乡镇发展观调研报告--农村公路建设存在的问题与对策
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《农村公路存在的问题【试论农村公路建设存在的问题及对策】》【摘要】农村公路是农村经济发展的一项重要基础设施,是沟通城乡物资交流的重要纽带。
农村公路建设对改善农村生产生活条件,推进农村经济发展起着极其重要的作用。
本文从农村公路建设存在的问题及可采取的对策分别对农村公路建设展开了论述。
【关键词】农村公路;建设;问题;对策1.农村公路建设存在的问题农村公路是农村经济发展的重要基础设施。
近年来随着经济的发展,农村公路建设取得了长足进步,有力促进了农村经济的增长。
但是在农村公路建设中仍存在着以下问题:1.1农村公路建设的资金缺口大近年来,随着我国市场经济的发展,物价消费指数不断上升,修建农村公路所需砂石、水泥、钢材和运输机械以及人工工资等费用也不断上涨,致使农村公路建设成本不断增大。
巨大的资金缺口严重制约了农村公路建设,不少村镇为修建公路,背上了多年都难以还清的重债。
1.2农村公路建设的工程质量不高农村公路建设的技术标准要求不算很高,但调查发现,近年修建的农村公路,能达到质量标准的并不多,大多数农村公路都存在不同程度的质量问题和隐患。
例如:一是未按要求设置错车道、涵洞、边沟等配套设施;二是路基松软地段未处理平顺和压实,就直接灌注砼路面,而导致砼板厚薄不一,路面强度不够;三是工程材料配比不达标,质量不合格,甚至在施工中偷工减料,导致所修乡村公路成为“豆腐渣工程”、前修后烂等问题。
1.3农村公路建设的工程进展缓慢很多农村公路建设施工队多为民间施工队,无资质、无营业执照现象较多,施工能力无保障。
这种低劣的施工队伍,“锣齐鼓不齐”,怎么可能修出质量合格的公路呢。
同时也给工程监理人员增添了严重的负担,不少监理人员把主要精力放在了具体施工等工作中而淡化监理职能,致使工程进展缓慢,质量低劣,返工不断,不但拖延了工期,难以按合同规定的时间完成工程任务。
同时也浪费了人力物力和财力,使本就不足的工程经费更加紧张。
1.4农村公路建设的安全设施不齐全,存在严重的交通事故隐患由于农村公路的修建受地形、地质、气候等条件的限制,因此,设计要求比国、省、县道公路均低,加上在实际施工操作时,受经费、材料和人为因素的影响,导致不少乡村公路弯急、坡陡、路滑,危险路段、桥梁,未设置安全警示标志、限载标志;路面未进行防滑处理和设置防滑桩等问题也普遍存在。
农村公路建立中存在的问题及对策——以某乡村公路改造工程为例一、存在的问题一是面临两大瓶颈。
首先是村道公路建立筹资的瓶颈,《中华人民共和国公路法》将公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道,而村道公路没有列入等级公路的范畴,也就没有了建立、养护职责的法律设定。
交通部《农村公路建立管理方法》中将村道列入农村公路的范畴,明确规定了村道公路的建立由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式进展。
交通部在测算“十一五”全国农村公路建立、养护资金时也没有考虑到村道公路建立资金的需求〔假设以2023年农村县、乡、村公路投资比重来计算,村道公路建立资金占农村公路总投资的20%〕。
《四川省农村公路建立和养护管理方法》〔试行〕将农村公路划分为县道、乡道及乡到村公路,对不通公路的村修建通村公路给予适当补助。
也就是说,村道公路的建立国家没有资金投入,只有省上的一点补助,这无疑是杯水车薪,绝大局部资金得靠广阔农民群众一事一议来解决。
一些农民群众就说,看到城里人因为堵车,就骂路修得不好,可他们为修路掏过一分钱吗?为什么农村里的老百姓却要自己出地、出钱、出工修路,这不是宏大的反差吗?消除城乡差异,不应该只是挂在嘴上说说。
修路要“一事一议”、养护要“一事一议”、“一事一议”是个筐,什么都可往里装,议的是老百姓的几个钱。
二是农村公路后期养护瓶颈。
县乡公路养护资金主要由三局部组成,即汽车养路费分成,拖拉机、农用车、摩托车养路费和以工代赈。
然而,汽车养路费重点投入的是国、省道干线公路,县、乡道切块经费并未随通行才能的进步进展调整。
汽车养路费早就翻番了,可养路费切块还一直维持在上个世纪八十年代的标准上。
而农用车、拖拉机、摩托车养路费,因随着地方经济快速开展,县、乡公路通行才能显著增强,原来的农用车、拖拉机很多已换成了汽车。
农村税费改革后,取消了民工建勤义务工,实际上这局部资金已不复存在。
再加上县、乡公路体制本身固有的缺陷,管钱的管不了人,管人的管不了钱,公路管理机构自身无法控制人员进入,因此人员不断增多,包袱越来越重,挤占了大量的公路养护经费,养护资金更是捉襟见肘,使公路的养护工作难以为继。
农村公路发展存在问题及建议干这行这么久,今天分享点农村公路发展这事儿的经验,也跟大家好好唠唠存在的问题和我的一些小建议。
咱先说说存在的问题吧。
农村公路最明显的问题就是钱的事儿,经费有限啊。
你想修条好路,路基处理、铺路材料哪样不需要钱。
就拿我知道的一个村子来说,计划修条连接农田和村子的公路,本来预算就不多,一招标,好些个工程队嫌钱少不来,最后找了个小工程队,施工的时候这材那料都不敢用好的,为啥?因为超支一点村里都出不起啊。
这就导致路修出来质量不咋地,用不了几年就坑坑洼洼的,都是钱给闹的。
