安全生产组织机构、保证体系框架图 编制：温鑫 2015年03月08日 1 工程施工安全保证体系及保证措施 1-1 工程施工安全体系 1、安全管理目标 在整个施工期，杜绝各类重大事故；努力减少一般性事故。具体指标如下：（1）工伤事故：伤亡事故率0，其中重伤率0，死亡率=0‰，实现零目标；（2）火灾事故：直接经济损失率＜5000元/人·年。 2、安全方针 坚持“安全第一，预防为主”的方针。 2 项目安全生产管理组织机构
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安全生产保证体系图 机构职能说明： 在工程施工中，我单位将成立工地安全生产领导小组，作为本项目工程安全生产管理机构、安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。工地施工安全组织框图如图示。安全生产领导小组成员由安全生产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室等各部长、主任和施工队负责人员组成，安全生产部配备施工安全监察员5人，负责本项目工程的安全隐患检察，督促整改。另外，工地设医疗站，配备一定的医疗设备和常用药物，保证遇有紧急情况及时抢救，并负责整个工地的医疗保健和对伤员的护理工作。各施工队配2—3名安全检查员，负责各施工队的施工安全监督工作。综合办公室下设一个治安组，配备正、副组长一名，负责工地巡逻、治安及工地综合治理等工作。 4、落实安全生产责任制 在本工程施工中，我单位将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。 （1）项目经理 对整个工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促下级主管部门落实安全生产责任制。 （2）项目总工程师 认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并 5
安全生产文明施工资金保障制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产文明施工资金保障制度示范文 本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条 例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的 损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投 入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利 展开。 （一）安全生产资金来源 根据《建设工程安全生产管路条例》要求，建设单位 在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施 工措施所需费用。 施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额 的3％，并满足安全生产的要求。
（二）安全生产资金投入方向 1、意外伤害保险 根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管路条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 2、劳动防护用品机具（资金）投入 《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管路条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和安全防护服装等。 根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及
学易解析09年公考申论热点系列：城市饮用水安全保障问题饮用水安全及保障直接关系广大人民群众身体健康和生命安全，关系正常的生产生活秩序，必须放在城市建设管理的重要位置。要深入贯彻落实科学发展观，完善城市饮用水保障体系，切实维护人民群众的切身利益，为城市可持续发展提供有力支撑。 各级政府十分重视这项工作，近几年来，我国城市供水水源、净水厂、供水管网的建设和改造取得较大进展，污染源治理和饮用水监督管理力度不断加大。但是饮用水不安全问题仍然存在，一些城市水源地水质不合格、水源地污染和水量不足问题比较突出，有的供水管网建设落后，导致二次污染，有的水质监测和检测能力不足，应急供水能力较低。要在实施全国农村饮水安全工程的同时，切实做好城市饮用水安全保障工作。 要按照统筹规划、综合治理，突出重点、分步实施，创新机制、强化监管的原则，切实抓好以下工作： 一、加强水源地保护和水污染防治。科学规划水源保护区，建设水源地隔离防护设施，实施污染源综合治理和生态修复工程，保障水质安全。 二、在节约用水的前提下，合理调配水源。科学改造和扩建现有水源地，科学规划新建水源地工程，提高供水能力。 三、加快城市供水设施改造和建设。改进净水工艺，改造供水管网设施，统筹安排新增供水工程。 四、建立健全从水源地到供水末端全过程的饮用水安全监测体系，制定和完善应急供水预案。落实供水监测检测值班制度，扩大监测范围，增加重点监测断面和监测频次，建立定期会商机制。强化水厂处理措施，改善安全供水条件，防患于未然。 五、加大投入力度，理顺价格机制，完善饮用水安全法律法规和评价标准体系。
六、落实责任。地方各级政府要把这项工作摆到重要位置，要对供水保障全面负责。要加强组织领导，统一协调指挥，将供水保障的目标、任务和责任落实到基层，落实到单位和个人。各部门要密切配合，形成信息共享、沟通顺畅、运转高效的饮用水安全保障工作机制。
