内蒙古自治区人民政府转发国务院关于做好
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内蒙古自治区人民政府关于转发国发[2007]19号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2007.11.14•【字号】内政发[2007]112号•【施行日期】2007.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府关于转发国发[2007]19号文件的通知(内政发〔2007〕112号2007年11月14日)各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各有关委、办、厅、局:现将《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发〔2007〕19号)转发给你们,并结合自治区实际,提出如下贯彻意见,请一并遵照执行。
一、各级民政部门要发挥职能部门作用,不断提高管理水平,在增加保障人数的同时提高工作质量;各级财政部门要按照自治区财政厅、民政厅《关于进一步加强农村牧区最低生活保障资金使用管理有关问题的通知》(内财社〔2007〕878号)要求,加强对最低生活保障资金使用的管理和监督。
二、各旗县(市、区)要根据《内蒙古自治区农村牧区最低生活保障工作规程》的要求,结合本地区实际,合理确定保障标准,于2007年11月底前报所属盟市,由各盟市汇总后报自治区民政厅、财政厅。
三、根据《内蒙古自治区人民政府2007年第18次主席办公会议纪要》精神,在2007年上半年已保60万人的基础上,要再增加25万农村牧区最低生活保障对象,最低生活保障金从批准之日起发放,新增加的保障对象所需补助资金全部由中央和自治区财政承担。
四、对纯牧业旗县和“三少民族”中的最低生活保障对象年人均补助标准由原来的人均438元/年分别提高到人均500元/年和600元/年,补助标准提高部分所需资金由中央和自治区财政承担。
五、农村牧区最低生活保障补助资金原则上按照保障对象家庭年人均收入与保障标准之间的差额发放,也可以在核实申请人家庭收入的基础上,按照其家庭的困难程度和类别,分档发放。
内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2010.09.09•【字号】内政发[2010]89号•【施行日期】2010.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见(内政发〔2010〕89号2010年9月9日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局:为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称《通知》)精神,更加扎实地推进我区安全生产工作,结合自治区实际,现提出如下意见。
一、充分认识《通知》出台的重大意义,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。
各地区、各有关部门和单位要充分认识贯彻落实好《通知》精神对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义。
要从深入贯彻落实科学发展观、加快推进经济发展方式转变的高度,切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,把思想统一到《通知》精神上来,坚定不移地贯彻执行好国家有关安全生产各项政策措施。
(一)要牢牢把握《通知》提出的“三个坚持”。
即坚持以人为本、牢固树立安全发展的理念,切实转变经济发展方式,把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从管理、制度、标准和技术方面,全面加强企业安全管理;坚持依法依规生产经营,集中整治非法违法行为,强化责任落实和责任追究。
“三个坚持”是指导和推动加强企业安全生产工作的总体要求,要全面贯穿于安全生产工作的全过程。
(二)建立健全安全生产“一岗双责”。
各地区、各部门要认真贯彻落实自治区党委、政府《关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”的通知》(内党发〔2010〕8号)精神,重点做好以下五项工作:1. 盟市、旗县(市、区)要建立党政领导班子安全生产责任制,各级政府要把安全生产纳入本地区经济社会发展规划,列入重要议事日程,主要领导要亲自研究部署。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发〔2006〕12号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2006.06.27•【字号】内政办发[2006]9号•【施行日期】2006.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发〔2006〕12号文件的通知(内政办发(2006)9号2006年6月27日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各有关企业单位:经自治区人民政府同意,现将《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》(国办发〔2006〕12号,以下简称《通知》)转发给你们,并提出以下贯彻意见,请结合实际,一并遵照执行。
一、高度重视城市总体规划调整和修编工作城市总体规划是促进城市科学协调发展的重要依据,是指导城市科学发展的法规性文件,对切实保障城市公共安全和公众利益具有重要作用。
