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中国式“页岩气革命”：国企打头阵民企进入难导读：中国页岩气开发采取一体化管理，除行业巨头以外很少企业有能力完成所有环节。
中标企业“圈而不探”，“拿着”政府先期给予的数亿元补助，迟迟未进行前期勘探开发。
美国基本实现能源独立的利器——页岩气，有望在大洋彼岸的中国掀起一场“能源革命”。
由于页岩气的商业性开发，美国能源对外依存度已降至20世纪80年代以来最低水平，并于2011年首次超越俄罗斯成为世界最大的天然气生产国。
此外，IHS咨询公司资料显示，页岩气革命推动了美国化学工业的高速发展，并已创造了170万个就业机会。
根据国土部预测，中国页岩气产量将跨入快车道时期。
2015年全国页岩气产量达65亿立方米，2017年达150亿立方米，2020年超过300亿立方米，并有望达到400亿-600亿立方米，占天然气总产量的1/5左右。
能源消费大国和页岩气储量世界居前的中国，已经将这种非常规天然气，视为保障国家能源安全和调整能源结构的新贵。
“十二五”以来，国家陆续出台一系列文件支持页岩气开发，旨在刺激页岩气发展。
不过，尽管受到政策扶持及本身储量大等利好因素影响，中国页岩气开采长期向好，但实际上国内页岩气开发进展仍然缓慢。
资源：具体储量不清，产能尚小由于页岩气勘探开发具有“高技术、高风险、高投入、长周期”的特点，中国目前尚处于起步阶段，2013年产量仅2亿立方米。
21世纪宏观研究院认为，中国的页岩气开发在地质条件、技术能力、基础建设和体制机制等方面，与美国存在较大差异。
从页岩气开发的四大环节勘探、开采、运输、应用而言，中国式“页岩气革命”难以完全复制美国模式。
到目前为止，中国还没有一个页岩气区块能够达到提交储量的工作程度。
而在储量上，虽然业内公认中国页岩气储量巨大，但可采储量具体有多少，国内外众多机构的统计数据不一，且数值差距很大，从10.3-12.6万亿立方米到31.57万亿立方米不等。
在产能上，截至今年7月底，全国共设置页岩气探矿权54个，面积17万平方公里，预计2014年页岩气产量15亿立方米，2015年或超过65亿立方米。
【石油】美国页岩气革命成功的三大助推力：政策、技术、商业开发模式/ “它山之石以攻玉”—美国页岩气革命经验谈核心提示：扶持政策为页岩气发展“开路”；关键技术“突破”使页岩气规模开采成为可能；独特的开发模式使得美国页岩气产业进入成熟的商业化运作。
上海易贸研究中心认为，以上3点是美国页岩气革命成功获得成功3大助推力，对其他发展页岩气的国家有一定的借鉴。
美国页岩气，政策、技术、商业开发模式页岩气在全球分布广泛，但目前只有美国成功的将页岩气大规模商业化生产。
页岩气革命使美国的能源消费结构发生了深刻变革。
页岩气产量暴增，使天然气价格急降；价格低廉的天然气替代美国原油消费；同时，因开采技术与成功的商业模式在页岩油领域应用，页岩气发展促进美国本土原油产量增长。
据数据统计显示,在美国能源消费结构中，原油消占比已从40%减到36%，而天然气从23%增至27%。
4%的原油正是被天然气取代，预计这一趋势还将继续。
美国的页岩气革命能否在其他国家得到复制，从而使全球的能源消费结构发生重大变革呢？那么，让我们“追根溯源”,来看看这一能源领域的深刻变革是怎么样发生的？易贸研究中心认为，以下三个因素起到关键作用。
政策“开路”美国政府对页岩气的开发进行了强有力的支持。
