完善个人所得税促进收入分配公平
- 格式:doc
- 大小:19.00 KB
- 文档页数:4
完善财政政策,促进收入分配公平曲永义 近年来,由于我国城乡之间、地区之间以及不同社会群体、阶层之间的收入差距不断扩大,收入分配问题受到社会各界的广泛关注。
财政政策作为社会资源配置和政府宏观调控的重要手段,对于切实解决收入分配问题,缩小收入差距,具有不可或缺的重要作用。
十七大报告中指出:要“扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
”认真贯彻十七大精神,从财政政策框架、目标和实施的路径入手,调整收入分配关系,促进收入分配的起点、过程和结果公平具有重要意义。
一、政策框架的构建理顺收入分配关系,促进收入分配的财政政策框架设计,既要注重相关政策措施的综合性和全面性,涵盖收入分配全过程,又要根据当前我国收入分配的起点、过程和结果不同阶段中存在的公平缺失或效率不高的原因,把握好市场经济环境中的财政政策理性,选择相应的政策措施进行干预。
目前,起点干预的政策应主要针对由于城乡二元结构和地区发展不平衡而引起的公共服务不均衡进行干预。
相关财政政策的制定要建立在促进“基本公共服务均等化”的基础之上,政策框架主要体现“机会平等”,重视建立社会不同阶层和群体利益表达和利益协调机制,特别是重视社会弱势群体利益诉求途径建设,提高和扩大社会对利益冲突的容纳能力和空间,保护弱势群体的基本权益。
过程干预的政策,主要是在初次分配领域规范市场秩序,完善市场竞争机制,处理好效率和公平的关系。
相关政策应包括税制改革、打破行政性垄断经营、深化国有企业改革、扶持中小企业创新与发展等方面的内容。
结果干预的政策,主要是对二次分配领域的调节政策。
相关财政政策的制定要建立在优化财政支出结构的基础之上,相关政策主要包括财政预算改革、财政转移支付制度改革等。
二、政策目标的选择促进收入分配理顺收入分配关系,公平的财政政策总的目标是“提升效率,增进公平”,使收入分配制度与科学发展、构建和谐社会的目标相协调。
加强与完善个人所得税征收管理的建议个人所得税是国家的重要税种之一,对于调节收入分配、促进经济发展、实现社会公平起着重要作用。
为了加强与完善个人所得税征收管理,以下提出以下几点建议:一、加强税收政策宣传教育税收政策的宣传教育对于纳税人能够正确履行纳税义务和享受相应税收优惠非常重要。
税务部门可以通过多种渠道,如媒体、宣传册、网站等,向纳税人普及个人所得税相关政策和知识,让纳税人透彻了解个人所得税制度,提高纳税人的自觉性和合规性。
二、建立健全个人所得税信息系统个人所得税征收管理需要建立起一个完善的信息系统,实时掌握纳税人的收入及相关信息。
可以通过建立税收征管系统,实现对纳税人所得信息的全面掌握,并与其他政府部门信息共享,减少重复征税和漏税现象的发生。
三、加大税收征管力度税务部门应加大对个人所得税的全面征管力度,通过强化税务稽查、加强税收执法力度等方式,严厉打击逃税行为,保障税法的公平实施。
与此税务部门可以积极组织税收培训、加强税务执法队伍建设,提高税务人员的专业素质和能力,确保税收征管工作的高效进行。
四、优化个人所得税征收方式个人所得税征收方式的优化有助于提高纳税人的积极性和合规性。
可以考虑采取预扣预缴方式,对纳税人的工资、劳务报酬等进行预扣预缴,减轻纳税人的负担,同时提高税收征管的效率。
五、加强个人所得税征收管理的信息公开税收征收管理的信息公开对于提高征管的透明度和规范性有着重要作用。
税务部门可以定期公布个人所得税的征收政策、执法规定、纳税人权益保护措施等信息,让纳税人对税收征管有更加清晰的认识,加强纳税人的监督意识。
六、加强国际合作、打击跨国逃税随着经济全球化的深入发展,个人所得税的征收管理越来越需要加强国际合作。
税务部门可以与其他国家税务机构加强信息交流和合作,共同打击跨国逃税等违法行为,保障国家利益和纳税人权益。
加强与完善个人所得税征收管理是一个长期的系统工程。
只有通过不断的政策创新和管理改进,才能实现个人所得税征收管理的科学化、规范化和高效化。
进一步完善我国个人所得税制度的再思考摘要:本文旨在深入探讨我国个人所得税制度的现状,分析其存在的问题,并提出相应的完善建议。
文章首先回顾了我国个人所得税制度的发展历程,肯定了其在调节收入分配、促进社会公平方面所发挥的重要作用。
随着经济社会的发展,现行个人所得税制度也暴露出一些问题,如税率结构不合理、税收征管手段落后、税收优惠政策不够精准等。
文章针对这些问题,提出了以下完善建议:一是优化税率结构,降低中低收入者的税负,同时适当提高高收入者的税负,以更好地发挥个人所得税的调节作用;二是加强税收征管,利用现代信息技术手段提高征管效率,减少税收流失;三是精准制定税收优惠政策,针对特定群体和行业制定更具针对性的优惠政策,以鼓励创新创业和社会公平;四是加强税收法制建设,完善相关法律法规,为个人所得税制度的顺利实施提供有力保障。
文章最后强调,完善个人所得税制度是一个系统工程,需要政府、企业、个人等各方共同努力。
通过不断优化税制结构、加强税收征管、精准制定税收优惠政策等措施,我国个人所得税制度将更好地适应经济社会发展需要,为构建和谐社会作出更大贡献。
Abstract:This article aims to deeply explore the current situation of China's personal income tax system, analyze itsexisting problems,_______'_______, the current personal income tax system has also exposed some problems, such as unreasonable tax rate structure, outdated tax collection and management methods,_______: firstly, optimize the tax rate structure, reduce the tax burden on middle and low-income individuals, and appropriately increase the tax burden