安全生产保障体系 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
企业安全生产保障体系 目录 一、安全生产管理机构职责 二、安全生产管理机构工作人员职责 三、保证安全生产投入管理办法 四、年度安全资金投入计划 五、安全培训计划 六、安全教育培训制度 七、职业危害防治措施 八、安全生产事故救援预案 九、安全生产管理机构图 安全生产管理机构职责 一、贯彻执行安全生产和方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。 二、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。 三、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本企业制定的宝剑操作规程，并对执行情况进行监督检查。 四、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。 五、组织本企业安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理、外省市施工队伍负责人和外省市施工队伍务工人员进行安全生产培训教育和考核。组织违章人员学习班，负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗，负责组织复工和转岗人员的安全教育。 六、建立定期安全检查制度。公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查，公司所属各单位、施工现场每半月组织一次安全生产检查。
挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区的人员撤离现场，并及时向上级报告。 八、安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖范围内的施工现场 进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均应签发“隐患通知单”，并由受检查单位项目负责人签字确认，组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。 九、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。 十、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。 十一、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。 十二、参加各种安装验收，及时发现剖。监督有关部门和人员落实解决。 十三、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。 十四、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上 报，对伤亡事故的未遂事故的责任者提出处理意见。 安全生产管理机构工作人员职责 一、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。 二、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。
安全生产资金保障制度 为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下： 一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 二、安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，安全部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属上级部门审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。 一、资金使用计划的编制 公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。 1. 计划编制的依据： 《建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《建设工程施工合同》及内部承包合同中的经济指标； 2. 编制内容要求：
资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。 公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。 二、安全资金的来源与提取： 1. 安全生产资金的提取由公司经营管理部根据财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》[建质函（2006）366号] 和住建部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号文件的规定，以及单位工程的建安工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价 2.0%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价1.0%提取；实行专款专用。 三、资金审批 安全措施资金的报批程序： 计划编制→审核→审批→资金准备→供应及验收→审计监督→支付资金程序。 公司安全生产资金的使用由公司计划财务部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。 四、安全生产资金的使用、管理： 1. 公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。 2. 各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公