养护也是个大麻烦。
农村公路大部分都是修完就有点儿放那儿不管的感觉。
我觉得一方面是大家没这个养护意识,村民们觉得路是政府修的,坏了就找政府呗,平时很少有人去主动做些维护工作。
比如说有些路上,村民随便堆放东西,这长期压着,路能不坏嘛。
另外呢,养护的资金也不好落实。
没有固定的钱去做这个养护,修补一下路面,清理一下路边的杂草杂物啥的。
再就是规划问题。
有些农村公路规划得不合理,和实际需求差很多。
我感觉很多时候就是领导拍拍脑袋决定的,没做啥实地调研。
像有的村庄周边有很多果园,但是公路就只修到村边,果子往外运的时候还得开那种小三轮在土路上颠颠簸簸地运到公路上,这多耽误事儿啊。
我觉得针对钱的问题,政府得多出点政策,给农村公路专项资金支持。
也可以让村里集资一部分,但是要做好财务透明公开,让村民心甘情愿出钱。
比如说有的村子搞旅游发展,村民看到修路对自己有好处,就很乐意出钱了。
对于养护,要建立村民参与的养护机制。
路是大家用的,大家来养也合情合理。
可以定期组织村民打扫路面啥的,然后政府给点补贴,哪怕是生活用品呢。
像邻村就这么干的,村民积极性可高了,自己村的路打扫得可干净了哦对了还有,还要保障养护经费,从一开始修的时候就设立一个养护专项费用账户。
至于规划,可一定要做好实地调研,多听听村民的需求。
规划者一定要到现场去,看看农田在哪,村民居住咋分布的,啥地方有工厂或者有发展潜力的产业。
管理农村公路建设存在问题及对策分析◇ 张海平 宋志伟农村公路是农村经济社会发展的先导性、基础性、公益性设施。
加快农村公路发展,是方便农民群众生产生活、促进农民致富奔小康的重要基础和条件,是加快社会主义新农村建设、促进城乡一体化发展的重要保障,对促进地区经济持续健康发展、社会和谐稳定意义重大。
近年来各地区加快农村公路建设成效显著,但农村公路项目在管理、招标投标、建设、资金管理使用等方面存在的问题也不容忽视。
一、农村公路建设过程中常见问题(一)项目管理中存在的问题一是未严格执行基本建设程序,在计划下达前先行建设;二是未严格按照项目建设公开制度的要求,接受社会和群众的监督;三是未严格按照合同约定日期开竣工,应开工未开工、应完工未完工。
(二)项目招标投标中存在的问题一是项目设计、监理未进行公开招标,二是项目投标单位涉嫌串通投标,三是项目建设单位未严格按照招标文件或合同约定没收投标保证金或履约保证金等。
(三)项目建设中存在的问题一是擅自减少建设里程、缩小建设规模、任意删减建设内容,二是项目建设过程中存在违规转包现象,三是村道项目工程质量存在瑕疵,四是已完工项目未及时验收,五是未及时进行工程结算、竣工决算报告编制。
(四)资金管理、使用方面存在的问题一是地方自筹资金未及时足额到位;二是项目建设资金滞留,工程款拨款不到位;三是建设资金管理混乱,未实行专人管理,专账核算。
二、相关对策建议(一)科学制订农村公路发展规划在项目建设前期,建设单位应科学制订本辖区农村公路建设发展规划,并注重与地区总体规划相协调,与干线公路及其他运输方式规划相衔接。
(二)严格执行项目基本建设程序在项目建设过程中,严格项目申报程序,规范项目建设流程,加强项目过程管理,认真执行公开制度。
特别是项目招投标环节,应严格按照招标投标法的规定进行公开招标,不得以任何方式规避招标。
加强招投标阶段的监督,避免施工单位串通投标。
(三)注重农村公路建设质量控制农村公路建设应落实责任主体,加强质量控制,严格按照设计图纸、农村公路建设指导手册等进行施工。
农村公路建设中存在的问题及对策农村公路建设是促进农村发展和改善农民生活的重要举措。
然而,随着城乡结构调整和新农村建设的深入推进,农村公路建设面临着一些问题。
本文将从项目选址、资金来源、施工质量等方面探讨农村公路建设中存在的问题,并提出相关对策。
一、项目选址问题在农村公路建设过程中,许多项目选址缺乏科学性、规划性和环保性。
有的项目选址依赖于地方政府官员的主观意识和私利,忽视了自然环境、社会生态和群众的需求,造成了一定程度的浪费和污染。
解决方法:首先,需要加强规划和评估,确保项目选址符合环保和可持续性的原则;其次,加强群众参与和舆论监督,确保项目选址公开透明、民意导向;最后,加强地方政府监管和问责机制,严格打击任意选址和腐败行为。
二、资金来源问题农村公路建设需要大量的资金和资源支持,但资金来源不充分、过于依赖国家财政,导致农村公路建设进展缓慢,效果不明显。
解决方法:首先,加强政策支持和金融服务,探索多元化的资金来源和使用模式;其次,鼓励社会资本和民间投资参与公路建设,扩大资金渠道和投资规模;最后,加强对项目资金使用和效益评估的监测和审计,确保资金使用的透明和有效。
三、施工质量问题农村公路建设中,存在施工质量低、安全隐患大、维护保养不到位等问题。
一些工程存在落实标准不规范、施工现场管理混乱等问题,导致道路质量不达标、病害频发和使用寿命短。
解决方法:首先,加强工程标准和监理体系建设,严格落实工程质量、安全和环保标准;其次,加强施工现场管理和技术培训,提高工人的技能和素质;最后,定期检查和维护公路,及时发现和解决病害和安全问题,保证公路的长期使用效益。
四、文化遗产保护问题在农村公路建设过程中,很多文化遗产和历史建筑因无法得到保护而被摧毁。
例如,一些具有历史和文化价值的村落、传统祠堂和宗教建筑等都在建设公路的过程中受到了破坏。
