党建引领扶贫 筑牢攻坚堡垒

党建引领固本强基　三位一体助力脱贫◆　梁安兵习近平总书记在成都召开的打好精准扶贫攻坚战座谈会上，再次强调了打赢脱贫攻坚战的政治责任、使命担当和行动自觉。

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。

要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

省国土资源厅系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中全厅力量以绣花功夫推进脱贫攻坚，积极探索机关党建助力脱贫攻坚的新思路、新模式，切实把“四个意识”转化在扶贫攻坚行动中，建立起“领导班子主责、全厅系统主帮、驻村干部主抓”三位一体的帮扶工作机制，有力助推厅系统19个精准扶贫村如期完成脱贫攻坚任务，工作成效得到了帮扶群众的衷心感谢和省委省政府的充分肯定。

一、主要做法两年多来，厅系统按照厅党组的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，多措并举、狠抓落实，取得了看得见、摸得着的成效。

（一）政策措施有效落实。

厅系统注重国土资源工作与脱贫攻坚任务的深度融合，认真履行行业责任，相继出台了《国土资源政策支持打赢脱贫攻坚战的若干措施》等一系列超常规、“含金量”高的国土资源脱贫攻坚政策，从土地利用规划计划、城乡建设用地增减挂钩、用地审批、矿产资源开发、项目资金等12个方面，为支持深度贫困地区脱贫攻坚提供了政策供给，并积极推进脱贫攻坚政策落地生花，为我省打赢脱贫攻坚战发挥了行业应尽之责。

厅选派的驻村工作队按照“八个一批”和“一村一策、一户一法”要求，帮助制定贫困村扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划，让贫困户直接受益，力求实现“两不愁三保障”目标（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房三保障）。

目前，厅系统帮扶的19个重点贫困村已有8个村　390　户1498人如期实现了贫困户脱贫、贫困村退出目标。

强化党建引领助力脱贫攻坚作者：穆英来源：《祖国》2020年第02期近年来，汉中车务段党委积极探索企业基层党组织在精准扶贫、脱贫攻坚领域中的途径，把党建工作与农村扶贫、治理工作相结合，在推动帮扶村及沿线贫困乡村实现脱贫攻坚、经济振兴的实践中，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，丰富了基层站段党组织工作的内涵，有机拓展了其建设外延，促进了企业党建与扶贫工作、农村党建工作的良性互动。

一、汉中车务段及帮扶点唐家湾村的自然背景唐家湾村位于陕西省汉中市勉县阜川镇北部，这里群山环绕，有养家河从田中间蜿蜒流过，方圆数十公里没有厂矿工业。

全村425户1321人仅靠着一千多亩土地生活，年轻人陆续外出打工，村子的贫穷状况长期没有得到改变。

全村共有建档立卡贫困人口110户298人，贫困发生率22.55%汉中车务段辖宝成、阳安、西成高铁上的部分车站，正线营业里程663公里，63个车站中60个普速站、1个高普混、2个高铁站。

辖域跨甘肃、四川、陕西3省4地13县区。

全段设党总支12个，党支部50个。

2015年，中国铁路西安局集团有限公司承担了对陕西省勉县的定点扶贫和省级兩联一包扶贫任务，按照安排，公司下属的汉中车务段需要选派干部到勉县驻村扶贫。

2016年初，我们在精心考察的基础上，选派曾经有过党支部书记经历，熟悉党务知识、政治素质高的段指挥中心副主任陈罡为第一书记，带领一名工作队员前往勉县阜川镇唐家湾村驻村扶贫。

二、具体做法（一）深入农户，在调研中理清思路。

将党建思想工作和调研相融合，工作组与村干部一起挨家挨户走访调研，走遍了全村各个角落，了解到村民们的所思所想，了解到村子的土地、农作物、特产等各种资源。

唐家湾所处的地方为大巴山脉中的一个小型盆地，在这个小型盆地里当地百姓主要从事传统农业，以种植水稻和油菜为主，其原生态自然环境在高品质农作物种植和旅游方面有潜在优势。

我们帮助村两委形成了“一主四辅织蓝图”的“党建+”扶贫思路。

突出党建引领力促脱贫攻坚作者：柴照明来源：《前进》 2016年第12期柴照明今年以来，夏县县委将“抓党建促脱贫攻坚”作为基层党建的一项要务来抓，以脱贫为主线，以基础设施建设为支撑，以精准施策为重点，挂图作战，稳步推进，逐步形成了具有鲜明特色的抓党建促脱贫攻坚新路子。

一、精准调研，找准穷根，为挂图作战奠定坚实基础截至2016年9月，全县共有建档立卡贫困村95个，建档立卡贫困户4383户，贫困人口14672人。

在脱贫攻坚工作中，部分贫困村存在着一些问题：一是部分党支部的战斗堡垒作用不够明显。

在精准扶贫中，有部分村党支部对发挥领导作用定位不准，不能理直气壮开展工作，对脱贫工作没有办法，埋怨政策不配套，村民不好管，工作不好做，上面只给任务不给办法，老办法用不上，新办法找不到，无所适从。

