某某村光伏扶贫效益分配方案
按照国务院扶贫办印发《村级光伏发电站收益分配管理办法》的要求，本着公开公平公正、重点贫困户优先、分配动态调整的原则，制定如下光伏扶贫收益分配方案。
一、分配依据。光伏发电站收益分配方案严格按照国务院扶贫办关于印发《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知执行。
二、分配原则。全村光伏电站收益的40%归集体所有，用于支付电站租地、电站维护和村公益事业，其余资金用于对全村贫困户的奖励资金，36%的资金以现金形式发放，24%主要用于贫困户就业、义务劳动等奖励补助，或用于重大病的救助。
三、分配程序。光伏发电站收益由村委会每年制定收益分配使用计划，运用四议两公开工作，报镇政府审核并报区扶贫办备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。
四、收益的拨付。由于光伏收益是由电力部门汇入镇三资代理帐户，由村提出分配方案后，镇审核后，拨付村帐户，由村按照方案进行分配。
五、资金监管。村委会负责对本村光伏电站发电量和收益进行分配和公示，镇人民政府负责本辖区所有光伏电站年发电量和收益统计并张榜公布，接受群众和社会监督。
某某村村民委会
2018年5月30日
某某村光伏发电收益贫困户名单及金额
年月日
某某村光伏发电收益贫困户名单及金额
公示
年月日
光伏发电产业扶贫工作实施方案 为贯彻落实中共x委办公厅、x人民政府办公厅《印发〈关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见〉的通知》（x〔x〕14号）及x委、x 人民政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（x〔x〕7号）精神，大力推进农村精准扶贫、产业扶贫工作，稳定增加贫困户收入，帮助贫困户有效尽早脱贫致富，特制定本实施方案。 一、光伏发电产业扶贫的可行性 分布式光伏发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，其设备通常布置在用户或公共建筑的屋顶，通过利用太阳能转换成电能直接并入公共电网，具有就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的特点和投资后建设快、不占林地或耕地、稳定性高、安装维护简便等优点，有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。实施光伏发电产业扶贫，能增加农村日照资源好、无劳力、无稳定收入贫困户的收入来源，不需贫困户投劳，并能维持至少二十年获得较稳定的收入，是帮助贫困群众脱贫致富的有效途径之一。同时，该项目体现了“绿色崛起”发展战略的新要求。 二、操作模式 1、光伏发电产业扶贫项目按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“贫困户受益、能还本付息、企业让利”的原则，采取“政府补助、银行支持、贫困户自愿，多方投入”的模式。
2、按照省发改委《关于做好全省光伏扶贫工作的通知》（x〔x〕1357号）文件，列入全省建设计划的光伏发电产业扶贫项目，6月30日前建成且并网发电的项目可优先享受国家和省级度电补贴。我县采用“全额上网”模式（即所发电量全部并入电网）建设，在今年6月底建成并网发电可获得0.98元／度上网电价的收益，此后建成则享受政策调整后的上网电价。 3、具体措施 (1)安装模式。采取全县贫困户受益全覆盖模式，对已建档立卡贫困户，全部纳入光伏发电产业扶贫；成立光伏扶贫合作社，所有贫困户都进入合作社。全县安装2350户，每户安装5千瓦。 (2)政策保障。所有建档立卡贫困户（集中供养五保户除外）实施光伏发电产业扶贫工程均可享受“光伏扶贫贷”，按每安装5千瓦计算，需投入安装资金3.5万元，县政府补贴1万元，贷款2.5万元，政府贴息五年。贫困户贷款按合作社贷款总额平均分摊，受益按贷款比例分配。贫困户贷款期限为十年（5年贷款期满后，应办理续贷手续），政府按1∶8的比例提供风险补偿金担保十年。光伏设备安装合作企业前五年免费提供服务。 (3)受益分成。凡参与光伏发电的贫困户按投资受益比例进行分配。贫困户具体受益额度及还款比例由光伏设备安装合作企业与光伏扶贫专业合作社商定。原则上，前5年，发电收入的40%作为贫困户纯收益，60%用来还贷，光伏发电产业扶贫维修服务（含材料费）由光伏发电企业免费提供；第6-10年，发电收入的38%作为贫困户
分布式光伏电站成本收益、规划、各地区补贴政策、纳税方式分析 2014-03-10 14:39:54 来源：作者：于红波采编点击：310次 在业内2014年被称为分布式光伏电站建设的元年。2013年，国务院及相关管理部门在7月15日到11月19日两个月内先后出台了：《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》、《关于光伏发电增值税政策的通知》《光伏制造行业规范条件》等14个重要文件，涉及产业定位、布局、定价、税收、规划、分布式及投融资等事关产业发展环境的重要要素，在极短的时间内构筑了一个完整的产业政策、管理体系。 同时在各地不断冒出的第一个分布式光伏电站或并网或拿到政府的电费收益的消息屡见于各大报纸媒体。同时通过上一期笔者关于陕西第一个分布式光伏电站项目的备案、电网接入等的纪实，我们似乎已经看到分布式光伏电站已经渐行渐近。 那么分布式光伏电站投资成本究竟是多少？国家对各地区光伏电站建设容量分配及背后深藏的真正意图如何？各地区补贴政策如何？结合国家及地方度电补贴或者前置资金政策分布式光伏电站收益如何？项目业主及光伏电站投资运营商针对分布式光伏电站收入如何缴税？笔者将试从以上几个方面展开分析。 【分布式光伏电站成本分析】