解决方法:首先,应加强文化遗产保护意识和法规法规制度建设,为公路建设提供相应保障;其次,应提高公路建设人员的历史文化素养和崇尚文物保护的意识;最后,应配合各相关部门共同保护好农村文化遗产,促进公路建设和文化保护协调发展。
农村公路有效改善了群众的出行条件,有力地推动了农村产业结构调整和农村经济开展。
但在建设过程中存在一些问题,建议积极采取措施促进其作用的最大发挥。
一、农村公路建设存在的问题交通开展与社会需求之间存在差距。
国家在“十一五〞开展了大规模的村村通水泥路工程,但仅仅建设了通行政村及局部学校的道路,没有形成真正的网络化,造成了农村公路中的“断头路和瓶颈路多,循环路少〞的状况,给广阔人民群众出行也带来不便,难以适应经济社会开展要求,给公路养护管理带来了困难。
二、加强农村公路建设的建议1、结合实际,科学规划。
一是适当提高标准。
立足开展实际,可将乡镇道路路宽予以提标,增至 4 米或 5 米。
二是科学规划。
在新一轮农村公路建设方案编报时,要把推进农村路网建设与新农村建设相结合,与村镇整体开展规划相结合,讲究经济实用、保持经久耐用、保证平安畅通、厉行环保节约、利于维修养护,与当前运输和经济开展水平相适应并适度超前。
三是大力推进循环公路建设。
把村与村之间、居民较多的组之间的“断头路〞建设一并纳入村村通公路建设规划,彻底打通“断头路〞,实现“人便于行,货畅其流〞,为今后开展地方经济,培育农村客运和城乡公交奠定根底。
2、加强道路管理。
一是加强宣传引导,大力宣传公路法、道路管理条例、路产路权政策、农村公路管养政策等,让农民群众体会到公路与他们的利益密切关联,引导他们摒弃陋习,自觉爱路、护路。
二是加大对超限运输车辆的监控和管理。
积极与路政部门联系协调,完善治超设备,坚决遏制车辆超载现象,防止公路过早损坏。
三是建立保通畅、保平安工作机制。
设置道路平安标志,在急弯、危险路段设置相应的警告标志;加强公路两侧建筑控制区管理和非公路标牌清理整顿。
农村公路建设调研报告农村公路建设管理调研报告【农村公路建设调研报告】一、调研背景近年来,随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村公路建设成为了农村基础设施建设的重要内容。
然而,由于资金不足、管理薄弱等问题,农村公路建设管理存在一些困难和挑战。
为了了解和分析当前农村公路建设管理的现状和问题,本次调研对农村公路建设进行了广泛调查。
二、调研方法1.实地考察:调研团队深入农村地区,实地考察了不同类型的农村公路建设项目,并与当地农民和相关政府部门进行了交流。
2.问卷调查:通过发放问卷,对农村公路建设的需求、管理情况进行了全面调查,收集了大量的数据和信息。
三、调研结果1.农村公路建设需求强烈:农民对于农村公路建设的需求非常迫切,特别是与农产品销售和农村旅游有关的公路。
这些公路的建设对于提升农村经济发展和农民生活水平具有重要意义。
2.资金来源不足:由于农村经济发展水平相对较低,地方政府的财力有限,农村公路建设面临资金不足的问题。
需要加强资金筹措和使用效益的监管。
3.管理薄弱:农村公路建设管理方面存在一些问题,比如施工质量管理不规范、维护管理不到位等。
需要加强对建设和维护过程的监管,提高管理水平。
4.技术水平有待提高:在一些偏远地区,由于技术力量不足和交通条件艰苦,农村公路建设技术水平相对较低。
需要加强技术培训和技术指导,提高建设质量。
四、建议与对策1.加强资金筹措和管理:政府应该加大对农村公路建设资金的投入,同时加强对资金使用效益的监管和评估。
2.强化农村公路建设管理:加强对农村公路建设的规划、设计、施工和维护管理,建立健全管理制度,加强培训和监管。
3.推进技术进步:加强对农村公路建设技术的研发和推广,提高建设质量和效益。
4.鼓励社会参与:政府可以鼓励社会资本参与农村公路建设,采取PPP模式等方式,提升资金投入和管理水平。
五、结论农村公路建设是农村基础设施建设的重要内容,对于农村经济发展和农民生活水平提升具有重要意义。
农村公路建设调研报告农村公路建设调研报告(精选8篇)在当下社会,我们使用报告的情况越来越多,报告具有语言陈述性的特点。
相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编精心整理的农村公路建设调研报告,希望能够帮助到大家。
农村公路建设调研报告篇1科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。
农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。
在州委、州政府的领导下,在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下,我州农村公路建设取得了较好的成绩。
通过几年的农村公路建设,我们积累了一定的建设管理经验,但是管理水平较低,农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。
如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理,如何科学地建设农村公路,是现在和将来都值得认真探索的问题。
农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业,最大限度地满足农民群众的交通需求。