同时，存在部分党员的先锋模范作用不够明显，党员老龄化等问题，部分农村党员、干部缺乏宗旨意识，在扶贫攻坚中不能发挥应有的作用。

二是第一书记的作用发挥不明显。

第一书记所在的村普遍存在贫困落后、没有集体经济、班子整体缺乏战斗力等问题，第一书记作为机关干部，对农村工作经验不足，面对错综复杂的农村矛盾，往往没有好的办法，在带领支部班子完成脱贫攻坚任务上没有好的思路，作用发挥不够明显。

三是部分贫困群众等靠要思想严重。

部分贫困群众不能解放思想，积极作为，一味的等政策、要扶持，不能发挥自身的主体作用，没有积极性和创造性，做事畏首畏尾。

讲到扶贫，就看能拨多少钱，不想怎么样利用资金、政策去脱贫，自身求发展盼富裕的愿望不强，安于现状。

二、党建引领，理清思路，扎实推动扶贫攻坚一是强化以上率下，思想行动同频共振。

县乡两级多次召开扶贫攻坚专题会议，传达中央、省、市关于扶贫攻坚的任务要求，提出了“2017年摘掉省定贫困县帽子，2019年全面完成脱贫任务，2020年巩固脱贫成效”的总体目标。

县四大班子领导以上率下，靠前指挥，主动挂点全县脱贫任务最重的24个山区农村。

强化党建引领助力脱贫攻坚作者：焦明元来源：《新长征·党建版》 2018年第3期党的十九大报告指出：“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

”当前，脱贫攻坚已到了全力冲刺、攻坚拔寨的紧要关头，要坚持党建带扶贫、扶贫促党建，推动基层党建与精准扶贫深度融合，从而凝聚起脱贫攻坚的强大动力。

打造扶贫铁军“升级版”。

干部是脱贫攻坚的核心力量和具体实施者，应加强选育管用，确保其发挥领头雁和主心骨作用。

要牢牢牵住抓班子、带队伍的“牛鼻子”，结合干部工作经历、性格特长和岗位需求实际，加强乡镇党委班子、村“两委”班子、“第一书记”和农村党员队伍建设，注重吸收大学生村官、转业军人、致富能手等新鲜血液，对农村工作经验丰富、有创新举措的干部，要尽可能地给舞台、搭梯子、作嫁衣，培养造就一支扎根基层、素质优良、结构合理、服务发展的扶贫主力军。

加强业务能力培训，通过引进外脑集中培训、到先进地区学习等措施，强化对“八进”“八不入”原则、“五步工作法”等政策的理解，着力解决“思想认识不高、扶贫能力不足、扶贫业务不精、扶贫方法不多”等问题。

加强管理激励，按照工作上支持、待遇上保证、身心上关怀相结合原则，定期抽查扶贫干部的考勤登记、入户走访、民情恳谈、帮扶措施完成情况等，对扶贫业绩突出的干部，在同等条件下优先予以评选表彰和交流提拔；对工作措施乏力的干部，及时召回或延长选派期限，并追究派出和用人单位的监管责任，真正树立起重扶贫、看业绩的用人导向。

精耕资源配置“责任田”。

脱贫攻坚涉及方方面面和千家万户的幸福安康，应结合自然条件和资源禀赋优势，构建系统完整的政策制度支撑体系，推动资金项目、技术人才等资源向基层下沉，形成党委政府统筹、社会力量参与、群众充分受益的大扶贫格局。

要充分发挥基层党组织、农村党员和社会力量的创业带富作用，构建“支部+合作社+党员中心户+农户”利益共享机制，把贫困群众吸纳进来，既发展生产又分享收益，做到乡镇有主导产业、村有骨干项目、户有增收渠道，形成培育一个、影响一片、带动一方的良好效应。

三一文库（）/论文其他/经济管理〔党建在扶贫工作中的重要性〕*党建在扶贫工作中的重要性脱贫攻坚,是最能践行党的根本宗旨，彰显社会主义优越性的伟大工程。

而要打赢扶贫攻坚战，实现全面小康，必须抓好党建促扶贫。

党的建设和扶贫开发之间相辅相成、互相促进，而要把扶贫做好，重要的前提是把党建抓好，发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。

如何发挥好党建作用来助力扶贫，以下几点值得我们思考。

第一，党的建设可以增强脱贫致富的信心。

当前，在一些贫困地区，一些贫困群众缺少脱贫致富的精气神。

有的安于现状，有的缺乏信心，有的缺乏艰苦奋斗的精神，只瞪双眼盼救济。

要解决这些问题，基层党组织和广大党员作为基层党建的主体，发挥的作用就显得尤为重要。

既可以帮助他第1页共2页们长志气，又要帮助他们树立信心。

第二，党的建设能够练就脱贫致富真本领。

打赢脱贫攻坚战要有精气神，也要有真本领。

在扶贫工作中，党的组织更要注重对基层干部群众的培训，党员要起促进和示范作用，带头练就真本领。

同时要广泛听取群众意见，坚持从群众中来，集思广益。

实践表明，由党组织主导和总揽，党员示范和带头帮助贫困地区干部群众提高发展产业的本领和能力，就能给扶贫开发工作提供强有力的支撑。

为群众提高各项服务，以此推动扶贫对象按照党组织思路开展脱贫工作。

第三，党的建设营造脱贫致富良好氛围。

优良的作风是做好工作的关键所在，而要形成优良的作风，就需要党的建设来保驾护航。

加强党的建设，使我们的基层党组织能够防止、克服歪风邪气，弘扬优良作风，就能带动促进贫困地区营造起广大干部群众一心一意抓改革，聚精会神谋发展的良好氛围，保证扶贫工作在良好的政治生态下顺利推进。

