法国福利政策的两面性及对我国的启示

法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度是欧洲最为健全、全面的社会保障制度之一，它的建立经历了长期的发展和完善。

该制度主要包括社会保险、社会福利、医疗保障和养老保险等多个方面，为法国公民提供全面的保障和福利。

这种制度的成功实践，对于我国的社会保障制度建设具有很大的启示。

首先，法国社会保障制度注重公平和效率的统一，坚持实行“共同贡献、共同享受”的原则，实现了社会保障资源的合理配置。

在征缴保险费中，法国政府不仅采取了分级征收的方式，按不同收入水平征缴不同的保险费，而且经常根据经济增长情况和社会变化情况，适时调整征缴标准。

这种做法使社会保障资源更加公平、灵活。

其次，法国社会保障体系下的社会福利政策贯穿于整个社会保障体系的方方面面，并且各行各业之间相互协同。

例如，通过免费住房、免费医疗和教育等，政府促进贫困人群的社会融合。

此外，法国政府积极发挥社会组织和志愿者的作用，促进社会福利事业的发展和人们的自我创造。

第三，法国社会保障制度注重养老保险体系的完善和建设。

法国养老保险体系包括国家养老金基金制度、企业内部养老金制度和个人储蓄养老金制度等多个方面，国家鼓励企业建立内部养老保险制度，同时也允许个人建立私人养老储蓄计划，形成多层次的养老保障体系。

这种养老保险体系的建设和不断完善，形成了有效的养老金补给机制，为老年人提供了可靠的经济支持和社会保障。

总之，法国社会保障制度的建立和实践，为我们提供了很好的启示和借鉴。

我国在社会保障体系建设方面需要注重公平和效率、强化社会福利体系建设、完善养老保险体系等多个方面，实现社会保障资源的公平合理共享。

法国福利体制：人们通常一想到法国就会联想到浪漫，自由，激情，还有高福利体制。

这也是很多人向往法国，羡慕法国的重要原因之一。

在法国，公民从出生到死亡受到400多种福利的保护。

法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。

法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。

家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。

病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。

在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元（1欧元约合8.9元人民币），每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。

对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。

孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。

如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。

如果雇用保姆照看小于6岁的孩子，并且收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。

如果家庭有两个孩子，每月补助 108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。

孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。

此项补助直到孩子找到工作为止。

法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。

从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。

残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。

法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。

法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是世界上较为完善和复杂的社会保障体系之一，其特点包括全面覆盖、高水平保障、由政府及民间共同承担责任等。

对我国而言，可以从法国社会保障制度的几个方面得到启示，包括政府角色的重要性、社会保障覆盖的全面性、灵活的社会保障体系以及公众参与的重要性。

通过学习法国社会保障制度的特点，可以为我国的社会保障改革提供有益的借鉴和参考。

法国社会保障制度的特点之一是政府在其中扮演着重要的角色。

法国政府在社会保障领域拥有相对完善的法律法规和监管机构，对社会保障制度的运行起着至关重要的作用。

政府通过立法和监管，保证社会保障制度能够有效地运行，为民众提供必要的保障。

对我国而言，政府在社会保障制度中的角色同样至关重要。

要构建完善的社会保障体系，需要政府加强对社会保障制度的管理及监督，推动制度的不断完善和发展。

法国社会保障制度的另一个特点是全面覆盖。

法国的社会保障体系几乎涵盖了所有的社会群体，包括工人、雇主、失业者、老年人、残疾人等。

这种全面覆盖的特点使得法国的社会保障制度具有广泛的社会影响力，能够有效地保障全体公民的基本权益。

对于我国而言，需要不断完善社会保障体系，实现更加全面的覆盖，让每一个公民都能够享受到社会保障的福利。

法国社会保障制度还具有灵活性的特点。

法国的社会保障制度在面对社会变化和经济发展时能够做出相应的调整和改变，保持了制度的灵活性和适应性。

这种灵活性使得法国的社会保障制度能够不断适应社会的发展需求，保证其长期稳定和健康发展。

对我国而言，也需要结合我国的国情和经济发展实际，不断完善和调整社会保障制度，使之更具灵活性和适应性，能够适应社会的发展变化。

法国社会保障制度的特点之一是公众参与的重要性。

法国的社会保障制度不仅仅是政府单独承担的，还包括了劳动者、雇主和社会团体等民间力量的参与。

这种公众参与的机制使得法国的社会保障制度更具社会和谐性，能够有效地调动社会各方的积极参与，共同维护社会的稳定。

法国养老金制度改革及对我国的启示作者：陈思羽来源：《商场现代化》2008年第26期[摘要] 法国作为民主较为健全，福利较为慷慨的国家，其养老金改革经历了坎坷而谨慎的过程，其最终改革措施对中国有较强的借鉴意义。