农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来,用科学发展观的理论指导农村公路建设工作,根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动<学习计划>和<专题调研工作方案>的通知》(文交党〔XX〕7号)的安排,本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。
对照科学发展观的要求,深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场,通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式,分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题,对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。
现将调研情况报告如下:一、我州农村公路建设的现状(一)工程进展情况我州两通工程从XX年实施以来,在州、县党委政府的直接领导和关心支持下,进展较为顺利,XX年150公里,XX年1180公里的通达工程已经全部完工;XX年150公里,XX年150公里的通畅工程已经基本完成。
浅析农村公路建设存在的问题分析及对策【摘要】农村公路建设是促进农村经济发展和改善农民生活的重要举措,然而在实际建设过程中,面临着诸多问题。
资金短缺、规划不合理、施工质量参差不齐、维护保养困难等问题成为制约农村公路建设的主要因素。
为了解决这些问题,应采取有效对策,如加大对农村公路建设的投入、加强规划管理、提高施工质量监管和加强公路维护保养等。
总结农村公路建设存在的问题,展望未来建设方向,将有助于推动农村公路建设的顺利进行,更好地满足农民出行和生产需求,促进农村经济的发展。
【关键词】农村公路建设、问题分析、对策建议、资金短缺、规划不合理、施工质量、维护保养、展望未来、建设方向1. 引言1.1 研究背景农村公路建设是我国基础设施建设的重要组成部分,关系着农村地区的经济发展和农民生活水平。
随着农村经济的快速发展和农民需求的不断增加,农村公路建设面临着诸多问题和挑战。
由于农村地区相对落后,资金投入不足,导致很多地方的公路建设进展缓慢,甚至停滞不前;规划不合理也是一个普遍存在的问题,很多农村公路建设缺乏整体规划和统一标准,导致资源浪费和效率低下;施工质量参差不齐、维护保养困难等问题也给农村公路建设带来了诸多困难。
为了解决农村公路建设中存在的问题,制定科学合理的对策和建议势在必行。
通过加大资金投入、加强规划管理、提高施工质量和加强维护保养等措施,可以有效提高农村公路的建设质量和效率,促进农村地区的经济发展和社会进步。
对农村公路建设问题的深入研究和有效对策的制定具有重要意义,将为我国农村公路建设的持续改善和发展提供重要的借鉴和支持。
1.2 研究目的研究目的是对当前农村公路建设存在的问题进行深入分析,找出问题的根源和解决方向,为推动我国农村公路建设提供有效的对策和建议。
通过对资金短缺、规划不合理、施工质量参差不齐和维护保养困难等问题进行剖析,可以找出影响农村公路建设发展的关键因素,提出相应的政策措施和实施路径。
通过对未来农村公路建设的展望和建设方向进行探讨,可以引导农村公路建设向着规范化、智能化、可持续发展的方向前进,促进农村基础设施建设的整体提升,提高农村居民的生活质量和生产效率。
农村公路建设存在的问题及建议农村公路建设是一项重要的社会发展工作,它直接关系到农村的经济发展、改善中小村庄和县域内的交通条件及农村居民的生活质量。
随着农村公路建设的进步,表面上看似这些偏远乡村的发展得到了改善。
然而,由于国民经济发展水平的不平衡、不足的技术装备和经费等因素,农村公路建设过程中仍然存在诸多问题。
首先,当前农村公路服务水平低下。
随着城乡发展拉大了差距,农村公路建设无法满足当前发展水平要求,存在较为严重的公路交通“失衡”现象。
其次,农村公路建设资金不足。
农村公路建设资金总体上还不够,且农村公路建设仍然很难从市场上拿到足够的资金,只能靠政府的延续性投入维持资金稳定。
再次,公路施工质量不合格。
由于公路建设投入不够,以及监理管理不到位等原因,使得公路施工质量无法保证,严重影响到公路使用安全及持续经营和维护。
为解决这些问题,需要采取相应措施。
首先,加强农村公路建设管理。
对农村公路建设管理严格执行全过程把关制度,进一步建立健全农村公路建设的计划、规划、招投标、合同管理、审计、结算、养护的把关制度。
我们要严格执行公路施工质量检查制度,完善相应的整改机制,以确保公路建设质量符合有关规定。
其次,完善财力支持。
应该建立有效的政府投入主导机制,提高政府投入水平,努力使农村公路建设资金充足。
另外,要鼓励农村公路建设经营单位融资,促进社会资金参与农村公路建设,通过借建优化项目融资结构,贴息、立项定期债券融资等方式,引入社会资金,为农村公路建设提供资金支持。
此外,可考虑采用公私合作模式。
可以采取技术设备和经营管理等多种方式,运用社会资源,与具备技术和管理经验的企业等进行合作,有效地缩短农村公路建设时间。