各地区、各有关部门要高度重视城市总体规划的调整和修编工作,按照《通知》要求,认真做好各项前期准备工作。
二、严格履行城市总体规划调整和修编的审查程序设市城市、盟辖旗县人民政府所在地(镇)、自治区级以上开发区总体规划需要修编调整的,必须向自治区城市规划行政主管部门提出书面申请,经认定后方可开展修编或调整工作。
修编的城市规划成果必须严格执行《通知》及新颁布的《城市规划编制办法》的规定,增加强制性内容,并上报自治区人民政府,经自治区人民政府组织建设、发展改革、国土资源等相关部门联合行政审查通过后,由自治区人民政府或其委托自治区城市规划行政主管部门进行批复。
只做调整的城市总体规划和市辖旗县人民政府所在地(镇)修编后的城市总体规划,必须报自治区城市规划行政主管部门进行备案。
三、积极开展城乡规划效能监察工作各级规划、监察部门要加强协作,紧密配合,把城市总体规划实施情况作为开展城乡规划效能监察的重点内容,查找问题,研究对策,进一步增强城市总体规划的科学性、严肃性和权威性。
内蒙古自治区人民政府转发国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2007.02.07•【字号】内政发[2007]13号•【施行日期】2007.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文内蒙古自治区人民政府转发国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知(内政发[2007]13号2007年2月7日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各有关企业、事业单位:现将《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔2006〕36号,以下简称《通知》)转发给你们,并提出如下贯彻意见,请结合实际,一并遵照执行。
一、组织领导此次污染源普查工作涉及面广、任务难度大。
根据《通知》要求,自治区人民政府成立由自治区党委宣传部、内蒙古军区后勤部及自治区发展改革、财政、环保、统计、建设、农牧业、工商等部门参加的自治区污染源普查工作领导小组,负责对此次污染源普查工作的统一组织领导;领导小组办公室设在自治区环境保护局。
各地区也要成立相应的普查领导机构,做好相关组织协调工作。
二、时间安排根据《通知》要求,2007年为污染源普查前期准备阶段。
在此期间,各地区、各有关部门要对此次普查工作进行广泛宣传;结合我区实际情况,制定普查方案并组织开展普查试点工作;积极组织参加相关培训工作。
2008年年初,开始进行全区污染源普查工作,同时建立相应的数据库。
2008年年底前,各地区要完成普查和数据库建立工作,并将普查结果书面报送自治区污染源普查工作领导小组办公室。
三、几点要求(一)各地区要按照《通知》要求,将此次污染源普查所需经费列入相应年度预算,并确保足额及时到位。
(二)污染源普查是对基础环境数据的调查,是国情调查的一项重要内容。
做好污染源普查工作,可以为经济社会政策和环保规划、计划的制定提供科学依据,为进一步改善环境质量,建设资源节约型、环境友好型社会奠定坚实的基础。
乐税智库文档财税法规策划 乐税网内蒙古自治区人民政府转发国务院关于进一步精简会议和文件的通知【标 签】精简会议和文件【颁布单位】内蒙古自治区人民政府【文 号】内政发﹝2000﹞128号【发文日期】2000-10-30【实施时间】2000-10-30【 有效性 】全文有效【税 种】其他各盟行政公署、市人民政府、自治区各委、办、局,各大企业、事业单位现将《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》(国发[2000]30号)转发给你们,同时结合我区实际,提出以下贯彻意见,请一并遵照执行。
一、严格会议审批制度,实行会议计划管理。
凡以自治区人民政府名义召开要求盟市、旗县负责人参加的全区性工作会议,由自治区人民政府常务会议审批;以部门名义召开要求本系统地方负责人参加的全区性工作会议,必须报请自治区人民政府分管领导批准,同时抄送自治区人民政府办公厅备案。
今后,各部门务于每年的10月上旬将下一年度拟以自治区人民政府名义召开的全区性工作会议计划(包括会议名称、时间、地点、会期、参加人员、所需经费及)报自治区人民政府审批;明年拟以自治我人民政府名义召开的全区性工作会议,自治区各部门务于今年11月30日前,将会议计划报自治区人民政府审批。
二、大力压缩会议数量,努力改进会议方式。
今后,以部门名义召开的全区局性会议原则上一年不得超过1个。
因特殊原因确需超过1个的,要说明理由,逐个报批。
凡能合并、套开的会议不单独召开,能以部门名义召开的会议不以自治区人民政府名义召开。
凡属一般性工作部署、工作总结、传达贯彻上级会议精神及表彰先进等方在的会议,要尽量采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
有些电视电话会议可以直接开到基层,避免层层开会,层层传达。
必须召开的工作会议,要精心准备,周密安排,努力提高会议质量。
三、严格控制会议规模和时间。
必须召开的全区性工作会议,原则上只开到盟市一级。
以部门名义召开的全区性工作会议一般不得邀请地方政府的负责人参加,确需邀请的,须报自治区人民政府批准。
乐税智库文档财税法规策划 乐税网内蒙古自治区人民政府转发国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知【标 签】农村税费改革试点【颁布单位】内蒙古自治区人民政府【文 号】内政发﹝2004﹞88号【发文日期】2004-09-24【实施时间】2004-09-24【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各有关委、办、厅、局: 现将《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发[2004]21号)转发给你们,并结合我区实际提出如下贯彻意见,请一并遵照执行。