20世纪80年代起, 由美国联邦政府能源部联合各州地质局，高校及工业团体发起了”东部页岩气工程’’，该项目产生了大批科研成果，对页岩气能进入实质性开采起到了关键性作用。
同时，1980年，美国颁布《能源意外获利法》，该法案对“1979年―1993年期间钻探”和“2003年之前生产和销售的页岩气均实施税收减免”。
另外，在页岩气发展初期，美国并未对页岩气采取特殊的环境监管。
2005年，《能源政策法案》将水力压裂从《安全饮用水法》中免除，解除环境保护局对这一过程的监管权力，从而让“水力压裂”这一页岩气开发的关键技术得到普及（见图一）。
技术“突破”美国页岩气革命发生有以下几个重要的关键技术上的“突破”：1997年，水压增产技术成熟；1999年，重复压裂技术成熟；2003年，水平井技术成熟；2006年，水平井与分段压裂技术综合。
我国页岩气为啥不能像美国那样大规模开采？作者：车阳来源：《石油知识》 2018年第1期据世界能源研究所(WRI)的一项最新研究表明，中国页岩气储量高达30万亿立方米以上，居世界第一，几乎是美国的两倍。
中国的页岩气开采也取得了很大的成绩，2016年，已经达到了50亿立方米。
涪陵页岩气田是全球除北美之外最大的页岩气田，累计探明地质储量达到6008.14亿方。
截至2017年6月，涪陵页岩气田累计产气达118亿方，相当于6400万户居民一年用气需求。
但更多的气田却没有进入到商业开发的阶段。
那么，我国蕴藏着如此丰富的页岩气资源，但为什么不能像美国那样大规模开采呢？原因之一：地质条件复杂，地表环境恶劣美国地质背景好，页岩气藏构造条件较为简单，页岩广泛分布于全美、页岩结构平缓、地质断层和褶皱也不发育，以海相地层为主；页岩气储层大面积连续分布；储层厚度在49～610米之间，厚度大，具有开发潜力的面积非常庞大。
相比之下，我国地质条件就复杂得多，富含有机质的页岩大多分布在年代更老的地层，或年代较晚的陆相和海陆交互相地层中，断层和褶皱构造相对活跃，意味着页岩气聚集规律较美国复杂，开采难度大；页岩总体分布面积不大；储层厚度一般在20～300米之间，具有开发潜力的面积小。
美国页岩气储层地表主要以平原为主，修建公路、交通运输、钻探开采以及设备安装都十分方便。
即使从全球角度来看，像美国这么好的地质条件也绝无仅有。
而我国页岩气资源丰富的川、黔、渝等地区，人口稠密，地势较高，地质灾害多发，且压裂井场占地面积较大，如果未来开发井位较为密集，人为撬动易引发山体滑坡等地质灾害，交通运输、设备安装和钻探开采有诸多不便。
原因之二：埋藏较深，压裂水源不足美国页岩储层埋深一般在800～3500米左右，储层深度浅层居多。
中国的川、渝地区和西北地区等页岩气田大部分分布在山区，3000米属于浅层，一般是4000～6000米，相对于美国钻井和开发成本大的多。
中国难现美国页岩气奇迹作者：暂无来源：《能源》 2016年第11期文l石冬明根据国际能源署资料，以目前的天然气消费量，常规天然气储量可用120多年，加上非常规天然气，可用250年。
进入21世纪后，美国页岩气为主的非常规天然气开采迅猛发展。
特别是2007年后在常规天然气产量持续下降的情况下，由于以页岩气为主的非常规天然气产量增长使美国的天然气产量不断上升（如图1所示）。
美国在2009年已经超越俄罗斯成为世界最大的天然气生产国。
页岩气在美国天然气产量中的比重将从2012年的40%上升到2040年的53%。
美国创造了被称之为“页岩气革命”的奇迹。
虽然有人认为美国页岩气单井产量递减速度快，页岩气可能成为昙花一现的泡沫，但是来自产业界的实践说明问题并不那样简单，此种说法局限性很大。
