湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法

第 6 号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前臵性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

省发展改革委关于印发《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）》的通知苏发改规发【2011】1号各市、县发展改革委：为了贯彻实施•固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法‣（国家发展改革委令第6号），进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上抓好能源节约，提高能源利用效率，我委制定了•固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）‣，经委办公会议讨论通过，现予印发，望遵照执行。

附件：固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）二○一一年一月二十日固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）第一条为了进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据•中华人民共和国节约能源法‣、•国务院关于加强节能工作的决定‣和•固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法‣（国家发展改革委令第6号）（以下简称“6号令”），制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内县级以上地方人民政府发展改革部门管理的固定资产投资项目。

第三条固定资产投资项目节能评估和审查工作，按照科学、合理、高效和分类、分级管理的原则进行。

第四条项目建设单位应当根据下列情形，分别编制节能评估报告书（报告表）或者填写节能登记表：（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告书；（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告表；（三）年综合能源消费量在前两项规定以下的固定资产投资项目，应当填写节能登记表。

第五条节能评估报告书（报告表）的编制内容、要求和深度，以及节能登记表的填写内容，分别按照6号令的附件1、附件2和附件3的格式文本执行。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章 总则第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章 节能评估第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

第六条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：（一）评估依据；（二）项目概况；（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；（七）存在问题及建议；（八）结论。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法的通知（鄂政办发〔2013〕2号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2013年1月6日湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范湖北省预算内固定资产投资计划管理，建立健全科学的项目决策、实施和监督管理制度，保证工程质量，提高投资效益，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）、《湖北省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发〔2005〕12号）和有关法律、法规及政策，结合我省实际，制订本办法。

第二条省发展改革委作为省政府投资主管部门，负责省预算内固定资产投资计划的编制、项目审批、计划下达、组织实施、协调监督等综合管理工作。

各市、州、直管市、神农架林区和扩权县（市）发展改革部门依照职能和权限对申请省预算内固定资产投资计划的项目履行基本建设程序。

省财政厅根据有关法律和规定，负责省预算内固定资产投资项目的资金拨付审核、政府采购管理、财务活动监督等。

省审计厅根据有关法律和规定，按照省政府要求或省发展改革委委托，对省预算内固定资产投资项目的预算执行情况和决算进行审计监督。

省监察厅负责省预算内固定资产投资项目的行政监察和廉政监督。

省国土资源、环保、住建及其他相关职能部门，按各自职责对省预算内固定资产投资项目进行管理和监督。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号《固定资产投资项目节能审查办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。

2010年9月17日颁布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）同时废止。

主任：徐绍史2016年11月27日固定资产投资项目节能审查办法第一条为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消耗总量和强度目标完成情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。

第五条固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。

国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
概述
为响应国家能源规划，促进能源节约型社会的建设，贯彻推进节能减排工作，
根据国家相关法律法规，制定本暂行办法，规范固定资产投资项目节能评估和审查工作。

适用范围
本暂行办法适用于国内各类固定资产投资项目节能评估和审查工作，包括新建、扩建、改建、技术升级等。

评估标准
固定资产投资项目节能评估应考虑以下方面：
1.设备节能性能
2.生产流程的节能情况
3.各种能源的利用率
4.设备的寿命和维护成本
5.环境保护要求
审查标准
固定资产投资项目节能审查应考虑以下方面：
1.能源投入量和利用效率
2.设备的节能性能和技术水平
3.生产流程的节能情况
4.环境保护要求
5.维护成本
评估和审查的流程
评估和审查的流程如下：
1.评估机构和审查机构需获得资格认证
2.评估机构和审查机构应为独立的第三方机构
3.评估和审查应由专业技术人员完成
4.评估和审查的报告应达到相关标准和法规的要求
文件要求
评估和审查的报告应包括以下内容：
1.项目概述
2.评估或审查的目的和范围
3.技术和经济分析
4.节能措施及其效益
5.环境保护和安全要求
6.评估或审查的结论和建议
结论
本暂行办法的实施将有助于推进固定资产投资项目的节能工作，弥补我国在节能方面的薄弱环节，大力发展资源节约型、环境友好型的经济。

武汉市发展改革委关于开展武汉市固定资产投资项目节能评估和审查工作有关问题的通知武发改环资697号近年来，我市发展迅速，经济实力持续增强，固定资产投资项目也呈现蓬勃发展的态势。