特别是法国对老年人最低生活水平的保障、对公共部门与私人部门的政策统一,以及对现收现付制的支持对我国的养老金制度改革方向提供了重要参考。

[关键词] 法国养老金改革零支柱参量式改革法国的养老金制度是大陆福利国家的典型，以保守和社团主义为特征。

法国人民非常依赖被称为“延迟工资”的养老金。

另外，较高的受益水平、分散的管理使得法国曾经被认为是最不可能进行养老金改革的国家。

在20世纪80年代中期就出现了人口老龄化的趋势，但是到了1993年养老金制度改革才开始。

一、改革背景1945年的法国社会保障计划确定了现有的普通养老金制度的构架。

其主要特征是：1.以职业为中心，通过雇主和雇员的共同缴费，提供给工人及其家庭。

2.由两个层次构成：强制的确定受益型年金，上限为参考工资的50%；补充的确定缴费型年金。

都属于现收现付制，受益水平与经济增长和人口状况挂钩。

3.老年人的最低生活保障。

创建于1956年的老年互助基金，适用于所有超过65岁的法国国民。

4.慷慨的指数化方法。

受益水平根据总工资增长进行调整。

5.直到21世纪，法国的普通养老金制度仅覆盖了三分之二的劳动人口，政府部门、国有铁路、农民、自雇者等不同的利益集团有着各自不同的具体制度。

随着战后婴儿潮的一代进入退休年龄及预期寿命的提高，同时面对着经济全球化带来的福利政策趋同的压力，法国的普通养老金制度面临着财政和国家竞争的双重挑战。

二、改革历程在20世纪80年代和90年代初期，旧制度的缺陷已暴露出来，老龄化危机也渐渐临近；但由于害怕公众和工会反对，改革屡屡被推迟。

直到1993年，法国养老金制度才开始。

1.巴拉德（Balladur）改革1993年政府的改革旨在降低受益水平，但仅限于普通养老金所覆盖的私人部门。

法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是世界上较为完善的社会保障体系之一，具有一定的代表性。

该制度包括社会保险、社会援助和社会服务三大部分，涉及医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴、福利金等多个方面。