页岩气作为高附加值液体燃料的伴生气被同时开采出来，足以保证开采企业的盈利。
美国“页岩气革命”拉低了国内能源成本，将有利于美国经济的发展。
美国“页岩气革命”已经使其成为世界天然气价格的洼地，相对于亚太、欧洲天然市场具有明显的价格优势。
美国亨利交易中心的天然气价格2016年3月已经跌到1.7美元／百万英热单位，2016年价格比2014年下降幅度超过50%。
美国进口天然气数量逐渐减少，美国成为天然气出口前景可期。
加拿大、墨西哥天然气可以自给，美国未来可实现向亚欧出口。
美国液化天然气在出口竞争中具有明显的价格优势。
下面推算—下美国液化天然气出口的到岸价格。
以英国天然气公司(BG)与切尔尼公司协议的天然气的液化成本为2.25美元／百万英热单位为参考的液化成本价，燃料附加费占天然气价格的15%计，到欧洲的船运成本为1-1.5美元／百万英热单位，到亚洲的船运成本为2美元／百万英热单位，根据以上成本可推算出美国液化天然气出口到欧洲、亚太的到岸价格在5-6美元／百万英热单位的水平。
这远低于亚太液化天然气标杆价格一一日本液化天然气的价格10美元／百万英热单位(2012-2014年曾维持在16美元)，具有明显价格优势。
中国经济导报/2010年/10月/23日/第B03版产业・能源页岩气开发过程中的人为扰动易诱发山体滑坡等地质灾害,页岩气开发的综合负面效应明显,对此应有所警觉。
另外,中美页岩气气藏条件不同。
中国的页岩气开发不宜照套美国的理论和技术参数,应着重于借鉴、参考、启迪——中国页岩气开发不可照搬美国经验国土资源部油气战略研究中心岳来群页岩气本质上就是天然气，系指赋存于（泥）页岩中、以吸附或游离状态聚集的甲烷。
据统计，世界页岩气资源量约为456万亿立方米，主要分布在北美、中东、欧洲等地，部分国内外专家推测中国页岩气资源也很丰富，也应加快勘探开发。
页岩气勘探开发始于美国。
20世纪90年代以来，在其国内政策、技术进步和世界天然气价格等因素的联合助推下，美国的页岩气作为重要的清洁能源得以重点开发。
据预测，美国页岩气资源量超过28万亿立方米，探明可采资源量约14万亿立方米。
2004年页岩气产量227亿立方米，2008年超500亿立方米，2009年约960亿立方米，预计2010年将突破1200亿立方米。
美国页岩气开发的巨大成就使其近年天然气储、产量大增，其国内天然气价格下降，进而影响到俄罗斯等国天然气出口价格。
受其鼓舞，澳大利亚、德国、波兰等也加强了对页岩气的研究和调查。
近两年来，我国页岩气勘探开发也持续、快速升温，但如何切实推进页岩气勘探开发，尚需认真思考。
地质调查研究要切实加强页岩气勘探开发要加强战略规划，应从基础研究与地质调查起步，分阶段实施。
目前页岩气资源研究、调查等基础工作程度低，是我国页岩气商业开发所面临的首要问题，在研究不深入、调查和勘探不细致的情况下强调页岩气开发为时尚早。
与后期商业开发阶段有别，页岩气地质调查、勘探应当侧重于地质科学层面。
中国属于欧亚大陆板块的一部分，由若干大小不一的古陆核经过长期发展、增生、不同形式的相互间对接、消减及后期不同地质作用叠加而成，其黑色页岩与美国（北美板块）克拉通盆地沉积的黑色页岩成生环境不同，不宜在页岩气理论及开发层面上照套美国的地质认识和方法，应当在基础研究之上有所创新。
我国页岩气为啥不能r像美国那样大规模开采？
车阳
【期刊名称】《石油知识》
【年(卷),期】2018(000)001
【总页数】2页(P18-19)
【作者】车阳