为保障城市供水安全
第１章城市水工程设计阶段监理的意义 近年来，我国城市的污染越来越严重，同时，饮用水的水质标准也越来越高，这就给城市给水工程提出了极大的挑战。面对这样的挑战，水厂一方面要积极的探索应用新技术以便提高城市给水工程的水平，另一方面要做好城市给水工程的各个环节。城市给水工程关系到群众的日常生活和社会生产，不能淡然置之。水厂要不断学习国外的先进技术，总结城市给水工程的技术和经验，保障城市的给水，为现代化建设的给水工程贡献自己微薄的力量。在给水工程的管理中,监理是起重要作用的。城市给水工程施工质量的好坏，就决定城市的给水的能力。在一定程度上，给水工程可以保证水资源的良性循环，并有效的防止城市的水源污染，又可以为人们的生活提供了便利的条件。城市的总体规划应当与城市的给水工程规划相一致。 1．1 开发、治理与保护 开发水资源必须要进行详细的调查研究和综合的科学考察。在水源不足的地方还应该限制耗水量大和城市规模的农业与工业的发展。治理污染，保护水源,结合城市给水工程的发展特点节约用水，合理利用开发水资源等，是发展经济的循环，也是改变水资源危机的重要手段，是实现经济可持续发展的重要条件。城市供水水源利用开发的规划,应优先确保城市生活用水的综合利用,统筹兼顾,讲究
效益,并发挥水资源的多种功效。采取有效的措施严格控制污染, 保护水资源的植被,保护水资源, 改善生态环境，防止水土流失。为保障城市供水安全，解决枯水期资源性缺水和水质性缺水并存的矛盾，提高应对突发性水污染事件的能力，改变单一从河流取水状况，应实施新水源地建设依托现有水利工程，结合洼地治理，将清洁水作为城市水源地进行建设和保护，新建向城市供水的输水泵站和中继加压站、穿越输水管道等，工程以城市水系整治为基础，统一规划建设全省水网体系，保证水资源在时间上调度、在空间上配置、在行业间调节。以实施水务特许经营、改革投融资体制为重点，水务市场化改革进一步深化。要想做到合理的开发利用水源首先需要做到以下几点。 1.1.1建立完善的水利信息化建设组织体系 各部门、各单位要加强对水利信息化工作的领导，明确领导机构，完善工作机构，抓紧研究建立符合行政体制改革方向、分工合理、责任明确的信息化推进协调机制。要完善工作机制，明确信息化工作机构、信息化应用部门和管理维护部门在信息化建设管理上的权责，形成各司其职、密切协作的良好工作格。要加强与有关部门的协调，加大对信息化建设的 投入，规范项目管理，提高投资效益。 1.1.2大力治理污染，恢复被污染的水源
安全生产资源保障体系 编制单位：河北天圣建工集团有限公司 编制时间： 2017年3月 安全生产保障体系
安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合工程的特点，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。 体系图 安全管理职责
一、安全生产领导小组 1.安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计 划，根据保证计划的要求落实资源的配置。 2.负责安全生产保证体系过程中的执行、运行，实施监督和检查。 3.针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施 工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。 二、职责与权限 1.项目经理 1）项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任； 2）履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。 3）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。 4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。 5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促检查工作的权利。 6）适时组织对工程的安全体系评审和协调。 2.项目生产副经理 1）根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。
2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。 3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。4）实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。6）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。7）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员。 3.项目技术科 1)贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。 2)编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行 优化。 3)组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过 后督促实施。 4)确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全 技术论证。 5)负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工 用电、大型机械拆装方案的落实。 6)制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规程。 7)选择或指定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。 8)对工程技术部门负责的安全体系进行监控，落实改进措施。 4.项目施工科