总而言之,农村公路建设的发展任重道远,在加强管理、完善支持、探索新模式等方面还有很多问题需要解决,需要政府及时采取各种有效措施,加大市场竞争下的公路投入,综合发挥社会力量,多种融资手段,以及公私合作模式等技术手段,更加注重全过程有效监督,以大力推动农村公路建设的发展。
农村公路建设存在的问题及对策建议摘要:农村公路作为我国交通运输体系的重要组成部分,构建安全、畅通、便捷的交通运输体系必须要建立在加强农村公路建设的基础上,农村公路在方便人们出行、促进经济发展、推动新农村建设等方面发挥着十分重要的作用。
本文对农村公路建设存在的问题及对策建议进行探讨。
关键词:农村公路;建设管理;存在问题;解决措施一、农村公路建设管理中存在的问题1.农村公路服务能力过低随着新农村的建设,农村经济发展十分迅速,土地流转、农业化生产等水平相较于以往有很大的提升,农村公路服务能力却与农村经济发展之间出现了不协调、不匹配,这严重制约着新农村的建设。
农村公路在设计的时候标准普遍较低,很多地方的公路采取的都是四级公路技术标准,构建十分简单,只是为了满足最早将村与村之间联系起来的目的,公路的宽度不足,缺少必要的构造物;低等级的农村公路安保设施不足,排水措施较为缺乏,难以抵御自然灾害,经常在下雨天等恶劣的自然天气中无法畅通使用,高等级的农村公路客运、货运建设不配套,绿化水平严重不足,在很大程度上影响了农村客运和物流运输的发展;农村公路在需求上呈现出了一种不平衡的状态,不发达的地区将公路建设看作联通当地和外界的唯一途径,只需要公路能够通行即可,较为发达的地区人们却希望公路能够通畅,很多地方的休闲旅游业较为发达,公路的畅通决定了当地的经济发展,很多乡镇公路之间的干支未被打通,路网的连通性较为欠缺。
2.建设资金较为短缺农村公路在建设过程中主要依靠政府的补助资金,但是政府的配套资金十分有限,投资来源十分单一,主要是公共财政、国家和农民自身集资,农村地方的财政较为困难,没有过多的资金投入在公路建设方面,农民自身的资金筹备能力十分有限,多元化的投资机制尚未形成,这使得农村公路建设资金来源单一和紧缺。
农村公路建设受制于国家政策,国家往往会将农村公路建设的投入重点放在能够为群众生产和生活服务的公路上,这些公路只是为了满足农民日常使用,载重车辆较少,国家投入的资金很低,资金的不足严重影响了农村公路的发展。
关于农村公路建设与管理的调研报告调研报告一、调研目的本次调研的目的是了解农村公路建设与管理的现状,分析存在的问题及其原因,并提出相应的改善措施,以促进农村公路建设和管理的发展。
二、调研方法1. 现场观察:实地走访了多个农村地区,观察了农村公路的实际情况,包括路况、标志标线、道路安全设施等。
2. 问卷调查:通过随机抽样,在不同的农村地区进行了问卷调查,了解农民对农村公路建设和管理的意见和建议。
3. 专家访谈:与相关领域的专家进行了面对面的访谈,听取他们关于农村公路建设与管理的意见和建议。
三、调研结果与分析1. 农村公路建设现状通过现场观察和问卷调查,我们发现农村公路建设存在以下问题:- 路况较差:部分农村公路存在路面坑洼、泥泞等问题,给驾驶员和行人带来不便甚至安全隐患。
- 安全设施有限:大部分农村公路缺乏有效的交通标志和标线,缺少应急避险带、护栏等安全设施。
- 建设规划不完善:农村公路建设缺乏科学合理的规划,导致部分地区出现道路拥堵、通行困难等问题。
- 建设资金不足:农村公路建设资金来源有限,难以满足农村公路建设的需求,尤其是贫困地区。
2. 农村公路管理现状通过问卷调查和专家访谈,我们发现农村公路管理存在以下问题:- 管理体制不完善:农村公路的管理分散在多个部门,缺乏统一的管理机构和管理规定,导致管理不规范。
- 资金管理不透明:农村公路建设和维护的资金使用不透明,难以监督和管理,容易出现腐败问题。
- 人员素质有待提高:农村公路管理人员的专业素养和管理能力较低,需要进一步加强培训和提高管理水平。
四、改善措施根据以上调研结果,我们提出以下改善农村公路建设与管理的措施:1. 健全管理体制:建立统一的农村公路管理机构,明确各级管理部门的职责和权力,并加强部门间的协调合作。
2. 加大投入力度:增加农村公路建设的投入,加大财政资金的支持,并积极引入社会投资,提高农村公路建设的资金来源。
3. 提高建设规划的科学性:加强对农村公路建设规划的科学研究和论证,确保建设规划的合理性和可行性。
乡村公路建设存在问题和对策改革开放使得农民在致富路上许多道理,要致富、先修路。
可见乡村公路在农村经济发展中的重要地位和作用。
要加快农村经济发展,必须加大农村经济发展,必须加大农村公路建设力度,强化农村公路管理,改善交通运输环境,为农业产业结构调整和商品流通铺平道路,促进农民增收致富。
关键词:一、乡村公路存在的问题1.规划建设不当农村经济相对落后,基本上都在原有老路上改建,既受地形环境限制,规划技术性差,又受贫穷的经济条件制约.。
农村公路建设没有考虑整个公路网络协调,农民想修路,但未能达到公路通行设计要求。
盼路致富心切,由于大多数地区农村经济薄弱,不少通村公路由村民委员会组织,对乡村公路建设的投资有限,村民大会讨论决定,乡村公路的建设造价低,村民们自行规划和建设。
施工队伍不顾质量,为此乡村公路的规划,偷工减料的情况时有发生,主要为满足农村分散居住条件下的交通需求,造成部分地段乡村公路路况较差,乡自为“阵”,各村为线,未能起到为农民提供交通服务的作用。
2.建设资金投入短缺按全乡交通建设规划,建设资金短缺、投入分散,路建设需要一大批资金,是直接制约乡村公路发展的瓶颈。