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.我国页岩气开发的路径思考--基于美国“页岩气革命”的启示 [J], 张宇;崔发展
2.美国大规模页岩气开发的若干问题 [J], 禹庚
3.页岩气的大规模开发不能"跑偏" [J], 燕依晖;梁云杰;邓颖
4.美国页岩气革命对我国页岩气发展的启示 [J], 岳嘉; 赵迪斐; 潘颖; 郑德志
5.美国页岩气发展现状及对我国页岩气开发的启示 [J], 张姗
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页岩气革命中国能否拷贝作者：暂无来源：《经济》 2012年第12期文/本刊记者王芳页岩气的成功开发使美国一跃成为世界天然气第一大的资源国和生产国，从进口国变为准出口国。
页岩气在美国的成功有其特定的历史背景和客观条件，也有其必然的要素，而国内企业要实现页岩气的成功开发还面临一系列的难题，能否拷贝美国的页岩气革命，就看怎么办。
页岩气开发的热潮世界各国对于煤、石油、天然气资源需求的不断攀升，能源压力日益增大。
作为非常规能源的页岩气、煤层气、油砂等逐渐进入人们的视野。
页岩气是存在于有机质泥页岩中以游离或吸附状态存在的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁高效的能源。
页岩气与深盆气、煤层气一样属于“持续式”聚集的非常规天然气，开采寿命一般可达30～50年，甚至更长。
美国对其商业化开发最成功，页岩气商业开发量从2000年的122亿立方米上升到了去年的1700亿立方米，占美国天然气总产量的34%。
美国页岩气革命的成功，不仅改变了美国天然气供应格局，降低了煤电的比重，还大幅度减少了CO2的排放。
2012年3月，国家能源局发布《页岩气发展规划(2011-2015年)》，计划2015年页岩气产量达到65亿立方米，到2020年年产量力争达到600亿?1000亿立方米。
我国正处在工业化、城镇化发展阶段，对油气需求强劲。
美国政府直接出面推介，西方能源机构和技术服务公司对我国资源前景一片叫好，学界高亢的附和声也在推波助澜，开发页岩气形成了一股热潮。
业内人士从中看到了未来几百、上千亿元的投资规模，市场对投资页岩气的热情迅速升温。
页岩气开发任重道远困难大借鉴美国经验，积极开发国内的非常规油气，无疑是正确的战略抉择。
然而我国页岩气开发具有相当多的实际困难，包括硬件和软环境两方面。
1.“家底”尚未真正摸清国土部今年3 月公布，我国页岩气可采资源潜力为25.08万亿立方米，2011年4月，美国能源情报署(EIA)所估测的中国页岩气储量为36万亿立方米。
《中国“页岩气革命”应求稳》阅读答案《中国“页岩气革命”应求稳》阅读答案中国“页岩气革命”应求稳陈柳钦发生在美国的“页岩气革命”被誉为“一百年来石油工业最重大的事件”，对美国经济、世界能源市场和国际地缘政治都已产生多方面影响。
目前，“页岩气革命”正在激活美国工业复兴的旧模式，为石化、玻璃、钢铁、玩具等行业回归本土带来春风。
由于全球分布比石油分散，且环境影响小于石油和煤炭，页岩气在国际上被寄予厚望。
可以说，美国的“页岩气革命”无论是从制度上还是技术上都给很多国家提供可借鉴的模式，全球许多国家准备在页岩气领域大干一番，这其中就包括中国。
当然，因在资源条件、管理体制等方面各国间存在较大差异，美国模式只能借鉴，绝不可照搬。