on high-income individuals to better play the regulatory role of personal income tax; The second is to strengthen tax collection and management, use modern information technology to improve collection and management efficiency, and reduce tax loss; The third is to accurately formulate tax preferential policies, targeting specific groups and industries to develop more targeted preferential policies, in order to encourage innovation and entrepreneurship and social equity; The fourth is to strengthen the construction of the tax legal system, improve relevant laws and regulations,_______, it is emphasized that improving the personal income tax system is a systematic project that requires the joint efforts of the government, enterprises, individuals,_______, strengtheningtax collection and management, and accurately formulating tax preferential policies, China's personal income tax system will better adapt to the needs of economic and social development, and make greater contributions to building a harmonious society.一、概述个人所得税作为国家税收体系的重要组成部分,不仅直接关系到国家财政收入,更是调节社会收入分配、促进社会公平正义的重要工具。
个人所得税改革方案推动收入分配公平化在当前社会经济发展的背景下,个人所得税改革方案的实施对于推动收入分配的公平化起到了积极的作用。
本文将从税收改革的必要性、个人所得税改革的目标、改革措施和对收入分配公平化的推动等方面展开论述。
一、税收改革的必要性随着我国经济的快速发展,财富的不平等现象逐渐显露。
少数人财富积累过多,而大多数人收入水平有限,这导致了收入分配的不公平现象。
因此,税收改革成为社会关注的焦点,以实现收入分配的公平化、构建社会和谐的目标。
二、个人所得税改革的目标个人所得税改革的目标是通过调整个人所得税的税率和税基,实现收入分配的公平化。
具体来说,个人所得税改革需要减少富人的税收负担,扩大中等收入人群的收入,促进贫困人口的脱贫,构建社会和谐。
三、个人所得税改革的措施为了实现个人所得税改革的目标,我国采取了一系列的措施。
首先,适当调整个人所得税税率结构,分层次设置不同的税率。
这样做可以减轻低收入人群的税收压力,增加中等收入人群的可支配收入,同时加大高收入人群的税收负担,实现收入的再分配。
其次,扩大税基,提高个人所得税的征收范围,包括减少免税额,增加税前扣除项目等。
这样可以确保更多的人纳税,增加税收收入,为社会公共事业提供更多的资金支持。
此外,还可以加强对高收入群体的税收监管,遏制非法逃税行为,减少税收漏税现象,保障税收的公平性和有效性。
四、个人所得税改革对收入分配公平化的推动个人所得税改革的推行将对收入分配的公平化产生积极的影响。
首先,个人所得税改革可以通过调整税率结构,减轻低收入人群的税收负担,增加他们的可支配收入,有利于缩小收入差距。
其次,个人所得税改革扩大了税收征收范围,提高了税收收入,为社会公共事业提供更多的资金支持,为弱势群体提供更多的公共服务。
此外,通过加强对高收入群体的税收监管,可以遏制非法逃税行为,从而保障税收的公平性和有效性。
总结起来,个人所得税改革方案是推动收入分配公平化的有效手段。
我国个人所得税税制模式改革及其完善对策基于实现税收公平的视角一、本文概述税收公平作为税收制度的基本原则,对于确保税收制度的公正性和有效性至关重要。
个人所得税作为直接税的一种,其税制模式的改革和完善对于实现税收公平具有特殊意义。
本文旨在探讨我国个人所得税税制模式的改革及其完善对策,特别是在实现税收公平视角下的考量。
文章首先回顾了我国个人所得税税制的发展历程,分析了当前税制模式存在的问题和不足,如分类所得税制的局限性、税收负担不公平等。
在此基础上,文章提出了税制模式改革的必要性,包括转向综合所得税制的必要性,以及完善个人所得税制度的重要性。
接下来,文章将重点分析在实现税收公平视角下,我国个人所得税税制模式改革的方向和对策。
包括如何优化税率结构、拓宽税基、完善税收减免政策等,以实现税收负担的公平分配。
文章还将探讨如何通过加强税收征管、提高税收透明度等措施,保障税收公平原则的有效实施。
文章将总结个人所得税税制模式改革及其完善对策的重要性,强调在实现税收公平视角下的必要性和紧迫性。
文章还将对未来个人所得税税制改革的前景进行展望,提出相关政策建议,以期为我国个人所得税税制模式的改革和完善提供参考和借鉴。
二、我国个人所得税税制模式现状分析我国个人所得税税制模式自实施以来,在调节收入分配、促进社会公平方面发挥了一定的作用。
然而,随着经济的快速发展和社会结构的深刻变化,现行税制模式逐渐暴露出一些问题,影响了税收公平原则的实现。
分类所得税制模式虽然操作简便,但其对不同来源的所得采用不同的税率和扣除标准,容易导致相同收入水平的纳税人因所得来源不同而承担不同的税负,这与税收公平原则相悖。
费用扣除标准设置不够合理,未能充分考虑纳税人的家庭负担、赡养人口等因素,使得部分纳税人承担过重的税负。