一、全面落实取消和减免涉农税收的各项政策,进一步减轻农牧民负担 自2004年起,除烟叶外,全面取消其他农业特产品的农业特产税。
根据税费改革的总体要求,将自治区人民政府原定的“十五”期间暂缓征收牧业税的政策,改为从2004年起全面取消牧业税。
2004年,农业税税率降低3个百分点,农业税附加随正税同步降低,国有农场农业税税率同时降低3个百分点。
自治区人民政府原则确定在三年内全部取消农业税,2004年在锡林郭勒盟进行全部免征农业税的试点工作。
各地区、各部门要按照中央和自治区的总体要求,周密安排,精心组织,规范操作,确保减免农牧业税政策落实到农户。
中央和自治区财政对各地取消农业特产税、牧业税以及降低农业税税率3个百分点减少的收入通过专项转移支付给予补助。
2004年已经征收的除烟叶以外的农业特产税、牧业税,以及多收取的农业税,要在2004年底以前退还给纳税人。
降低农业税税率试点工作,应按自治区人民政府的统一部署稳步进行,各地不能盲目攀比。
自治区确定的免征农业税改革试点地区和自主决定免征农业税的地区,要抓紧制定配套改革方案,积极探索和积累经验;其它降低农业税税率的地区,要如实核定农民应缴税额,并得到农民认可。
要注意做好政策解释工作,避免毗邻地区因负担不均衡引发新的矛盾。
二、加快推进苏木乡镇机构、农村牧区义务教育体制和县乡财政体制三项改革 (一)全面开展苏木乡镇机构改革。
内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2004.11.16•【字号】内政字[2004]374号•【施行日期】2004.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定的通知(内政字[2004]374号2004年11月16日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局:2004年10月22日,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号,以下简称《决定》),针对当前土地管理中存在的突出问题,提出了深化改革、严格土地管理的措施和要求。
实行最严格的土地管理制度,直接关系到国家粮食安全、关系到经济社会的可持续发展、关系到社会稳定和国家长治久安。
各级政府、各有关部门要深刻领会《决定》精神,进一步深化对严格土地管理和切实保护耕地极端重要性和紧迫性的认识,依法加强土地管理工作。
为认真贯彻落实《决定》精神,现就有关问题通知如下。
一、依法行政,切实履行土地管理的各项职能(一)坚决执行土地管理的各项法律法规。
提高各级政府领导的依法行政能力是加强土地管理工作的前提。
各级政府、尤其是领导干部,要认真学习掌握《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》及《内蒙古自治区实施(中华人民共和国土地管理法)办法》等相关法律法规,坚决执行国家和自治区加强土地管理的有关政策和规定,依法行政,管好、用好土地资源。
(二)加强土地利用总体规划的管理。
一是强化土地利用计划管理。
各级政府要进一步完善土地利用计划指标体系,土地利用计划建议指标的编制,要充分征求各方面意见,减少编制的随意性和盲目性。
能源、交通、水利、矿山、军事设施等重点项目用地指标与城镇、村庄建设用地指标,实行分类分级管理。
要严格执行土地利用计划执行情况报告制度和土地利用台帐制度。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2011]33号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2011.10.21•【字号】内政办发[2011]101号•【施行日期】2011.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发〔2011〕33号文件的通知(内政办发〔2011〕101号2011年10月21日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发〔2011〕33号)转发给你们,并结合自治区实际提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、各级人民政府要认真落实气象灾害防范应对法律法规和应急预案,将气象灾害防御工作作为政府工作的一项重要内容,并把本地区气象灾害敏感行业及部门接收气象灾害预警信息等防灾减灾措施列入安全生产考核内容。
二、各级广电、新闻、通信主管部门及有关媒体、企业要严格执行国办发〔2011〕33号文件、《内蒙古自治区气象灾害预警信号发布与传播办法》(内蒙古自治区人民政府令第178号)的规定,及时、准确、无偿播发或刊载气象灾害预警信息,紧急情况下要采用滚动字幕、加开视频窗口甚至中断正常播出等方式迅速播报。
各基础电信运营企业要根据应急需求升级改造手机短信平台,减少审批环节,建立快速发布的“绿色通道”,按照政府及其授权部门要求及时向灾害预警区域手机用户免费全覆盖发布气象灾害预警信息。
三、各地区、各有关部门要组织做好本行政区域气象灾害普查、风险评估和隐患排查工作,开展基础设施、建筑物等抵御气象灾害能力普查,完成本区域气象灾害防御规划编制工作。
在城乡规划编制和重大工程项目、区域性经济开发项目建设前,要严格按规定开展气候可行性论证,充分考虑气候变化因素,避免和减轻气象灾害的不利影响。
四、各地区要广泛宣传普及气象灾害预警和防范避险知识,开展应急演练,切实提高公众面对气象灾害应急处置和自救互救能力。