按照2013年年底西安地区某300kWp屋顶分布式光伏电站建设直接成本来分析，300kWp的项目总花费为220万多元（该费用实际成本费用，不含EPC单位项目建设利润），其中组件占到58.49%，逆变器占到总成本的12.2%，支架占到总成本的7.73%。项目总造价每瓦成本约合7.3元。考虑系统集成公司利润，对于常规屋顶电站项目市场报价按照8元每瓦较为合理。项目各项费用支出及比例详见上表及下图所示。 总的来说，伴随着组件效率的不断提高，逆变器及组件价格的持续降低趋势，我们认为在未来三年系统总造价仍有下降空间。
程序（请知晓）： 一、村民代表会议决定使用方案（包括动态调整方案） 二、乡镇人民政府审核 三、村、乡两级公示 四、报移民局备案 村程序及需要资料（请9月26日上报）： 一、村拟定使用方案，及受益户名单。（公示照片，名单及电子版） 二、村民代表大会评议。（会议记录） 三、实施方案上报乡。（上报报告） 参考模板：
第一条总则： 为进一步规范光伏扶贫项目收益的监督管理，维护光伏扶贫项目收益安全，保护收益所有者、使用者的合法权益提高项目收益的使用效益增强光伏项目的扶贫效果，发展壮大村级集体经济实力，根据上级相关文件的规定，结合我村实际情况，制定本办法。本办法所称光伏扶贫项目收益指我村100kw光伏发电项目。 第二条分配原则： （一）重点贫困户优先的原则。项目收益对象为选取20户重点贫困户进行帮扶。 （二）分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上，每年评议调整一次，实行动态管理模式。 （三）公开公平公正的原则。光伏扶贫项目收益分配到户要按照政策要求，严格评选程序，达到公开公正透明。项目收益分配要定期公示，接受群众监督。 第三条收益分配与监督 根据实际收益进行分配，村委会负责每年对本村光伏电站发电量和收益进行分配和公示，接受群众和社会监督。要
严格执行扶贫政策，不得弄虚作假。严禁截留、挤兑、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金，自觉接受市纪检监察、扶贫办、镇政府的检查，发现问题及时纠处，问题严重的要及时移交相关部门依纪依法查处。 太平畈村民委员会
村民代表大会会议记录模板：（各村请酌情修改用词不要雷同） 会议名称：确定光伏“三无”贫困户光伏电站收益使用方案参会人员：村民代表。。。。 会议时间：２０１８年９月２０日 一、我村投资的100KW光伏的收益已到账，现在要确定收益的使用方案与受益的贫困户。现村两委已拟定作用方案初稿，请各村民代表评议表决。 （村民代表发表意见，举手表决，一致通过） 二、确定受益的20户贫困户名单。 (经过征求意见，初步拟定受益户名单，请村民代表发展意见表决） 或其它方式确定名单。
光伏扶贫项目实施方案
一、实施光伏扶贫的重要意义 光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。 二、光伏扶贫的工作目标 根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。 三、光伏扶贫的利好政策 补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。 贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进
度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。 四、光伏扶贫的优势 1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫； 2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一； 3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫； 4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设； 5.拉动当地就业，提升当地GDP,政绩工程，利国利民。 五、光伏扶贫项目资金来源建议 国家专项光伏扶贫资金 财政部专项扶贫发展资金 地方专项扶贫资金 专项扶贫贷款
费县光伏扶贫项目收益分配监督管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实脱贫攻坚工作要求，明确光伏扶贫发电项目收益分配，根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621号）制定本办法。 第二条各乡镇（街道）要在对扶贫对象精准识别的基础上，对贫困对象进行动态管理，原则上应保障贫困户每户获得年收入3000元以上。 第二章收益与分配 第三条在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益除还贷外全部归贫困户。 第四条各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用。 第五条村级光伏扶贫电站，由政府控股的费县富农光伏发电有限责任公司以光伏发电经营权收益和其他有效资产为抵押，争取上级政策性银行或商业银行支持，统一承贷。建立扶贫收益发放机制，扣除银行还款、运维费用、土地使用成本及相应税金，考虑光伏衰减额后，其余全部作为贫困户收益，由费县供电公司统一结算，费县富农光伏发电有限责任公司按照“一户一卡”制合法、平均分拨到每个贫困户的“惠农一卡通”。 第六条集中式光伏扶贫电站，主要采取“光伏+”运作模式，由费县人民政府和山东东方商业集团共同出资建设，出资比例为