税收征管体系尚不完善,个人所得税征收管理存在漏洞,一些高收入群体通过各种手段逃避税收,导致税负不公平。
针对以上问题,我国个人所得税税制模式改革势在必行。
个税改革方案实现收入分配公平与效率近年来,我国税制改革一直处于不断的推进与完善之中。
其中,个人所得税改革一直备受关注。
个人所得税是一种能够反映收入分配公平与效率的重要税种。
本文将从不同的角度探讨个税改革方案如何实现收入分配公平与效率。
首先,个税改革方案应当注重强化税收公平。
税收公平是个税改革的核心目标之一。
在当前我国收入分配不平衡的情况下,纳税人税负分配的不公平问题亟待解决。
针对这一问题,个税改革方案应当积极采取措施,确保高收入群体相应负担更多的税收。
例如,可以通过调整税率结构,逐渐提高高收入者的税率,使其负担更多的税款。
此外,个税改革方案还应当设定合理的起征点,确保低收入群体不受不必要的税收负担。
其次,个税改革方案应当注重提高税收征管效率。
税收征管效率的提高对于实现收入分配公平与效率非常关键。
个税改革方案应当通过引入先进的税收征管技术和手段,提高税收征管的自动化水平,减少人力成本和纳税人的纳税负担。
例如,可以借鉴先进国家的税收征管经验,推行电子税务申报与缴纳系统,实现纳税人的便利化操作和自动化处理。
此外,还可以加强税务管理部门的人才培养和技术更新,提高税务工作人员的素质和专业水平。
另外,个税改革方案应当注重激励纳税人积极性与创造力。
税收并非仅仅是一种负担,也可以是一种激励机制。
个税改革方案应当充分考虑纳税人的积极性和创造力,将税收优惠政策与纳税人的努力和贡献相结合。
例如,可以设立有针对性的税收优惠措施,鼓励纳税人从事科技创新、投资实业等对社会经济发展具有积极意义的活动。
这样可以激发纳税人的积极性,进一步促进经济的发展。
此外,个税改革方案还应当注重加强公众的税收意识和合规意识。
税收公众意识是税收征管的重要基础。
个税改革方案应当通过加大宣传力度,提高公众对个税改革的认识和理解,形成全社会对个税改革的共识。
同时,还应当加强对个人所得税合规风险的监测与防范,严厉打击逃税行为,增强纳税人的合规意识。
这样可以促使纳税人主动履行纳税义务,进一步提高税收征管效率和公平性。
个人所得税对收入分配的影响随着经济的不断发展,个人所得税成为了国家重要的财政收入来源之一,也对收入分配产生了深远的影响。
本文将探讨个人所得税对收入分配的影响,以及对社会公平和经济发展的影响。
一、个人所得税的定义和作用个人所得税是指个人从各种来源获取的经济收入,按照国家法律规定的税率和计算方法缴纳一定比例的税款。
它不仅是国家的经济收入,也是国家实现资源再分配和保障社会公平的重要手段。
二、个人所得税对收入分配的积极影响1. 促进收入再分配:个人所得税可以通过向高收入人群征收较高的税率,实现从富人向穷人的财富再分配,缩小收入差距,提高社会公平性。
2. 支持社会保障和福利事业:个人所得税是实现国家社会保障和福利事业的重要资金来源,通过征收个人所得税来为社会提供医疗保险、养老金等福利服务,提高社会福利水平。
3. 激励个人努力工作:个人所得税根据个人收入的多少来征收,高收入者需要缴纳更多的税款。
这种税收差异激励了个人更加努力地工作,追求更高的收入水平,从而推动经济的增长与发展。
三、个人所得税对收入分配的消极影响1. 影响投资者积极性:高额个人所得税对个人的激励作用有时也可能造成负面影响。
由于高税率,有些个人可能会减少投资或寻求逃税的方式,降低了经济发展的动力。
因此,需要在税收政策制定中平衡税收收入和经济发展之间的关系。
2. 限制高收入人群创造财富的动力:较高的个人所得税税率可能限制了高收入人群的财富创造动力,这可能导致高收入人群减少工作时间或寻求减税方式。
这种情况下,个人所得税会对经济增长产生一定的阻碍作用。
四、建立合理的个人所得税制度为了更好地发挥个人所得税对收入分配的积极影响,需要建立合理的个人所得税制度。
以下是一些可能的改革方向:1. 分级税率:根据收入水平设置不同的税率,让高收入人群缴纳更高比例的税款,实现从富人向穷人的财富再分配。
2. 资本收益征税:对于投资收益中的利润或资本收入进行适度征税,防止个人在投资市场中创造不公平的状况。
个人所得税制度改革与收入分配随着经济的发展,人们在生活中的支出越来越多,个人所得税的负担也越来越大。
为此,我国政府一直在探索个人所得税制度改革,并且已经付诸实施。
个人所得税制度改革不仅影响个人的税收负担,还会促进社会的收入分配公平,进一步推进我国的经济发展。
一、个人所得税制度现状目前我国个人所得税制度分为11级,税率从3%到45%不等,各级所得税起征点相差很大。
一般来说,城市职工月薪达到3500元以上就要纳税,而农村居民月薪则为2000元以上。
但是,在现实中,由于许多人的收入来源复杂,且存在涉税规避现象,很多人存在逃税或者漏税情况。
为了解决这些问题,个人所得税制度改革势在必行。
二、个人所得税制度改革的必要性多年来,我国的税制改革一直在推进中,尤其是在近年来,个人所得税制度改革成为了一个非常重要的领域。
改革的必要性主要体现在以下几个方面:1. 减轻中低收入者的税收负担。
当前我国的所得税起征点过低,导致许多中低收入者甚至低于或等于最低生活保障水平,很难支付得起个人所得税。
2. 增加高收入者的税收负担。
目前,高收入者对于个人所得税的贡献不够公平。
个人所得税制度改革可以根据不同的收入水平,对于高收入者增加税收负担。
3. 推进社会的收入分配公平。
个人所得税的改革不仅仅影响到个人的税收负担,更能够在一定程度上改善社会的收入分配不公现象。
三、个人所得税制度改革的模式1. 增量税方式:增量税方式是指调整当前所得税的税率、起征点或提供税收减免和优惠,来改善当前个人所得税的税负。
这种方式比较容易实施,同时也能够快速调整税制。
2. 增量税和减量费结合方式:这种方式类似于增量税方式,但是在增量税的同时,还会对收入来源的某些费用进行减免,来防止规避。
比如,只要能够证实某些费用是用于工作,平时消费的,均可减少或免除缴纳所得税。
3. 替代性税方式:替代性税是指改变现行个人所得税系统,引入新的基于消费的个人所得税。
这种方式会对当前个人所得税系统产生很大的影响,同时也不能保证防止规避。