内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作意见的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2007.05.11•【字号】内政办发[2007]53号•【施行日期】2007.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作意见的通知(内政办发[2007]53号2007年5月11日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局:现将《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》(国办发〔2007〕6号)转发给你们,并提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、认真做好全区古籍普查工作。
从2007年至2010年,我区将开展古籍普查登记和定级工作。
此项工作由自治区文化行政部门组织落实,内蒙古图书馆具体实施,全区各公共图书馆、高等院校图书馆、中学图书馆、档案馆、科研、文博单位、宗教单位(寺庙)和私人藏书机构要做好配合工作。
全区各级教育、宗教、民族、文物、档案和科研等部门,要积极配合文化部门做好本系统的古籍普查登记工作。
普查结束后,由内蒙古图书馆汇总普查成果,建立科学规范的全区古籍目录和信息数据库。
二、建立古籍保护制度,改善古籍保管条件。
自治区文化行政主管部门要结合古籍普查登记工作,制定相关标准和条件,建立《内蒙古自治区珍贵古籍名录》,报自治区人民政府批准后公布。
对古籍收藏量较大、拥有珍贵古籍、具备一定保护条件的单位,经自治区人民政府批准,可命名为全区古籍重点保护单位。
对列入《内蒙古自治区珍贵古籍名录》的古籍收藏单位和全区古籍重点保护单位,各盟市、旗县(市、区)人民政府要进行重点投入和监督检查,自治区文化行政主管部门也要定期进行评估和检查。
自治区文化行政主管部门要制订古籍数字化标准,规范古籍数字化工作,建立和完善全区古籍书目数据库,加快古籍书库的标准化建设,并采用缩微技术复制、抢救珍贵古籍。
内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2011.05.11•【字号】内政办字[2011]112号•【施行日期】2011.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知(内政办字〔2011〕112号2011年5月11日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔2011〕40号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我区实际提出如下意见,请一并贯彻落实。
一、加强领导,充分发挥政府网站平台作用各地区、各部门要把政府网站建设作为政府工作的一项重要内容,建立健全管理责任制。
针对目前我区政府网站内容单一、更新迟缓以及部分链接空白等实际问题,切实加大建设力度,细化建设目标和进度,丰富网站内容,合理设置栏目,及时更新政府信息公开内容,依法扩大公开范围,畅通与公众互动通道,充分发挥政府网站服务群众的平台作用。
二、强化管理,努力确保政府网站安全运行各地区、各部门要切实加强政府网站信息安全保障能力建设,通过人防与技防相结合,确保政府网站安全有效运行。
进一步规范政府网站链接审批制度,加强安全防护措施,建立安全巡查值班制度。
同时,要做好网站日常监测工作,及时处理突发情况,努力提高网站安全保障能力。
三、积极自查,全面推进政府网站管理工作各地区、各部门要按照《通知》精神,对本地区、本部门政府网站开展全面自查,重点检查网站各项运行功能是否正常、政府信息公开目录与指南以及公开的内容是否及时更新、安全防护制度是否健全、相关单位职能职责是否明确等。
通过检查,认真查找问题,提出整改意见,明确网站建设管理目标和责任,全面有效推进政府网站管理工作。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2008]13号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2008.04.28•【字号】内政办发[2008]36号•【施行日期】2008.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2008]13号文件的通知(内政办发〔2008〕36号2008年4月28日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》(国办发〔2008〕13号)转发给你们,并结合自治区实际提出如下意见,请一并贯彻落实。
一、加强领导,明确职责,严格执行纠风工作责任制。
各地区、各部门要把纠风工作摆在更加突出的位置,认真履行职责,切实加强领导。
各牵头和责任部门要按照“谁主管谁负责”的原则,健全和落实纠风工作责任制,细化任务,明确责任,严格考核目标。
纠风专项治理工作联席会议各成员单位要充分发挥职能作用,牵头部门要加强统筹,尽快制定切实可行的工作方案,积极组织有关方面抓好落实。
二、全面部署,突出重点,确保各项工作按时完成。
在全面落实纠风专项治理工作各项任务的基础上,把价格监管措施、“两项基金,两项资金”(即社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金)运行和各项惠民政策的落实,作为全年工作的重中之重抓紧抓好。
三、加强监督检查,严肃查处不正之风问题。
监督检查、查处违规违纪案件是推动纠风工作的重要手段,也是各级纠风部门的重要职责。