然而，在快速发展的同时，能源消耗和环境污染问题也日益凸显，为此，为进一步做好我市固定资产投资项目的节能工作，经研究，我委决定开展武汉市固定资产投资项目节能评估和审查工作。

一、评估与审查范围本次节能评估和审查工作将涵盖我市所有的固定资产投资项目，包括工业、交通、建筑等各个领域，以确保节能工作的全面推进和有效实施。

二、评估与审查内容1. 节能计划编制要求：投资项目必须依据国家相关规范和标准编制节能计划，明确节能目标和措施，并拟定合理的节能投资预算。

2. 技术路线选择：投资项目应根据实际情况和行业特点，选择适合的技术路线，提出合适的节能技术措施，确保项目能够达到节能标准。

3. 设备和材料选择：投资项目在设备和材料选择上应遵循节能规范，优先选择能效高、耗能低的产品，减少能源的浪费。

4. 施工与管理要求：投资项目在施工和管理过程中应严格按照节能要求执行，组织实施节能技术与管理培训，提高项目从业人员的节能意识和技能。

5. 运行管理要求：投资项目建设完成后，要加强运行管理，建立健全的运行管理制度，定期进行能耗监测，及时发现和解决存在的节能问题。

三、评估与审查流程1. 项目申报：申请人在项目可研阶段或立项阶段，向市发展改革委提交《固定资产投资项目节能评估和审查申请书》，详细说明项目的节能情况和节能效果预测。

2. 审查评估：市发展改革委将组织专家对申报项目进行评估和审查，评估内容包括项目的节能设计、节能措施、节能技术等方面。

3. 反馈意见：市发展改革委将根据评估结果，向申请人反馈审查意见和建议，要求申请人对存在的问题进行整改。

4. 审批备案：经过申请人整改后，市发展改革委将重新进行审查和评估，对达到要求的项目进行审批备案。

四、工作要求1. 各相关单位要高度重视本次节能评估和审查工作，加强组织领导，明确工作任务和责任。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法引言随着全球对环境和能源的关注不断增强，节能减排问题愈加引人注目。

我国已经将节能环保作为重要的国家战略，不断推进过程中也反映出节能减排事业面临着严峻的形势。

因此，为了推进节能减排工作，促进固定资产投资项目的可持续发展，国家制定了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。

本文将对该法规进行分析说明，以助力更好地推进固定资产投资项目的节能评估和审查工作。

背景为了推进固定资产投资项目的可持续发展，我国财政部、国家发展和改革委员会制定了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。

该法规适用于在全国范围内定位的固定资产投资项目节能评估和审查工作，旨在规范相关工作流程，保障节能减排工作的顺利开展，同时还可以减少能源消耗，提高能源利用率，从而促进经济可持续发展。

细则根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，办理投资项目的节能审查工作需要按照如下细则：1.根据国家有关法律法规的规定，制定固定资产投资项目节能评估指导意见和审查办法，建立统一的节能评估标准和节能审查标准。

2.在固定资产投资项目申报前，应当向所在地主管部门提交节能审核申请。

主管部门应当在节能审核申请文件的规定范围内，指导企业实施节能措施，对节能技术进行评估。

3.基于审核结果，主管部门可以在投资建设中制定必要的节能标准，或者要求企业需要额外投入资金进行节能工作。

4.如果企业拒绝进行节能改造工作，按照法规规定主管部门可以依法予以行政处罚。

5.在项目竣工验收时，主管部门应当对企业进行节能验收工作，确定其是否落实了节能措施，是否达到了节能标准。

审查工作的意义正确定位固定资产投资项目的合法性和可行性，并按照法规编写节能指导意见和审查办法，不仅有助于规范投资活动，还可以充分利用资源，促进技术进步和经济发展，同时也有助于减少资源消耗和能源浪费，提高自然环境的质量。

结论《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》是我国为加快推进节能减排工作制定的一项重要法规。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

第六条固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：（一）评估依据；（二）项目概况；（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；（七）存在问题及建议；（八）结论。

武汉市固定资产投资项目节能评估和审查办理流程图
附件1：
武汉市固定资产投资项目节能登记表备案编号：□□-□□□□□□-□□□
项目编号：
项目名称：填表日期：年月日
注：各种能源及能耗工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）。