同时，要充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动性，建立起团结和谐的工作环境，为齐心协力打赢扶贫攻坚战打下基础。

*22。

强化党建引领助力脱贫攻坚作者：娄选东来源：《新长征》2019年第01期小康路上一个都不能掉队，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，坚决打赢脱贫攻坚战，这是我们党作出的庄严承诺，也是我们党的重要使命。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

要打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，党建引领是关键。

夯基础，筑牢脱贫攻坚的“战斗堡垒”。

我们党始终高度重视组织体系建设，从中央组织到地方组织再到基层组织都形成了严密的组织体系。

基层党组织是最基本、最基础的单元，是党的组织体系的根基，是党在基层的神经末梢，必须激活强劲动能，建强脱贫攻坚的坚强前哨和坚固堡垒。

一是建强乡村领导班子。

深入推动建设优秀基层班子活动，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、团结和谐、清正廉洁”的目标要求，切实把乡、村两级领导班子打造成坚强领导核心。

按照“三高三强两满意”标准，采取“内选、上派、外请、横调”等方式，选优配强村党组织书记队伍。

加强对外出务工人員联系沟通和组织引导力度，从返乡创业人员中培养一批、储备一批、选拔一批村党组织“带头人”。

二是搞好农村基层党员培育。

有计划地在农村发展一批有学历、有经验、有本领的党员，选拔一批到其户籍所在地担任村党组织书记或副书记、第一书记，切实解决农村党员干部年龄断层、能力弱化、后继乏人等问题。

积极融合党校、扶贫、农业等部门培训资源，对农村党员进行精准培训，真正让党员有带领群众致富的“硬本领”。

三是整顿软弱涣散基层党组织。

倒排软弱涣散基层党组织和后进党组织，全力推动整顿提升工作。

根据软弱涣散原因，分类施策、对症下药，逐村研究制定整改方案，明确整改措施和整改时限，集中开展治软、治平、治散、治穷、治乱等方面的治理，着力推动软弱涣散村党组织转化提升、晋位升级。

提本领，打造脱贫攻坚的“先锋队伍”。

打赢脱贫攻坚战，实现全面小康，核心在党，关键在人。

一是增强机关干部帮扶本领。

采取专题培训、以会代训、域外考察等有效方式，对包村机关干部进行集中培训，切实提高开展脱贫攻坚工作能力、带富能力、服务群众能力。

强化党建引领助力脱贫攻坚作者：王晓林来源：《四川党的建设》2017年第02期地处大巴山南麓的大竹县，既是革命老区县、传统农业县，也是省定贫困县。

面对2016年全县18个贫困村摘帽，6298户、18374人脱贫的攻坚重任，大竹县以党建为引领，向班子队伍要战斗力、向基层党组织要执行力、向骨干党员要影响力，汇聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。

村民富不富关键看干部“打赢脱贫攻坚战，核心是要有一支素质过硬的干部队伍”偏远的四合乡，曾因班子软、队伍散，干群关系不融洽，致使脱贫奔康劲头不足。

去年乡镇换届后，乡党委迅速在全乡启动了“结对认亲扶贫济困”活动，向机关党员干部发出“三带扶贫”动员令：“带着亲人感情扶贫、带着问题导向扶贫、带着责任担当扶贫。

”四合乡新寨村四组贫困户刘忠国，一心想发展养殖脱贫致富，但苦于没本钱而丧失了信心。

“张书记来我家住了半个月，帮我把资金、土地的困难全解决了。

”刘忠国口中的张书记，就是该乡党委副书记张小林。

张小林不仅与当地村民结下了深厚感情，还通过耐心细致地走访了解，使多年悬而未决的联网组道开始动工。

换届换出“攻坚队”。

今日大竹，一支支作风过硬、敢打敢拼的干部队伍为脱贫攻坚一线注入了强大活力，一块块“硬骨头”被啃下。

支部强不强全靠“领头羊”“打赢脱贫攻坚战，要充分发挥党支部战斗堡垒作用”八渡乡地处明月山麓，群众习惯了靠山吃山，思想守旧。

毕业于郑州商学院的刘禄政，事业小有成就，萌生了回乡创业的想法。

乡党委了解情况后，主动“上门回引”。

去年9月，40岁的刘禄政正式就任青南村党支部书记一职。

新官上任，刘禄政便与31名党员共商发展大计，到成都农贸批发市场联系客商，动员“朋友圈”里的经商朋友进村发展产业……“三把火”一烧，全村人都坐不住了。

“我流转了30亩土地种东北大葱，按合作社保护收购价计算，年利润能达到15万元左右，比以前打零工强多了。

”党员种植大户周瑞富侃侃而谈。

近年来，大竹县从财政和县管党费中列支经费用于加强贫困村阵地建设，着力在贫困村培育党性强、能力强、勇担当的村级党组织带头人，稳步推进“富村带穷村、先进带后进”的发展模式，深入实施“能人带村”计划，25名“能人”走上党组织书记岗位，构筑起了脱贫奔康一线的战斗堡垒集群。

