的精神，我公司委托贵公司代发该分包工程劳务人员工资，代发的劳务人员工资在该项目工程款中直接扣除。由此委托事项产生的任何经济、法律责任由我公司承担。
本次委托发放工资___________元，大写:_______________。
附农民工工资支付明细表。（详见附件6）
委托单位负责人：（签字）
委托单位：（盖章）
年月日—16 —
附件3
劳资专管员任命书
兹授权我项目部___________（身份证号：_______________）担任________________工程项目的劳资专管员，对该工程项目的农民工劳动合同签订、职工名册建立、记工考勤、农民工工资发放表制作、农民工工资发放台账建立等进行管理。
项目部：（盖章）______________________
项目经理：（签字）______________________
授权日期：_________ 年_______月_____日
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附件4
职工花名册
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附件5
农民工工资支付明细表
工程名称：（建设单位盖章）年月日
班组长签字：项目经理签字：
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附件6
编号
四川省建筑行业劳动合同书
甲方（用人单位）名称：
法定代表人（委托代理人）：
营业执照注册号：
建筑业企业资质：
地址：
性质：
联系电话：
乙方（劳动者）姓名：
性别：
出生年月：
家庭住址：
居民身份证号码：
联系电话：
四川省人力资源和社会保障厅
监制四川省住房和城乡建设厅
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农民工工资发放管理办法 为维护广大民工的合法权益，严格贯彻执行《劳动法》及遵毕项目办下发的《项目管理手册》中关于民工工资管理办法的相关规定，我部一直非常重视民工管理，并把民工工资发放情况作为一项重要工作，加强对民工及其工资的管理。现就我部对民工及其工资管理的方法介绍如下： 一、严格执行民工就业的准入制度。 1、建立民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工，并与当地公安部门联系，由公安部门下派二名协管员下驻项目部，专门到现场为民工办理暂住证，确保每一位民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。 2、对新增民工采取“一条龙”的方式办理相关手续，具体如下：由工区（队）长带领新增民工在24 小时内到项目安全部报到，安全部对民工进行安全“三级教育”和本工种的安全技术交底；签订安全生产责任制；然后到合同部签订劳务用工合同；最后由安全部开具可以上岗的通知单，民工凭此通知单到本队进行相应工种的上岗。 二、工资发放方法： 1、财务室对民工建立民工花名册，并将每个农民工的身份证复印，进行一一核对，然后每月30 日各工区将考勤表及工资表交财务室，财务室在10 日前将民工工资准备完成，并将民工工资发放到民工手中。 2、最低工资控制，项目部对每位民工的工资进行审阅，现民工工资最低45 元/ 天。 3、工资是以货币形式支付给农民工的劳动报酬，不得以实物或有价证券抵付
4、农民工领取工资应办理签收手续，项目经理部每次支付工资前三日应在项目经理部或各工区所在地公示民工工资支付情况，并在工程竣工验收前将民工工资总的支付情况进行公示。 三、工资发放监督 1、按照“谁承包、谁负责”的原则，工区长对其所管辖的工程范围内的农民工工资发放工作负全面责任，项目经理为最终负责人。 2、项目经理部认真把好工区结算关，加强责任成本管理，严格分解、明确责任，杜绝劳务协作队伍、工区拖欠农民工工资情况的出现。 3、项目经理部资金无论如何紧张，必须首先保证各工区农民工的工资支付，并督促劳务协作队伍按时发放农民工工资。 4、为妥善处理劳务协作队伍的劳资纠纷，项目经理部聘请当地的乡镇村领导为廉政监督员，确保民工工资兑现支付，保证工程的顺利进行。 四、奖惩办法 1、项目经理部下属劳务协作队伍、工区等不得克扣和拖欠农民工工资，加强监督，发现有以下情况的，对协作队伍、工区长进行经济处罚，情节严重的，将进行清场处理上报集团公司劳资部挂名，上报贵遵毕监办、项目办挂名。 2、劳务协作队伍若出现恶意拖欠农民工工资的情况，经查实，项目部将从其工程结算款中扣除相应金额，直接支付拖欠民工工资，施工协作队伍负责人签字认可，并进行一定的经济处罚，情节严重的，将进行清场处理上报集团公司劳资部挂名，上报总监办、项目办挂名。
农民工工资发放保证措施 一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施： 1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。 2、是推行工资保证金制度，施工单位缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。 3、是推行企业劳动保障诚信制度，规范施工单位用工和工资支付行为。 全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。 二、为了保证民工工资，我公司做了多项保证措施。 1、俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。
2、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。 3、在县劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，我公司督促施工单位与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。 4、我公司设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。 5、保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。 6、我公司采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。 三、不拖欠农民工工资的承诺书 为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域拖欠工程款的民工工资问题的要求，我公司承诺：决不出现施工单位拖欠民工工资。 具体措施为： 1、施工单位与所有民工签订劳动合同。
