XX党组呈〔2014〕号签发人：XXX XXX党组关于上报《XXX局领导班子
xxxxx路线教育实践活动专题
民主生活会方案》的请示
XXXxxxx路线教育实践活动领导小组办公室：
根据《XXX印发〈XXX关于在XXX开展xxxx路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（X发〔2014〕X号）、X委活动办《关于在xxxx路线教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会的通知》（X群办发〔2014〕X号），XXX局领导班
子民主生活会前期准备工作已基本就绪，拟于2014年X月XX 日召开xxxx路线教育实践活动专题民主生活会。现将方案上报。
届时，恳请XX领导，X纪委、X委组织部、X委活动办相关领导，X委第X督导组全体成员出席会议。
当否？请示。
中共XXX局党组
2014年X月XX日
XXX局的群众路线教育实践活动领导班子专题
民主生活会方案
根据《XX委印发〈X委关于在XX开展xxxx路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（X发〔2014〕X号）、X委活动办《关于在xxxx路线教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会的通知》（X群办发〔2014〕X号），XXX局xxxx路线教育实践活动领导班子专题民主生活会计划在2014年X月XX日召开。会议方案如下：
一、会议主题
认真学习贯彻中央关于xxxx路线教育实践活动的有关要求和总书记在指导河南兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，按照“XXX”要求，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，以作风建设的新成效凝聚起强大动力。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作和发展XXX工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推动XXX科学发展，实施“XXXX”战略目标提供坚强保证。
二、会议时间、地点
会议拟定于2014年X月XX日召开，会期一天。
会议地点为XXX局会议室。
三、参加范围
参会人员：XXX领导，X纪委、X委组织部、X委活动办相关领导，X委第X 督导组全体成员，局班子成员中的党员。
列席人员：局班子成员中的非党领导，非领导职务干部、股室负责人代表。
四、会议议程
会议拟请XXX同志主持。
（一）XXX同志代表XXX局领导班子作对照检查。
（二）XXX同志带头，其他领导班子成员围绕会议主题依次作个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评。
（三）请X委督导组组长对专题民主生活会情况进行评价。
（四）请XXX同志作讲话。
（五）请参加会议的X纪委、X委组织部、X委活动办相关领导讲话。
五、开展批评与自我批评
专题民主生活会上，主要领导要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要抛弃“面子思维”，不遮掩问题、不回避矛盾，明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的
情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，不评功摆好，不搞先肯定然后指出问题，不泛泛谈工作，要直奔主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。相互批评完后，被批评的同志要作简要表态。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，有辣味，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
六、专题民主生活会前的准备工作
坚持时间服从质量，认真做好召开专题民主生活会的准备工作。
（一）进一步深入学习。要坚持把学习教育贯穿教育实践活动全过程。认真贯彻中央和XXX党委精神，进一步突出学习的重点内容，深入学习总书记系列重要讲话、中央规定的必读书目，特别是学习《关于xxxx路线教育实践活动论述摘编》、总书记指导河北省委常委班子、兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神以及其他中央政治局常委同志指导联系县党委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、“XXXX”要求、省委“XXX 规定”、中央和XXX党委开好专题民主生活会和组织生活会有关要求。要丰富学习形式，原原本本学, 读原著、学原文、悟原理；要联系实际学，把学习的成效体现到思想认识的提高上；要踏踏实实学，切实保证学习时间、质量和效果；要对照先进典型学，
引导党员深学、细照、笃行。通过学习进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和XXX党委部署要求上来，为开好专题民主生活会和专题组织生活会奠定基础。
（二）进一步查摆问题。查摆问题要深入实在、聚焦“四风”。要进一步落实“十种方法找问题”的要求，开展“六查”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。要认真对照总书记列举的“四风”问题25种表现，中央活动办梳理的37条问题，XXX指出的30种现象、20种典型特征，X委活动办梳理下发的22个方面121条“问题清单”和“XXX教育实践活动‘四风’问题清单”，采取开列“问题清单”和审核“问题清单”两项措施，把问题找准找实。每个领导班子和领导干部都要按照未触及思想的问题不列、具体工作问题不列、客观原因存在的问题不列、一般性问题不列、建议性问题不列的“五不列”要求，对问题按“四风”归类，一风一风列出“问题清单”。班子和个人的“问题清单”要相互对应，有人认领，对号入座。
（三）开展好谈心交心。按照“四必谈”要求，至少开展两轮谈心交心。谈心谈话要重点谈班子集体的问题，谈自身的问题及整改的打算，谈对方的不足和改进的建议，谈拟在专题民主生活会上开展批评的问题。谈话中要做到避免嘘寒问暖、闲聊家常；避免评功摆好、只说好话；避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛
而谈、偏离“四风”；避免避重就轻、无关痛痒。对存在问题的领导班子，要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈；对个别思想有隔阂、心存芥蒂的班子成员，一把手要反复谈、多次谈，直到谈开谈通谈透为止。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
（四）认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，草拟后提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。重点剖析班子“四风”方面的问题及具体表现和典型事例，对关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。班子成员的对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和XXX有关规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题及其具体表现和典型事例，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。党政主要领导还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业情况等方面逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“XXX”要求等方面分析原因。要一项一项把“四
风”突出问题情况说清，不能漏项。对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要一项一项说清情况，逐一正面回应，不能回避。要列出具体表现和典型事例，查摆问题要准确、剖析原因要深刻、整改措施要实在。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，杜绝其他人员代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结，不以文字多少定优劣。
七、会后有关工作
（一）通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后，将及时对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行总结，并在一定范围内进行通报，及时收集群众意见，如实向领导班子及党员干部反馈，并形成综合情况报告，报经督导组审核同意，连同领导班子及成员对照检查材料、相互批评情况记录，以及专题民主生活会情况通报等材料于会后15天内报X纪委、X委组织部和X委活动办。
（二）上报专项材料。要对专题民主生活会会情况进行分析研判，作出实事求是地评估，形成专项材料。专项材料主要内容包括：会前征求意见情况、谈心交心和谈话提醒情况、撰写对照检查材料情况、是否紧扣主题找准“四风”问题、党组织书记带头开展批评和自我批评情况、班子成员逐个开展批评与自我批评情况、提出整改措施情况，会议的总体效果等。
（三）进一步抓好整改落实。针对群众反映的问题和专题民
主生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究，实行“一把手”负责制，制定整改措施，结合民主生活会查摆出来的问题，查漏补缺，并明确详细整改措施、要求和时限，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员干部和职工群众的监督。同时，做到即知即改、立行立改。对短时间能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。民主生活会后，将民主生活会的材料进行认真梳理、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、沟通谈心情况、领导班子及个人撰写的对照检查材料、会议原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告及整改落实情况等。