坚持党建引领促进脱贫攻坚作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2019年第4期习近平总书记指出:“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

”近年来,察右中旗立足实际,把脱贫攻坚作为强基固本的重要任务,找准抓党建促脱贫攻坚的切入点,充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。

“三个精准”确保党建责任在脱贫一线落实。

一是精准建制,明确主体责任。

坚持把抓党建促脱贫攻坚作为最大政绩,持续推进,久久为功。

各级党组织书记亲自研究、亲自挂帅、亲自督办,切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,落实在行动中。

坚持以制度促落实,先后制定了《察右中旗干部包扶贫困户工作方案》《察右中旗易地扶贫搬迁实施方案》等文件,成立了抓党建促脱贫领导机构和工作机构,明确责任机制,形成了书记抓、抓书记、一级抓一级的工作格局。

二是精准考核,从严奖惩激励。

坚持鲜明导向,精准设置考核目标,将脱贫攻坚任务完成情况与嘎查村干部工资待遇挂钩,实行奖优罚劣。

加强行业扶贫、定点扶贫工作考核,先后制定了《抓党建促脱贫攻坚指导意见》《察右中旗精准扶贫督查考核方案》等文件,对工作不称职的领导干部、驻村工作队长、第一书记及时进行组织调整。

三是精准引领,真帮实扶见实效。

坚持“三级示范抓引领”,建立脱贫攻坚结对帮扶制度,构建起“干部下得去”“下去有事做”,“户户有人帮”“事事有人抓”的服务网络体系。

“三支队伍”确保党建作用在脱贫一线发挥。

一是选优配强嘎查村“带头人”队伍。

按照选准人、选好人、选能人的标准,抓住嘎查村换届选举契机,选优配强带头人队伍,形成了一支思想素质好,致富能力强、带富能力强的嘎查村党支部书记队伍。

二是全面建强党员干部“主力军”队伍。

加大“三培双带”工作力度,将145名嘎查村党员培养成致富能手,73名致富能手培养成党员,183名党员致富能手进入嘎查村“两委”班子。

基层党组织要成为精准扶贫的攻坚堡垒湖北郧西县委常委、组织部长汤宏2016年02月23日17:31 来源：人民网－中国共产党新闻网习总书记强调：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。

当前，精准扶贫由“漫灌”到“滴灌”的攻坚拔寨阶段。

基层党组织作为最前沿阵地的“基本作战单元”，要把党建和精准扶贫拧成“一股绳”，充分发挥基层党组织“一线指挥部”作用，真正成为精准扶贫的攻坚堡垒，切实打好、打赢精准扶贫攻坚战。

筑“堡垒”，建强扶贫攻坚“核心”。

群众富不富，关键看支部。

推动精准扶贫，实现精准脱贫，筑牢基层战斗堡垒是基础。

首先，科学设置党组织，增强保障力。

按照“创新组织设置、健全组织网络、理顺隶属关系、发挥组织作用”的要求，积极适应新的社会分工、经济发展、党员流向的变化，依托文化旅游、种植养殖、生产加工等，加强新经济组织、专业合作社、产业链条的党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。

加强软弱涣散党组织整顿和提档升级，全面提升基层党组织的政治和服务功能，强化社会管理职能，增强基层党组织服务精准扶贫的能力。

其次，强化民主管理，增强向心力。

发挥人民群众的主体作用，进一步健全村级民主管理、民主协商制度，深入推进“一会两票”工作机制，有效甄别扶贫对象，可行论证扶贫项目，精准设置扶贫方法。

完善乡村治理机制，设立公示栏和政策“明白墙”，定期公开党务、村务、财务，接受群众监督。

在民主决策、民主管理中，凝聚广大人民群众智慧和力量，不断增强基层党组织的公信力和向心力，使基层党组织真正成为地方稳定、发展的“领导核心”和推动精准扶贫的“一线指挥部”。

第三，加强“主力”建设，增强服务力。

大力实施“领头雁”工程，从回乡大学生、致富能人、退休干部中推选村支部书记；从机关单位下派村“第一书记”；从外出务工能人中选聘名誉书记、发展顾问等，强壮精准扶贫“主心骨”。

整合“一村多名大学生”、“农村实用技能培训”等资源，把党员培养成致富带头人，把产业能手和外出能人培育成党员，加强以党员队伍为骨干的精准扶贫“主力军”建设。

党建引领扶贫路脱贫攻坚谱新篇作者：中共灵寿县委组织部来源：《共产党员·上半月》 2020年第10期文／中共灵寿县委组织部灵寿县坚持以党建引领脱贫攻坚工作，按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”理念，把党建工作融入脱贫攻坚全过程，在攻坚一线充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的组织保证。

2019年，灵寿县正式退出贫困县序列，43947名贫困人口全部脱贫。

抓党建打基础，筑牢引领脱贫攻坚的战斗堡垒。

习近平总书记强调，“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。

”灵寿县坚持把党建活力转化为攻坚动力、把党建资源转变为脱贫资源、把党建优势转变为脱贫优势，通过党建带动引领，推动脱贫攻坚战取得最终胜利。

突出有场所议事，针对一些村级组织无活动场所及活动场所危旧狭小、设施简陋的问题，灵寿县积极整合新农村建设、扶贫开发、一事一议等项目资源，新建村“两室”36个、修缮提升19个、配套办公设施37个。