阿坝县莲宝叶则旅游区扎尕尔措景区（二期）建设项目 安全文明施工农民工工资支付计划 为保证我项目部农民工工资支付顺利进行，认真贯彻落实《劳动法》、《劳动保 障监察条例》、《四川省工资支付条例》，宣传《劳动合同法》、《就业促进法》， 依据四川省劳动和社会保障厅《关于印发开展整治欠薪行动工作方案的通知》门付情 况专项检查活动的通知的文件精神，特制定开展我项目部农民工工资支付专计划。 （1）、我公司进场后，在业主指定的当地银行为本项目开设专户，专款专用，确保资 金使用的安全。 （2）、不挪用本项目资金，随时接受监理工程师和业主对本项目资金的使用进行监督 和检查。在施工过程中，应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户， 用于垫付拖欠的农民工工资；若由于工程款纠纷而致使拖欠农民工工资的，我公司先 行垫付农民工被拖欠的工资。 （3）、项目部根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同 或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式 项目部将结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。 （4）、所有民工工资直接由我公司造册发放，经业主或监理工程师核准后直接发放给 农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。或劳务分包在项目部指定银行建立莲宝叶则旅游区扎尕尔措景区（二期）农民工工资支付方案 民工工资专用账户，与银行营业网点签订《代发农民工工资协议书》，由项目部从劳 务费专用账户中按月将农民工工资打入农民工工资专用账户中，专项用于支付农民工 工资。 （5）、项目负责人与各劳务分包负责人就民工工资支付工作签定责任书，明确民工工 资支付工作的管理目标、管理措施以及处罚办法，使民工工资支付管理工作做到制度化，确保民工们能按时领取报酬。 （6）、项目部内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、 支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。 （7）、项目部支付农民工工资编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付 对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。 （8）、项目部因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，项目部追回的被拖欠工程款， 将优先用于支付拖欠的农民工工资。 （9）、项目部定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单 位工资支付情况。 华蓉市中大建筑有限责任公司
农民工工资支付管理制度72038 农民工工资支付管理制度 为了规范各项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、等有关文件规定，结合本公司实际，经公司经理办公会议研究，特制定本制度。 一、为保证把这项工作落到实处，对所属各项目部农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生。 二、在与劳务公司签订用工协议时，应明确对该公司与农民工劳动合同、工资标准、发放情况、社会保险等权益保障的监督。并督促和监督层层签订用工合同。 三、公司每月组织工程、财务等部门，对项目部所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决，想方设法保证农民工工资及时足额发放。 四、为防止项目部拖欠农民工工资引发突发事件，公司除每年一次性向政府管理部门存交保证金外，并按年均工作量2%提取农民工工资备用金专户存储。 五、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券抵付，更不准打白条。 六、项目部应当每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准，余额部分到工资结算周期满时一次结清，并足额支付。 七、项目部支付给农民工的工资必须实名制发放。项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和
金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续后由公司财务科到现场发放。工资支付记录保存两年以上。 八、项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30 日。超过30 日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。 九、项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码。 十、项目部与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。 十一、建立农民工工资支付保障金制度。项目部按承建工程合同价款的3 ,分别预存农民工工资支付保障金。工期超过1 年的，可按年度工程预算的3 ,预存农民工工资支付保障金。农民工工资支付保障金专项用于该工程拖欠农民工工资的垫付。工资保障金包含在工程总造价内，从应付工程款中列支。 十二、实行农民工工资监督员制度。公司指派或者农民工民主推选1 一2 名工资监督员，工资监督员负责向公司反馈工资发放情况，并及时通报有关部门。 十三、任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报: (一)未按期支付农民工工资的; (二)未按劳动合同约定标准支付农民工工资的; (三)工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的; (四)项目部未按期按标准预付农民工工资的; (五)项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的; (六)其它影响农民工工资发放情形的。