法国社会保障制度的特点体现在以下几个方面：广泛性、全民覆盖、高水平保障、公平性和可持续性。

这些特点对我国社会保障制度的发展具有一定的启示作用。

下面将从法国社会保障制度的特点出发，探讨其对我国的启示。

法国社会保障制度的广泛性体现在对各个社会群体的全方位覆盖。

包括雇工、自由职业者、农民、家庭主妇等在内的各类人群都可以享受到相应的社会保障待遇。

这种全方位的覆盖体现了法国社会保障制度的普惠性和公平性。

对我国的启示是，我国应该构建覆盖面更广、覆盖人群更全面的社会保障制度，特别是要关注农民工、自由职业者等特殊群体，让更多的人能够受益于社会保障制度。

法国社会保障制度的高水平保障是其另一个显著特点。

法国的社会保障水平几乎涵盖了所有方面，包括医疗保障、养老保障、失业保障等多个方面。

法国政府对社会保障的投入非常大，确保了居民的基本生活水平。

对我国的启示是，要将社会保障的覆盖范围扩大到更多领域，使社会保障制度更加全面，真正保障人民的基本权益。

法国社会保障制度的公平性体现在社会保障待遇的平等性。

法国社会保障制度在对待各个群体时，采取了一定的区分对待措施，针对不同的人群制定了不同的待遇标准。

老年人可以享受养老金，失业人员可以领取失业救济金等。

这种针对不同群体的个性化待遇，体现了法国社会保障制度的公平性。

对我国的启示是，在建设社会保障制度时，不同群体之间的差异性应被充分考虑，区别对待，以实现社会保障待遇的公平性。

法国社会保障制度的可持续性是其重要特点之一。

法国政府采取了一系列措施，确保社会保障制度的可持续发展。

采取了提高社会保险费率、减少社会保障支出、加强社会保障基金管理等措施，保障了社会保障制度的长期稳定运行。

法国社会保障制度的特点及对我国的启示1. 引言1.1 法国社会保障制度的背景介绍法国是一个典型的欧洲福利国家，其社会保障制度历史悠久，起源于19世纪。

1804年制定的《民法典》就规定了雇主有责任保障工人的健康和安全。

1928年，法国实施了第一个全国性的社会保险制度，为工人提供了医疗、养老和失业保险。

而在第二次世界大战后，法国进一步完善了社会保障制度，建立了覆盖全民的社会保障体系，保障了每个法国公民的基本生活需求。

随着经济的发展和社会的变迁，法国社会保障制度不断进行调整和改革，以适应不断变化的社会需求。

如今，法国的社会保障制度已经成为世界各国学习和借鉴的对象，其完善的制度体系和全面的保障范围为法国人民提供了全方位的保障和福利。

【这里可以继续扩展介绍法国社会保障制度的演变和特点，为后文的正文部分做铺垫】.1.2 法国社会保障制度的重要性法国社会保障制度的重要性在于其能够保障公民的基本权益，提高社会的公平和稳定。

通过社会保障制度，法国政府能够确保每个公民都能够享有基本的医疗保障、养老金、失业保险等社会福利，从而保障其基本生活权利。

社会保障制度还能够减少社会不平等现象，促进社会的和谐发展。

通过建立完善的社会保障制度，法国能够提高公民的生活质量，增强其社会福利和社会保障制度的公信力，并提高国家的整体竞争力。

法国社会保障制度的重要性不容忽视，对我国的社会保障制度建设提供了宝贵的借鉴和启示。

2. 正文2.1 法国社会保障制度的特点1. 全面性和普惠性：法国的社会保障制度覆盖了各个领域，包括医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴等，涵盖了几乎所有居民。

这种全面性和普惠性确保了每个人都能享受到社会保障的权利，保障了全民的基本生活水平。

2. 高水平的保障标准：法国的社会保障制度保障标准相对较高，包括医疗保障提供了全面的医疗服务，养老保障能够保证老年人的基本生活，失业保险提供了失业期间的基本生活保障。

这种高水平的保障标准保证了居民在面临各种风险时可以得到充分的保障。

法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是全球公认的较为完善的社会保障制度之一。

其特点不仅在于广泛覆盖、高水平保障，更在于其长期积累的经验和不断更新的体系。

本文将就法国社会保障制度的特点及对我国的启示进行探讨，以期为我国社会保障制度的改革和完善提供一定的借鉴和参考。

法国社会保障制度的特点1. 广泛覆盖，包括多个方面法国的社会保障制度非常全面，不仅包括医疗保险、养老保险、失业保险等传统意义上的社会保障项目，还包括家庭津贴、儿童福利等多个方面。

这种广泛覆盖的特点保证了法国所有人都能享受到一定程度的社会保障，减少了社会不公平现象的发生。

2. 高水平保障，确保基本生活质量法国的社会保障制度为人们提供了较高水平的保障，无论是医疗保险还是养老保险都能够确保人们在退休或生病时能够有一个相对稳定的收入来源，保障基本的生活质量。

3. 融合性和适应性强法国的社会保障制度在实施过程中充分考虑到了不同人群的需求和特点，采取了一系列的融合性和适应性措施，确保了制度的灵活性和适应性，能够更好地满足人们的实际需求。