同时对筛选确定的49个党建示范点进行高标准打造，以面积达标、设施齐全、功能完善、制度规范、服务到位为重点，着力提升村级组织活动场所规范化建设水平。

突出有人管事，开展软弱涣散基层党组织集中整顿行动。

采取县级干部带队、村村走到的方式排查确定软弱涣散村党组织，逐村制定问题清单，落实“四个一”（1名县级领导班子成员联村，1名乡镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县以上机关单位结对帮扶）工作机制，确保全部整顿到位；持续优化农村干部队伍结构，通过实施农村干部届中调整，对不胜任、不称职的村党组织书记进行组织调整，优先推荐致富能人、务工经商返乡人员、回乡大学生等进入村“两委”班子，提高村“两委”干部的综合素质和履职能力。

今年以来，共排查确定软弱涣散村党组织23个，已有15个完成转化提升；调整村党组织书记19人。

突出有钱办事，按照“围绕重点产业、突出集群效应、集中连片推进”的工作思路，抓好扶持壮大村级集体经济工作。

党建引领打赢脱贫攻坚战作者：来源：《中国扶贫》2017年第09期作为沂蒙革命老区，临沂市不断夯实党建扶贫责任，狠抓推进落实，着力为全市打赢脱贫攻坚战夯实党建基础。

2016年，临沂市在选派第一书记驻村帮扶、干部结亲助力扶贫、加强镇村两级基层党建方面，真抓实干，取得了显著效果，脱贫攻坚阵地上，党旗分外红。

第一书记驻村帮临沂市聚焦精准扶贫主题，精准选派第一书记抓党建促脱贫。

重点抓了五个方面：一是精准选派。

坚持“抽硬人，打硬仗”，集中选派1537名机关干部到776个村担任第一书记，实现了对415个省定贫困村和153个库区贫困村全覆盖，其中将大口综合部门和扶贫优势单位重点向“一点两区”进行了倾斜。

二是精准培训。

按照市里5天、县区不少于3天的要求，集中对第三批第一书记开展了岗前培训。

会同市商务局、市委农工办、市规划局相继开展电商扶贫、美丽乡村建设、村庄规划三期专题培训。

三是精准支持。

协调29个部门单位梳理行业扶贫政策77项，统一编发了《2016-2017年行业扶贫政策操作指南》；市财政按照每个工作组每年不低于30万标准拨付了工作经费，县区财政按照每个任职村每年30万元的标准设置了产业扶贫资金，并按照每个工作组每年5-10万元的标准拨付了工作经费；从13个涉农部门单位抽调214名专家成立精准扶贫、村社共建、农村电商、乡村旅游、金融扶贫等13个专家服务团，为第一书记提供专业技术服务665次，解决问题749个；会同市司法局为所有第一书记任职村选配法律顾问353名，提供法律咨询、合同审核等法律服务2875次。

同时不断加大社会扶持，会同市人大、市政协遴选了124个强村强企与市派第一书记任职村开展结对帮包，目前华强集团、兰田集团、金锣集团等十余家企业向结对帮包村捐资均超过100万元；会同市关工委等7家单位联合君发集团开展了“沂蒙关爱行动”，累计向第一书记任职村230名应届高考贫困大学生一次性发放助学金115万元；会同市经信委动员505家企业开展助力扶贫，组织开展了向第一书记任职村在校贫困大学生捐资助学活动；会同团市委协调鲁南制药、罗欣药业向市派第一书记任职村所有贫困户赠送了价值100万元的小药箱。

抓党建引领促脱贫攻坚作者：张宗虎来源：《四川党的建设》2017年第03期当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，中央、省委和广元市委相继作出系列安排部署。

对组织部门而言，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证，是组织工作的职责所在，更是党和人民的事业所需，应当乘势而为、顺势而动。

选优配强班子优化脱贫攻坚队伍习近平总书记指出，“要在脱贫攻坚一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

”利州区坚持把优化脱贫攻坚队伍作为抓党建促脱贫的重点，充分发挥选人用人“风向标”作用。

鲜明用人导向，把选拔干部重点向基层一线倾斜，切实把脱贫攻坚实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位。

紧扣脱贫攻坚任务，突出产业发展、村镇建设等功能要素，进一步优化乡镇和区级扶贫移民部门的领导班子。

创新建立竞争选拔择人用人、分类培训、双向互派交流等七大机制，激发干部干事创业活力。

建强组织堡垒夯实脱贫攻坚基础“农村富不富，关键在支部。

”只有不断夯实基层基础，才能形成脱贫奔康坚不可摧的强大力量。

利州区紧抓基层基础这个重心，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

按照地域相邻、行业相近、产业相依、优势互补的原则，灵活优化设置农村党组织，跨村建立联合党组织，在专合社、农业基地和龙头企业建立党组织，提升服务产业能力。

深入实施党建扶贫示范行动，确定“抓点连线、连线成带、以带促面”总体思路，创新谋划整体推进3条党建示范带和其他示范细胞建设，各类党建扶贫示范点引领、辐射和带动作用有效发挥。