遵绥高速延伸线第六分部项目部农民工工资管理制度 遵绥高速延伸线第六分部项目部 二○一六年五月一日
第一章总则 第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条农民工工资支付原则 1、农民工工资保证金纳入合同条款的原则。 2、优先于工程款支付的原则。 3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。 4、及时、足额发放的的原则。 第三条本办法适用于遵绥高速延伸线第六分部合同段所属各劳务队伍。
第二章工资支付 第四条农民工工资标准的制定。 由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。 第五条支付细则 一、每月30日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室，清单内容包括应支付农民工花名册、工资支付明细、考勤表、工资打款流水明细。 二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合约部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。 三、每月5日-10日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。 第六条原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。 第七条为便于农民工工资发放与管理，由协作队伍负责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订《劳务用工合同》，并将劳务人员分班组建
农民工工资支付应急预案措施 为切实解决拖欠农民工工资问题，快速妥善地处理涉及农民工工资的投诉案件，增强对各类突发事件的应对能力，维护公司社会稳定，特制定本预案。 一、预案应急范围 本预案适用于因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激行为、恶性事件的应急处理。 二、应急组织机构及职责 ㈠成立江苏伊曼雅实业有限公司清欠工作领导小组，全面负责清欠事宜，重大事件的协调处理工作。 ㈡领导小组下设清欠农民工工资办公室。清欠农民工工资办公室设在公司办公室，张琳兼任主任。 ㈢公司清欠网络体系。在成立公司清欠领导小组的基础上，劳保所建立农民工工资清欠网络，开展拖欠农民工工资专项检查，及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的用人单位，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，对拖欠农民工工资的单位，责令其及时补发。工会切实行使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，对恶意拖欠单位要派专人督查，严重者要进行通报。司法所要积极为农民工提供法律援助，及时立案，最大限度的保证裁判文书的执行，帮扶农民工通过法律手段追讨欠薪。综治办、司法所要保持高度警惕，积极应对各类突发事件，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，确保农民工人身安全。 三、深入调查，确定可能发生群体上访、越级上访、恶性事件的应急目标清欠办公室要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到施工企业、施工现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对施工企业发放农民工工资情况做到心中有数。各施工企业要严格落实清欠情况日报表制度，对企业兑付工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合，明确部分可能需启动应急预案的目标，制定应急措施，提高反应速度，确保不发生重大恶性事件。
肺阳丈啦肘缸谴去铂廖辆神生措谆谰误柄撞姓淡决焦涤吵簿送竹妖湖稼皋祸袖忿柴剪第一条为逐步完善我项目部农民工工资支付与实名制管撰绝背搪恫盏佳舵姥中建二局华纳豪园四、六期项目 农 民 工 资 管 理 方 案 编制： 审核：李洪奎 项目负责人：李洪奎
农民工工资管理方案 第一章总则 第一条为逐步完善我项目部农民工工资支付与实名制管理，切实保障农民工合法权益，保证农民工工资足额支付到个人，进一步遏制因项目纠纷引发的群访事件的发生，依据保障农民工工资支付条例(国令第724号)、天津市建筑业劳务用工管理办法和中建二局四公司公司相关通知文件制订本方案细则。 第二条此方案细则适用于在本合同项目施工活动的各类施工合作队伍，各施工合作队伍必须遵照执行。 第三条细则所称农民工管理员是指受施工总承包企业委托，负责施工现场农民工管理的专门人员。 第二章管理机构 农民工工资支付管理领导工作小组： 组长：李洪奎 副组长：付志军 成员：各施工班组劳务负责人 第一条本项目部农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动，具体工作由各施工合作队伍负责，项目部监管。 第二条本项目负责该项目所承包范围内所有在建项目的农民工管理工作。 第三条设立专门农民工管理机构，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。项目部设立农民工管理员，负责该项目的农民工的考勤收集等管理工作。 第四条劳务合作队伍设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、农民工管理员专门负责施工现场的农民工工资日常管理工作。