安全生产资金投入保障制度 第一条为了加强安全生产管理工作，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。 第二条根据有关规定，公司用于安全技术措施经费按产值的6‰比例提取，专户储存。 其中：安全教育专项培训的保障资金为30% 安全劳动防护用品的保障资金为30% 安全生产技术措施的保障资金为40% 第三条公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第四条安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 第五条安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。 第六条加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
保证安全生产投入的管理制度 一、总则 为提高施工安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为安全生产文明施工提供资金保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规、文件要求，决定对在建项目试行安全生产措施费用单列的制度； 二、安全施工措施费 为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 安全生产措施费暂按工程造价的1％计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用主要包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全培训及教育费用； 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用； 4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
编号：GL-TX-00248 ( 管理体系) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 水电厂安全生产保障体系 Safety production guarantee system of hydropower plant
水电厂安全生产保障体系 安全管理体系主要还包括三个子体系：1、职责体系：具体责任人和其负起的责任；2、隐患排查体系：具 体隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其继续执行；3、培训体系：具体培训对象、培训内容、培训周期。 一、生产组织保证措施 1落实本单位管理标准中《安全生产》《安全防护》《安全生产奖惩办法等各项制度》。 2、落实进厂人员必须进行安全教育制度。 3、落实定期进行安全技术交底的管理制度。 4、落实安全检查制度，定期和不定期的组织检查现场安全生产情况。 二、生产保障措施 1、建立健全安全管理网络体系，加强领导、强化管理，建立安全责任制严格制度安全生产管理条例的实施细则，电厂厂长为第一安全责任人，下设专职安全员以及各分场主任及班组安全员，将安全责任层层分解，落实到具体人身上。 2、抓好安全教育，牢固树立“安全第一”的思想正确处理安全生产与质量，做好安全交底，做到警钟长鸣。
3、做好岗前培训工作加强特殊工种的持证管理，坚持持证上岗，正确使用劳动保护用品，自我保护。 4、现场工作人员必须穿戴工作服以及劳保鞋。 5、工作现场的护栏摆放整齐，专人看守，做到封闭范围内无非工作人员进入。 6、如需夜间施工时，应做好照明及警示故障工作，并派专职安全值班员巡查，照明电路由专职电工负责搭设，维修确保夜间施工安全。 .7、每天开展安全生产大检查，及时消灭隐患，严格执行安全生产奖惩制度，严厉处罚各种违章行为。 8、各种电器设备的制度维修做停电处理，如必须带电作业时要上报有关部门，在定了有关措施并派专人监护后方能进行。 三、贯彻执行安全生产法规，保障本单位的安全生产工作符合规定。 1、将安全生产工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度的安全生产工作计划；