开展“破零行动”，专项扶持村级集体经济发展。

在贫困村试点推行“折资入股”“保底+分红”等模式，增加村级集体资产存量，带动群众直接受益。

紧紧围绕“三抓”聚合力、“四促”强管理、“五重”增实效的思路，扎实推进“六个一”驻村帮扶。

强化第一书记管理，创新建立精准选派、培养、管理、履职、激励“五位一体”模式，探索推行第一书记扶贫攻坚“三书六定”工作法，建立“1+3”捆绑考评机制，激活贫困村发展活力，推动脱贫攻坚各项部署落地落实。

突出党建引领聚力脱贫攻坚作者：青龙组来源：《共产党员·上半月》 2017年第12期脱贫攻坚是一场攻城拔寨的决胜之战。

越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。

青龙满族自治县坚持把抓好党建作为内驱动力，统筹聚力，精准发力，志智联扶，推动脱贫攻坚从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，从“要我致富”变为“我要致富”，从“短期脱困”变为“永久脱困”。

目前，有3万人实现稳定脱贫，贫困发生率从24%降至7.9%。

筑强脱贫攻坚的“主心骨”“入山问樵、入水问渔”，精准脱贫离不开基层党组织。

青龙满族自治县一手抓硬件夯基，一手抓软件强基，不断增强基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能。

在连片贫困地带，按照“土地流转上联合、公益事业上联动、产业发展上联向、村民培育上联姻”的原则，整合软弱散小、发展无力、阵地薄弱的村组织，建立联合党组织12个，推动了基础设施联建、产业发展连片、矛盾纠纷联处、资源资金联享，组团发展、抱团致富，形成以强带弱、以点带面、以富带穷的脱贫攻坚新格局。

在特色产业链和“两新”领域组建党组织，确保党组织覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。

采用支部领建、村企共建、村产合建等方式，以培育壮大农业新型经营主体为突破口，将党组织建立在产业链上。

由村党组织牵头，按照“支部+公司、支部+合作社、支部+协会、支部+基地”等模式，建立合作社435个，产业基地354个，行业协会党组织10个，成为脱贫攻坚的坚强堡垒。

针对贫困村组织活动场所年久失修、面积狭小、功能不全等问题，按照“科学规划、统筹资源、节俭实用、提升功能”的原则，采取“财政拨一点、党费挤一点、村集体筹一点、社会各界捐一点、义务投劳省一点”的办法，以“以奖代补”的形式，对村级组织活动场所进行新建、改建、扩建，着力打造脱贫攻坚、党员活动、村民议事、便民服务、教育培训“五位一体”的综合阵地。

选强脱贫攻坚的领头雁农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键在班长。

中共林西县委员会共融、共享共赢、创新机制、引领发展”的原则，将党建工作作为一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，以“党建链”引领带动“产业链”“工作链”“服务链”“治理链”“生态链”。

全县共组建各类党建联合体44个联合体15个，为全县脱贫攻坚凝聚强大引领合力。

二是充分发挥党员先锋模范作用。

突出政治优先，两年来在致富能手、返乡创业人员、复转军人中共发展年轻党员176名。

在脱贫攻坚一线设置党员先锋岗、示范岗632个，党员责任区495个，除村干部外，有459名普通农民党员直接参与帮扶贫困户，确保党员帮扶无死角。

三是扩大基层民主。

全面推行“5321”工作法、村财民理乡代管、财务监督和“三务”公开，在贫困户识别、帮扶、退出各环节充分发扬民主、全程公开透明。

（四）抓队伍、抓考核，提升发展推动力。

一是按需派干部。

根据贫困村实际，从后备干部和优秀青年干部中选派459人，组建103个驻村工作队，任命103名第一书记，全县107个单位2314名干部帮扶联系贫困人口全覆盖。

二是严格管理考核。

制定脱贫攻坚工作下乡驻村工作队日常管理与考评办法，配套建立“六项机制”，形成“一述职、两测评、四联考”考评体系。

先后召回驻村干部12人，问责7人，取消后备干部资格3人，约谈22人；向上级主管部门通报条管单位3次。

三是强化正向激励。

注重在脱贫攻坚一线发现、培养、锻炼干部，2017年以来94名被提拔干部中有52名来自脱贫攻坚一线，占提拔比例的“单向给予”为“劳动所得”置绿化、保洁、管护等扶贫公益岗1800元。

三是推动乡风文明建设。

设立乡风文明养成奖补基金，用于奖励勤劳脱贫、生活的家庭，同时对一些贫困户子女不履行赡养义务的进行提醒和教育。

二、主要成效林西县在推进脱贫攻坚过程中，坚总体部署，通过充分发挥基层党组织组织力、织资源优势等组织手段，成效。

（一）加强了基层组织建设。

始终把提升基层党组织组织力作为推进脱贫攻坚的党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，了抓党建促脱贫“双推进”村党建示范点28个，范点10个、县级示范点了脱贫攻坚的“一线堡垒”（二）改进了党员干部作风。

以高质量党建引领高质量脱贫攻坚作者：曾晓英来源：《党员生活》2019年第06期习近平总书记指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”，并明确要求“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。