第三章具体实施保证方案 一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施： 1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立企业工资支付信息网络，完善监控手段。 2、是推行工资保证金制度，严格执行工资保证金缴纳，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。 3、是全面实施小时最低工资标准，防止一些企业以计件工资名义压低和克扣农民工工资。 4、是推行企业劳动保障诚信制度，规范企业用工和工资支付行为。 全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。 二、为了保证民工工资，我项目部领导牵头，多措并举注重实效。 1、领导挂帅项目负责人挂帅，协调项目各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，杜绝劳务人员纠纷，敢负央企担当，维护央企形象。 2、为了保证工人工资得到保障，项目部单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目或者合作队伍由此现象，将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。 3、为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到项目部找相关部门人员，并且为其大力解决难题。 3、监督分包单位及时与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的工资，避免劳务纠纷，减少因此造成的上访对公共资源的占用，也保证了项目的顺利进展。
农民工工资管理制度 一、目的 为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。 二、范围 适用公司本部及外地区域公司管辖的新建、改建、扩建的各项建筑工程。 三、实施方法 1、准则 为规范务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。 2、劳动合同的签订 项目部在招用民工时，可通过劳务公司的途径，依法与民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关
劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。 3、施工现场必须设置《民工工资维权告示牌》 项目部必须于开工前将《名工工资维权告示牌》设置在“八牌二图”处，如有损坏应及时更换。 4、加强对民工工资支付的监控 项目部应制定内部民工工资支付管理办法，应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。 5、农民工工资支付办法 农民工的工资每月的15日前发放。项目部不能扣押农民工的工资，工资按时发放。 项目部每月编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况并附身份证复印件交到总公司。 6、拖欠民工工资投诉的处理 ①项目部应高度重视拖欠民工工资投诉，对有拖欠民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免民工到有关部门投诉。 ②业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
董家口安置区二期（一标段）工程 农 民 工 资 管 理 方 案 编制：郭杰 审核：石正纲 项目负责人：石正纲
农民工工资管理方案 第一章总则 第一条为逐步完善我项目部农民工工资支付与实名制管理，切实保障农民工合法权益，保证农民工工资足额支付到个人，进一步遏制因项目纠纷引发的群访事件的发生，结合我公司实际情况制订本方案细则。 第二条此方案细则适用于在本合同项目施工活动的各类施工合作队伍，各施工合作队伍必须遵照执行。 第三条细则所称农民工管理员是指受施工总承包企业委托，负责施工现场农民工管理的专门人员。 第二章管理机构 农民工工资支付管理领导工作小组： 组长：陈波 副组长：郭杰 成员：各施工班组劳务工头 第一条本项目部农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动，具体工作由各施工合作队伍负责，项目部监管。 第二条本项目负责该项目所承包范围内所有在建项目的农民工管理工作。 第三条设立专门农民工管理机构，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。项目部设立农民工管理员，负责该项目的农民工的考勤收集等管理工作。 第四条劳务合作队伍设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、农民工管理员专门负责施工现场的农民工工资日常管理工作。