4. 公平性和普惠性明显法国的社会保障制度着重保障弱势群体的权益，使得社会公平性得到了一定程度的保障。

该制度对所有人都是普惠的，无论是富人还是穷人都可以享受到相同的社会保障待遇。

1. 加强社会保障制度的广泛覆盖我国的社会保障制度虽然已经在不断完善，但在一些方面仍存在覆盖不足的问题，比如针对农村居民的养老保险覆盖面不足。

我国可以借鉴法国的经验，进一步扩大社会保障制度的覆盖范围，保障更多人群的社会权益。

2. 提高社会保障的水平和保障力度我国目前的社会保障水平还有待提高，特别是在医疗保障和养老保障方面。

法国的社会保障制度可以为我国提供一定的借鉴，尤其是在提高社会保障水平和保障力度方面，提供更多的经济、法律和政策支持，以确保人们的基本生活质量。

法国福利制度分析作者：秦雨来源：《法制与社会》2013年第17期摘要法国是典型的欧式高福利国家，其福利制度经过几百年的发展不断完善，但是同样存在着许多问题。

本文通过研究法国福利制度的内容，分析高福利制度的利弊，从而寻求为我国社会保障制度的发展和完善提供有利的经验和条件。

关键词法国福利制度高福利作者简介：秦雨，武汉大学，研究方向：政治学与行政学。

法国是欧洲重要的经济大国，并且是典型的欧式福利国家。

它的社会福利内容丰富、种类繁多，社会福利保障水平较高，社会福利保障体系完备且覆盖全民。

但是，这样的高福利制度却带来了种种问题，例如公共财政危机、增长危机和就业危机等问题，在过去十年，法国GDP增长率在1%至2%之间低位徘徊，法国的经济社会发展面临着严峻的挑战。

本文将分析法国福利制度的现状及利弊，以寻求对中国社会福利制度的发展的有利经验和条件。

一、法国的社会福利制度法国的福利制度十分完善，公民享有多方面的福利保障，几乎每一个法国人从出生到死亡，都可享受某种基本社会保障，形成了一套“从摇篮到坟墓的社会保障制度”。

（一）法国社会福利制度的内容法国的社会保障体系非常复杂，分类很细，粗略地可以分为四方面：养老保障、医疗保障、家庭补助金以及失业保障。

1.养老保障制度法国的养老保险制度由社会保险总制度、补充养老金制度和非工资收入者养老金制度等形式构成。

政府每年支出相当于国内生产总值12%的资金用于发放退休金，为工人发放相当于退休前工资80%的“基础退休金”和“补充退休金”。

2.医疗保障制度医疗保险在法国属于一种全民基础社会福利保障制度，国家社会保障体系为居民提供大约70%的医疗疾病保险，另外剩余的30%由个人购买补充医疗疾病保险，而对于低收入及无收入的居民，国家提供100%的医疗疾病保险。

3.家庭补助金家庭津贴的享受范围是：凡在法国居住，有一个以上子女的家庭，不论是本国人还是外国入，都有权领取家庭津贴，家庭津贴的资金来源为雇主和政府。

法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是世界上最为完善和广泛的社会保障体系之一，其具有许多独特的特点和优势。

对我国的社会保障体系建设具有重要的启示和借鉴意义。

本文将重点分析法国社会保障制度的特点，并探讨这些特点对我国的启示。

一、法国社会保障制度的特点1. 广泛覆盖：法国的社会保障制度覆盖范围广泛，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和家庭津贴等多个方面。