3:7。由山东东方商业集团负责建设和管理运营，自2016年起20年内，每年向对应贫困户支付3000元/每户。费用由费县供电公司按月直接从上网电费中扣除拨付给大田庄乡人民政府，大田庄乡人民政府按月支付给相应贫困户。 第三章监督与管理 第七条县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费。 第八条村委会负责每季度对本村光伏电站发电量和收益进行分配和公示，各乡镇人民政府（街道办事处）负责本乡镇（街道）所有光伏电站年发电量和收益统计并张榜公布，接受群众和社会监督。 第九条各乡镇人民政府（街道办事处）要严格执行扶贫政策规定，不得弄虚作假，县发改、财政、扶贫部门要加大联合督查，对存在截留、挤占、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金的要限期整改，整改不到位或构成违纪的，要及时移交有关部门严肃处理，并追究相关人员责任。 第四章附则 第十条本办法自2016年5月10日起施行,有效期至2021年5月9日。
光伏扶贫项目 实施方案 设计：李东 审核：陈正强 批准：李华维 北京科农环宇机械技术研究院 2016年9月
一、实施光伏扶贫的重要意义 光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。 二、光伏扶贫的工作目标 根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。 三、光伏扶贫的利好政策 补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。 贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。
村级光伏扶贫电站收益分配管理办法 第一条为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》和有关工作要求，制定本办法。 第二条村级光伏扶贫电站是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右（具备就近接入条件的可放大至500千瓦），少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。 第三条村级扶贫电站资产确权给村集体，联村扶贫电站资产按比例确权至各村集体。 第四条享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入国家光伏扶贫计划，并列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录。 第五条县（市、区）政府指定或委托相关机构负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的专户，并由该机构划拨至建档立卡贫困村；光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构的专户，并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村。 第六条村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。 第七条有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，由村委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县（市、区）扶贫办备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。
光伏收益五要素：1MW分布式光伏投资概算 国家近期出台了一系列支持中国光伏市场发展的政策措施，2014 年的装机目标也调整至14吉瓦。现行政策收益率偏低，如何在现有的政策框架下开发光伏项目并实现盈利，如何在低电价状态上开发分布式光伏并实现盈利，是对所有光伏开发商的挑战。 2014 年想必是中国光伏市场大发展之年，也是考验光伏开发商生存能力之年。笔者认为，只要牢牢把握住光伏项目5 要素：政策、质量、安全、成本和能效，就能够立于不败之地。享受和执行政策以及投融资方面的风险和对策已经广泛讨论过，本文重点从质量、安全、成本和能效四个方面来讨论如何有效控制光伏发电系统，使光伏发电系统收益最大化。据悉，相关培训也已展开，光伏企业应给予关注。 从2014 年开始，国家对大型光伏电站将实行分资源区的不同上网标杆电价，将此前实行的全国统一上网标杆电价1 元/kWh 分别调整到0.9 元/kWh(Ⅰ类区)、0.95 元/kWh(Ⅱ类区)和 1.0 元/kWh(Ⅲ类区)，同时对于分布式光伏发电的激励政策从初投资补贴转为度电补贴(0.42 元/kWh)，这就更加要求光伏系统不但要有低成本，还必须注重质量和发电效率，使光伏发电系统的效益最大化。为达此目的，以下 5 点非常重要：1)研究并用好现行国家政
策，规避建设、并网、运营等操作层面的风险;2)严格控制光伏系统部件和工程质量;3)重视光伏系统的安全，避免发生灾难性事故;4)在保证质量前提下降低光伏系统的建设成本、运营成本和发电成本;5)通过精细化设计，提高光伏系统性能指数(PR)。 严格控制光伏系统质量 光伏系统质量的好坏主要取决于部件质量和工程建设质量，判断部件质量和工程建设质量的依据则是看其是否符合或满足相关技术标准的要求。当前已经发布的与光伏系统和部件有关的技术标准包括光伏组件、平衡部件(逆变器、控制器、蓄电池等)、独立光伏系统、并网光伏系统、大型光伏电站、建筑光伏、太阳跟踪器、光伏水泵等40几个。有了技术标准或某产品已经通过了第三方检测，并不能代表所有产品都能够符合质量要求。为了保证所有该型号的产品都能达到标准要求的质量，则还需要对该产品的生产全过程以及制造商的生产管理进行认证。 光伏组件、逆变器以及蓄电池都不是一般消费型产品，使用寿命长达几年，甚至几十年，但从外观和即时检测都无法判断其长期的可靠性。