浅析个人所得税制的改革和完善摘要:个人所得税是国家调节公民收入的重要经济杠杆。
加强个人所得税的征收管理,可以缓解社会分配不公的矛盾,抑制通货膨胀,促进社会安定团结,保障社会主义市场经济的健康发展。
由于现行个人所得税制存在不适应市场经济发展、税收制度不完善等种种问题,使对其进行改革的问题迫在眉睫。
关键词:个人所得税制征收管理改革措施一、现阶段我国个人所得税存在的问题及原因(一)税源隐蔽,难以监控。
个人所得税在我国被人们看作是“中国税收第一难”,其根本原因是个人收入多元化、隐蔽化,难以监控。
这主要是因为随着改革开放的进壹步发展和经济体制改革的深化,国民收入的分配格局较过去发生了很大的变化,最明显的特点是国民收入分配向个人倾斜,使个人收入来源渠道增多,收入水平显著提高,收入结构日趋复杂。
目前个人收入除工资、薪金可以监控外,其他收入基本上处于失控状态。
许多隐形收入、灰色收入,税务机关无法监控,也监控不了,造成个人所得税实际税源不清,加之纳税人多、面广、分散、流动、收入隐蔽等,且主要是现金直接支付,可能无帐薄、凭证可查。
在这种情况下,税务部门很难掌握其真正税源,以致大量的应税收入悄悄地流失掉了。
(二)公民依法纳税意识难以树立。
我国公民依法纳税的观念淡薄,从客观上看是由于我国过去长期以来,一直实行低工资制度,人们的工资用于生活必需品支出后,所剩无几,没有纳税的资金来源,因而无纳税的条件和意识。
随着分配体制的改革,人们的收入水平越来越高,除基本生活费用外,收入剩余较多,但人们仍没有树立起纳税意识,加之税收处罚的力度和税收宣传的深度远未适应新的经济发展的需要。
从主观上看,由于个人所得税是个人掏钱交纳的税种,受经济利益的驱使,人们得过且过偷税漏税的情况时有发生。
这种畸形的观念对于加强税收征管、推行依法纳税无疑是壹个极大的障碍。
(三)税制模式难以体现公平合理的原则。
我国现行的个人所得税在税制设置上某些方面缺乏科学性、严肃性和合理性,难以适应社会主义市场经济条件下发挥其调节个人收入的要求,也是造成税款流失的重要因素之一。
完善个人所得税制度个人所得税是一种针对个人收入征税的税收制度,它在许多国家都是税收体系的重要组成部分。
完善个人所得税制度是一个重要的政策举措,它可以实现税收公平、促进经济增长,并提高政府的财政收入。
然而,当前的个人所得税制度仍存在一些问题,需要进一步改进和完善。
首先,完善个人所得税制度的一个关键目标是实现税收公平。
当前的个人所得税制度可能存在一些不公平的现象,比如税负分担不均、税收逃避等。
为解决这些问题,我们可以采取一系列措施。
一方面,可以进一步提高个人所得税起征点,减轻低收入人群的税负,有效缓解贫富差距,提高社会公平性。
另一方面,可以建立起充分的税收征管机制,加强对高收入人群和大规模财富的监管,杜绝逃税行为,实现税收公平和社会公正。
其次,完善个人所得税制度还需要考虑经济增长的需求。
个人所得税作为一种重要的财政收入来源,对经济增长有着重要的影响。
因此,在完善个人所得税制度的过程中,应该更加注重经济增长的因素。
一方面,可以通过调整税率结构,合理分配税收负担,鼓励个人投资和创业,为经济发展提供良好的环境。
另一方面,可以通过减税政策,激励个人消费,带动内需增长,推动经济的发展和就业的增加。
此外,完善个人所得税制度还需要考虑社会保障的需要。
个人所得税作为一种税收制度,除了提供财政收入外,还应该兼顾社会保障的功能。
社会保障是国家建设和民生改善的基础,因此在完善个人所得税制度的过程中应该更加注重社会保障的需求。
可以通过将个人所得税的部分收入用于社会保障基金,提供养老金、医疗保障等社会福利,确保每个人都能享受到社会保障的权益。
综上所述,完善个人所得税制度是一个复杂而重要的任务。
通过实现税收公平、促进经济增长和满足社会保障需求,我们可以建立一个更加完善和健全的个人所得税制度,为社会发展和民生改善提供有力支持。
同时,我们也需要充分考虑税收制度的改革对社会各方面利益的影响,并确保改革政策的顺利实施,为国家的长远发展创造更好的条件。
个人所得税改革方案调节收入分配随着社会经济的发展和人们收入水平的提高,个人所得税作为一项重要的财政手段,对于调节社会收入分配起到了关键作用。
为了进一步改善个人所得税制度,让税收更加公平合理,我国提出了个人所得税改革方案。
本文将讨论这一方案如何调节收入分配,并对其实施后的影响进行分析。
一、个人所得税改革方案的主要内容个人所得税改革方案的主要内容包括以下几个方面:1. 调整税率结构:个人所得税税率结构根据收入等级进行划分,高收入者税率适度提高,低收入者税率适度降低。
这一调整使得高收入者承担更多的税收责任,有效促进了收入的公平分配。
2. 提高起征点:起征点是指个人所得税征收的起始点,超过起征点的个人收入才需要缴纳个人所得税。
个人所得税改革方案提高了起征点,减轻了低收入者的纳税负担,使他们享受到更多的实际收入。
3. 增加专项附加扣除项目:个人所得税改革方案增加了一些专项附加扣除项目,如子女教育、赡养老人、住房贷款利息等。
这些扣除项目的增加有助于减少纳税人的应纳税额,进一步提高了收入的净化程度。
二、个人所得税改革方案对收入分配的调节作用个人所得税改革方案在调节收入分配中发挥了积极的作用。
首先,通过对税率结构的调整,高收入者税率的适度提高,使得高收入者所承担的税收负担相应增加。
这能够促使高收入者更加注重社会责任,促进财富的公平分配。
其次,提高起征点能够减轻低收入者的税收压力,增加他们的实际收入。
这对于改善低收入者生活水平,增加其生活幸福感具有重要意义。
另外,增加专项附加扣除项目可以减少纳税人的应纳税额,进一步提高了收入的净化程度。
这使得纳税人能够更好地享受到个人所得,提高了收入的实际回报。
三、个人所得税改革方案的实施影响个人所得税改革方案的实施将对社会和经济产生重要的影响。
首先,个人所得税改革方案有助于促进收入分配的公平合理。
通过调整税率结构和增加专项附加扣除项目,使得收入更加公平地分配,缩小收入差距,增加社会的和谐稳定。
我国个人所得税税制模式改革及其完善对策基于实现税收公平的视角一、概述个人所得税作为调节居民收入分配、促进社会公平的重要税收工具,在全球经济一体化和我国经济社会快速发展的背景下,其税制模式的改革与完善显得尤为重要。