当前，抓好党建促脱贫攻坚，就是要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党建资源转化为扶贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建活力转化为攻坚动力，以高质量党建引领贫困村拔穷根、破困境，带领贫困户脱贫致富。

种好脱贫攻坚“责任田”。

把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，坚持书记抓、抓书记，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

将抓党建促脱贫攻坚与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，教育引导各级党员干部把习近平总书记扶贫开发重要战略思想转化为脱贫攻坚的具体行动，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。

聚焦主责主业，分层分类建立抓党建促脱贫攻坚目标清单、任务清单和责任清单“三张清单”，强化考评问责，从严查处脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和不担当、不作为、不担责等问题，压紧压实脱贫攻坚责任。

筑牢脱贫攻坚“大本营”。

围绕产業扶贫主路径，优化党组织设置，把党支部建在产业链、扶贫专业合作社、产业基地上，推行支部带领、资源变资产、资金变股金、农民变股东的“造血式”脱贫攻坚模式，在发展壮大特色产业中带动贫困户增收致富。

实施“领头雁”工程，结合村（社区）“两委”换届，采取从现任村干部中“留”、致富带头人中“选”、外出务工经商人员中“引”、机关优秀干部中“派”、退休干部中“聘”等办法，选优配强农村党组织书记，优化班子结构。

突出“治软、治散、治贫、治乱”，落实结对帮扶“五个一”捆绑责任机制，强力整顿软弱涣散基层党组织，边治理边脱贫。

建立“双培养”机制，把农村优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部，着力选拔储备一批村级后备力量，打造一支“永不走的工作队”。

党建引领聚力脱贫攻坚作者：中共张家口市崇礼区委组织部来源：《共产党员·上半月》 2020年第6期中共张家口市崇礼区委组织部崇礼区始终把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为根本遵循，深刻认识崇礼区作为冬奥会张家口赛区所在地，作为对外展示中国脱贫攻坚成果和全面建成小康社会成果窗口的重要性，坚持党建引领，持续巩固提升脱贫成果，确保高标准交出筹办冬奥和本地发展两份优异答卷。

凝聚帮扶力量，打造强有力的常态化扶贫队伍要求领导干部包乡联村常态化，建立区级领导包乡、科级干部包村联户制度，要求脱贫摘帽后也要一包到底，坚决杜绝脱贫群众返贫。

目前，全区33名区级领导、20名乡镇正职和56名区直部门“一把手”每人包联1个贫困村、1个非贫困村、4户贫困户，实现211个行政村领导干部包村联户指导“全覆盖”“不间断”。

选派工作队驻村帮扶常态化，对贫困村的资源禀赋和短板弱项进行分析研判，结合派出单位的职能特点，实现精准选派。

对基础设施薄弱的村安排经济实力较强的派出单位帮扶，发挥资源优势提升“双基”建设；对信访矛盾突出的村由公检法等部门选派工作队开展帮扶，帮助做好群众思想引导工作；对劳动力健康状况差的村，选派民政、医保等部门的干部驻村帮扶，帮助落实救助政策。

同时根据扶贫脱贫进程及时调整派驻工作重点，将驻村工作队选派工作由贫困村向非贫困村逐渐过渡，将非贫困村贫困人口纳入驻村帮扶的重点对象。

帮扶责任人结对帮扶常态化，省、市直单位帮扶的贫困村，由派出单位选派帮扶责任人对该村贫困户开展结对帮扶；市级以下单位帮扶的贫困村，从区直机关中选择政治素养高、带富能力强、有农村工作经验的干部担任帮扶责任人。

按照每名帮扶责任人结对帮扶5户贫困户的原则，实现3526名各级帮扶责任人对全区12959户建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖。

做到督导激励常态化，区委组织部针对扶贫攻坚开展专项督导行动，建立部领导包片、科室联系乡镇制度，定期到乡镇督导检查驻村工作队在岗履职和帮扶责任人结对帮扶情况。

党建引领是扶贫工作最重要底色作者：韩静来源：《小康》2019年第20期“抓好党建促扶贫”是扶贫工作重要举措。

2019年中央一号文件再次强调发挥农村党支部的战斗堡垒作用。

如何将非公党建结合扶贫，通过组织力量推进脱贫攻坚事业，不仅是基层党委政府的重要任务，也是碧桂园集团参与脱贫攻坚战的探索方向。

在各级党委政府的指导下，碧桂园集团明确“做党和政府扶貧工作的有益补充”的定位，发挥集团自身优势，立足贫困地区实际，坚持精准方略，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，探索推进“4+X”扶贫模式，这其中“4”是指党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等集团统一部署的规定动作，“X”是指结合帮扶地区实际拓展的自选动作，切实做到精准扶贫。