开发商为了确保光伏产品和部件的质量和长期可靠性，可以通过如下几项措施：1) 最基本的是要求厂家提供具有权威性的检测和认证报告，以保证送检产品的技术性能符合技术标准且通过了第三方的检测，并且批量生产的产品与送检产品按照同一标准生产;2) 为了保证光伏部件的长期可靠性和质量的长期稳定性，可以要求厂家提供产品质量保险，这是一种降低开发商风险的趋势(目前一些保险公司，如英大泰和，已经推出了出口光伏组件25年功率担保的险种);3) 如果产品不能提供质量保险，则可以聘请有经验的第三方实施产品监造，且在产品交货前，对该批次产品进行抽检;4) 鉴于光伏组件和逆变器都不是短期消费品，在现场运行一年后需要再次抽检，“婴儿期”失效率应在合同约定范围内。 除了产品和部件质量，光伏工程的设计和建设也非常重要。项目开发商为了确保工程质量也可以委托有资质、有经验的第三方对工程设计、施工安装、项目验收等进行全过程审查和监管。目前国内已经有这样的服务，且收取的服务费相当低廉，相信这样的服务能够对保证光伏系统的质量起到关键作用，对于开发商来讲堪称是一项增值服务。光伏工程的验收除了需要进行投运验收外，也需要在光伏系统运行一年后进行后评估，电站的评价指标应当以“性能指数”(PR)为准。 保证光伏系统的安全性 安全性是光伏系统质量最重要的组成部分。光伏系统的安全包括：建筑安全、电网安全、防电击、系统抗风、防雷击、防火和防电弧、防盗、防沙暴等。建筑安全包括建筑载荷、防渗漏、不破坏保温层和建筑消防，建筑安全性评估需要专业部门进行，与建筑结合的分布式光伏在建设前应当首先通过建筑安全性评估。极绝缘破损就会产生并联回路电弧，而对地绝缘的破坏则会产生对地电弧，因此如果电缆、连接器件、接触器、断路器的质量有问题或者工程安装不认真都有可能发生电弧并引起火灾。 目前还没有国际统一的电弧检测标准，也不能用常规电流和电压的检测来判断是否发生了电弧，电弧发生时会产生弧光和辐射，国内外正在根据这一特点研究检测办法。为了避免发生串联回路电弧，最重要的是安装质量，每个连结点必须牢固连结。
鄂伦春自治旗村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法（2020） 各乡镇人民政府，旗直有关部门： 《鄂伦春自治旗村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》经旗政府党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。 此件公开发布 2020年4月30日 鄂伦春自治旗村级光伏扶贫电站收益分配 管理实施办法（试行修订稿） 第一章总则 第一条为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《国家能源局、国务院扶贫办关于印发〈光伏扶贫电站管理办法〉的通知》（国能发新能〔2018〕29号）、《内蒙古自治区扶贫开发办公室关于印发〈内蒙古自治区集中式光伏扶贫电站收益分配管理办法〉和〈内蒙古自治区村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法〉的通知》（内扶办发〔2018〕123号）、《国务院扶贫办综合司、财政部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》（国开办司发〔2020〕3号）精神，结合自治旗实际，制定本办法。 第二条村级光伏扶贫电站主要指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右（具备就近接入条件的可放大至500千瓦），少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。村级联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦。 第三条村级扶贫电站资产确权给村集体，联村扶贫电站资产按照联建贫困村2019年底贫困人口比例和各村集体经济收入情况确权至各村集体，同时根据各村集体占比，确定各村收益分配数额。每年可以根据贫困户的动态调整情况调整扶贫电站资产比例。村委会按照集体固定资产对电站进行管理。村集体可委托鄂伦春自治旗惠农扶贫项目管理有限责任公司（以下简称旗惠农公司）代为管理资产，并按照比例获得相应收益。2019年十三五第一批10个电站收益按照48个贫困村占比获得相应收益。2020年十三五第一批和第二批17个电站收益按照各自关联48个贫困村所占比例获得相应收益。 第四条享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入国家光伏扶贫计划，并列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录。 第二章资金投入与收益构成
贫困村光伏扶贫电站收益分配管理办法 第一条为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》、《国务院扶贫综合司财政部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》的规定，结合青原区实际，特制定本办法(以下简称办法)。 第二条本办法适用全区的十三五贫困村的村级光伏扶贫电站。 第三条村级光伏扶贫电站是以扶贫为目的，利用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有。 第四条村级光伏扶贫电站收益核算 1.电站营业收入：由电站售价收入和地方电价补贴两部分组成。 2.电站运营成本：土地租用费用、运维管护费用、保险费用、财务费用、税费等支出，以及2021 年至2028 年期间每年提取应付的工程建设质保金1507.5 元。 3.村级电站收益：按照电站营业收入总额，扣减电站运营成本后，