节能登记备案编号由节能登记备案主管部门填写，填写规则按《市发展改革委关于开展武汉市固定资产投资项目节能评估和审查工作有关问题的通知》要求填写。

附件2
武汉市固定资产投资项目节能评估
审查意见书
节能审查意见书编号□□-□□□□□□-□□□
附件3
武汉市固定资产投资项目节能评估
评审意见书
节能评审意见书编号□□-□□□□□□-□□□
附件4
材料统一编号说明
所有节能登记备案表、节能审查书、节能评审书都要进行统一编号。

编号格式为：□□-□□□□□□-□□□，编号规则如下：
□□- □□□□□□- □□□
年号。

如2010
区域代号：市级WH,江
岸JA,江汉JH,硚口QK,
武昌WC,青山QS,洪山
HS,东湖高新DH,沌口经
济ZK,黄陂HP,新洲XZ,
东西湖DX,江夏JX,蔡甸
CD,汉南HN。

能评类别：备案BA,审
查SC,评审PS。

如市发改委在2010年节能审查的第3个项目，则该项目的节能审查意见书编号为：SC-WH2010-003；江岸区在2011年节能登记备案的第12个项目，则该项目的节能登记备案表编号为：BA-JA2011-012；节能评审机构在2011年节能评审的第28个项
目，则该项目的节能评审意见书编号为：PS-WH2011-028。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(国家发改委第-6-号令)(同名6834)第 6 号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

第六条固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：（一）评估依据；（二）项目概况；（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；（七）存在问题及建议；（八）结论。

湖北省固定资产投资项目节能审查实施办法第一条 为贯彻落实《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2016年第44号令，以下简称44号令），促进固定资产投资项目科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，制定本实施办法。

第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我省境内建设的固定资产投资项目。

本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准、“双控”指标等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得发展改革部门出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得发展改革部门出具的节能审查意见。

未按44号令和本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条 固定资产投资项目节能审查按项目审批、核准、备案权限和能耗水平分级负责。

国家发展改革委核报、审批的政府投资项目和国家发展改革委核报、核准的企业投资项目，由省发展改革委负责节能审查。

年综合能源消费量5000 吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，由省发展改革委负责节能审查。

年综合能源消费量未超过5000吨标准煤的固定资产投资项目,由审批、核准、备案该项目的地方发展改革部门负责节能审查。

其中:由省发展改革委审批、核准、备案的项目, 除省直部门和跨市（州）的项目外，其节能审查权限下放到项目所在地的市（州）发展改革委负责。

第五条 年综合能源消费量不满1000 吨标准煤，且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，以及国家发展改革委公布的用能工艺简单、节能潜力小的行业目录范围内的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。

湖北省经济和信息化委员会关于印发《湖北省工业技术改造项目节能评估和审查暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省经济和信息化委员会•【公布日期】2010.09.12•【字号】鄂经信规[2010]267号•【施行日期】2010.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文湖北省经济和信息化委员会关于印发《湖北省工业技术改造项目节能评估和审查暂行办法》的通知（鄂经信规〔2010〕267号）各市、州、县经信委（经济局、中小企业局）：为贯彻落实科学发展观，促进产业结构调整，有效遏制高能耗行业盲目扩XXX 产能过剩行业过快增长，从项目建设源头把好节能准入关，推动工业领域节能降耗工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）、工业和信息化部《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（工信部节［2010］135号）等有关法律法规和政策要求，特制定《湖北省工业技术改造项目节能评估和审查暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

专此通知二〇一〇年九月十二日湖北省工业技术改造项目节能评估和审查暂行办法第一条为贯彻落实科学发展观，促进产业结构调整，有效遏制高耗能行业盲目扩XXX产能过剩行业过快增长，从项目建设源头把好节能准入关，积极推动工业领域节能降耗工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发［2010］12号）、国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资［2006］2787号）、工业和信息化部《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（工信部节［2010］135号）等有关法律法规和政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条在湖北省境内投资的钢铁、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤化工、火电、水泥、平板玻璃、多晶硅、磷化工、合成氨、氯碱等高耗能行业新增生产能力的技术改造项目和新增年综合能耗3000吨标准煤以上的其它工业技术改造项目，必须进行节能评估和审查。

第 6 号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日附：《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（点击下载）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。