农业技术推广法ppt课件

第一章 总则
• 第二条 本法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业 的科研成果和实用技术，包括：
• （一）良种繁育、栽培、肥料施用和养殖技术； • （二）植物病虫害、动物疫病和其他有害生物防治技术； • （三）农产品收获、加工、包装、贮藏、运输技术； • （四）农业投入品安全使用、农产品质量安全技术； • （五）农田水利、农村供排水、土壤改良与水土保持技术； • （六）农业机械化、农用航空、农业气象和农业信息技术； • （七）农业防灾减灾、农业资源与农业生态安全和农村能源开发利用
第二章 农业技术推广体系
• 第十条 农业技术推广，实行国家农技推广机构 与农业科研、有关学校、农民专业合作社、涉农 企业、群众性科技组织、农民技术人员相结合的 推广体系。
• 国家鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、 社会团体以及社会各界的科技人员，开展农业技 术推广服务。
• 对国家扶持农业技术推广事业的规定 • 第四条 农业技术推广应当遵循下列原则： • （一）有利于农业、农村经济可持续发展和增加农民收入； • （二）尊重农业劳动者和农业生产经营组织的意愿； • （三）因地制宜，经过试验、示范； • （四）公益性推广与经营性推广分类管理； • （五）兼顾经济效益、社会效益，注重生态效益。 • 明确规定了五项原则。分类管理原则、有利于农业农村经
技术； • （八）其他农业ห้องสมุดไป่ตู้术。 • 本法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询
服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。 • 体现了三个方面特点。一是大农业，二是符合科技创新要求，三是突
出农业生态安全和农产品质量安全。
第一章 总则
• 第三条 国家扶持农业技术推广事业，加快农业技术的普 及应用，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。
济可持续发展原则、尊重农业生产者原则、适用性原则、 兼顾经济效益社会效益和生态效益原则。
第一章 总则
• 第五条 国家鼓励和支持科技人员开发、推广应用 先进的农业技术，鼓励和支持农业劳动者和农业 生产经营组织应用先进的农业技术。
• 国家鼓励运用现代信息技术等先进传播手段，普 及农业科学技术知识，创新农业技术推广方式方 法，提高推广效率。
• 1993年7月颁布，标志着农业技术推广工作进入了有法可 依、规范化发展阶段。
• 推广法执法检查：明确了农技推广工作的法律地位，是我 国农业技术推广方面的基础性法律，为促进农技推广事业 起到了较大作用。但在农技推广工作及推广体系建设中出 现对推广法重要性认识不到位；管理体制不顺如三权在乡 镇的存在农业部门管事不管人，乡镇管人不管事；经费投 入不足，许多地方没有纳入财政全额预算，没有工作经费、 办公设备；农技推广队伍建设滞后，非专业人员过多，人 员老化青黄不接；运行机制不完善，缺乏有效的考评制度 等问题。
、25、26、27、32、34、35、38），调整增加3 条（16、36、37）； • 修改24条； • 没有修改的3条（原法6、原法8、现法39）。
第一章 总则
立法目的 • 农技推广法第一条“为了加强农业技术推
广工作，促进农业科研成果和实用技术尽 快应用于农业生产，增强科技支撑保障能 力，促进农业和农村经济可持续发展，实 现农业现代化，制定本法。”
• 第六条 国家鼓励和支持引进国外先进的农业技术， 促进农业技术推广的国际合作与交流。
• 以上两条国家鼓励支持先进农业技术引进、推广 的规定
第一章 总则
• 第七条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领 导，组织有关部门和单位采取措施，提高农业技术推广服 务水平，促进农业技术推广事业的发展。（政府加强农技 推广组织领导工作的规定）
农业技术推广法
一、推广法修改背景。 二、推广法的基本框架及释义。 三、农技推广体系改革与发展
推广法形成
• 颁布：1993年７月２日，第八
届全国人民代表大会常务委员会 第二次会议通过
• 修订： 2012年8月31日，十一
届全国人大常委会第二十八次会 议审议通过
• 实施：2013年1月1日起
一、农业技术推广法修改背景
• 这些情况和问题需要对推广法作出修改。
一、农业技术推广法修改背景
发展要求需要修改推广法： • 社会主义市场经济体制的建立和完善，需要修改。许多条款计划经济
色彩浓厚，有关概念、原则需要充实完善；二是推广机构职能需要重 新定位；三是需要明确法律责任。 • 现代农业发展对农技推广工作提出了新要求，需要法律的规范。一是 农民自主经营地位巩固，需要创新农业技术推广方式方法；二是农业 科技需求多样化，需要拓展服务领域；三是推广主体多元化，需要规 范其行为。 • 农技推广事业的健康发展，解决体系存在的职能不清、体制不顺、长 期投入不足、机制不活等问题，需要强有力的法律保障 • 2011年，全国人大会同农业部等7部门推广法后评估：原推广法部分 规定适应性不强，部分措施保障力度不够，部分条款可操作性欠缺等 问题。评估后建议启动对推广法修改并纳入十一届全国人大常委会立 法规划。
• 第八条 对在农业技术推广工作中做出贡献的单位和个人， 给予奖励。（对农业技术推广工作的奖励的规定）
• 第九条 国务院农业、林业、水利等部门（以下统称农业 技术推广部门）按照各自的职责，负责全国范围内有关的 农业技术推广工作。县级以上地方各级人民政府农业技术 推广部门在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负 责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府 科学技术部门对农业技术推广工作进行指导。同级人民政 府其他有关部门按照各自的职责，负责农业技术推广的有 关工作。（对农技推广工作有关部门职责的规定。）”
二、推广法及释义
推广法的基本框架
原法5章共30条，修改后共6章39条： 第一章 总则（9条） 第二章 农业技术推广体系（9条） 第三章 农业技术的推广与应用（9条） 第四章 农业技术推广的保障措施（6条） 第五章 法律责任（5条） 第六章 附则 （1条）
推广法的基本框架
与原法相比： • 专门增加法律责任一章； • 增加条款10个，其中，纯新增条款9条（12、13