无论是公务员、私营企业员工，还是自雇人士、农民和临时工，都能享受到相应的社会保障待遇。

2. 统一管理：法国社会保障制度由国家财政部门和社会保障机构联合管理，确保了社会保障基金的统一管理和合理分配。

3. 公平公正：法国社会保障制度注重公平和公正，根据每个人的实际情况，实行差别化的社会保障政策。

对于工薪阶层、困难群体和特殊群体，设立了相应的优惠政策和补贴措施。

4. 公共参与：法国的社会保障制度实行公共参与原则，即除了个人缴纳社会保障费用外，国家、雇主和社会保障基金也会共同参与社会保障体系的建设和运营。

5. 保障广泛：法国的社会保障制度保障范围广泛，不仅包括基本的养老、医疗、失业保障，还包括了对残疾人、儿童、老年人和贫困人口的特殊保障政策。

1. 借鉴其统一管理经验：我国社会保障制度管理体系尚未完全健全，各地区之间的管理和运行方面存在着不同程度的不平衡情况。

法国社会保障制度的统一管理经验值得我国借鉴，通过整合资源，加强统一管理，提升社会保障基金的配置和使用效率。

2. 发展多层次的社会保障体系：法国社会保障制度针对不同群体和不同需求，建立了多层次的社会保障体系，为保障对象提供了更为全面和精准的保障。

我国可以借鉴这一经验，针对不同的社会群体和不同的社会需求，逐步建立多层次的社会保障体系，提升我国社会保障制度的综合性和包容性。

4. 提升公共参与的意识：法国社会保障制度实行公共参与原则，加强政府、雇主和社会参与社会保障体系的建设和运营。

我国在社会保障制度建设中，也应该更加注重公共参与，强化政府、雇主和社会的责任意识和义务意识，形成社会共建共享的良好氛围。

法国养老金制度改革及对我国的启示(一)摘要]法国作为民主较为健全，福利较为慷慨的国家，其养老金改革经历了坎坷而谨慎的过程，其最终改革措施对中国有较强的借鉴意义。

特别是法国对老年人最低生活水平的保障、对公共部门与私人部门的政策统一,以及对现收现付制的支持对我国的养老金制度改革方向提供了重要参考。

关键词]法国养老金改革零支柱参量式改革法国的养老金制度是大陆福利国家的典型，以保守和社团主义为特征。

法国人民非常依赖被称为“延迟工资”的养老金。

另外，较高的受益水平、分散的管理使得法国曾经被认为是最不可能进行养老金改革的国家。

在20世纪80年代中期就出现了人口老龄化的趋势，但是到了1993年养老金制度改革才开始。

一、改革背景1945年的法国社会保障计划确定了现有的普通养老金制度的构架。

其主要特征是：1.以职业为中心，通过雇主和雇员的共同缴费，提供给工人及其家庭。

2.由两个层次构成：强制的确定受益型年金，上限为参考工资的50%；补充的确定缴费型年金。

都属于现收现付制，受益水平与经济增长和人口状况挂钩。

3.老年人的最低生活保障。

创建于1956年的老年互助基金，适用于所有超过65岁的法国国民。

4.慷慨的指数化方法。

受益水平根据总工资增长进行调整。

5.直到21世纪，法国的普通养老金制度仅覆盖了三分之二的劳动人口，政府部门、国有铁路、农民、自雇者等不同的利益集团有着各自不同的具体制度。

随着战后婴儿潮的一代进入退休年龄及预期寿命的提高，同时面对着经济全球化带来的福利政策趋同的压力，法国的普通养老金制度面临着财政和国家竞争的双重挑战。

二、改革历程在20世纪80年代和90年代初期，旧制度的缺陷已暴露出来，老龄化危机也渐渐临近；但由于害怕公众和工会反对，改革屡屡被推迟。

直到1993年，法国养老金制度才开始。

1.巴拉德（Balladur）改革1993年政府的改革旨在降低受益水平，但仅限于普通养老金所覆盖的私人部门。

改革主要包括以下几个方面：私人部门普通养老金的替代率会从50%下降到2020年的33%。

法国养老金制度的改革及启示【摘要】法国养老金制度是一个重要的社会福利制度，但面临着诸多挑战。

本文讨论了法国养老金制度的现状以及为何需要改革。

在改革方向方面，文章提出了应加强可持续性和公平性，减少财政负担等建议。

改革措施包括提高退休年龄，调整养老金计算公式等。

改革的影响包括减少财政赤字，促进就业等。

文章总结了法国养老金制度改革的必要性、重要性和深远影响。

其实，法国改革养老金制度的经验对其他国家也具有一定的启示作用，有助于提高整个社会养老保障的可持续性和公平性。

【关键词】法国养老金制度、改革、现状、必要性、重要性、深远影响、方向、措施、影响、启示。

1. 引言1.1 法国养老金制度现状法国养老金制度现状：法国的养老金制度可以追溯到1945年，经过几十年的发展，法国的养老金制度已经具备相当完善的体系。

目前，法国的养老金制度主要包括基本养老金和补充养老金两部分。

基本养老金由国家统一管理和发放，而补充养老金则由职业年金和私人养老金等多种形式组成。