各地区、各有关部门要把监督检查和案件查处摆上重要日程,贯穿全年工作的始终,切实抓紧抓实。
四、加强调查研究,不断加大源头治理力度。
各地区、各部门、各行业要结合自身实际,选择一到两项群众反映突出和社会关注度较高的热点难点问题展开深入调查研究,找出问题存在的根源,提出切实可行的治理建议。
内蒙古自治区人民政府转发国务院关于同意调整鄂尔多斯市部分行政区划批复的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2016.06.23•【字号】内政发〔2016〕71号•【施行日期】2016.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文内蒙古自治区人民政府转发国务院关于同意调整鄂尔多斯市部分行政区划批复的通知内政发〔2016〕71号各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:现将《国务院关于同意内蒙古自治区调整鄂尔多斯市部分行政区划的批复》(国函﹝2016﹞102号)转发给你们,请认真遵照执行,并就有关事宜通知如下:一、鄂尔多斯市要按照调整后的行政区划,尽快对康巴什区与东胜区、伊金霍洛旗之间的行政区划界线进行勘定,并按照国家有关规定将勘界成果报自治区人民政府审批。
二、鄂尔多斯市要按照国务院有关规定,加强对此次行政区划调整的组织领导,认真做好社会稳定风险评估,落实各项措施,确保工作连续性。
自治区各有关部门要积极配合,及时协助解决设立鄂尔多斯市康巴什区过程中的各类问题,确保此次行政区划调整平稳有序进行。
2016年6月23日国务院关于同意内蒙古自治区调整鄂尔多斯市部分行政区划的批复国函〔2016〕102号内蒙古自治区人民政府:你区《关于设立鄂尔多斯市康巴什区的请示》(内政发〔2016〕29号)收悉。
现批复如下:同意设立鄂尔多斯市康巴什区,将鄂尔多斯市东胜区的哈巴格希街道、青春山街道、滨河街道划归康巴什区管辖,以哈巴格希街道、青春山街道、滨河街道的行政区域为康巴什区的行政区域,康巴什区人民政府驻滨河街道鄂尔多斯东街10号。
上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,涉及的行政区域界线要按规定及时勘定,所需人员编制和经费由你区自行解决。
要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,创新体制机制,进一步提高城市规划、建设、管理水平,提高城市综合承载能力。
内蒙古自治区人民政府关于转发国发[2008]3号文件的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于转发国发〔2008〕3号文件的通知(内政发〔2008〕14号)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:现将《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻落实。
一、统一思想,提高对节约集约用地重要性和紧迫性的认识切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针。
各地区、各部门要充分认识节约集约用地的重要性和紧迫性,增强节约集约用地的责任感,严格土地管理制度,切实保护耕地,促进节约集约用地,把节约集约用地的要求和责任落到实处。
二、严格规划计划管理,加强用地宏观调控各地区、各有关部门要严格执行土地利用总体规划和年度计划,严禁擅自突破或改变土地利用总体规划确定的建设用地规模和土地用途。
各类规划要与土地利用总体规划相衔接,所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排,年度用地安排必须控制在土地利用计划之内。
对于不符合土地利用总体规划、没有年度用地计划指标的各类建设项目,各级国土资源管理部门不予办理相关用地手续。
要严格执行《建设项目用地预审管理办法》,在建设项目审批、核准和备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查,统一预审内容,规范预审材料,明确预审权限,切实提高预审效率和质量。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2005]26号文件的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2005]26号文件的通知(内政办发[2005]11号)各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合自治区实际提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、认真学习领会《通知》精神,全面落实各项调控政策房地产业是国民经济的支柱产业,各级人民政府要科学规划,正确引导房地产业持续健康发展。
当前,要把解决部分地区住房价格上涨过快、供应结构不合理等问题,作为我区加强宏观调控的主要任务。
各级房地产(建设)行政主管部门要切实担负起房地产市场宏观调控牵头单位的重要责任,各级城市规划、发展改革、财政、国土资源、金融、税务、银监、监察等部门和单位要各司其职,密切配合,共同做好房地产市场宏观调控工作。
要从增加供应和调控需求两个方面入手,改善市场供应结构,增加中低价位、中小套型普通商品住房和经济适用住房供应;控制投资性需求,杜绝在住宅领域投机性炒房,合理引导改善性住房需求,控制拆迁带来的住房被动性需求,努力实现全区房地产市场供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定,促进房地产业持续健康发展。