余额为各村级光伏扶贫电站的收益。 第五条每年3月底前，村委会需召开村民代表大会，商定光伏收益分配计划，对上年度电站收益进行统筹安排，主要用于公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等方面,不得用于村委会日常运行开支。 1.公益岗位扶贫和劳务费用支出。用于贫困人口公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，2020年分配总额不得低于光伏电站年收益的80%。 2.小型扶贫公益事业和奖励补助扶贫，2020年分配总额不超过光伏电站年收益的20%。用于：(1)与扶贫有关的教育、文化、卫生、医疗等村级公益事业;(2)扶贫爱心超市村级配套资金;(3)补助贫困户个人。按照收益分配向失能弱能贫困户倾斜的原则，各村根据贫困户贫困程度，因户施策，制定差异化补助方案，重点补助给脱贫不稳定户和未脱贫户。 第六条各村要严格按照年初制定的分配计划进行分配，在12月底前分配到位。上年度的收益在次年年底结余资金不能超过10%，超过部分区财政将统一收回用于全区其它扶贫公益事业支出。
2019年光伏发电站扶贫开发项目实施方案 目录 一、省定扶贫工作重点村基本情况 二、项目实施基础及可行性分析 三、项目实施主体及运营 四、项目建设内容及地点 五、项目投入资金规模及来源 六、组织实施组织实施 七、项目帮扶措施及收益分配 八、保障措施 九、项目预期效益 附件
为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的部署要求，进一步做好以项目建设为重点的专项扶贫工作，充分发挥项目帮扶带动作用，确保真正见到实效，根据文件要求，以建档立卡信息为基础，以产业开发为重点，以增加投入、创新机制、加强监管为手段，坚持政府主导、统一规划、群众参与、市场运作，深入实施精准扶贫、精准脱贫，不断提高贫困群众自我发展能力，加快推进建档立卡贫困村和贫困人口脱贫致富。并在充分征求民意，认真开展项目考察论证的基础上，制定某某村2017年度37.5KW光伏发电站扶贫开发项目实施方案。 一、省定扶贫工作重点村基本情况 省定贫困村某某村地处下洼镇东部，永管路南侧。全村105户202人，劳动力81人；贫困户50户、贫困人口100人，低保户2户3人，农民人均纯收入低于5400元。全村有耕地面积452亩，人均占有耕地2.2亩,农民主要经济来源于冬枣种植，农民人均纯收入为5300元/年。 二、项目实施基础及可行性分析 （一）项目实施的基础 太阳能是一种不消耗矿物质能源、不污染环境的绿色可再生能源，开发利用太阳能资源符合能源产业的发展方向，合理开发太阳能资源，可实现地区电力的可持续发展，也是当地电力能源结构调整的需要。我国政府把可持续发展作为经济社会发展的基本战略，并采取了一系列重大举措。合理开发和使用自然资源，改进资源利用方式，调整资源结构配置，提高资源利用率都是改善生态、保护环
**镇**村光伏发电收益分配方案 （拟定稿） 第一章总则 第一条为进一步规范光伏扶贫项目收益的监督管理，维护光伏扶贫项目收益安全，保护收益所有者、使用者的合法权益提高项目收益的使用效益增强光伏项目的扶贫效果，发展壮大村级集体经济实力，根据上级相关文件的规定，结合我村实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称光伏扶贫项目收益指**镇**村2017年100kw光伏发电项目。 第二章分配原则 第三条光伏扶贫项目收益分配坚持以下原则： （一）重点贫困户优先的原则。项目收益对象为**村34户贫困户，从34户贫困户中选取10户重点贫困户进行帮扶。 （二）分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上，每两年评议调整一次，实行动态管理模式。
（三）公开公平公正的原则。光伏扶贫项目收益分配到户要按照政策要求，严格评选程序，达到公开公正透明。项目收益分配要定期公示，接受群众监督。 第三章收益分配与监督 第四条100KW光伏发电项目年营收约为9万元，扣除还银行贷款6万元，土地流转费用1650元，日常养护费用3000元，净利润约为2.535万元。根据帮扶协议，对3户以扶贫贷款入股的贫困户进行分红每户每年500元，帮扶10户重点贫困户每户每年0.23万元。 第五条如因自然灾害、气象、设备故障、设备维修、收购电价调整等原因致使光伏发电项目收益减少，则以实际净利润进行分配。 第六条村委会负责每年对本村光伏电站发电量和收益进行分配和公示，接受群众和社会监督。 第七条要严格执行扶贫政策，不得弄虚作假。严禁截留、挤兑、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金，自觉接受市纪检监察、扶贫办、镇政府的检查，发现问题及时纠处，问题严重的要及时移交相关部门依纪依法查处。 第四章附则。
1. Purpose 目的：为激励中国各区域光伏电站项目开发团队成员的工作积极性，赋予各区域员工相对应的 责、权、利，充分激发员工的积极性和责任感，确保各区域目标和公司业绩战略目标的实现，特制订本激励方案。 2. Applied Scope 适用范围： 2.1 适用于中国区域分支机构的电站项目开发团队成员。 3. Responsibilities 权责： 3.1 人力资源部 3.1.1 负责本制度的起草、颁布、修订、解释并监督执行。 3.1.2 负责每季度光伏电站项目成员项目奖金的核算及相关文档保存。 3.2 集团总经理： 3.2.1 负责各区域总经理项目奖金的核准。 3.2.2 负责本激励政策的核准。 3.3 集团副总经理： 3.3.1 参与本激励方案的编制和审查。 3.3.2 负责各区域总经理项目奖金的提报。 3.3.3 负责各区域经理项目奖金的核准。 3.4 集团CFO： 3.4.1 参与本激励方案的评审。 3.4.2 负责审核年度电站开发费用的预、决算。 3.5 区域总经理： 3.5.1 参与本激励方案的评审。 3.5.2 负责部门(副)经理项目奖金的提报。 3.5.3 负责部门经理级以下人员项目奖金的核准。 3.6 区域经理： 3.6.1 负责区域所管辖内团队成员项目奖金的提报。 3.7 行政： 3.7.1 负责光伏电站项目信息的收集并至人力资源部备案。 3.7.2 负责光伏电站项目回款额跟进并经财务审核后，至人力资源部备案。 3.8 财务部： 3.8.1 负责光伏电站开发费用预、决算的编制。 3.8.2 负责光伏电站项目回款额的核查。 3.8.3 负责光伏电站销售净利润额的核算。 3.8.4 负责光伏电站项目奖金的发放。 4. Definition 定义： 4.1 光伏电站自主开发：指项目开发人员在所属区域内独立自主完成电站项目的开发过程，并维护该项目 间的客户关系，为其提供持续满意的服务。