税收公平原则作为税收制度设计和实施的基本原则之一,要求税收应当公平、公正地对待每一位纳税人,确保税收负担与其经济能力相匹配。
我国个人所得税税制模式的改革历程经历了多次调整,从最初的分类税制到现行的综合与分类相结合的税制,逐步向更加公平、合理的方向发展。
当前我国个人所得税税制仍存在一些问题和不足,如税收负担不均、税收征管难度大等,这些问题在一定程度上影响了税收公平原则的实现。
本文将从实现税收公平的视角出发,探讨我国个人所得税税制模式的改革及其完善对策。
通过对现行税制模式的分析,找出存在的问题和不足,并借鉴国际经验,提出针对性的改革建议。
旨在构建一个更加公平、合理、可持续的个人所得税税制,为推动我国经济社会健康发展提供有力的税收保障。
1. 个人所得税税制模式的重要性在探讨我国个人所得税税制模式改革及其完善对策时,首先需明确个人所得税税制模式的重要性。
个人所得税作为调节收入分配、促进社会公平的重要工具,其税制模式的设置直接关系到税收公平原则的实现。
一个合理、公平的个人所得税税制模式,不仅能够有效地调节个人收入差距,减少社会贫富差距,还能激发社会活力,促进经济持续健康发展。
税收公平原则要求税收负担的分配应当公平合理,既要考虑纳税人的经济负担能力,又要考虑社会公共需要和税收调节经济的职能。
在个人所得税领域,实现税收公平的关键在于建立一个符合我国国情、能够充分体现税收公平原则的个人所得税税制模式。
这包括税基的确定、税率的设置、税收减免政策的制定等多个方面。
合理的个人所得税税制模式应当能够全面、准确地反映纳税人的纳税能力,确保高收入者多缴税、低收入者少缴税或不缴税。
同时,税制模式还应当具有足够的弹性和灵活性,能够适应经济社会发展的变化,有效调节收入分配关系。
个人所得税改革政策对收入分配的影响近年来,随着我国经济的快速发展,个人所得税改革成为了人们关注的焦点之一。
个人所得税作为一种重要的财政调节工具,直接关系到国家财政收入和收入分配的公平性。
本文旨在探讨个人所得税改革政策对收入分配的影响,并分析其对经济社会的潜在影响。
一、个人所得税改革政策的背景与目标随着我国社会经济的快速发展,原有的个人所得税制度已经无法满足经济社会的需求。
因此,政府决定进行个人所得税改革,以进一步完善税收制度,实现收入分配的公平和社会稳定。
个人所得税改革的目标主要包括以下几个方面:1. 实施梯度税率,减轻低收入群体的税负,增加高收入者的负担。
2. 加大对高收入者的税收监管力度,防止个人所得税逃税行为。
3. 引导个人收入逐渐向高价值、高技能劳动者集中。
二、1. 减轻低收入群体税负个人所得税改革政策的施行,将通过梯度税率来减轻低收入群体的税负。
这意味着在新的个人所得税制度下,低收入者将享受更加宽松的税收政策,减轻其生活负担。
这对于改善低收入者的收入分配状况具有积极的影响。
2. 增加高收入者的税负个人所得税改革也将加大对高收入者的税收监管力度,增加其税负。
高收入者往往在原有税制下存在较多的税收优惠政策,导致其税负较低。
而新的个人所得税改革政策将消除这些优惠政策,使高收入者的税负逐渐增加,实现税收分配的公平性。
3. 引导个人收入结构调整个人所得税改革政策还将通过调整税率和税收优惠政策,引导个人收入结构逐渐向高价值、高技能劳动者集中。
高价值、高技能劳动者往往获得较高的收入,而原有税制下的优惠政策可能导致他们的税负较低。
个人所得税改革政策的实施将消除这些优惠政策,使高价值、高技能劳动者的税负逐渐增加,推动收入向他们倾斜。
三、个人所得税改革政策的潜在影响个人所得税改革政策的实施将对经济社会产生重要的潜在影响:1. 促进经济发展个人所得税改革政策减轻了低收入者的税负,增加了低收入者的可支配收入,有利于激发其消费需求,推动经济增长。
个人所得税改革对收入分配的影响分析随着社会经济的发展和国家财政的需要,个人所得税作为一项重要的税收制度,对于收入分配也产生了深远的影响。
本文将从个人所得税改革的背景和目标出发,分析个人所得税改革对收入分配的影响,并探讨其带来的挑战和机遇。
一、个人所得税改革背景和目标个人所得税改革是指对原有个人所得税制度进行调整和改进的过程,旨在完善税收制度,优化收入分配结构。
个人所得税改革的背景主要包括以下几个方面。
首先,经济发展使得个人所得水平普遍提高,原有的税收政策已经不能适应社会的需求,个人所得税改革势在必行。
其次,社会收入分配不平等问题日益突出,形成了贫富分化的现象,改革个人所得税有助于调节收入差距,促进社会的和谐发展。
最后,国际经济交流与竞争加剧,全球化背景下,个人所得税改革也是我国参与国际税收合作的一项重要举措。
个人所得税改革的目标主要包括以下几个方面。
首先,通过改革,促进税收制度的公平和合理。
通过适度提高高收入群体的纳税比例,降低低收入群体的税率,实现更加公正的税收分配。
其次,通过改革,推动税收政策与经济发展相适应。
通过调整个人所得税的税率结构,更好地适应我国经济发展的需要,刺激个人消费和投资,并促进经济增长。
最后,通过改革,提高税收征管的效率和公信力。
通过完善税收征管制度,加强税收稽查力度,提高个人所得税的自愿纳税意识,减少个人所得税逃税和漏税行为。
二、个人所得税改革对收入分配的影响个人所得税改革对收入分配的影响主要体现在以下几个方面。
首先,个人所得税改革有助于缓解收入差距。
通过调整税率结构,将更多的负担转嫁给高收入群体,降低低收入群体的纳税比例,有利于促进收入的均衡分配。
其次,个人所得税改革有助于提高低收入群体的可支配收入。
通过提高个人所得税起征点,减少低收入群体的纳税负担,使得他们能够获得更多的收入用于消费和储蓄。
再次,个人所得税改革有助于促进经济发展。
通过调整税率结构和起征点,降低企业和个人的税负,鼓励个人消费和投资行为,推动经济增长。
个人所得税改革对收入分配的影响研究随着社会经济发展的进步,个人所得税改革成为当前社会经济领域内备受关注的话题。
个人所得税作为一种财政手段,旨在实现财富再分配和社会公平。
本文将探讨个人所得税改革对收入分配的影响,并分析其中的挑战和机遇。
一、个人所得税改革背景随着经济的不断发展和国民收入的增加,个人所得税改革逐渐成为一种社会经济调控的必然需求。
个人所得税改革旨在提高税制的公平性和公正性,通过适当调整税率和税收起征点,促进收入分配更合理、更平衡。