二、科学制定住宅发展规划,合理确定住房供应结构切实做好普通商品住房和经济适用住房建设工作,对改善住房供应、稳定住房价格具有重要作用。
各盟市确定的普通商品住房供应量占住房建设总量的比例不得低于50%,经济适用住房不得低于20%。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2011]1号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2011.03.17•【字号】内政办发[2011]34号•【施行日期】2011.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2011]1号文件的通知(内政办发〔2011〕34号2011年3月17日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我区实际提出以下意见,请一并贯彻落实。
一、尽快制定年度新建住房价格控制目标坚决贯彻落实国家各项房地产市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。
2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。
控制目标可以是相对数目标,也可以是绝对数目标,房价上涨较快的地区应该制定绝对数目标。
对于明显脱离控制目标、房价较高的房地产开发企业,加强对其土地增值税缴交情况的监督和检查,进行土地增值税的清算和稽查。
二、严格执行自治区出台的各项房地产调控政策认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府转发国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(内政发〔2010〕13号)精神,增加普通住房土地供应,加大中小套型供给;合理调整土地供应方式,主要应通过招标方式供应住宅用地;严格执行房地产开发用地取得条件,政府确定的房地产开发用地,开发商若要取得开发资格,首先必须具备房地产开发资质;要统一利用自治区“商品房预销售网络管理系统”和“房屋权属网络登记发证系统”,全面实行网上售房和网上办理房屋权属证书,健全售房和房屋产权信息,加强房屋权属管理。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2007]18号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2007.06.21•【字号】内政办发[2007]76号•【施行日期】2007.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2007]18号文件的通知(内政办发[2007]76号)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:现将《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》(国办发〔2007〕18号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我区实际提出以下意见,请一并贯彻执行。
一、高度重视药品安全工作,落实好各级政府的责任各地区、各部门要把药品安全放到与食品安全同样重要的位置,作为构建社会主义和谐社会的重要内容,纳入重要议事日程,实行主要领导负责制、行政领导责任制和严格的责任追究制。
在充分发挥药品安全监管垂直管理体制优势的基础上,切实加强对药品安全工作的领导,建立各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系。
自治区人民政府对各地区、各部门药品安全监管工作进行定期督促检查,加强对药品安全监管、农村牧区药品供应网和监督网(简称“两网”)建设等工作考核评价,督促各级政府和各监管部门落实监管责任。
各地区、各部门要深入开展好药品安全风险预警和定期评估工作,积极防范重大药品安全事件的发生。
根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全区整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案的通知》(内政办字〔2006〕321号)要求,组织食品药品监管、卫生、工商等部门深入开展药品安全专项整治工作,巩固整治成果,净化药品市场,维护市场秩序,保障用药安全。
二、抓住关键环节,形成监管合力,落实药品监管部门的责任(一)抓好药品和医疗器械研制、生产、经营和使用等关键环节。
在药品研制环节上,对现有的药品批准文号进行全面清查,开展药品再注册工作,坚决淘汰质量不能保证、安全风险大的产品,保障上市药品的科学性和安全性;切实加强对各级医疗机构制剂的整顿,不断完善蒙药制剂调剂使用的管理办法;加强医疗器械临床试验审核,保证医疗器械的安全性。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2003]8号文件的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2003.04.17•【字号】内政办发[2003]11号•【施行日期】2003.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发国办发[2003]8号文件的通知(内政办发[2003]11号2003年4月17日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各大企业:现将《国务院办公厅转发国家经贸委财政部人民银行关于进一步做好国有企业债权转股权工作意见的通知》(国办发[2003]8号,以下简称《通知》)转发给你们,同时结合我区实际提出以下贯彻意见,请一并遵照执行。