根据国土资源部的普查，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.1万亿立方米（不含青藏区），这一数字使中国超过了目前全球第一大页岩气生产国美国的储量。
尽管中国政府正在积极推动与国外先进技术合作，并制定页岩气市场化定价等扶持页岩气产业化的政策，2012年，中国已经进行了两轮页岩气项目招标，引得能源行业热闹异常，但“热闹有余，签约有限”，中国四大油气企业（中石油、中石化、中海油和延长石油）在招投标中都表现得非常谨慎。
很大程度是因为，国家有关部门对石油上游领域（勘探与开发）的特点、现状和前景不甚明晰。
规划制定时，缺乏系统深入的调查研究。
诚然，从公布的数据来看，中国页岩气可采储量似乎的确很乐观，甚至比世界上开发最成功的美国拥有更大资源潜力。
但是，技术和资金障碍、土地与水资源约束，开采成本、定价机制、管道资源与管网管理等诸多限制因素，也使中国能否成功复制美国页岩气革命存在太多的变数，其难度远超想象，特别是关键核心技术始终无法突破，使页岩气产业前路仍处于迷雾之中。
因此，中国的“页岩气革命”还应慎重，必须在顶层设计层面统筹规划，建立和完善页岩气开发的相关宏观管理体制，为页岩气开发提供良好的制度环境；必须打破常规，在矿权管理、开采过程、环境监管、市场应用方面进行综合创新，加快改革；必须在引进吸收的基础上自我创新，否则，所谓的“页岩气革命”，将是画饼充饥，导致虚假繁荣。
中国页岩气开发面临难题2012年11月06日 09:25:45来源：经济参考报美国“页岩气革命”爆发后，世界很多国家纷纷想复制美国奇迹，我国也是如此，然而简单的“复制”并不容易。
除了关键技术的突破和应用外，美国“页岩气革命”的成功还有以下几方面的原因：一是充分竞争的市场环境。
美国拥有最完善的市场经济体制，大量的中小企业都被允许自由进行页岩气勘探开发，分摊了投资成本，激发了投资热情；二是政策的大力支持。
各种税费减免、基金支持降低了产业准入门槛；三是完善的基础设施。
庞大的管网为页岩气的运输和消费创造了有利条件。
不可忽视的是，进入21世纪以来，国际油价进入新一轮上升通道为页岩气的开采创造了良好的环境。
我国《页岩气发展规划(2011-2015年)》(以下简称“发展规划”)指出，“十二五”期间，我国要基本完成页岩气资源的评价，到2015年实现页岩气探明地质储量达到6000亿立方米，可采储量2000亿立方米；实现页岩气规模化生产，2015年产量达到65亿立方米。
经过“十二五”的铺垫，我国在“十三五”期间，要加大投入，实现页岩气储量、产量双突破，力争到2020年页岩气产量超过600亿立方米。
《发展规划》为我国页岩气产业描绘了良好的发展前景，我国也可以从美国页岩气产业发展中借鉴经验，但是在我国重现页岩气“美国奇迹”依然面临诸多困难。
首先，我国页岩气资源总量尚未落实。
EIA发布的《全球页岩气初评》显示我国页岩气技术可采资源量为36.1万亿立方米，居世界首位；《发展规划》认为我国页岩气可采资源量为25万亿立方米，超过常规天然气资源。
两种估算都显示出我国拥有丰富的页岩气资源，但是，由于我国至今尚未系统开展全国范围内页岩气资源调查和评价，上述资源量的科学性仍然不高。
另外，我国页岩气藏复杂，资源赋存条件差，且多分布在地形复杂的区域，为资源认识、开采带来极大的难度，也为基础设施建设提出了新的考验。
其次，我国页岩气开发缺失核心技术。
中国页岩革命的体制性障碍美国页岩气革命带来的低价能源是令每个国家都羡慕的，而据美国能源信息署的一些估计，中国拥有世界最大的页岩气储备，可开采规模比美国大68%。