第三章具体实施保证方案 一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施： 1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立企业工资支付信息网络，完善监控手段。 2、是推行工资保证金制度，被重点监控的建筑施工企业和有过欠薪行为的企业，要缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。 3、是全面实施小时最低工资标准，防止一些企业以计件工资名义压低和克扣农民工工资。 4、是推行企业劳动保障诚信制度，规范企业用工和工资支付行为。 全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。 二、为了保证民工工资，我项目部做了多项保证措施。 1、俗话说，一份辛劳一份收获，我项目部各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我项目部单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目或者合作队伍由此现象，将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。 2、本项目为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到项目部找相关部门人员，并且为其大力解决难题。 3、我项目部及早与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了建设的顺利进展。 4、我项目部预设立民工工资专用账户，避免了由于工程中一些复杂问题而
农民工工资支付管理制度 为了规范各项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《江苏省工资支付条例》等有关规定，结合本公司实际，经公司经理办公会议研究，特制定本制度。 一，为保证把这项工作落到实处，对所属农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生； 二，想法设法保证农民工工资及时足额发放； 三．公司每季度组织生产部、人力资源部、财务审计部等部门，直接对项目部所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决； 四.项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准；工资支付标准未约定或者不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。 五、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券抵付。 六，项目部应当每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的．应当每月预付工资，余额部分到工资结算周期满时一次结清．并足额支付， 七．支付方式： 1、项目部原则上工资直接支付给农民工本人，委托银行代发工资的，应当与银行签订委托代发工资协议，受委托银行应当按时将农民工工资拨到其个人账号，农民工持卡或存折支取工资。
2、在某种情况下，可由班组带领代发农民工工资，具体按照《班组承包人带领工资办法》执行。 八、项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付对象的姓名、支付的明确项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。 九、项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日，超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。 十、项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码。 十一、实行农民工工资监督员制度。公司指派或者农民工民主推选1-2名工资监督员，工资监督员负责向公司反馈工资发放情况并及时通报有关部门。 十二、任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报：（一）未按期支付农民工工资的； （二）未按合同约定标准支付农民工工资的； （三）工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的； （四）项目部未按期按标准预付农民工工资的； （五）项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的； （六）其他影响农民工工资发放情形的。
关于加强农民工工资发放管理办法 一、目的 为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。 二、范围 适用于贵州建工集团有限公司成都分公司管辖的新建、扩建、改建的各项建筑工程。 三、实施办法 3.1、建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况。 3.2、推行工资保证金制度，分包单位缴纳一定数额的工资保证金，一般按照签订分包合同金额的3%--5%；以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。 3.3、推行分包单位劳动保障诚信制度，建立健全分包单位用工和工资支付行为信息网络，完善监控手段。 3.4、推行民工上下班打卡制度，动态监管各民工个体工时情况，以保证民工工资核算真实性、准确性。 3.5、全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都必须依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。 四、保证措施