二、个人所得税改革对高收入群体的影响在个人所得税改革中,高收入群体是首要受益者。
通过合理调整税率结构和增设超高收入税,个人所得税改革有助于减少高收入者的税收负担,为他们创造更多的发展空间。
同时,对于高收入者而言,个人所得税改革也提供了更多的纳税优惠政策,如税前扣除项目的设置,进一步鼓励高收入者的投资和创业。
三、个人所得税改革对中低收入群体的影响对于中低收入群体而言,个人所得税改革对于收入分配的影响更为明显。
通过调整税率和税收起征点,个人所得税改革有助于减少中低收入者的税收负担,提高他们的可支配收入。
同时,个人所得税改革也可以通过设立个人所得税减免政策,给予中低收入者更多的税收优惠,以促进社会公平与可持续发展。
四、个人所得税改革对贫困群体的影响贫困群体是社会经济中最为脆弱的群体,个人所得税改革对其收入分配的影响尤为重要。
通过设立个人所得税免税政策和对贫困地区个人所得税的减免政策,个人所得税改革可以进一步缓解贫困群体的经济压力,提高他们的生活品质与社会参与度。
五、个人所得税改革面临的挑战和机遇个人所得税改革虽然有着诸多潜力和机遇,但也面临着一些挑战。
首先,个人所得税改革需要合理的调整税率和税收起征点,以确保财政收入的稳定和经济的持续发展。
其次,个人所得税改革还需要建立健全的征管体制和税收信息共享平台,以加强对个人所得税征收的监管和管理。
最后,个人所得税改革还需要深化税收改革,优化税收结构,推动税收制度的完善。
个人所得税改革的收入再分配效应一、本文概述1、个人所得税改革背景介绍个人所得税作为一种直接税,对于调节社会收入分配、促进社会公平具有重要作用。
随着中国经济社会的快速发展,个人所得税制度也面临着越来越多的挑战和要求。
在此背景下,中国政府对个人所得税进行了多次改革,旨在更好地发挥其在收入分配中的调节作用,促进社会公平和经济发展。
个人所得税改革的背景主要包括以下几个方面。
随着中国经济的快速发展,居民收入水平不断提高,个人所得税的税基逐渐扩大,税收收入也呈现出快速增长的态势。
然而,个人所得税制度在调节收入分配方面还存在一些问题,如税率结构不合理、税收征管难度大等,导致税收公平性和效率性受到一定影响。
随着中国社会结构的深刻变化,收入分配差距逐渐扩大,社会公平问题日益突出。
个人所得税作为调节收入分配的重要手段,需要通过改革来更好地发挥其作用,促进社会公平。
随着全球经济一体化的深入发展,个人所得税制度也需要与国际接轨,提高税收竞争力和透明度。
这要求中国个人所得税制度在保持独立性的积极借鉴国际经验,推动税收制度的国际化和现代化。
因此,个人所得税改革的背景是多方面的,包括经济、社会和国际环境等方面的变化。
通过改革个人所得税制度,可以更好地发挥其在调节收入分配、促进社会公平和推动经济发展等方面的重要作用。
2、收入再分配效应的概念及其重要性收入再分配效应,通常指的是通过税收、社会保障、转移支付等政策措施,对社会财富进行再次分配,以达到缩小社会贫富差距,促进社会公平和稳定发展的目标。
在税收领域,个人所得税作为一种直接税,对收入再分配具有显著的影响。
个人所得税改革对收入再分配效应的重要性表现在以下几个方面:个人所得税是直接作用于个人收入的税种,通过调整税率、起征点、专项扣除等要素,能够直接影响个人的可支配收入,从而影响社会财富的分配格局。
个人所得税具有累进性,即高收入者缴纳更高比例的税收,这有助于调节社会收入分配,减轻贫富差距。
个税改革方案解析实现收入公平与效率平衡个税改革方案解析:实现收入公平与效率平衡随着经济的发展和社会的进步,个人所得税成为了国家税收体系中重要的一环。
然而,当前个税制度存在着一些问题,例如,税负过重、缺乏公平性和执法难度大等。
为了解决这些问题,我国相继推出了一系列个税改革方案,旨在实现收入公平与效率平衡。
本文将对个税改革方案进行解析,探讨其意义和影响。
一、提高起征点,减轻个人负担个税起征点是指纳税人个人所得税应纳税额的起算金额。
过高的起征点会导致许多中低收入群体不需要缴纳个税,而过低则可能使纳税人感到压力过大。
近年来,我国个税起征点不断提高,以减轻中低收入人群的经济负担。
例如,2018年,我国将个人所得税起征点提高至每月5000元,这对于许多中低收入者来说无疑是一个福音。
提高起征点可以有效降低中低收入者的税负,实现收入公平。
二、调整税率结构,促进收入分配均衡个税税率结构是指个人所得税根据不同收入水平而采取的不同纳税率。
合理的税率结构既能减轻低收入群体的税负,又能防止高收入者逃税。
为了实现收入公平,我国个税改革方案对税率结构进行了调整。
例如,将原来的“超额累进税率”改为“超额累进税率+阶梯递进税率”制度,通过设置更多的税率档次,实现对高收入者的更精确征税。
这一改革有助于缩小收入差距,提高收入分配的公平性。
三、引入专项扣除,优化税收政策个税专项扣除是指根据纳税人特殊个人情况,可以在计算个人所得税时减除一定金额或者比例的支出。
专项扣除的引入,使个人所得税在征收过程中更加人性化和精准化。
例如,我国个税改革方案引入了子女教育、赡养老人、住房贷款等专项扣除,减轻纳税人的家庭负担,提高纳税人的福利。
这一措施有助于实现个税改革的社会效益,推动社会公平与效率的平衡。
四、加强征管力度,提高税收效率个税改革不仅仅是降低纳税人税负,更重要的是提高税收征管效率。
为了更好地监控和管理纳税人的个人所得税,我国加强了个人所得税的征管力度。
个人所得税改革对经济社会的影响随着国民经济的快速发展,收入水平也不断提高。
作为反映个人收入水平的税种,个人所得税的重要性越来越凸显。
而近年来,随着个人所得税改革的不断深化,其对经济社会的影响也日益显现。
一、促进消费和内需随着个人所得税起征点的不断提高,越来越多的人可以享受到了减税红利。
这不仅缓解了普通百姓的税负压力,同时也促进了消费和内需的增长。
因为个人所得税减少了,人们的可支配收入自然就增加了。
随之而来的,就是对各类商品和服务的需求增加,这有利于推动经济的发展。
二、促进收入分配公平个人所得税改革可以促进收入分配的公平。
首先,起征点的提高和税率的调整,可以让低收入者和中等收入者享受到更多减税优惠,加大税负分配的倾斜程度。
其次,通过加强税务调查和做好税收管理,减少逃税行为,实现利益最大化的同时保持公平性和稳定性。
这都有助于增加个人所得税的公平性,推进收入分配的合理化和均衡化。