浅谈如何确保供水安全 摘要：容县水利供水有限公司作为容县县城主要的供水企业，我们供水企业的安全生产工作，关系着百姓福祉、社会的稳定，不可谓小事。安全生产不是一句漂亮的口号，而是一项自始至终的行动，要常抓不懈，一抓到底，抓出成效。 关键词：供水；安全工作；确保；水源保护 为了抓好安全工作，我们供水公司全面贯彻集团公司的安全理念，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立员工的安全意识，坚持“事故可以预防，安全源于责任”的安全理念。供水安全是我们永恒的主题，责任重于泰山，生命高于一切，我们始终将安全责任视为己任和义务，将员工和人民的生命财产安全放在首位。下面我就安全供水谈一下自己的看法。 水源的安全保障 目前大部分的供水企业都以地表水作为主要水源，如江河、湖泊、水库等，所以水源的保护非常重要。水资源保护要结合城市污水排放综合治理与回用，以及雨洪调蓄，规划成景观水利工程。加大对水环境污染治理的投资与管理的力度，对不具备符合国家水质检验、检测标准及供水消毒的自备水供水系统要坚决加以取缔；在重要的水源地及上游，大兴植树造林，防止水土流失。同时在重要的水源地周围建设调蓄水库，以保持涵养与防护水源。 供水水质的安全保障 为了保证自来水系统所提供的城市生活及生产用水的水质符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》，供水企业必须完善水质监测体系，建立健全水质自动监测系统（包括：水源、水厂、管网）；建立水厂级化验室，主要服务于水厂，便于及时发现问题，并解决问题；水质检测中心（监测站）增加水质监测项目及检测频次，达到国内水质监测先进水平；配置先进分析仪器，建立实验室计算机（信息）管理系统。当原水水质不能达到要求时，原水提供方应增加予处理工艺以满足原水水质。对于城市用户的二次供水系统，进一步加强管理，对二次供水设施采取统一设计、统一施工、定期清洗消毒措施，以保证二次供水水质合格。城市供水水质在符合国家标准的同时，城市供水企业也将进一步研究和发展在水质安全的基础上，提供更加健康的饮用水。重点是加强与医疗卫生机构的合作，控制饮用水中有益人体健康的微量元素的指标。 供水设施安全保障 1、水厂系统建设 目前大多数的供水企业的设备效率都很低，能耗比较高，为了保证安全供水，在新的规划期内（国家在“十二五”计划对城市供水有了新的提法），水源地及水厂提升设备（泵）应逐步更新改造为高效率、低能耗的新型设备；所有加压设施
对城市安全供水体系建设的研究 摘要：水资源是人类赖以生存的源泉，人们的衣、食、住、行都离不开水资源。饮用水安全问题关系到城市的产业结构和人民群众的生活品质，是维护城市稳定的关键因素之一。为了保障城市供水安全，本文结合我国城市供水现状，浅析了城市供水安全可能存在的威胁与挑战，并从基础设施建设、社会服务建设等方面对现阶段城市安全供水体系建设的问题进行了探讨。 关键词：城市供水；供水体系；安全保障 随着我国城市化进程的加快，城镇基础设施建设日益完善，尤其是供水系统的建设，已经基本满足了城镇的需求。现阶段我国城镇供水企业的主要目标是保障供水的质量，确保供水安全。目前，按照常备不懈、统一指挥、分区负责的原则，各地已初步建立了以供水企业为主体的城市供水应急保障体系。 但目前城市供水安全保障与应急体系建设仍存在一些问题，主要体现在: ①应急管理意识较为薄弱，水资源环境监测、供水安全风险研究等工作开展还不到位，风险防范意识不强; ②应急机构队伍有待进一步强化，存在人员不足、职责不明、业务素质欠缺等问题; ③装备物资水平有待提高，应急物资储备标准及风险评价标准欠缺。1.供水安全面临的威胁和挑战 1.1水资源短缺与水源污染并存
总体来看，我国地势和资源都是不平衡的，当然水资源的状况也是如此。近几年，我国的不同城市均存在水资源短缺的状况，并且表现出从地区向全国转移的趋势。目前，很多城市仍具有相对充足的供水能力，然而因分布不均匀，加之地震或龙卷风等自然灾害或极端天气的存在，加剧了全国范围内水资源短缺问题。排除自然因素之外，水源污染也在很大程度上导致了水资源短缺的出现。根据相关调查数据显示，我国地表水存在严重污染，七大水系也有轻度污染，二百多个城市地下水存在污染，轻重程度不同，而水质主要是良好和较差两种情况，由此可见，因水源污染会造成城市水质型缺水，水资源短缺问题十分严峻。 1.2输配水系统安全性差 城市供水系统中输配水管网安全性能的好坏，是影响城市供水安全的重要因素。当前，我国城市供水管网系统存在着较为严重的管材低劣、管网老化、施工技术落后及非正常工况运行等问题，其中以大中城市中的老城区尤为突出。目前，多数城市普遍存在的输配水管网系统安全性能差问题，导致了较为突出的供水服务压力不足、管网漏损率高、爆管事故频发、管网余氯消耗速率加快、二次污染严重等供水安全问题。 1.3净水处理与水质检测手段落后 近年来．由于水环境污染的不断加剧，尤其是部分供水水源地水质污染状况严重并继续恶化，微污染水源水比例逐年增加，严重影响了供水水质。部分城市供水厂的水质监测能力仍然较为薄弱，水质监
安全生产管理体系及保证措施 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。
安全生产管理体系图：
安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理： （1）.认真贯彻执行国家有关法律、法规和规，对本工程安全生产工作负全面责任。 （2）.定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。 （3）.检查并考核项目部各部门安全生产责任制落实情况。 项目副经理（安全副经理）： （1）.在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。 （2）.协助项目经理组织贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面的指示。 （3）.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4）.领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的劳动条件。 （5）.对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。 （6）.