xx区扶贫开发局： 根据《xx区扶贫开发局关于认真开展光伏扶贫存在问题自查自纠工作的通知》要求，结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见光伏扶贫存在问题整改、光伏扶贫电站验收评估、村级光伏扶贫电站数据接入等工作，组织开展了光伏扶贫存在问题自查自纠工作，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 (一)光伏扶贫电站建设情况 xx乡累计建成并网光伏扶贫电站160千瓦，其中村级光伏扶贫电站120千瓦。 (二)纳入国家补助目录情况 xx乡已纳入国家补助目录光伏扶贫电站120千瓦，其中村级光伏扶贫电站120千瓦。 二、自查自纠情况 (一)工作开展情况 乡村两级光伏电站，按照规定组建公司，以公司名义进行管理，聘请财物人员，单独核算资金收支。建成使用至今，运行良好，按照光伏收益分配方案进行落实，均聘请贫困户为专业管护员，定期开展清扫、树叶清理。 (二)自查发现的问题 1、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见存在问题 一是“全覆盖”方面：我乡村两级光伏电站按照项目建设的场地要求，多次选址，最终选定在场地面积符合建设要求且今后设施较为安全的政府楼顶及废弃教舍，没有要求各村重复建设、遍地开花。 二是收益分配方面：安居村120KW光伏电站，收益资金分配未建章立制，分配资金未发放落实。 2、审计署南京特派办2018年贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计报告中指出问题 经自查，未发现问题。不存在举借政府债务超计划、规模发展光伏产业，光伏电站收益基本上用于扶贫关联对象的收益分配，没有将光伏电站收益作为政府债务的还款来源。 3、国务院扶贫办开展光伏扶贫电站问题自查通知中指出的问题 经自查，未发现问题。存在国家补贴申报待批过程中。 4、省级第三方考核评估、实际交叉考核、督查暗访、第三方监测评估、平时调度中发现的问题 经自查，未发现问题。 一是关于部分地方光伏扶贫电站运维机制不健全、运维责任落实不到位的问题，已经安排专人对光伏电站设备进行日常管护、清理，
我国光伏扶贫摸索出的成功商业模式 自2014年10月以来，光伏扶贫得到了国家政策的大力支持，近两年，各省也纷纷出台光伏扶贫相关政策。几年的探索，我国摸索出了哪些值得借鉴的光伏扶贫创新模式呢？ 一、光伏政策汇总 （一）国家级 截至目前，国家出台的光伏扶贫政策共有以下6个。 1、《关于实施光伏扶贫工程工作方案》 2014年10月11日，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，这是我国出台的
第一个关于光伏扶贫的政策。方案决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，在安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。 该方案定了两个目标：一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。 2、《光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）》 2015年3月9日，国家能源局新能源和可再生能源司发布《光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）》，进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效实施。 3、《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》 2015年12月15日，国家能源局发布《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，指出“十三五”时期，我国光伏扶贫工程总规模达15GW。除了地面扶贫项目总规模为10GW左右，分布式光伏扶贫规模也将达到5GW；如果按平均每家庭3KW计算，将实现166万个家庭屋顶分布式项目。 4、《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》 2016年3月1日，国家能源局发布《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》，要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶
2020年怀安县光伏扶贫项目收益分配实施细则 第一条为加强光伏扶贫电站管理，规范光伏扶贫电站发电收益（以下简称光伏扶贫收益）分配，根据国务院扶贫办综合司、财政部办公厅《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收的通知》（国开办司发〔2020〕3号）、国家能源局、国务院扶贫办《光伏扶贫电站管理办法》（国能发新能〔2018〕29号）、国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》（国开办发〔2017〕61号）、国家发展改革委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号）、河北省扶贫开发办公室《河北省光伏扶贫收益分配实施办法》（冀扶办〔2018〕74号）等文件，结合我县实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称光伏扶贫收益包括：县财政涉农整合资金投资建设的村级光伏扶贫电站并网发电取得的发电收入扣除运维管理费、保险费、税费、财务费用等支出后的发电收益，以及有关企业按合同约定缴纳集中式光伏扶贫电站的扶贫收益。 第三条光伏扶贫收益全部用于扶贫，不得挪作他用。充分发挥光伏扶贫对贫困村集体经济增收的突出作用，落实好现有公益性岗位政策，优先吸纳贫困群众实现就地就近就业，让全劳动能力和半（弱）劳动能力的贫困户通过力所能及的劳动增收，鼓励实行差异化分配，防止“简单发钱养懒汉”和“先发钱后劳动”；对重病重残、无劳动能力、易地扶贫搬迁的人口予以生活补助；对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户，可以结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位实现增收。 （一）村级光伏扶贫电站发电收益分配对象为贫困村的贫困户和相关贫困村集体，主要用于开展公益岗位扶贫、奖励补助扶贫、小型公益事业扶贫等，还可结合实际情况用于发展村集体经济。其中，村级光伏电站发电收益的60%以贫困村的贫困人口数为依据拨付给各乡（镇），由各乡（镇）全部统筹分配给符合条件的贫困户；发电收益的40%作为村集体扶贫资金，拨付给对应的115个贫困村，其中村集体扶贫资金的50%以上用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。 （二）集中式光伏扶贫电站扶贫收益分配由县级政府统筹，以非贫困村的贫困人口数为依据拨付给各乡（镇），由乡（镇）全部统筹分配给符合条件的贫困户。 （三）光伏扶贫发电收益分配使用标准：根据每个岗位实际和多劳多得的原则确定不同公益岗位合理的收益标准。 （四）坚持公平、公开、公正的原则，村级光伏扶贫电站的发电量、发电收入、土地租金、税金（增值税、土地使用税、耕地占用税）、运维管理费、收益分配等情况列入村务公开范围，收益分配使用结果以村为单位进行公示公告，主动接受群众和社会监督。 第四条县扶贫办、县发改局、县琪泰公司、乡（镇）等单位，依据国家政策和职责分工，做好光伏扶贫收益的结算和分配工作。 （一）村级光伏扶贫电站发电收入结算。县政府授权琪泰公司负责统一代理村级光伏扶贫电站电费结算、会计核算、税收申报、保险购买等经营事宜。琪泰公司建立光伏扶贫收益账户，专账管理，专款专用，确保资金安全。
河东乡光伏扶贫项目收益资金分配管理办法 第一条为规范河东乡光伏扶贫项目收益资金的监督管理，完善收益分配，建立带贫减贫长效机制。坚持精准扶贫精准脱贫，增强村级集体收入，完善与建档立卡贫困户的利益联结机制，确保光伏扶贫政策红利更多惠及贫困人口，结合我乡实际，制定本办法。 第二条本办法所称光伏扶贫项目收益是指全乡范围内，由财政扶贫资金和省市县相关部门融资共同参与建设并网发电所取得的收入扣除相关成本后的净收益。 第三条村级光伏电站产权归村集体所有。发电收益扣除必要的管理成本和费用，余下收益按如下原则分配。 1.重点贫困户优先的原则。所有享受光伏扶贫项目收益的对象户必须是建档立卡贫困户，原则上以“三无”贫困户为主，即无劳动能力、无资源、无固定收入。 2.贫困户劳有所获原则。设置公益岗位道路砍杂员，支持建档立卡贫困人口就地就业，尤其是使老弱病残贫困人口或半劳动力人口通过力所能及的劳动会获得劳务收入。 3.分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上每一年评议调整一次，实行脱贫出、返贫进的动态管理模式。
第四条严禁各地将村级光伏扶贫电站收益简单平均分配，直接打入“一卡通”，坚决避免养贫助懒，切实做到贫困户通过劳动付出取得收入。 第五条乡里设立专职人员，积极沟通供电部门及时足额付清电费，按时将村级光伏电站发电收入打入指定的收益账户。 第六条乡、村委会对收益分配资金的具体用途、项目建设内容、补助人员名单标准，收益使用情况张榜公示，接受群众监督。坚持以下程序： 1.民主评议确定。召开村民代表会议或者群众会对拟定申请对象进行民主评议，初步确定光伏扶贫困难户。 2.村级初审公示。村两委对拟确定的光伏扶贫户初选名单审查把关后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，评议结果在村内进行公示，公示时间不少于10天，接受群众监督。 3.乡审核公示。村公示无异议后，乡组织人员对上报的初选对象按照选户条件、原则逐村逐户进行实地查看，确定项目实施对象，并对确定的项目实施户分别在乡、村进行公示，公示时间不少于7天。
“三无”贫困户光伏电站收益使用方案 程序（请知晓）： 一、村民代表会议决定使用方案（包括动态调整方案） 二、乡镇人民政府审核 三、村、乡两级公示 四、报移民局备案 村程序及需要资料（请9月26日上报）： 一、村拟定使用方案，及受益户名单。（公示照片，名单及电子版） 二、村民代表大会评议。（会议记录） 三、实施方案上报乡。（上报报告） 参考模板：