只靠目前的乡村公路资金筹集机制,直接投入严重不足,很难筹集到这笔资金。
受益农民不愿出资,乡村公路的建设主体是当地镇,一般情况下,县级以上政府投入资金很少,投资分散,奖励少量资金。
受“一事一议”政策和农村经济发展水平限制,由于农村税费改革后,导致乡村公路建设资金减少,对公提留和义务工全部取消,村民自筹资金难度加大,镇(乡)政府已经没有能力投入大量资金进行乡村道路建设。
3.路政管理不规范由于乡村公路建设资金短缺,公路路政管理遵循统一领导,公路建设点多面广,综合治理的原则。
缺乏有力的管理手段和相关的技术支持等问题,路政管理的最低级别单位是县级公路主管部门的路政机构,造成乡村公路建设资金管理比较混乱,主要对乡道以上的公路实施路政管理,工程质量难以得到保证。
乡镇发展观调研报告一农村公路建设存在的问题与对策XX镇深入学习实践科学发展观调研课题之《XX镇农村公路建设存在的问题与对策》摘要:农村的发展,农民的致富,乡村公路的修建可谓功不可没。
我镇乡村公路在规划设计,施工质量,管理及养护等多个方面都存在着一些问题。
为了将乡村公路真正的建成引领农民致富的“富裕、文明的道路”,尚有许多问题有待我们去解决。
本文针对我镇乡村公路存在的问题提出了相应的解决措施。
一、全镇农村公路建设基本情况二、乡村公路存在的问题建设资金问题成为制约我镇农村公路建设持续健康发展的瓶颈乡村公路规划设计不合理乡村公路质量难以保证乡村公路的后期管理和养护存在的问题三、我镇农村公路建设的建议和对策[关键词]:乡村公路建设质量管理和养护作者:《我镇农村公路建设存在的问题与对策》调研组执笔:XX镇深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室XXXXXX课题调研组成员:XXXXXXXXXXXXXX镇农村公路建设存在的问题与对策XX年以来,我镇把抓村村通公路建设作为贯彻十七大精神,学习实践科学发展观活动的实际行动,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高,使全镇农村公路有了较大的发展,农村公路网基本形成,通达深度逐步提高。
一、全镇农村公路建设基本情况农村的发展,农民的致富,乡村公路的修建可谓功不可没。
XX年以来,我镇碎路面硬化工程项目有:新大至庆旺4 公里,投入121万元;XX至罗万3公里,投资71万元; 满村至石炉5公里,投资128万元;罗勿至新陈6公里,投资140万元;XX至新马19公里,投资800万元。
以工代赈的工程有:XX至三益8公里,投资8万元;XX至保燕13公里,投资6万元;新陈至合水 3 公里,投资3万元;新兴至思涯5公里,投资7万元。
捐集资金的路面硬化工程有:XX至河口4公里,捐集资金6万元;XX至佛子3公里,捐集资金5万元;姜冲到明义4公里,捐集资金5万元;新大至无琅3公里,捐集资金10万元;龙胜至胜塘2公里,捐集资金二、乡村公路存在的问题建设资金问题成为制约我镇农村公路建设持续健康发展的瓶颈1、很多乡村公路还没有硬化,落实配套资金难。
浅析农村公路建设发展中的问题及对策发布时间:2022-07-20T08:36:31.697Z 来源:《工程建设标准化》2022年5期3月作者:王礼松[导读] 近年来,由于农村经济的迅速发展,对农村道路建设的需求量越来越大,农村道路的修建问题也随之引起了人们的普遍重视。
王礼松紫云苗族布依族自治县公路事业发展中心摘要:近年来,由于农村经济的迅速发展,对农村道路建设的需求量越来越大,农村道路的修建问题也随之引起了人们的普遍重视。
本文旨在从乡村道路建设问题入手,进一步探讨乡村道路建设存在的问题,从而促进乡村道路的发展,从而促进乡村地区的发展。
关键词:农村公路;建设发展;问题;对策一、发展乡村道路的隐患(一)不同区域乡村道路的差别当前,就我国农村道路的发展状况来看,在发展过程中,农村道路的发展仍处于起步阶段。
目前,我国的乡村道路在不同区域之间存在着比较显著的差别,其中包括:在一些地方,道路的可达性不够,在总里程和通达量上都有差别。
这就导致了东部地区的发展速度比西部要快,也就是说,东部的道路要比西部的道路要好,这样,东部的道路要密集一些,这样就可以促进东部的经济发展,这样就会产生一个良性的循环。
(二)我国乡村道路的管理与维护工作尚不健全因一些农村地区的经济发展水平较低,故对公路的维护工作投入有限。
不同的乡村道路状况不同,导致了道路的管理和维护工作很困难,特别是在经济落后的乡村,由于经济条件的限制,导致了道路的实施和维护工作缺乏保障。
我国农村道路的管理和维护工作存在缺陷,其原因是:在道路建设完成后,未进行相应的后续维修,致使道路超负荷运行,导致道路出现坍塌等情况,严重影响了道路的正常使用。
其主要的问题是:一方面,由于投资力度不足,制约了地方的发展,限制了政府的财力和地方的发展,导致了有限的可用资本,很难保障道路的正常运行;另一方面,人们对公路的管理和维护工作的重视程度不高,对相关工作开展不够重视,从而就会忽视相关工作,使得相关工作的开展,缺乏有效的监督机制[1]。
浅谈农村公路建设存在的问题及对策摘要:加快公路基础设施建设,有力地促进了社会主义新农村建设。
笔者在本文结合工作体会对农村公路建设存在问题作了粗浅的探讨。
关键词:浅谈问题对策1 引言农村公路是农村经济发展农民增收致富的命脉。