组织安全大检查，定期召开安全专会。 （7）.组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任；对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 项目总工程师： （1）.在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。 （2）.审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。 （3）.在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。 （4）.在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规定。 （5）.对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事
项目安全生产资金保障制度 为了加强项目部安全生产管理,保证安全生产资金的有效投入,以改善劳动条件,防止工伤事故的发生,保障职工生命和身体健康,进一步明确安全生产专项资金(以下简称专项资金)使用、管理要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59-2011)等有关法律、法规的规定,特制定本制度。 1. 项目财务应单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。 2.须将合同工程造价款的1%~2%作为专项资金,项目开工前,项目部应编制安全生产资金计划,上报公司财务、安全部门及分管领导审批,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用,原则上由项目部按计划进行支配使用,项目部安全员提出申请,项目经理批准后实施。 3. 专项资金用途主要包括以下几个方面: (1)安全技术措施费用(含租赁设备费用) 1)“三宝”,即:安全网、安全带、安全帽。 2)“四口”,即:楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。 3)“临边”,即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。 4)施工用电,即:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。
5)施工机械与用具,即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。 (2)劳动保护用品的费用 按有关规定通知执行,其发生的费用列入劳动保护用品费用。 (3)安全生产宣传教育和培训费用 1)安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2)各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训,经常性教育培训等费用。 3)现场警戒警示标志等其他安全防护费用。 4)应急预案措施费、演练费。 4. 项目部在编制安全生产资金计划时,在充分考虑安全生产需要的同时,还要考虑利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步,避免安全生产资金脱节现象。 5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销,按财务规定要求,经项目部经理审核签字确认后,方可向财务部门报销,公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总,并同项目部对账,发现差错,及时整改。 6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表: (1)《安全费用年度预算汇总表》。 (2)《安全费用年度预算表》。 (3)《安全费用预算与使用对照表》
全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011～2020 年） （二○一一年十二月） 前言 目录 第一章城市饮用水卫生安全现状 第一条概述 第二条饮用水卫生安全保障工作面临的主要问题 第二章规划的指导思想和原则 第三条指导思想 第四条基本原则 第五条规划编制依据 第三章规划范围与目标任务 第六条规划范围 第七条规划期限 第八条规划目标 第九条规划指标 第十条规划重点任务 第四章实施策略 第十一条饮用水卫生安全保障工作机制建设 第十二条饮用水水质实验室检测能力建设 第十三条饮用水卫生监督现场快速检测能力建设 第十四条水性疾病监测能力建设 第十五条饮用水卫生应急能力建设 第十六条饮用水卫生安全信息管理系统建设 第十七条饮用水水质卫生在线监测系统建设 第十八条饮用水卫生安全法律法规标准体系建设 第五章投资估算及近期实施意见 第十九条投资估算
第二十条投资来源构成 第二十一条近期实施意见 第六章保障措施 第二十二条加强组织协调，明确责任分工 第二十三条重视科学研究，增强技术支持 第二十四条保障资金投入，畅通财政渠道 第二十五条加强舆论监督，鼓励公众参与 附表 附表1 省级疾控机构饮用水卫生检验能力状况 附表 2 地县级疾控机构饮用水卫生检验能力状况 附表 3 实验室大型检测设备配置参考要求 附表 4 实验室大型检测设备投资估算 附表 5 实验室水质监测能力配套投资估算 附表 6 现场快速检测设备配置参考要求 附表7 现场快速检测设备投资估算 附表8 现场快速检测能力配套投资估算 附表9 水性疾病数据库和现场诊断设备投资估算 附表10 水性疾病数据库建设投资估算 附表11 水性疾病现场诊断设备配置参考要求 附表12 水性疾病现场诊断设备投资估算 附表13 水性疾病监测点实验室诊断设备配置参考要求 附表14 水性疾病监测点投资估算 附表15 应急能力建设投资估算 附表16 饮用水卫生监督监测信息网络平台投资估算 附表17 省级饮用水卫生监督监测信息网络平台投资估算附表18 市县区饮用水卫生监督监测信息网络平台投资估算 附表19 水质在线检测设备配置参考要求 附表20 水质在线检测投资估算 附表21 饮用水卫生安全保障规划投资估算分项汇总表