根据法国国家统计局的数据，目前法国的养老金支出占国内生产总值的比例较高，已经超过了14%。

而且随着人口老龄化问题的日益加剧，法国的养老金制度面临着越来越大的压力。

据预测，到2040年法国的养老金支出将占国内生产总值的20%以上，这将给法国的财政带来严重挑战。

法国政府迫切需要对养老金制度进行改革，以确保其长期可持续发展。

1.2 为何需要改革法国养老金制度法国养老金制度的改革十分迫切，主要出于以下几个方面的考虑。

随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，而缴费人口数逐渐减少，导致养老金体系面临财务压力。

当前的养老金制度存在着不公平性，高收入人群享受到较高的养老金待遇，而低收入人群则面临生活困难。

现行的养老金制度难以适应经济结构和劳动力市场的变化，需要更加灵活和适时地调整。

法国政府对养老金制度的财政承担也面临巨大挑战，需要通过改革来降低财政压力。

法国养老金制度需要改革的原因在于应对人口老龄化带来的财务挑战、消除制度不公平、适应经济结构变化、减轻政府财政压力等方面。

法国养老金制度的改革及启示【摘要】法国养老金制度一直备受关注，随着人口老龄化和社会经济的发展，制度面临着诸多挑战。

本文从法国养老金制度现状、改革的必要性、改革方向、影响及启示等方面展开讨论。

法国养老金制度存在着亏空风险和不公平现象，改革势在必行。

借鉴法国的经验，我国也应积极应对，提高养老金发放的公平性和可持续性。

改革带来的影响不仅影响着个人的生活水平，也是国家制度的重要改革。

启示我们应当加强制度设计和管理，做好财务规划和风险预防。

在未来，我们需要更好地应对人口老龄化趋势，建立更为完善和可持续的养老金制度。

建议政府加大投入，完善制度设计，促进社会保障制度的全面进步。

【关键词】法国养老金制度、改革、启示、现状、必要性、影响、方向、总结、展望、建议措施1. 引言1.1 背景介绍：法国是一个典型的社会福利国家，在全球范围内享有盛誉。

随着人口结构的变化，法国养老金制度面临着巨大的挑战。

随着老龄化程度的加剧，养老金支出不断增加，而缴费人口却在减少，导致养老金制度面临着巨大的财政压力。

法国的养老金制度存在着公平性和可持续性的问题，亟需进行改革。

本文将对法国养老金制度的现状、改革的必要性及方向进行深入研究，分析改革所带来的影响，并探讨对其他国家的启示。

通过对法国养老金制度的改革探讨，可以为其他国家的养老金制度改革提供借鉴和参考，有助于提升养老保障水平和增强制度的可持续性。

1.2 研究目的本文旨在分析法国养老金制度的现状，探讨其存在的问题和改革的必要性，深入探讨法国养老金制度改革的方向和可能带来的影响，最终总结分析并提出未来的展望和建议措施。

通过对法国养老金制度的研究，我们可以深入了解其改革的动机和方向，为其他国家的养老金制度改革提供借鉴和启示。

希望通过本文的研究和分析，可以为完善法国养老金制度和提升老年生活质量提供有益的参考，促进社会的可持续发展。

2. 正文2.1 法国养老金制度现状法国养老金制度现状十分复杂，该国养老金制度由各种不同类型的计划和基金组成，包括国家基本养老金、职业年金、企业补充养老金等。

法国社会福利政策思考与启示作者：郑炬文来源：《人民论坛》2014年第35期【摘要】法国的高社会福利政策给法国人民提供了充分的保障，福利的内容也基本上涵盖了法国人民生活的各个领域。

但其带来的政府支出过高问题引发了法国政府严重的财政赤字，使法国经济陷入了恶性循环。

由此可见，高福利政策是社会建设的双刃剑。

文章在探讨法国社会福利政策的基础上，提出了我国进行社会建设的具体措施，力图给相关工作人员提供一些有益的思考。

【关键词】高福利政策 ; ;社会建设 ; ;双刃剑 ; ;法国社会福利政策【中图分类号】D756 ; ; ;【文献标识码】A自欧洲债务危机爆发以来，法国深陷债务危机的泥潭之中，截至目前为止，法国政府已经连续39年出现了财政赤字问题，财政赤字总额也达到了1.84万亿欧元，占据了法国国内总GDP的80%左右。

近几年来，法国国内银行危机也呈现出扩大化趋势，严重威胁了法国经济的正常运行和发展。

与此同时，法国国内的失业率和GDP增长缓慢问题也严重制约了法国经济的发展。

根据对法国社会福利政策的思考和分析，不难得出结论，法国经济之所以出现这样的问题，既有全球金融危机严重冲击的结果，还包括法国长期以来制度缺陷所导致的结果。

其中法国长期实行的高福利政策就是其中最重要的根源所在，所以说法国的债务危机、就业危机及发展危机实质上暴露出来的是高福利保障制度的深层弊病问题，本文将在研究法国福利政策基础上，探索高福利政策对社会建设的影响。