加强农村公路建设,保障农村公路建设,直接关系着广大人民群众的利益。
近年来,各级政府高度重视农村公路网络建设,把农村公路交通网络建设作为解决“三农”问题的一项重点工作来抓,加快公路基础设施建设,有力地促进了社会主义新农村建设。
笔者在本文结合工作体会对农村公路建设存在问题作了粗浅的探讨。
2农村公路建设存在的问题2.1农村公路建设质量本身标准较低目前虽已基本形成了镇到行政村、行政村到自然村的农村公路网,但是农村公路建设质量本身标准较低,农村公路以四级为主(有的甚至没有等级),而且建设时候的设计比较普通,建设技术也比较粗糙,材料也比较差,还有相当数量的沙土路等外公路。
公路等级低,服务水平差,许多公路弯急坡陡,路面坑坑洼洼,缺桥少涵,抗灾能力弱,难以适应农村社会经济发展的需要。
2.2施工企业管理不足农村公路建设因其规模小、复杂技术较少、施工工艺较简单等原因,存在正规有资质大企业不愿做,而社会上一些有水泥路施工经验的承包商因无资质,没资格做的局面,因而在农村公路建设中存在“一流企业中标,二流企业进场,三流、四流人员施工的现象”。
这也无形增加了具体施工企业的成本。
因而承包商在建设期间施工力量投入方面存在以下不足:一是没有力量投入;二是对工程的难度估计不足,或是为节省开支,工程前期人员和设备投入不足;三是标段划分太小,调运人员和设备的费用相应高一些,在一定程度上承包商舍不得投入。
2.3施工人员技术差由于我阳江大搞村村通公路建设,因此一些农村道路工程施工队也就应运而生,这些施工队一般是几个泥匠工、几个木匠,再加上几个小工组成的,没有经过专门的技术培训,施工人员专业技术比较差,甚至对公路建设的基本要求也不了解,所以施工人员的技术含量比较低,不能严格按照设计的要求以及标准来施工,施工技术达不到设计要求,所以导致公路建设的质量比较低,不适应发展的需要。
乡镇发展观调研报告--农村公路建设存在的问题与对策××镇深入学习实践科学发展观调研课题之《××镇农村公路建设存在的问题与对策》摘要: 农村的发展,农民的致富,乡村公路的修建可谓功不可没。
我镇乡村公路在规划设计,施工质量,管理及养护等多个方面都存在着一些问题。
为了将乡村公路真正的建成引领农民致富的“富裕、文明的道路”,尚有许多问题有待我们去解决。
本文针对我镇乡村公路存在的问题提出了相应的解决措施。
一、全镇农村公路建设基本情况二、乡村公路存在的问题建设资金问题成为制约我镇农村公路建设持续健康发展的瓶颈乡村公路规划设计不合理乡村公路质量难以保证乡村公路的后期管理和养护存在的问题三、我镇农村公路建设的建议和对策[关键词]:乡村公路建设质量管理和养护作者:《我镇农村公路建设存在的问题与对策》调研组执笔:××镇深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室××××××课题调研组成员:××××××××××××××镇农村公路建设存在的问题与对策XX年以来,我镇把抓村村通公路建设作为贯彻十七大精神,学习实践科学发展观活动的实际行动,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高,使全镇农村公路有了较大的发展,农村公路网基本形成,通达深度逐步提高。
一、全镇农村公路建设基本情况农村的发展,农民的致富,乡村公路的修建可谓功不可没。
XX年以来,我镇砼路面硬化工程项目有:新大至庆旺4公里,投入121万元;××至罗万3公里,投资71万元;满村至石炉5公里,投资128万元;罗勿至新陈6公里,投资140万元;XX至新马19公里,投资800万元。
以工代赈的工程有:××至三益8公里,投资8万元;××至保燕13公里,投资6万元;新陈至合水3公里,投资3万元;新兴至思涯5公里,投资7万元。
捐集资金的路面硬化工程有:××至河口4公里,捐集资金6万元;××至佛子3公里,捐集资金5万元;姜冲到明义4公里,捐集资金5万元;新大至无琅3公里,捐集资金10万元;龙胜至胜塘2公里,捐集资金7万元等;回龙至关塘底2公里,捐集资金10万元等。
二、乡村公路存在的问题建设资金问题成为制约我镇农村公路建设持续健康发展的瓶颈1、很多乡村公路还没有硬化,落实配套资金难。
全镇18条农村公路,目前只有6条水泥硬化,其余12要水泥硬化的话,还有很大的资金缺口。
除上级补助资金外,县、乡(镇)、村都需自筹相当一大部分资金用于农村公路建设,而县、乡(镇)、村落实配套资金存在极大困难。
一是筹资效果不理想。
农村税费改革后,镇政府没有财政收入,而县财政也很困难,不可能拿出钱来修路。
二是由于修建道路长度不一,使群众受益程度不同,不直接受益的村民筹资修路的积极性不高。
三是部分镇、村干部有畏难情绪,认为目前农民负担政策紧,让农民筹集资金是在踩高压线,不愿意做过细的组织发动工作,使目前的资金筹集进展缓慢,与工程进度所需资金相差甚远。
四是村民集体捐款对政府信任度程不够,担心捐款没有用在建路上。
由于筹资效果差,资金难以到位,造成工程建设资金部分靠施工方垫支,而施工单位普遍实力有限,资金运转困难,已影响到施工进度。
2、农村公路缺少养护资金。
长期以来对农村公路养护投入极少(或者没有投入),公路养护管理长效机制尚未建立。
另外,养护资金落实困难。
目前建设的农村公路大多数是水泥路,后期养护资金较少,但每年需要很多资金才能保证农村公路发挥长效、安全、快捷的作用。