浙江建筑，第28卷，第11期， 2011年11月Zhejiang Construction ，Vol．28，No．11，Nov．2011 收稿日期：2011－08－12 作者简介：沈洋（1965—），男，浙江象山人，工程师，从事给排水技术管理工作。 浙江省城镇供水现状与安全保障建议 The Situation of City Water Supply and the Suggestion on Safety Guarantee in Zhejiang Province 沈 洋1，郎庆善 2SHEN Yang ，LANG Qing-shan （1．浙江象山自来水公司，浙江象山315700；2．浙江省城乡规划设计研究院，浙江杭州310007） 摘要：通过对浙江省城镇供水现状调研，在归纳了“十一五”以来浙江省城镇供水取得的成绩基础上，重点分析了目前浙江 省城镇供水中存在的不安全问题，并提出了切实保障城镇供水安全的建议。 关键词：浙江省；城镇供水；供水安全保障中图分类号：TU991 文献标识码：B 文章编号：1008－3707（2011）11－0060－03 1 浙江省城镇供水现状与主要成绩 1．1 浙江省城镇供水现状 据浙江省住房和城乡建设厅统计， 2009年全省城镇供水综合生产能力为1678．65万m 3 /d （包含地下水34．7万m 3/d ），总供水量为328246．22万m 3 ，年售水量为282186．6万m 3 。2009年我省县以上城市用水普及率为99．61%，人均综合用水量为191．07L ，供水管道长 度为45829．78km ，城镇供水管网平均漏损率为12.37%。1．2 浙江省城市供水取得的主要成绩（1）健全法规政策体系。近年来，为加强全省 城市供水行业管理， 我省先后出台了《浙江省城市供水管理办法》 、《浙江省节约用水办法》、《浙江省城市供水价格成本核算办法》 、《浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》、《浙江省城市供水实施“一户一表、计量出户”指导意 见 》、《浙江省城市供水从业人员职业道德规范》、《浙江省城市生活和公共用水定额（试行）》、《浙江 省城市供水现代化水厂评价标准》 、《浙江省城市供水现代化营业所（分公司）评价标准》等一系列行政 法规和政策标准。 （2）加大城乡供水设施资金投入。据浙江省住房和城乡建设厅统计 ，“十一五”以来，全省城市供水设施建设固定资产投资1191874万元。“十一五”期间，为加快建设城乡一体的区域集中供水工 程，浙江省住房和城乡建设厅与浙江省财政厅出台了《浙江省城乡供水一体化专项资金管理暂行办法》等政策性文件。2006—2009年4年时间内，浙江省级财政共下拨补助资金1．92亿元，支持了225个城镇供水延伸覆盖农村项目的建设，有559．8217万农村居民受益。 （3）完善水价收费机制。城市供水水价由各地物价部门定价，采取定额加价收费方式，水价组成包括水资源、制水费用、污水处理费等。全省设区市的 平均综合水价为3．09元/m 3，其中居民生活用水平均价格为2．21元/m 3，非经营性单位用水平均价格为3．49元/m 3 ，经营性单位用水平均价格为4．06元/m 3，特种行业用水平均价格为5．7元/m 3 。目前，浙江省已有宁波市、绍兴市、舟山市、嵊泗县、 玉环县实行了阶梯式水价。 （4）提升城市管理现代化水平。进一步加强城
裕达工程实业有限公司 中山东润华庭项目部 安全生产组织机构、保证体系框架图 编制：中山东润项目部 2006年5月1日
工程施工安全保证体系及保证措施 1-1 工程施工安全体系 1、安全管理目标 在整个施工期，杜绝各类重大事故；努力减少一般性事故。具体指标如下： （1）工伤事故：伤亡事故率＜4‰，其中重伤率＜1‰，死亡率=0‰，实现零目标； （2）火灾事故：直接经济损失率＜5000元/人·年。 2、安全方针 坚持“安全第一，预防为主”的方针。 2
安全生产组织机构图 3
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机构职能说明： 在工程施工中，我单位将成立工地安全生产领导小组，作为本项目工程安全生产管理机构、安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。工地施工安全组织框图如图示。安全生产领导小组成员由安全生产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室等各部长、主任和施工队负责人员组成，安全生产部配备施工安全监察员5人，负责本项目工程的安全隐患检察，督促整改。另外，工地设医疗站，配备一定的医疗设备和常用药物，保证遇有紧急情况及时抢救，并负责整个工地的医疗保健和对伤员的护理工作。各施工队配2—3名安全检查员，负责各施工队的施工安全监督工作。综合办公室下设一个治安组，配备正、副组长一名，负责工地巡逻、治安及工地综合治理等工作。 4、落实安全生产责任制 在本工程施工中，我单位将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。 （1）项目经理 对整个工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促下级主管部门落实安全生产责任制。 （2）项目总工程师 认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障措施。 5