法国的社会福利政策概述作为欧洲的传统大国之一，法国是典型的高福利发达国家。

法国社会的福利保障体系在200多年前就已经开始逐步形成，到了1898年，法国颁布社会保障法律。

经过将近200年的发展，法国国内已经逐步形成了一套比较完备、覆盖全国各阶层的社会福利保障制度。

其中，法国在1996年改革了社会保障体系，从而形成新的社会保障法案，新法案所规定的社会福利形式是目前法国社会使用的主流社会福利政策保障体系。

法国计划生育对我们的启示
法国作为欧洲生育率最高的法国，他们的生育政策也许可以带给我们一些启示。

法国早就进入了老龄化社会，所以对于生育他们已经不遗余力的努力了很多年，有很多针对生育的福利政策，盼望生育率能有提升，事实证明他们确实做到了。

政府提供强力的经济支持。

第一种是生育补贴，只要在法国有合法居留就可以申请，2018年四月一号之后出生的孩子每出生一个就可以获得一次性948.27欧元，不过对于父母的年收入是有限制的，符合条件才能申请。

在医院生育的第一天到十二天所有产生的费用全部国家负担。

第二种是基本津贴，用于子女抚养和教育的费用，一直发放到三岁为止，如果领养的孩子会发放到二十岁。

全额是每个月171.91欧元，半额津贴85.95欧，依然根据父母收入有所限制。

第三种是如果一个家庭中有两个或两个以上孩子，并且有两个孩子小于二十岁就可以申请家庭补贴。

这和前面两个是独立的可以同时领取，两个孩子的补贴在33-132欧元不等，三个孩子的家庭补贴在75到301欧元不等。

收入越高津贴越低。

除此之外如果孩子到十四岁还会有额外的青少年补贴，最多的每个月大概有66.04欧元。

第四种是育婴假补贴，如果全职在家带孩子每个月可以领到398.79欧元，如果兼职按照时长比例来减少。

对于母亲之后的退休时间也有相应改变，比如生一个孩子可以提前三年拿到全额退休金，两个孩子是六年，以此类推。

也正是因为法国政府给多子女家庭提供的这些福利政策，让妈妈感觉不是一
个人在战斗。

西方国家社会福利制度对中国的启示20世纪90年代中期以来,社会政策的理论和实践模式发生了深刻的变化,集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践上.这种理论同剩余型模式与制度型模式的区别在于,它促进了"生产性的"、有助于经济发展的社会福利干预.发展型社会政策结合经济议题,力图通过协调社会政策和经济政策来改善所有人的福利.达到这一目标的手段,是若干实际的社会投资策略和资产建设策略,实现社会政策从以消费和再分配为导向的服务转向提高受助者能力、扩大经济参与和促进经济发展的干预方法,这使发展型社会政策明显有别于福利领域的其他方法.中国正力图实现构建和谐社会的战略目标,同时也处于对20世纪80年代以来社会保障和福利制度改革的反思时期,社会政策的作用凸现.怎样在"社会转型"与"全球化"双重叠加的背景下,发挥社会政策促进经济发展、维护社会公正的功能,是当今中国面临的重点政策议题.发展型社会政策对中国的启示意义是:(1)要重新重视和确立政府在社会福利中的主导角色;(2)在社会保障和福利制度的安排上要具备长远性、战略性眼光.社会保障在西方的兴起与发展并不是一件由来已久的事情，但它在西方国家所释放出的能量却越来越受到人们的重视。

如果把整个社会经济比做一艘乘风破浪的舰船，社会保障就是遭遇风暴时的避风港，它消除了人们处于不确定社会中的恐惧，减少了社会成员面临的种种风险。

可以认为，西方国家发达成熟的社会保障制度是保证最近几十年以来社会稳定和经济发展的有力武器。

市场经济的补充与法治精神的体现社会保障制度最早形成于十九世纪末的德国，直到第二次世界大战之后，才在英、法、瑞典、加拿大等国家中得到正式确立与发展。

各国相继以社会保障形式干预国民收入再分配，主要是为了摆脱经济危机的困扰，缓和随工业化的发展而日益尖锐的社会矛盾，通过政府干预解决市场所不能解决的问题——社会保障一贯扮演的角色，其实就是对市场配置资源结果的合理修正，也就是市场经济的必要补充。