4.1、项目部成立农民工工资发放领导小组，负责本项目农民工工资管理的监督、宣传、协调和查处工作。领导小组下设办公室，配备相应的专项监管人员，负责项目农民工工资管理的日常工作。 4.2、各项目部的项目经理担任该领导小组组长，项目经理为第一责任人；同时选举一名公司派驻项目部的管理人员为该小组副组长，负责制定该项目农民工工资管理合同、管理制度和工资发放等工作。 4.3、民工进场后，项目部安排相关人员做好安全教育工作，同时做好民工相关信息登记，建立录用的农民工用工花名册；并提取其指纹及照片、办理进出场工牌，以便用于民工上下班打卡。（附表1）4.4、项目部应建立民工考勤制度，用于编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、身份证号码、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存二年以上备查。（附表2） 4.5、每月末各分包单位根据实际已完工程量提交当月工程进度款申请报告，项目部及时针对各分包单位已完工程量、考勤信息及分包合同支付比例审核各分包单位工程进度款，并最终确定当月支付金额。 4.6、各分包单位根据项目部当月支付金额及民工出勤情况，编制民工工资支付清单，并上交项目部农民工工资发放领导小组审核。 4.7、项目财务部应根据民工工资支付清单及时支付当月民工工资，且应将民工工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。 4.8、各项目部应定期自检，贵州建工集团有限公司成都分公司采用不定期抽查。一旦发现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。对于出现拖欠、克扣及农民工工资发放数额不实等情况的项
农民工工资支付制度 第一条:为规范公司对农民工工资支付行为,保障农民工合法权益,切实落实<<威海市建筑行业农民工工资支付管理办法>>,结合本公司实际情况,制定本制度. 第二条:入场前公司应与每个农民工鉴定劳动合同书,明确农民工的权利和义务,劳动报酬、培育教育、劳动纪律及与农民工有切身利益相关的内容。 第三条：公司项目部负责每个入场工人的考勤工作，每月月底前将考勤表报送公司财务部，对于承包工程量的，由预算科算出当月工程量，报送财务部门，由财务部门制定每月农民工工资花各册。 第四条：每月项目部要将农民工出勤记录张贴公布，如农民工有疑问，及时查对考勤记录，如属项目部错误，公司更正后将对其进行处罚。 第五条：公司工资发放以季度为单位，便于农民工现金保管及人员流动管理，但财务部应每月制定工资表，最晚于每个季度末发放不低于工资全额的80%。 第六条：工资发放形式以公司财务部到施工现场发放，并要求项目部负责人、及考勤记录人员到场，发放以农民工实名制形式，不准代领，严禁将工资发放到施工班组长及专项承包人手中。 第七条：工资发放过程中，要求每个农民工签字领取工资，
如本人有其他情况不能领取工资者，需本人尽快到公司财务部领取，不得让别人代领。如有特殊情况不能领取者，要求有五人以上同地区其他农民工出示身份证复印件、在公司工资代领证明上签字、并要求项目负责人签字确认。 第八条：工程施工过程中项目部技术人员要及时处理质量相关问题，不得在工资中扣除维修款及质量保证金等项目。 第九条：要在施工现场设置用工告示牌，注明投诉地址、注明项目经理、公司经理、监管员电话及上级管理部门电话，做到农民工投诉有序。 第十条：对农民工工资有疑问时，公司要本着实事求是的原则进行协调、处理，对恶意损害公司总裁形象，散布不真实言论的农民工公司要对其进行追究。 第十一条：任何组织和个人发现企业有下列情形之一的，有权向建筑管理部门举报： (一) 企业未依法与农民工签订劳动合同的； (二) 未按照约定支付工资的； (三) 支付工资低于当地最低工资标准的； (四) 企业未缴纳农民工工资保障金的； (五) 侵害农民工工资报酬权益的其他行为。
*******工程 **第**合同段 农民工工资管理制度 ****工程 ***第***合同段项目经理部 二○一五年九月一日
第一章总则 第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》等国家相关法律、法规，结合项目部实际情况，制定本制度。 第二条农民工工资支付原则 1、农民工工资纳入合同条款的原则。 2、优先于工程款支付的原则。 3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。 4、及时、足额发放的的原则。 第三条本办法适用于***工程****标项目部劳务人员。 第二章工资支付 第四条农民工工资标准的制定。 由合同部与劳务人员商定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由项目部酌情给予奖励。 第五条支付细则 一、每月20日前，合同部将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工姓名、
工资支付标准。 二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合同部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。 三、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，财务部留一份备案。 第六条原则上不允许拖欠劳务工资，待工程结束后，办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。 第七条为便于农民工工资发放与管理，由合同部责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订《劳务用工合同》，并将劳务人员分班组建制，合同甲方为项目部；乙方由劳务人员本人签字，报项目部备案。 第八条保障措施 一、每月签字后的工资单，在项目部及劳务人员驻地进行公示。项目部农民工工资管理办公室留存备案。 二、每月30日前，合同部把发放农民工工资报表及时报项目部农民工工资管理部，汇总各项目发放情况后及时向项目部主管领导汇报。三、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施。 四、为了保证工人工资得到保障，我项目部单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其