一、切实加快债转股企业登记注册新公司工作进度各级人民政府及金融资产管理公司要积极督促并帮助尚未登记注册新公司的债转股企业,严格按照《通知》中设立新公司的有关要求,认真研究解决存在的困难和问题,尽快完成债转股企业设立或变更登记为股份有限公司或有限责任公司的工作。
二、进一步完善法人治理结构债转股企业要按照《中华人民共和国公司法》及其它有关法律法规的规定,真正建立现代企业制度,明确股东会、董事会、监事会的权利和义务,真正形成各负其责、运转协调、有效制衡的法人治理结构。
债转股企业要加强与金融资产管理公司的沟通与合作,尊重和维护其在企业中的合法权益。
三、认真组织开展对照检查工作各金融资产管理公司和债转股企业应按照《通知》要求,认真组织开展一次对照检查活动,检查已实施和将要实施的债转股协议或方案中是否存在《通知》第十五条规定的八项内容,如有应当立即废止。
四、探索金融资产管理公司股权转让新途径金融资产管理公司可通过推动企业上市、向国内外各类投资者转让金融资产管理公司所持股份等方式,探索转让股权的多种有效途径。
应充分发挥金融资产管理公司在推动我区对外开放、资产重组、盘活存量等方面的作用,积极引进投资主体,逐步实现金融资产管理公司股权的顺利转让。
内蒙古自治区人民政府转发国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知内政发〔2004〕88号各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各有关委、办、厅、局:现将《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发〔2004〕21号)转发给你们,并结合我区实际提出如下贯彻意见,请一并遵照执行。
一、全面落实取消和减免涉农税收的各项政策,进一步减轻农牧民负担自2004年起,除烟叶外,全面取消其他农业特产品的农业特产税。
根据税费改革的总体要求,将自治区人民政府原定的“十五”期间暂缓征收牧业税的政策,改为从2004年起全面取消牧业税。
2004年,农业税税率降低3个百分点,农业税附加随正税同步降低,国有农场农业税税率同时降低3个百分点。
自治区人民政府原则确定在三年内全部取消农业税,2004年在锡林郭勒盟进行全部免征农业税的试点工作。
各地区、各部门要按照中央和自治区的总体要求,周密安排,精心组织,规范操作,确保减免农牧业税政策落实到农户。
中央和自治区财政对各地取消农业特产税、牧业税以及降低农业税税率3个百分点减少的收入通过专项转移支付给予补助。
2004年已经征收的除烟叶以外的农业特产税、牧业税,以及多收取的农业税,要在2004年底以前退还给纳税人。
降低农业税税率试点工作,应按自治区人民政府的统一部署稳步进行,各地不能盲目攀比。
自治区确定的免征农业税改革试点地区和自主决定免征农业税的地区,要抓紧制定配套改革方案,积极探索和积累经验;其他降低农业税税率的地区,要如实核定农民应缴税额,并得到农民认可。
要注意做好政策解释工作,避免毗邻地区因负担不均衡引发新的矛盾。
二、加快推进苏木乡镇机构、农村牧区义务教育体制和县乡财政体制三项改革(一)全面开展苏木乡镇机构改革。
要适应社会主义市场经济体制和农村牧区税费改革新形势的要求,科学合理界定苏木乡镇职能。
改革后苏木乡镇党政机构主要职能是:维护农村牧区社会稳定,负责农村牧区社会管理、公共事务和社会化服务体系建设,引导农村牧区劳动力转移和就业,发展农村牧区社会公益事业。
根据新的职能界定,重新调整苏木乡镇机构设置,重新核定苏木乡镇行政编制,积极进行苏木乡镇事业单位改革,大力整合苏木乡镇站、所。
一些在计划经济条件下设立的站所,已不适应变化了的农村牧区形势需要,该撤并的撤并,该转为企业的要转为企业。
苏木乡镇一律不得新设事业单位。
规范上级派驻苏木乡镇的机构。
派驻苏木乡镇的公安派出所、法庭、工商行政管理所、地方税务所等机构的人员编制和经费的核拔由派出单位负责。
派驻机构的设置要从实际出发,不受一乡一所的限制。
旗县(市、区)主管部门可根据经济区域的划分、辖区的规模和业务量的大小设置中心所。
积极稳妥地精简分流人员。
在第一步农村牧区税费改革试点的基础上,苏木乡镇行政事业编制要进一步精简。
自治区对苏木乡镇行政和事业编制实行总量控制和管理,编制一经核定,五年内不得突破。
苏木乡镇行政和事业编制总量的调整,由旗县机构编制部门报上一级机构编制部门审核,自治区机构编制部门审批。
分流人员不能简单地推向社会,要探索多种安置分流人员的方式。
坚决清退机关、事业单位超编、借调、临时聘用人员。
根据税费改革后嘎查村级组织工作职能发生的变化,其管理人员要进一步精简,一般控制在3~5人,提倡嘎查村干部交叉任职或兼职。
自治区和盟市任何部门都不得干预苏木乡镇机构设置和人员配备。
要把苏木乡镇机构编制管理工作列为对旗县(市、区)和苏木乡镇主要领导干部的考核内容,对不按规定设置机构、超职数配备领导干部、超编制招聘人员的,要严肃处理。
(二)积极推进农村牧区义务教育体制改革。
继续巩固和完善“由地方政府负责、分级管理,以县为主”的农村牧区义务教育管理体制,强化旗县级人民政府对本地区农村牧区义务教育工作的统筹管理。
各地区要在今年内全部完成撤消苏木乡镇教育管理机构的工作。
大力推进中小学人事制度改革,依法全面实施教师资格准入制度和教师聘用制度,自治区要认真核定各旗县(市、区)农村牧区中小学教职工编制。
做好农村牧区中小学教职工定岗、定员和超编人员分流工作,坚决清退不合格教师。
加快推进农村牧区中小学布局调整,结合“两基”攻坚目标和危房改造工程,统筹规划学校布局,避免先建后撤,浪费资源。
有条件的边远地区要积极推行寄宿制办学。
改革经费管理办法。