法国欧盟农业补贴政策及对我国几点启示一、法国农业补贴政策农业补贴政策是法国农业政策的中心。

60年代以来，法国的农业补贴政策经过了按产品价格补贴、按生产规模直接补贴和按环境、农村发展、农产品质量及动物生存条件直接补贴的演变过程。

目前，法国的农业补贴可分为公共财政补贴、税收和社会分摊金减免、农业贴息贷款三类。

法国是欧盟农业补贴的最大受益国。

农业收入三分之一以上来自欧盟的补贴：同时。

法国政府也列出巨额预算补贴农业和农村发展。

1、补贴的来源。

2003年，法国农业的公共财政支持总额为288. 3亿欧元。

比2002年增加2. 3％。

其中来自欧盟102 .90亿元。

占36％；农业社会补贴辅助基金亿元。

占40％；国家农业部58 .60亿元。

占20％；国家其他部委亿元，占4％。

2、补贴的种类。

法国农业补贴项目繁多，归纳起来主要有三类：一是农业生产补贴。

包括农牧产品生产直接补贴和稳定农牧产品市场补贴。

前者补贴是对降低支持价格的补偿，属于对生产和贸易具有直接扭曲影响的政策（蓝箱政策）。

牧产品生产补贴包括养牛及牛肉类补贴、养羊及羊肉类补贴、家禽及鸡蛋补贴等。

后者主要用来控制农牧产品供给水平的支出或补贴。

如停止生产奶产品的补贴、休耕补贴、出口补贴和通过价格机制维护市场平衡的补贴。

二是农村发展补贴。

包括农业社会保障福利补贴（含农业社会保障、从事农业停业后的保障和食品援助三项补贴）、青年农民安家（包括提前退休）和农场现代化补贴、农村环境维护补贴、农产品标准培训补贴、农村发展计划补贴、农民转移土地经营权补贴、自然条件恶劣地区补贴。

三是林业持续管理补贴。

包括对林业生产行业的补贴和对林地整治与保护的补贴。

3、农业补贴的发放。

法国的各种农业补贴，每年由财政部作出预算，由农业部具体规定。

来自欧盟的农产品补贴由谷物办公厅发放。

用于欧盟以外出口的补贴由农业发展和保障基金会发放。

同时。

对发放对象、发放标准和各种换算系数、优惠条件和特殊情况的处理办法等进行了详细规定。

关于法国养老金制度的改革及启示法国是典型的西方福利国家，拥有覆盖面广、保障水平较高的社会养老保险体系。

与英国等其他西方发达国家相比，法国的养老保险制度起步相对较晚，但发展却十分迅速。

近２０多年来，法国的养老金制度改革一波三折，尤其是２０１０年在金融危机背景下萨科齐政府关于退休年龄的改革，引发多次罢工骚乱乃至冲突，令世人瞩目。

因此研究法国养老金制度的改革，总结其经验教训，对于我国养老金制度的改革以及完善具有重大的意义。

一、法国养老金制度的现状。

法国的养老金制度最早起源于１７世纪路易十四时期的年金制度，此后养老金制度基本上是遵循不同人群不同制度相互分割补缺的模式。

目前，法国社会保障制度共包括四大类：普遍类（涵盖一般领薪者、学生和个人投保者）、农业类（面向从事农业的领薪者和非领薪者）、非领薪者类（实业家、企业家、商人、手工业者和自由职业者）和特殊类（公务员和国有企业的雇员），涉及疾病、生育、工伤和职业病、残疾、养老、死亡、孤寡、失业及家庭补助和社会救助等各个方面，全国有９９％的人口被纳入社会保障制度中。

法国各种养老保险制度之间都存在一定的差异。

除了多行业的基础系统外，还有各行业的增补系统，各种制度高达５００多种，其中仅适用于公共部门职员（如政府公务员、地铁公司职员）的制度就有近１００种。

这种“碎片化”的制度安排使得不同制度下的人群相互攀比待遇，导致福利过度扩张，还加剧了管理成本，不利于社会公平，加剧了社会群体的对立。

二、人口老龄化背景下法国养老金制度面临的挑战。

目前，世界上多数国家的养老金制度都以“现收现付制”为主体，这种养老金制度要想顺利地运行下去，就意味着正在工作的人要缴纳足够的养老保险金来供养退休者。

但自上世纪８０年代以来，西方国家人口结构发生变化，生活和医疗条件的改善，使得西方人预期寿命不断延长。

与此同时，人口出生率持续下降，老年人在人口中所占的比重不断增加，养老基金的收入不断减少，养老金的支出却不断增加，“现收现付制”的养老金制度普遍面临财政压力。