三、提高制度的透明度和可操作性个人所得税改革不仅是一项政策调整,也是税收体制的一次重构和改善。
通过优化征管服务、简化扣缴和办税流程,提高公开透明性和税收执行效率,从而增强制度的可操作性和执行力。
这减轻了企业和纳税人的税务负担,提高了财务成本效益,使企业更有利,从而推进经济的快速发展。
四、激发个人创新和创造力个人所得税改革的一个重要目标就是激发个人的创新和创造力。
通过提供更多的税收优惠和激励政策,鼓励个人投入更多的时间和精力创造更多的财富。
这不仅可以推进技术创新,推动产业升级,还可推动创新研发和人才引进,吸引更多的创业者和创新领袖,从而推动经济社会的进步和发展。
综上所述,个人所得税改革具有多重效益,对于推进经济的发展和社会的进步,都具有重要的意义。
我们需要进一步关注税收政策的调整和改善,同时还需要提高个人的财务素养和税务知识,做好相关的财务规划和税务管理,在此基础上,实现个人价值和社会价值的最大化。
个人所得税的税率调整与影响近年来,我国个人所得税的税率调整成为社会热议的话题。
税率调整的背后,旨在促进公平和可持续发展。
本文将探讨个人所得税税率调整的意义、调整对不同群体的影响以及可能带来的挑战。
一、个人所得税税率调整的意义1. 促进收入分配的公平个人所得税税率调整的一个重要目标是促进收入分配的公平。
过去,个人所得税税率较低,高收入者享有更多的减税优惠,导致收入分配不平衡。
通过调整税率,可以减少高收入者的减税优惠,使得税负更加均衡,实现收入分配的公平。
2. 提高税收收入税率调整也是为了增加国家税收收入。
当前,我国面临着医疗、教育、养老等公共服务需求不断增加的压力,而税收收入相对不足。
通过提高税率,可以增加税收收入,满足公共服务的需求,推动社会持续发展。
二、调整对不同群体的影响1. 高收入者税率调整对高收入者的影响较为明显。
高收入者将面临更高的税负,一定程度上减少了他们的可支配收入。
这可能会影响高收入者的消费能力和投资意愿,对经济的增长带来一定的挑战。
但从公平的角度看,税率调整可以缩小收入差距,减少社会不平等。
2. 中等收入者对于中等收入者,税率调整的影响相对较小。
他们的税负可能会有所增加,但不会像高收入者那样明显。
中等收入者的消费能力可能会受到一定程度的影响,但不会对经济整体造成重大影响。
3. 低收入者税率调整对低收入者可能带来一定的减负效果。
通过降低低收入者的税率,可以增加他们的可支配收入,提高生活水平。
这有助于减少贫困群体的数量,提升社会的稳定性。
三、可能带来的挑战1. 税收征管的难度增加税率调整可能带来税收征管的难度增加。
随着税率的调整,税务部门需要及时调整税收征管政策和系统,以确保税收的及时收取和征管工作的高效进行。
2. 经济增长的压力税率调整可能对经济增长带来一定的压力。
特别是对于高收入者而言,税负增加可能降低其消费和投资意愿,对经济的增长带来挑战。
因此,需要政府制定相应的财政政策和经济政策,促进经济的平稳增长。
完善个人所得税促进收入分配公平作者:宋燕来源:《中国市场》2012年第40期[摘要]税收公平是设计与实施的税收制度的首要原则,個人所得税在我国税制结构中作为一个重要税种,在设计、征管中也必然要遵循税收公平这一原则。
近年来,我国个人所得税进行了一系列的修改,但都是修修补补,没有实质性改变,个人所得税在免征额设计、扣除项目、税收征管等方面仍然存在诸多不公平之处。
本文在探讨税收公平原则的基础上,分析了我国目前个人所得税存在的不公平,并提出了完善个人所得税,促进收入分配公平的思路。
[关键词]税收;个人所得税;制度[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2012)40-0099-02税收是国家凭借政治权力无偿参与的财富分配,缴纳税款并非纳税人自愿,国家需凭借政治权力强制征收,并以法律形式固定下来。
要想顺利将纳税人的私有财产转化为公有,必须强调分配公平,否则强制征收会激化社会矛盾。
因此,税收公平成为一国税制设计与实施的首要原则。
我国采用的是流转税与所得税相结合的税制结构,个人所得税是重要的税种,在设计、征管中也必然要遵循税收公平原则。
1税收公平原则在个人所得税制度中的应用现代财政学把税收原则归结为“公平、效率、稳定经济”,公平原则是税收的首要原则。
税收公平原则要求税收负担应该公平地分配于各纳税人之间,即国家征税要使每个纳税人税收负担与其经济状况相适应,并使各纳税人之间的负担水平保持平衡。
关于税收公平原则,有两种代表性观点:一是受益原则;二是支付能力原则。
受益原则是根据纳税人从政府提供公共服务中获效多少判定其应纳多少税。
受益多者多纳税,受益少者少纳税。
支付能力原则是根据纳税人的纳税能力判定其应纳多少税。
纳税能力大者多纳税,纳税能力小者少纳税。
但究竟富人从中得到的收益多还是穷人从中得到的收益多是难以确认的,因此笔者认为,个人所得税的设计应主要遵从支付能力原则。
2现行个人所得税仍存在不公平2011年我国进行了个人所得税改革,但目前我国的个人所得税仍然在免征额设计、征收管理等方面存在诸多问题,使得个人所得税难以体现公平。
2.1分类所得税制设计存在不公平其一,我国现行个人所得税实行分类所得税制,将各类应税所得分为11类,属于应税所得的收入征收个人所得税,不属于该11类所得的收入就不征收。
比如富二代从父母处获得的赠与,我国现行的税制中没有针对此所得的征税。
其二,随着社会经济的发展,人们获得收入的渠道也越来越多,但分类所得税制是按照收入项目的不同采用不同的扣除标准和税率,这使得收入渠道多的富人利用多次扣除避税逃税,而收入渠道单一的工薪阶层缺乏税收筹划的空间。
收入来源多样化的富人少纳税,收入低的工薪阶层却多纳税,违背了个人所得税的支付能力原则。
2.2以个人为纳税单位未能体现负担公平我国个人所得税以个人为纳税单位,但家庭是社会消费、投资等行为的经济主体,这种矛盾的存在使得以个人为纳税单位的个人所得税未能体现负担公平。
首先,个人所得税以个人为纳税单位,忽略了纳税人家庭收入结构的差异。
在家庭总收入相同,但在收入来源不同的情况下,会造成家庭总纳税额不等,进而出现不公平纳税的现象。
其次,忽略了纳税人家庭负担的差异。
同样收入的纳税人,他们需要承担的家庭负担可能大不相同。