在“保工资、保运转、保安全”的基础上,确保农村牧区义务教育投入不低于改革前水平,并逐年有所增加。
教育经费实行部门预算管理,教师工资由旗县级财政统一发放。
(三)继续进行苏木乡镇财政管理体制和嘎查村财务管理制度改革。
积极推行“乡财县管”的苏木乡镇财政管理体制和“村财民理乡代管”的嘎查村财务管理制度。
在坚持苏木乡镇预算管理权不变、资金使用权不变和财务审批权不变的前提下,以苏木乡镇为独立核算主体由旗县财政主管部门直接管理。
“村财民理乡代管”是在村级资金权属不变、村级财务审批权不变的前提下,将村级收入统一由苏木乡镇财政或相关机构代管,统一实行预决算,村级支出实行报账制度。
坚持实行村级财务公开,接受村民、村民理财小组和审计部门的监督。
各旗县应当继续按照农村税费改革转移支付办法核定村级三项财政资金,并及时足额拨付到位,不得挤占挪用,确保村级组织正常运转。
三、进一步完善和落实五项涉农政策,巩固农牧民减负成果,维护农牧民的合法权益(一)探索和完善清理化解乡村债务的具体办法。
按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求,认真开展乡村债务清理工作。
各地要结合当地实际,制定分阶段化解乡村债务的目标和步骤,选择部分苏木乡镇进行试点。
要切实加强乡村两级财政、财务和资产的管理,坚决制止通过苏木乡镇政府和村级组织举债和担保贷款。
兴办乡村公益事业要量力而行、量入为出,不准搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,未经自治区人民政府同意,任何部门不得以任何名义对苏木乡镇部署下达各种达标工程。
严格禁止发生新的不良债务。
(二)理顺和完善农村牧区社会公共事业和集体公益事业投入保障机制。
支持农村牧区社会公共事业建设,进一步调整政府支出结构,重点向农村牧区教育、文化、卫生、基础设施、生态环境建设等方面倾斜,新增教育、文化、卫生等方面支出主要用于农村牧区。
支持嘎查村集体公益事业建设,村级集体公益事业建设要严格按照“一事一议”筹资筹劳管理制度执行。
完善村级“一事一议”内容、程序和方法,按照“群众自愿、群众受益”的原则,根据有关政策规定筹资筹劳,不准固定变相筹资筹劳,不准强行以资代劳。
允许和鼓励农牧民自愿投工投劳,改善生产生活条件,为自己办事。
(三)加强和完善农村牧区社会保障制度。
进一步完善农村牧区五保户、伤残人员供养、救济救助、优待抚恤、医疗救助等制度。
加快农村牧区医疗卫生体制改革,逐步改善农村牧区卫生条件,完善农村牧区卫生防疫体系。
搞好农村牧区新型合作医疗试点工作,尽快建立农村牧区贫困农牧民医疗救助制度,加快农村牧区公益事业发展。
(四)进一步完善农村牧区土地和草牧场承包制度。
认真执行《中华人民共和国农村土地承包法》、《内蒙古自治区农牧业承包合同条例》、《内蒙古自治区草原承包经营权流转办法》等法律、法规、规章,在法定承包期内,不得收回、调整承包土地和草牧场,不得违背农牧民意愿强行流转承包土地和草牧场。
保持农村土地和牧区草牧场承包关系的长期稳定,妥善处理当前出现的各种矛盾和问题,切实保护农牧民的合法权益。
(五)健全和完善涉农涉牧收费和价格制度。
各类涉农涉牧经营服务性收费,必须坚持谁受益谁负担和自愿互利的原则,政府和有关部门不得利用行政权力强行服务、强制收费。
清理并逐步取消不合理的涉农涉牧收费。
今后,严格按照《中华人民共和国行政许可法》的规定依法审批收费项目,任何部门不得出台无法律、法规依据的收费项目。
继续开展农牧民负担专项治理工作,重点整治农村牧区教育、订阅报刊、用水用电、道路修建、计划生育、农牧民建房、农牧民经商务工等方面的乱收费。
四、加强组织领导,明确职责分工,确保深化农村牧区税费改革试点工作顺利进行各级人民政府要切实强化对农村牧区税费改革的组织领导工作,明确由主要领导亲自抓、负总责。
各有关部门从全局出发,各司其职,各负其责,积极支持,主动配合,搞好改革。
要配备责任心强、熟悉税费改革的同志从事农村牧区税费改革工作,进一步加强各级农村牧区税费改革领导小组办公室的力量。
深化农村牧区税费改革的核心是减轻农牧民负担,改革的重点和难点是三项配套改革。
自治区编办、教育厅、农牧业厅、地税局、财政厅等部门要分别牵头,会同自治区税费改革办公室抓紧研究制定苏木乡镇机构改革、农村牧区义务教育管理体制改革、县乡财政财务管理体制改革的指导意见及相关政策,报自治区人民政府审定。
2004年年底以前完成各项配套改革方案,2005年上半年在全区全面推开改革工作。
各盟市、旗县也要摸清情况,抓紧部署,结合本地区的实际,提出深化农村牧区税费改革试点工作的具体实施方案,关键研究三项配套改革,改革的目标可以适当超前,改革的步骤和方法要稳妥。
自治区要建立必要的激励和约束机制,对改革力度较大、行动较快、工作扎实的地区,通过转移支付等途径给予支持和奖励。
坚持正确的舆论导向,加大宣传力度。
利用各种宣传媒介,认真做好深化农村牧区税费改革试点的宣传工作,做到家喻户晓、人人皆知,统一干部和群众的思想。
做好精简分流人员的思想工作,促使他们转变思想观念、消除疑虑,积极参与改革、妥善化解各种矛盾,保证改革工作平稳运行。
新闻宣传部门要注意宣传税费改革的政策措施,宣传改革实践中涌现出来的好典型,为改革试点创造良好的舆论环境。
要继续强化农村牧区税费改革的监督检查工作。
自治区继续从有关部门抽调人员组成督察组,指导和监督农村牧区税费改革试点工作。
督察组要加大对改革的指导和检查力度,每年至少组织两次督察。
采取多种监督检查方式,建立健全群众信访及违法违纪案件查处和责任追究制度。
要加强财政转移支付资金的管理、使用,规范分配行为,确保乡村政权组织正常运转和农村牧区义务教育经费的正常需要。
自治区深化农村牧区税费改革试点工作的具体实施方案另文下发。
2004年10月中旬,自治区人民政府将专门召开会议,对此项工作进行全面安排部署。
二○○四年九月二十四日。