最新整理农民工工资支付制度建设方案 一、落实相关责任，确保农民工工资按时足额发放 （一）明确工资支付主体责任。按照“谁用工、谁负责”的原则，用人单位和劳务派遣企业对与其建立劳动关系的农民工负工资支付主体责任。建设单位对所建设的项目工资支付负监管责任，督促施工企业及时支付农民工工资，因建设单位将工程项目发包给不具备用工主体资格的组织和个人而引发拖欠农民工工资的，由建设单位负责解决所欠工资。施工总承包企业对所承建项目工资支付负总责，因出借资质、转包、违法分包等原因引发工资拖欠，或已按分包合同支付工程款，分包企业仍拖欠工资的，由施工总承包企业直接支付或先行垫付所欠工资，不得以拖欠工程款为由拖欠农民工工资。施工总承包企业确实拿不出资金支付农民工工资的，由建设单位先行垫付所欠工资，并在工程款结算时扣除。建设单位和施工企业要向人社局签订保证书，确保履行农民工工资支付各项责任和义务。 （二）强化部门监管责任。市人社局负责组织协调全市保障农民工工资支付工作，对工资保证金交纳、工资支付等情况开展日常检查和专项行动。市发改局、工信局、住建局、交通局、水务局等部门要履行行业监管责任，严格审批和招投标管理，切实加大对建设单位和施工单位违规开工、违规分包、层层转包和出租资质单位的惩处和监管力度，规范建设市场秩序，完善企业信用评价机制，严格审验项目资金到位和工程款拨付情况。财政局负责政府投资项目的预算管理和应急周转金的设立、管理等工作。公安局负责查处拒不支付劳动报酬等涉嫌犯罪案件，协助有关部门处理因欠薪引发的群体性事件。工商
局按照有关部门的抄告，负责依法吊销恶意拖欠工资情节严重企业的营业执照。工会负责对用人单位贯彻实施劳动保障法律法规情况进行监督，发现拖欠工资问题及时提交有关部门处理。信访局负责做好欠薪上访人员的劝返和矛盾化解工作，在协调处置群体性上访和突发事件中，依照职责交行业主管部门或所属乡镇区办理，并及时反馈办理结果。 （三）落实乡镇区属地责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各乡镇区对本辖区保障农民工工资支付工作负总责。进一步强化法制意识，对未取得施工许可证或批准开工报告的项目，不得同意或默许项目开工建设；未取得施工许可证或批准开工报告，在本辖区内发生拖欠农民工工资问题又未缴纳工资保证金的，要依法依规追究乡镇区属地监管及相关人员的责任。督促辖区各建设单位和施工企业做好农民工工资保证金交纳、工资支付、用工备案登记、日常监督检查等工作。全力做好辖区内拖欠农民工工资案件的调查、处置、稳控等工作，对可能引发群体性突发事件的欠薪问题要重点监控，做到早发现、早处置、早解决。 二、规范农民工工资保证金制度，强化农民工工资支付保障 （一）实施范围 凡在我市辖区范围内从事建筑、企业新建扩建和其他专业工程项目建设的所有建设单位和施工企业，都必须在项目开工前按规定足额缴存农民工工资保证金（以下简称“保证金”）。本意见印发后，所有建设单位和施工企业必须按时足额交纳保证金，以前未交纳保证金的单位，于本意见实施之日起30日内全部交纳到位。
民工工资发放管理制度 一、目的 为了维护全公司民工的合法权益，规企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。 二、围 适用于公司本部及外地区域公司管辖的新建、扩建、改建的各项建筑工程。 三、管理制度 1、劳动合同制度。规定工程中使用的各类人员，都必须由建筑施工企业法人代表与之签定劳动合同；合同使用统一规格式；合同期限可以完成某一项工作为期限；合同中必须标明工作岗位、工作、工资支付时间及支付式，劳动纪律及相关事宜；合同必须有劳动者本人签具真实姓名，具有法人主体的用人单位盖章可生效。合同一式两份，用人单位和劳动者各执一份。 2、职工花名册制度。对工程中使用的各类人员都必须建立职工花名册。花名册包括工程用工人员的姓名、性别、身份证、岗位、进工地时间、离开工地时间、合同起止时间等。花名册根据工地人员的进出，随进随建，各类人员身份证复印件、花名册由项目部保存，保存时间至竣工后6个月。 3、考勤制度。要求对工程中使用等各类人员实行考勤制度，使用统一考勤表。考勤可采用分项、班组专业队或项目部统一考勤等式。考勤表以月为单位，于次月5日前交由项目部统一留存。
4、工资发放和公示制度。规定各建筑施工工地必须在每月5日前上墙公示上月工程应付各类人员工资清单，每月10日前将各类人员工资在建筑施工单位派员监督下由项目部直接发放给劳动者，劳动者凭本人身份证领取工资，并在工资发放单上签名。工资发放单由项目部保存，需要代领的必须办理委托证明。工程完工后，项目部应在一个月结清工资。无论工程是否完工，每年春节前工资应全部结清和支付。各建筑工程项目部必须在工地醒目位置设置工资发放公示牌，每月定时公示工资发放单，以便劳动者查对。 5、监督和责任制度。建设行政主管部门及劳动行政主管部门将对劳动用工五项管理制度落实。项目部必须确保农民工工资发放至每个民工手中，禁以包代管，杜绝由包工头带领现象发生。各建筑施工工地如未按劳动用工上述管理制度执行，发生农民工投诉上访现象，建设行政主管部门将对项目经理及施工企业记入不良行为记录，情节重的将记入黑，并取消工程所有创优及创标化资格。劳动行政部门将给予劳动保障诚信评价一票否决，情况特别重的给予媒体曝光，上报省劳动保障黑，并按有关法律法规给予行政处罚。 四、实施法 1、准则 为规务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《人民国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，
鹤岗市志成村至青山种畜场公路工程 建设项目 农民工工资保证措施 鹤岗市农村公路领导小组办公室
农民工工资保证措施 一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施： 1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。 2、是推行工资保证金制度，施工单位缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。 3、是推行企业劳动保障诚信制度，规范施工单位用工和工资支付行为。 全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。 二、为了保证民工工资，我公司做了多项保证措施。 1、俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。 2、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。