2.3扣除项目设计存在不足2011年全国人大常委会表决通过了关于修改《个人所得税法》的决定,将工资薪金所得的费用扣除标准提高至3500元/月,再次提高费用扣除标准在一定程度上降低了人们的税收负担。
但个人所得税改革绝不能单单靠提高扣除标准。
我国个人所得税采用分类所得税制,因此扣除项目也是对列举的11项个人所得分别扣除费用。
费用扣除设计原则是从宽、从简,采用定额扣除和定率扣除两种。
比如工资薪金所得,每月扣除3500元,个体工商户经营所得是扣除成本费用以及损失都属于定额扣除。
财产租赁所得:每次收入不足4000元的扣除800元费用;每次收入4000元及以上扣除20%的费用,是定额扣除与定率扣除相结合。
还有不扣除任何费用项目的如偶然所得。
我国个人所得税费用扣除采用的是固定扣除标准,根据所得的不同来源设计一刀切的扣除标准,扣除范围没能将居民的医疗、住房和教育开支纳入考虑范围。
扣除标准偏低,对通货膨胀的考虑较少,忽视了合理性。
法定扣除额设计与实际生活负担存在较大差距,无法体现量能负担原则。
不同纳税人的同一类型收入扣除标准相同,但不同纳税人取得应税所得的成本费用并不相同,故扣除费用应有所区别。
没有考虑到地区经济及消费状况和纳税人的实际赡养人口与负担状况等,不能反映出不同纳税人之间纳税能力的差异,税收的公平性和合理性都难以得到体现。
2.4税率设计不公平我国现行个人所得税区分不同的所得项目,分别采用5%~45%、5%~35%的超额累进税率和20%的比例税率,这样的税率设计极易产生累进税率的累退性,不但不能体现个人所得税的“杀富济贫”功能,反倒产生了更大的不公平。
比如,个体工商户生产经营所得、企事业单位承包、承租经营所得在已经扣除了生产经营费用后,仅按照5%~35%的五级超额累进税率征收,低于工资薪金所得适用的5%~45%的税率,而股息、利息、财产转让、偶然所得,不管收入多高都采用20%的税率征税,很明显资本所得税收负担低于劳动所得。
资本所得具有连续性和稳定性,且成本小于劳动所得。
而且,越是穷人采用劳动获得收入的概率越小,越是富人采用资本获得收入的概率越大,因此,资本所得的税收负担能力大,劳动所得的税收负担能力小,对资本所得征税的幅度应大于劳动所得。
另外,不同的收入项目采用不同的税率,这就使得收入来源渠道广的富人可以进行一定的税收筹划,降低自己的税收负担,而相对贫穷的收入来源单一的人税收负担就较重,造成税收负担不公平。
2.5税收征管存在漏洞使得存在横向不公平我国现行的个人所得税管理制度实行个人申报和代扣代缴相结合,代扣代缴为主的征收办法。
工资薪金所得、劳务报酬所得、偶然所得等采用代扣代缴,年收入12万元以上的高收入阶层采用个人申报方式进行管理。
收入较低的工资薪金、劳务报酬所得采用源泉扣缴,劳动者很难偷逃税。
而那些高收入者的收入来源通常是财产收入和其他经营所得,往往通过隐匿收入等手段逃税、避税,在个人申报时造假,轻易地避开税收的负担与限制,税收征管中存在的漏洞加大了个人所得税的不公平。
3完善个人所得税,促进收入分配公平3.1实行混合型个人所得税制分类所得税天生就是不公平的,必须改革,我国也早已确定个人所得税分类与综合相结合的改革目标,但分类个人所得税一直没有本质的改变。
笔者认为,首先,应确定分类所得征收范围与综合所得的征收范围,对那些经常性所得、有费用扣除的应税项目按照综合所得实行综合征收的办法。
对那些非经常性所得、没有费用扣除的并且能够较好采用源泉扣缴方法的应税所得实行分项征税的办法;其次,应尽快改革目前的分类制,将列举11项所得征税转变为列举免税项目,以此避免收入来源众多的高收入者逃税、漏税。
3.2以家庭为个税纳税单位在全国范围内普遍采取以家庭为纳税单位的改革存在诸多困难,比如家庭规模与数量难以确定、家庭财产收入难以统计,可以采用先在部分城市进行试点,家庭课税、个人课税相结合,逐步过渡的方式进行改革。
对于家庭构成,可以采取抽样调查的方式进行,选取最具代表性的家庭人数构成来计算,将其定为法定构成;对于费用扣除标准则可参照各省统计局统计的上一年度城镇居民人均消费性支出,从而达到从普遍到特殊逐步“进化”。
对于纳税申报单位,给予纳税人一定的选择权,由其在个人申报纳税与家庭申报纳税两种方式中进行选择,选择一种对自己更为有利的方式。
3.3设计合理的扣除标准设计合理的扣除标准,确定扣除的范围以及扣除的多少。
笔者认为,扣除范围应该包括三方面:第一,为取得收入耗费的必要费用,如承包经营中为了获得所得耗费的差旅费、管理费用等。
第二,个人、被抚养人以及被赡养人的生活费用。
第三,考虑到我国的计划生育政策以及社会保障制度不完善的现实,在个税设计中考虑一些特殊扣除,如家庭人员的医疗费用、小孩的教育费用、住房的利息费用、房租、个人职业培训费用等,对于老年人、失独家庭、残疾人家庭等,适当提高扣除额。
另外,在设计扣除标准时,要考虑区域差异以及物价的变动。
按照消费指数将各省、市、自治区划分几个层次,确定不同的扣除标准。
建立个税扣除与物价指数联动机制,根据每年的通货膨胀率和收入水平对个税扣除额进行适当调整,以保障纳税人的基本生活需要和生活质量逐步提高的需要。
3.4设计合理的税率结构合理的个人所得税税率能够使个人所得税更好发挥调节收入分配的职能,促进社会和谐和经济发展。
目前个人所得税税率存在不公平,需要進行一系列改革。
第一,进一步调整工资薪金所得的税率级距,降低低收入者负担,调节高收入,促进中产阶级的发展,推进橄榄形社会结构的形成。
第二,对同属于劳动所得的各项收入实行统一公平的税率,确定合理的资本所得的税率。
3.5加强税收征管完善税收征管制度,加强个人收入监督。
首先,进一步加强目前的个税代扣代缴制度,明确代扣代缴单位的责任,同时,通过普法宣传,不断增强纳税人的自行申报纳税意识。
其次,现代化征管手段建立严密的个人收入监控体系。
建立健全个人纳税档案,与银行、企业、海关、工商等外部单位实现联网信息共享,将纳税人的财产、收入显性化,曝光隐形存在的灰色收入和黑色收入,为税务机关掌握个人财产和收入信息创造有利条件。
参考文献:[1]李华家庭还是个人:论我国个人所得税纳税单位选择财政研究,2011(2):31.[2]杨卫华优化税率是我国个税改革的重点[J].中国税务,2011(6):[3]郑文林公平视野下的美国联邦个人所得税研究[J].中央财经大学学报,2011(3):。