“三无”贫困户光伏电站收益使用方案 第一条??总则： 为进一步规范光伏扶贫项目收益的监督管理，维护光伏扶贫项目收益安全，保护收益所有者、使用者的合法权益提高项目收益的使用效益增强光伏项目的扶贫效果，发展壮大村级集体经济实力，根据上级相关文件的规定，结合我村实际情况，制定本办法。本办法所称光伏扶贫项目收益指我村100kw光伏发电项目。 第二条分配原则： （一）重点贫困户优先的原则。项目收益对象为选取20户重点贫困户进行帮扶。 （二）分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上，每年评议调整一次，实行动态管理模式。 （三）公开公平公正的原则。光伏扶贫项目收益分配到户要按照政策要求，严格评选程序，达到公开公正透明。项目收益分配要定期公示，接受群众监督。 第三条收益分配与监督 根据实际收益进行分配，村委会负责每年对本村光伏电站发电量和收益进行分配和公示，接受群众和社会监督。要严格执行扶贫政策，不得弄虚作假。严禁截留、挤兑、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金，自觉接受市纪检监察、扶贫
办、镇政府的检查，发现问题及时纠处，问题严重的要及时移交相关部门依纪依法查处。 太平畈村民委员会村民代表大会会议记录模板：（各村请酌情修改用词不要雷同） 会议名称：确定光伏“三无”贫困户光伏电站收益使用方案参会人员：村民代表。。。。 会议时间：２０１８年９月２０日 一、我村投资的100KW光伏的收益已到账，现在要确定收益的使用方案与受益的贫困户。现村两委已拟定作用方案初稿，请各村民代表评议表决。 （村民代表发表意见，举手表决，一致通过） 二、确定受益的20户贫困户名单。 (经过征求意见，初步拟定受益户名单，请村民代表发展意见表决） 或其它方式确定名单。 太平畈村“三无”贫困户光伏电站收益 使用方案上报报告 太平畈乡人民政府： 太平畈村“三无”贫困户光伏电站收益使用方案，已经村民代表大会评议通过，现上报请予以审核。 特此报告。
** 镇** 村光伏发电收益分配方案 （拟定稿） 第一章总则 第一条为进一步规范光伏扶贫项目收益的监督管理， 维护光伏扶贫项目收益安全，保护收益所有者、使用者的合法权益提高项目收益的使用效益增强光伏项目的扶贫效果，发展壮大村级集体经济实力，根据上级相关文件的规定，结合我村实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称光伏扶贫项目收益指** 镇** 村2017 年100kw 光伏发电项目。 第二章分配原则 第三条光伏扶贫项目收益分配坚持以下原则： （一）重点贫困户优先的原则。项目收益对象为** 村34 户贫困户，从34 户贫困户中选取10 户重点贫困户进行帮扶。 （二）分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上，每两年评议调整一次，实行动态管理模式。 （三）公开公平公正的原则。光伏扶贫项目收益分配到户要按照政策要求，严格评选程序，达到公开公正透明。项目收益分配要定期公示，接受群众监督。 第三章收益分配与监督
第四条100KW 光伏发电项目年营收约为9 万元，扣除 还银行贷款 6 万元，土地流转费用1650 元，日常养护 费用3000 元，净利润约为 2.535 万元。根据帮扶协议，对 3 户以扶贫贷款入股的贫困户进行分红每户每年500 元，帮扶10 户重点贫困户每户每年0.23 万元。 第五条如因自然灾害、气象、设备故障、设备维修、 收购电价调整等原因致使光伏发电项目收益减少，则以实际 净利润进行分配。 第六条村委会负责每年对本村光伏电站发电量和收益 进行分配和公示，接受群众和社会监督。 第七条要严格执行扶贫政策，不得弄虚作假。严禁截留、挤兑、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金，自觉接受市 纪检监察、扶贫办、镇政府的检查，发现问题及时纠处，问题严重的要及时移交相关部门依纪依法查处。 第四章附则。
广至藏族乡2020年村级光伏扶贫电站收益开发公益性岗位实施方案 为进一步加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，优化村级电站收益分配计划，完善收益联结和带贫减贫长效机制，确保贫困村贫困户受益，根据《甘肃省扶贫开发办公室关于加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理的指导意见》（甘开办〔2020〕117号）及《瓜州县2020年村级光伏扶贫电站收益开发公益性岗位实施方案的通知》（瓜扶管办〔2020〕57号）文件要求，结合我乡实际情况，现就2020年村级光伏扶贫电站收益开发公益性岗位，特制定以下实施方案。 一、总体目标 在全乡6个行政村开发40个公益性岗位。 二、岗位开发范围、原则、数量、类别及职责 （一）岗位开发范围 公益性岗位开发对象为全乡6个行政村的建档立卡贫困户家庭中有劳动能力年龄在18-60周岁之间，有就业愿望、无法离乡、无业可扶、无力脱贫的劳动力、边缘户、监测户等，原则上实行本村就业。公益性岗位人员由行政村村委会统一管理，分工不分家，相互配合协调做好公益性岗位开发工作。对享受一、二类低保的建档立卡贫困户，原则上不参与公益性岗位就业。 （二）岗位设置原则 1.坚持按需设置原则。岗位开发设置遵循因事设岗、以岗定人、因岗定责、总量控制的原则，做到科学安排，合理设置。在开发总量范围内，可根据村的大小和实际需要，在乡域内适当调剂岗位开发数量。 2.坚持精准落地原则。备选对象为建档立卡贫困户家庭劳动力和边缘户为主，一个贫困户至多安排一人到乡村公益性岗位。 3.坚持自愿公开原则。尊重农户意愿，在自愿报名的基础上按程序公开、公平、公正选拔聘用。 4.坚持统一管理原则。乡村公益性岗位人员由乡统一管理，原则上不跨村聘用。 （三）岗位类别及职责 主要设置乡村道路维护员、乡村卫生保洁员、乡村护林员、乡村公共安全巡查管理员、乡村公益设施管理员、村级电站管护员、乡村护河/河道管理员、乡村水电保障员、乡村其他管理员等类别的岗位，从事乡村公共服务工作。每个岗位应合理设定工作量、工作标准和工作规范。也可以结合村情实际设置多个岗位，但每个岗位只能安排1人，岗位数控制在核定范围之内。具体承担以下工作：