中国政府也已经设定了野心勃勃的目标，然而按照当前的进展，这些目标却是几乎不可能实现的。
当然，中国开发页岩资源存在很多先天的“硬件性”不足，比如说没有北美横竖交错的油气管道，部分地区缺乏开采页岩气所必须的淡水资源，没有美国对自己国土地质结构的丰富认知，而且因为地质结构不一样，美国的技术也不能简单地“复制”。
然而据FT报道，中国开发页岩资源的进度缓慢可能更多是体制性问题：除了这些物理性差异以外，还可能存在很多“软性”因素，包括缺乏开放竞争的市场环境，一套成熟的法律体系和私人拥有的土地产权，这些因素正在妨碍中国页岩革命的进程。
厦门大学中国能源经济研究中心主管Lin Boqiang表示：“中国有这么多的资金做页岩开发，但发展却如此缓慢，所以一定存在问题。
”在很多高管和分析师看来，中美之间的关键差异在于产业的结构。
BP中国主席Chen Liming在最近北京的讨论中表示：“我认为，美国获得成功是因为其开放的市场。
如果没有竞争，他们是不会成功的。
有竞争才有持续的进步。
通过竞争，你可以大幅地提升效率，成本也会下降。
”美国的页岩革命是有中小型企业带动的，它们会尝试不同的方法“打破岩层”，释放其中的油气资源。
美国还有一个繁盛的石油服务企业生态体系——数量超过1万家。
相反，在中国页岩能源的开发是由两大国有集团主导的：中石油和中石化。
所有与西方大型企业签订的开发协议都是与这两大集团之一签订的，但中方企业仍然对页岩资源的前景持怀疑态度。
因为单个页岩钻井的产量会快速下跌，所以企业必须钻探越来越多的钻井来保持总产量的上升，这需要巨大的资本支出，而中国石油巨头对大规模投入的态度仍十分谨慎。
Rhodium集团顾问Trevor Houser表示：“如果美国大型石油集团，比如说埃克森美孚和雪佛龙持有90%的美国页岩油田，那么页岩的开发速度是不可能如此快速的。
作者： 张茉楠
作者机构： 国家信息中心
出版物刊名： 发展研究
页码： 24-26页
年卷期： 2013年 第6期
主题词： 中国 美国 页岩气
摘要：近些年，美国通过页岩气等替代能源的爆发式增长成为全球能源新秩序的最大受益者，并出“能源独立”的战略构想。
中国同样是全球页岩气资源储量最丰富的国家之一。
然而，与常规油气资源比较，页岩气等非常规油气资源有三高的特点——高技术、高投入、高风险。
由于中国页岩气地质构造复杂、页岩气开采缺乏核心技术、特别是天然气现存体制和定价机制等阻碍了中国页岩气的开发。
中国不能盲目照搬美国模式，而应该建立符合中国国情的页岩气开发模式，采取循序渐进的方式，稳步推进页岩气开发。
中国为什么难以复制美国的页岩气战略？
参考消息网8月30日报道外媒称，2012年，中国主要的规划部门国家发展和改革委员会宣布，到2020年，该国每年将开采600亿－1000亿立方米页岩气。
中国需要这些预测是准确的。
英国《经济学家》周刊网站8月29日刊发题为《页岩气游戏》的报道称，可惜这些预测并不准确。
中国国家能源局局长吴新雄最近预测，到2020年，每年只能生产300亿立方米的页岩气，这还不到中国现在能源需求的1%，更别说2020年的了。
报道说，这让人大为失望。
中国可开采页岩气储量超过30万亿立方米，为世界之最，比页岩气革命的故乡美国多近70%。
这对中国减少污染的努力来说也是一个挫折。
高灰分煤在中国能源消耗中所占比例高达70%，尽管可再生能源增长迅速，但是天然气是唯一能够取代足够多的煤的清洁能源。
报道称，中国发现，复制美国的页岩战略——即使有美国的帮助——也比预想的难。