值得注意的是，无论是产业扶贫还是教育扶贫，党建引领扶贫一直是碧桂园开展扶贫工作中最重要的底色。

摊开中国地图，甘肃省临夏州东乡族自治县、湖南省岳阳市平江县、广东省清远市英德市等9省14县（市）正是碧桂园精准扶贫的地图。

近些年，随着扶贫工作的扎实推进，碧桂园集团逐渐确立了党建跟着扶贫项目走的思路，即扶贫推进到哪里，支部就建到哪里，这一做法使其形成了与众多民企不同的扶贫模式。

2018年，随着脱贫工作的深化推进，碧桂园再度响应脱贫攻坚乡村振兴号召，将扶贫工作确立为主业之一。

为进一步发挥党建引领作用，在碧桂园对口帮扶的9省14县（市）都成立了一线扶贫党支部，一线扶贫项目党支部还通过签署脱贫《军令状》，宣示打赢扶贫攻坚战的决心和信心。

为使扶贫工作得到有效开展，扶贫党支部成员深入贫困户家中通过精准识别，在每县建档立卡贫困户中寻找除政府兜底的余下的最贫困的100户，这些被识别的贫困户经过精准施策，每户都针对性地制定帮扶方案，结合贫困原因，党支部成员精准地从根源了解贫困户贫困现状，并提供可复制、可造血、可持续的帮扶策略。

更为具体的帮扶还在于，通过碧桂园集团党委统一指挥，碧桂园集团下设的各个支部参与“一村一品”农特产品的推广与对接销售渠道，有效助力贫困地区土特产走出“大山”走向市场。

丰顺县以党建带扶贫以扶贫促党建作者：胡金辉郑坤罗斌来源：《源流》2018年第10期近年来，中央苏区县—丰顺县始终牢牢把握抓党建促脱贫这条主线，坚持把加强党组织建设与脱贫攻坚同谋划、同部署、同督导、同落实，以党建带扶贫、以扶贫促党建，实施人才扶贫计划、强化基层党组织、发展壮大集体经济，使基层党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶貧，全面打好精准脱贫攻坚战。

筑牢战斗堡垒党建引领脱贫丰顺县委组织部负责人告诉笔者，该县充分发挥村级党组织的政治引领作用和服务功能，将组织优势转化为精准扶贫优势。

据了解，该县共有61个省定贫困村，34个县重点帮扶村，选派第一书记61人，联合组建95支精准扶贫工作队伍。

该县结合村“两委”换届，注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出返乡的党员中，发展扶贫能手进入村“两委”班子，选优配强村党组织书记。

自精准扶贫精准脱贫工作开展以来，该县重视基层党建工作，夯实基层党支部队伍建设，提高村党支部核心战斗力。

同时，以精准识别、精准管理、精准实施为重点，规范服务流程，强化服务功能，帮助贫困户解决生产、生活难题，真正把基层党组织建成带领群众脱贫致富的主阵地。

健全监督机制压实主体责任该县准确把握村务监督委员会的工作定位、规范工作职责，加强对精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作中的村务决策、村务公开、“三资”管理、扶贫惠民政策落实、扶贫工程项目、土地流转等涉及村民利益的重大事项进行监督，为精准扶贫工作提供制度保障。

与此同时，该县把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫责任落实情况纳入镇、村领导班子工作责任考核体系内容。

将党建带扶贫、扶贫促党建考核结果与干部选任挂钩、与干部管理问责挂钩、与项目资金奖励挂钩。

强化精准识别提供有力保障为提高精准识别和精准扶贫能力，该县先后举办县级精准扶贫业务培训会10场次，共有县、镇扶贫干部、村干部、帮扶单位驻村工作队员、第一书记等1708人次接受培训。

通过组织村民代表评议、村公示、镇级审核等方式多轮精准核查，建档立卡贫困户信息，全面掌握精准扶贫“大数据”。

丨义论|◎责编/何玉梅 Email:zunyi3@5Z'Magazine遵义2018当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，面对的都是难啃的硬骨头。

深度贫困地区往往是多重致贫因素叠加交织，自我发展能力很弱，面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，必须抓住“牛鼻子”，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用，形成靠前指挥的大格局，把党建工作融入到脱贫攻坚中去，使脱贫攻坚相关决策部署真正转化为各级领导班子、各级党组织、广大党员干部奋发有为的行动，强化组织保障，以超常规的力度，集中优势兵力，聚焦重点难点，才能更好地团结带领人民群众打赢脱贫攻坚战。

坚持党建引领，就是要把建强村级党组织作为脱贫攻坚的头等大事来抓。

要配齐配强村级党组织班子，调动党员积极性，最大效应发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

要全面提升基层党组织的政治功能和服务功能，优化村级活动阵地建设、盘活农村合作集体经济、引进产业龙头、发展创业致富门路，千方百计地增加群众收入。

要持续整顿软弱涣散基层党组织，及时补齐各方面“短板”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

坚持党建引领，就是要充分发挥“主力军”作用。

村级干部、第一书记、农村党员这几支队伍是脱贫攻坚一线“主力军”。

要分类施策，精准施策，把握好重心。

围绕脱贫攻坚这一“指挥棒”，树起干部考核任用的“风向标”。

村级干部重在强化保障，大力落实村干部激励关怀举措，加大财政对贫困地区转移支付力度，稳步提高村干部报酬待遇，改善工作环境，让村级干部全心全意抓扶贫；第一书记重在“压实责任”。

加强对第一书记的管理、考核以及量化考核评分制度，把第一书记是否“全脱产”、全身心投入作为监管的重点；党员队伍重在提供舞台，大力支持党员创办领办致富项目，从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，示范带动贫困户脱贫。

充分发挥能力强的流动党员帮带作用，把结对帮扶贫困户作为流动党员的岗位职责，重点帮助教育扶贫、就业扶贫、引进项目扶贫等。