3、在市劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，我公司与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。 4、我公司设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。 5、保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。 6、我公司采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。 三、不拖欠农民工工资的承诺书 为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域拖欠工程款的民工工资问题的要求，我公司承诺：决不出现施工单位拖欠民工工资。 具体措施为： 1、施工单位与所有民工签订劳动合同。 2、开设专门帐户，由公司财务派专人专管，保证工程款的专款专用。 3、根据工程进度计划，让施工单位制订出民工工资支付计划表。 4、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。
农民工工资支付管理办法 第一章总则 第一条为规范公司（以下简称公司）所属各单位农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规，结合本公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司下属所有项目部、子公司、分公司、办事处。 第三条公司所属项目财务部、综合部负责农民工工资支付的执行、检查工作。纪委监察部、审计部、人力资源部、财务部，做好农民工工资支付的监管工作。 第二章组织机构 第四条为加强对项目农民工工资支付的管理，项目部应成立农民工工资支付管理领导小组，人员组成如下： 组长：项目经理 副组长：分管各工点的副经理、总经、总会（或财务负责人） 组员：项目部技术部、综合部、财务部相关人员。 第三章工资支付 第五条协作单位必须依据国家有关规定与农民工签订劳动合同，并依法履行。 第六条项目部应根据劳动合同约定的工资标准，按月以货币的形式支付农民工工资，应当按照实际用工时间或工作量全额支付农民
工工资。 第七条项目部支付农民工工资，应根据综合部上报的考勤表按签定的合同，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象（核对姓名、身份证编号）、支付数额等工资支付情况。每月安排综合部农民工管理专职人员和一名专职财务人员，根据工资支付表发放工资并据实签名，或委托银行发放农民工工资。（不具备条件的项目部，由协作单位按月上报支付资料） 第八条工资直接发放给农民工本人，不得发放给其他组织和个人。 第九条农民工劳动合同终止或者依法解除，应当在办理终止或者解除合同手续的同时一次性付清农民工工资。 第四章监管措施 第十条设立农民工工资保证金。 1.为保证农民工工资的正常支付，按合同规定，协作单位在与公司签订合同协议前，应向提交协作单位法人签署的“农民工工资支付承诺书”和农民工工伤保险及意外伤害保险证明材料，并将其做为该合同文件的组成部分纳入施工承包合同之中，协作单位必须声明杜绝违法转包、分包和拖欠农民工工资行为的承诺，并在每期结算金额中扣除当期支付金额的5%，作为协作单位按期支付农民工工资的保证金。 2.协作单位拖欠农民工工资而又为未用其他办法兑付农民工工资，经查实后，有权动用农民工工资保证金，支付拖欠的农民工工资。
农民工工资管理办法 第一章总则 1.1 为规范公司各工程项目的农民工工资发放工作，保证公司工程项目建设的顺利实施，维护企业形象，特制订本办法。 1.2 按照“谁主管、谁承包、谁负责”的原则，由建设方或项目总承包对农民工工资支付负总责。 1.3 对农民工工资发放管理分为建设方管理和承包方管理两方面。对于技改类及我方投资项目按照业建设方管理执行。对于外部承接的工程项目，按照承包方管理执行。 1.4 公司及各单位将发生农民工欠薪事件作为目标责任书中的一项考核指标。 1.5 本办法适用于公司各类工程建设项目农民工工资发放的管理。 第二章建设方管理职责 2.1 建设方主管领导负责对所投资工程项目工程款按期支付，各项目施工现场项目负责人，负责监督、落实施工方将农民工工资发放人。 2.2 建设方不得将工程发包给不具备用工主体资格的组织或个人。对有过欠薪事件的企业严禁使用。 2.3 在每笔工程款审批时，应要求承包单位附农民工工资发放计划。工程款支付到位后，由各项目现场管理人员监督承
包人的发放过程，确保工资发放到人并留存经签字确认的工资表、影视资料等。过程中如发现承包人不按计划发放工资，按照合同违约条款进行处罚。 2.4 各项目部应按照合同约定及时办理工程款支付手续，当月发生的工作量当月核算，不得无故拖延。 2.5 对于施工过程中存在欠薪隐患的，及时与承包单位管理层进行沟通，必要时发书面函件。 2.6 对于承包人不按期发放工资并已导致农民工上访等严重后果的，各项目部可在当地劳动主管部门的介入下，将应支付给承包人的工程款优先支付给农民工，支付后继续追究承包人的违约责任。必要时，申请动用施工单位缴纳的民工保证金进行农民工工资发放。 2.7 对于出现农民工虚报、瞒报工资数据或采取围堵、上访等过激行为恶意讨薪的，各项目部第一时间及时处理。对欠薪属实的，及时发放。发生欺诈虚报的，报公安管理部门，追究其法律责任。各经营单位应对项目经理及施工单位作出处罚。公司对各经营单位处理不力进行考核及处罚。 2.8 监督、检查承包单位开工前向建设行政主管部门交纳民工工资保证金到位情况。 第三章承包方管理职责 3.1 各施工项目部经营单位做好对项目部农民工工资发放的监管工作，项目部具体负责农民工工资发放工作，并将该