水力压裂法是利用高压将数百万加仑的水、沙和化学物质注入水平井中，压碎页岩，释放出天然气。
美国的页岩层多数较浅，容易达到，并且岩石容易压
裂。
中国的页岩层大多较深，往往在不适宜人居住的地方，因此用美国的水力压裂技术难以奏效。
更糟糕的是，有些规模巨大的页岩气蕴藏于四川这样的地区，那里饱受地震或缺水的困扰，使水力压裂法更难派上用场。
中国的两大国有石油公司——中国石油化工集团公司和中国石油天然气股份有限公司——在大力使用水力压裂法采气，但到目前为止，只有中石化在重庆涪陵有一个商业规模的页岩气项目运营。
它宣称这个项目明年可生产50亿立方米页岩气，而2013年全国开采的页岩气仅2亿立方米。
还有几个大型的页岩气田项目即将上马，同时，其他的一些天然气项目未达到它们的生产目标。
英国《金融时报》网站8月29日刊发题为《在中国的页岩气竞赛中，中石油落后于中石化》的报道称，中石油发誓明年的页岩气生产要赶上其强劲的对手中石化。
这两家公司正在展开竞赛，按照政府的指示提高页岩气的产量。
这种燃料已经使美国能源部门发生了革命性的变化。
报道说，北京的规划者们非常羡慕这种廉价的天然气降低了美国的能源价格，减轻了美国对进口的依赖。
不过，迄今为止，类似的成功却没有出现在中国，
部分原因是中国的地质情况更复杂，法律和管道结构不健全，但批评人士说，也是因为处于垄断地位的国有石油公司拖了后腿。
报道称，到目前为止，中石化一马当先，在西南部的重庆涪陵的气田初战告捷。
到2015年，它计划生产50亿立方米的页岩气，而国家明年的生产目标是65亿立方米。
中石油副董事长汪东进说：“我们的页岩气开发落后中石化一年半的样子。
”他表示，公司在中国西南磨溪气田的工作分散了精力。
汪东进说，该公司打算明年生产页岩气26亿立方米，这高于今年的1亿立方米，也高于其官方的2015年15亿立方米的生产目标。
由于上半年中国的天然气需求增长近9%，这两家公司对页岩气爆发出新的热情。
中石油说，这跟增长不到4%的精炼石油产品需求形成了对比。
本月早些时候，中国国家能源局局长吴新雄表示，将2020年页岩气产量目标下调至300亿立方米。
相比之下，下调前的目标是600至800亿立方米。
虽然页岩气的产量目标被大幅下调，中国要想难实现这个目标还是很难。
目前，中国只有一个大型页岩气项目投入了商业化生产，就是中石化在四川涪陵
的气田。
这家国有企业预计涪陵页岩气产量在2016年和2017年将分别达到50亿立方米和100亿立方米，被认为是中国最有价值的页岩气田。
去年，全中国的页岩气总产量只不过是2亿立方米，所以很难想象如何实现2020年的目标，甚至实现2015年总产量达到65亿立方米的目标难度也很大。
北京方面如此大幅度下调2020年的页岩气产量目标，但十有八九仍然达不到这个新目标。
那我们探究这其中的缘由有何意义呢？因为这体现出中国这种“自上而下”的经济体制所存在的局限性。
中国具备实现页岩气繁荣的一切条件。
毕竟，据美国能源情报署的数据，中国是到目前为止已知的全球页岩气储量最丰富的国家，大约有31万亿立方米，几乎是美国的一倍。
同样重要的是，中国经济的石油天然气供应高度依赖中东、非洲、拉美等要么政局动荡，要么距离遥远的产区，所以中国存在靠国内供应保证能源安全的动机。
当然，中国希望自己出产的天然气越多越好。
因为去年它已经成为全球第三大天然气消费国，仅次于美国和俄罗斯。
这些理由还不足够？那么，由于雾霾天气已经演变成全国上下一个亟待解决的政治问题，中国领导人需要清洁燃烧的天然气。
因此，直到
上个月，分析师们还一直将中国页岩气产量有望在20 20年突破1000亿立方米的事情挂在嘴边。