城市供水安全存在的问题及解决措施 发表时间：2015-11-10T16:06:59.373Z 来源：《工程建设标准化》2015年7月供稿作者：裘燕春 [导读] 中国新型建材设计研究院目前中国水环境很脆弱，水源一旦污染，在短时间内很难恢复。 裘燕春 （中国新型建材设计研究院，浙江，杭州，310003） 【摘要】城市供水安全问题，直接关系到公众的健康，是构筑和谐社会，以人为本的民生工程。目前，水资源短缺和污染，成为饮用水安全头号问题，传统的制水工艺，已不能满足日益恶化污染原水水质的净化处理要求。本文通过对水源、制水、输配水管网等方面，就目前的城市供水安全问题进行分析和研究，并提出了相应的对策与措施。 【关键词】供水安全；水源；水处理工艺；输配水管网；绿色水处理工艺 目前中国水环境很脆弱，水源一旦污染，在短时间内很难恢复。如污染持续存在，原来的水源就会失去水源的功能。如今人们更加关注供水安全，2007年我国新颁布了《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006，其中水质指标由1985版中的35项增加至106项，增加了71项。其中，微生物指标由2项增至6项；消毒剂指标由1项增至4项；毒理学指标及感官性状和一般理化指标均提高了检测项目。新标准加强了对有机物、微生物和消毒等方面的要求。但目前我国供水安全现状并不乐观，存在着亟待解决的问题，本文从供水安全存在的问题，解决的措施及采用绿色水处理工艺三方面进行阐述。 1．供水安全存在的问题 1.1水污染导致水质型缺水是威胁城市供水安全的主要因素 根据住房和城乡建设部连续8年对35个大中城市约12000个取水口水源水样检测表明，达到Ⅱ类水样标准的水样数量比例由2002年的24.8%下降到2009年的8.6%。一些位于降水量充沛或水系发达地区的城市，周围水源污染严重，水源水质已超过地表水Ⅲ类标准，不适宜作饮用水水源。水污染是影响供水安全的主要原因。 1.2净水工艺总体落后 目前我国很大一部分水厂还是采用传统的水处理工艺（混凝、沉淀、过滤、消毒）。随着水源污染的加剧，水体中的有机物成分不断增加，其中，部分有机物对人体健康具有较大危害，如持久性有机物、内分泌干扰物、“三致物”等，难以被常规水工艺去除。常规的处理工艺对病原微生物的去除率仅为50%，氨氮为10%，对有机物通常仅限于NOM的去除，去除率也只有10%~50%，平均为30%左右。这种常规处理的出厂水不能满足饮用水水质要求。不少水源水质是变化的，但现在的处理工艺缺乏应急处理，不能适应原水水质的变化的要求。 1.3输配水管网老化破损 中国城市目前的输配水设施存在老化和腐蚀现象，管网更新改造较滞后，不少地方市政给水管网还使用钢管和灰口铸铁管，输配水管道材质落后现象普遍。因管网老化腐蚀污垢等原因造成水质恶化，严重影响供水的安全性和可靠性。 1.4 管网二次污染 自来水通过管网、加压提升和二次供水系统等一系列中间环节到用户，水的质量下降甚至变成不合格水，形成二次污染。很多城市仍然存在大量的较为落后的二次供水设施，且管理分工不明确，监督管理不到位，如用户蓄水水箱或地下水池未定期清洗，人孔盖松动，消火栓不常使用或检修形成死水区等，污染现象极易发生。 2．解决供水安全的措施 2.1水源 2.1.1完善相关法规 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相应法律基础上，根据本区域的实际水资源状况以及工业、农业发展水平等，有针对性地制定可操作性的水源保护及防护法规，进行水源地规划、建设和保护。 2.1.2水源的选择 每个城市周围都有一些水质较好的水源，采用原水优质优用，加强用水规划，将优质水源优先用于城市供水；远距离引水，远距离取用水质较好的原水；兴建水库。有的城市具有修建水库的条件，有的地区有兴建农用水库的规划，将两者结合起来，并加强水库水源的保护，为城市提供较好的水源水。 2.2.1强化常规处理工艺 根据目前的水源地水质现状，为进一步提高出厂水水质，应当根据当地的水源水质、气温条件，因地制宜地进行强化常规改造，同时加强运行管理。强化常规处理工艺可以降低出水浊度及细菌、病毒、铁、锰等的浓度，并降低挥发性有机物、致突变活性有机物含量，抑制氯消毒副产物形成。主要有强化混凝、强化沉淀与气浮、强化过滤、优化消毒等。 2.2.2 预处理和深度处理技术改造 随着有机化工、石油化工、采矿、农药、医药工业的迅速发展，造成水源水污染的有害物质数量也逐年增多。水源水中的人工合成有机污染物、内分泌干扰物等很难通过常规的水处理工艺有效去除，当原水水质超过Ⅲ类水体且有机物总量或单项有机物、氨氮浓度等长期超标，或经强化处理工艺改造仍不能实现供水水质达标，要按照原水水质和超标项目的特点，在常规处理的基础上，通过比选采用预处理、深度处理技术或预处理与深度处理相结合的净水技术。预处理方法有生物预处理法、化学预氧化法、粉末活性炭法等。主要的深度处理办法有粒状活性炭技术、臭氧生物活性炭技术、膜分离技术（主要为微滤和超滤）。 2.3输配水管网设施改造 因管网老化腐蚀污垢等原因造成水质恶化，严重影响供水的安全性和可靠性。因此改善管网水质是提高供水水质的重要环节。可采用以下措施改善管网的水质。 2.3.1强化净水工艺去除水中营养物质 水质生物稳定性主要与可生物降解有机物、无机营养物等微生物生长基质密切相关。因此，在处理水进入管网之前使水中营养基质含量降至适当的水平，可有效地抑制微生物在管网中的再生长。对各种水处理工艺进行评价、优化和组合。采用常规处理、生物处理、活性