国家能源局将下调产量目标归因为地质问题和高成本，不过却难以服众。
诚然，中国的天然气资源分布在偏远地区，其中很多地方缺水，而且资源点通常位于地下较深处，而且页岩里的粘土成分也过多。
但是当中国政府最早在其“十二五规划”中宣布2020年要达到600至1000亿立方米的页岩气产量的目标时，对这些不利条件也早就有所了解。
在提到页岩气的时候，成本才是关键所在。
众所周知，水力压裂和水平钻探技术其实已经诞生几十年。
美国之所以能实现页岩气大繁荣——美国现在不仅是全球最大的天然气生产国，还是最大的碳氢化合物生产国——是因为美国人找出了高效开采的办法。
不要想当然地以为这都是大型石油公司的功劳，其实功臣是那些独立石油公司。
随时间的推移，在技术和工艺方面不断进行小步改进的正是那些善于创新和保持耐心的小型石油公司。
比如，他们找出了办法，用水取代昂贵的凝胶，并找出了最佳的钻探角度。
这与技术无关，而在于不断地对现场作业进行微调。
可是，中国那些才华横溢的技术官僚却没有从中学习。
相反的，他们的做法就是把最肥的资源点留给
庞大的国有石油公司。
中石化能拿到涪陵这片最好的气田并非巧合。
中国进行第一次页岩气区块招标是在2011年，当时仅向六家国有企业开放。
有福布斯研究员称之为“完全是在演戏”。
在2012年举行的第二轮招标更加荒唐，竟向一家家电公司和一家硬件公司等民营企业开放。
原定于在去年举行的第三轮招标，到现在还未进行。
不过可以肯定的是，在各区块的竞标中，受到地方政府支持的企业将会中标。
目前，中石化和中石油这两家过气获得了近80%的勘探权。
国有企业虽然也有自己的强项，比如在海外签订重量级协议，不过他们在水力压裂作业方面却并非能手。
比如，他们压根没想着花时间去不断进行微调，以优化每一口钻井的回报。
他们对于从这儿才点气从那儿再采点气的事情并不是太感兴趣。
如果不是因为北京方面的指示，就凭他们的规模，是不会把页岩气项目放在眼里的，顶多就是个副业。
当然，他们可以花钱买技术。
这便是北京方面允许哈里伯顿公司和斯伦贝谢加入到承包安排的原因，从而达到技术诀窍分享的目的。
同样，中国国有企业为获取技术，不得不收购北美页岩资产。
不过，这种
战略对开发中国页岩气起到的作用却极为有限。
中国地表和地表下的地质与北美完全不同，再加之中国各地差异很大，所以要将国外的知识融会贯通，并在中国达到商业目标，还需要一段时间。
中国页岩气的生产成本大约是美国的四倍。
换言之，它的成本要高出液化天然气价格。
北京方面无疑将缩小这一差距，不过这绝不意味着可以确保在中国开采页岩气的经济可行性。
中国的领导人似乎更加担心，如何为国有企业保留最好的气田，并确保这些企业可以发展自己的专长，以使利润留在中国人的手里。
中石化最大的骄傲就是，其在涪陵的所有生产工具和设备均为国产。
排外情绪始终会对经济产生不利影响。
目前，唯有两家外国公司荷兰皇家壳牌石油公司和美国阿美拉达赫斯公司和中方签署了开采分享协议。
另两家大型企业——埃克森美孚和英国石油公司正在选址。
我们也不可能在短期内看到很多公司付诸行动，是因为针对民营资本的规定依然不够完善。
不用说，由此产生的不确定性会引发风险。
不过，投资者可以考虑一个因素。
中国政府是限定天然气价格的，让消费者能以低廉的价格用上天然气是一种政治需要。
因此，中国页岩气面临的是一种开采成本居高不下而售价却被人为压低的局面。
这一切都预示着，中国的技术官僚们将无法实现2020年的目标。
（译刘少宇校李其奇来源福布斯中文网)。