乡村公路规划设计不合理设计方面,一是乡村公路大部分是在乡村老道的基础上修建而成,因为这样可以大大减少工程量,节约不少资金,所以在修建之前只是确定其大致走向,没有进行严格的线形设计,但老道路的线形并不能满足公路的设计要求,这样修好的公路往往存在许多不合理的地方。
如:XX至新马、满村至石炉等道路,基本上都是在原老路的基础上稍作加宽,原来的弯度、坡度没变,带来安全隐患,这充分说明了乡村公路在设计方面存在的问题。
二是农民只顾个人利益,不从大局出发,公路需占用田地、房屋不愿拆迁,影响了公路规划设计。
如××到新马道路中的旧村拐弯处房屋不愿拆迁,另处两边房屋不拆迁,影响了公路规划设计,导致公路太弯太窄不合理,并带来安全隐患。
乡村公路质量难以保证一些村公路,在建成后不久就出现裂逢、砂石裸露等严重问题。
乡村公路质量不高,资金有限是一方面的原因,但更主要的是施工部门及相关部门的人员责任心不强,他们心中只有利益。
于是,施工中偷工减料,以次充好,一再降低施工标准。
乡村公路的施工问题是一方面,而更普遍的问题是几乎所有的乡村公路只求其通,不求其好。
一是乡村公路缺乏相应的路标、里程碑、指路名称、线路标志等设施,让陌生来客左右不是,难以定夺,很不方便;急转弯、危险路段缺少相应的警告标志,乡村公路本来路面就窄,加之配套设施及安全标志缺乏,车况杂乱,车型复杂,实行的又是混合交通,会导致交通事故。
二是乡村公路没有路肩。
路肩是保证路基路面有整体稳定性和排除路面水的重要结构,路肩的养护直接关系到路基路面的强度、稳定性和行车的畅通。
因此,必须重视路肩的养护、维修与加固。
有的乡村公路不但不重视路肩,甚至没有路牙,乡村公路的水泥路面边缘与普通路面之间没有用路牙石进行衔接,而是自然的裸露断层。
当车轮轧到路边缘,边缘就会由外向内产生参差不齐的破碎。
交通标识虽小但作用不小,它不仅可以减少交通事故的发生,而且对限制超载等违章通行,延长公路的寿命功不可没。
三是保养意识差,道路在保养期内便有车进入,影响了公路质量。
如新马路段的水泥硬化路面有车轮的痕迹足以说明这种情况。
乡村公路的后期管理和养护存在的问题农村公路的后期管理和养护不到位对公路和当地群众的危害大。
主要表现在以下几方面:1、超载超限问题严重。
农村公路上设置的超载超限路障碍,超载超限车辆是进不来了,可乡村公路的通行能力也受到了削弱。
甚至设置超载超限的路障被人移走或破坏。
如石炉路段的超载超限路障被移到路边,也没人管;新马路段新建的超载超限路障已遭破坏。
2、公路的养护不及时、不到位。
乡农村公路只是村委会来管理,一方面资金有限,另一方面没有相关的技术人员,造成大多数乡村公路没有专门的养护部门。
如果对于路肩出现的坑槽、车辙、缺口及时修补,对于雨天积水、淤泥及时排出和清理,并填平夯实,便可以避免更大破坏的发生。
可以说乡村公路的后期养护对公路的使用年限有着直接的关系,应引起我们的重视。
三、我镇农村公路建设的建议和对策多管齐下,筹措农村公路建设资金。
农村公路建设面临最大困难是资金问题。
建议政府在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
交通部门争取一点。
交通部门要积极主动,争取多立建设项目;财政部门补助一点。
建议市政府对农村公路建设给予更多的资金投入;乡镇村自筹一点。
在群众自愿的原则下,用好用活"一事一议”政策,用民主方法筹集资金;社会捐资一点。
可发动各方人士对家乡公路建设进行赞助;项目资金上出一点。
在扶贫资金项目、农业综合开发项目等项目资金中出一部分用于农村公路建设。
强化农村公路建设管理。
通过严把“三道关口”,一是严把规划设计关。
全县农村公路由县交通局严格四级公路标准统一勘测和编制规划,报县人民政府、市交通局核准后实施。
同时市县政府部门出台相应优惠政策,做好涉及工程建设的征地拆迁和施工环境保护工作,涉及相关部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助,涉及个人的拆迁工作,一律由村解决,任何单位和个人不得借故推诿、阻挠以免影响设计和施工。
二是严把施工材料关。
对水泥、砂、石等外购材料,凭出厂合格单提取样品,由县公路工程检测中心检验合格后,方可投入使用。
三是严把工程技术和造价关。
坚持合理造价和工期,严格基本建设程序,按技术规范施工作业。
坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制,建立起“交通行业指导,社会质量监理,村民代表监督,施工单位自检”的质量保障体系,确保建设质量,促进农村公路建设健康发展。
做好农村公路后期养护工作。
乡村公路是关系到农民的切身利益,政府更是应该从农民的角度多为农民考虑,虽说路是修好了,但后期的管理和维护是更重要。
一是建管结合,大胆尝试,成立以农民为单位的护路队。
因为路是农民自己的路,只有让农民兄弟看守自己的致富路,路的管护才能更有保证。
农村公路的主要服务对象是地方,应村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。
二是大力推行“农村公路民养化”。
对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
乡村公路在农村经济发展中起着重要作用,希望相关部门都能够重视乡村公路的规划和建设,重视公路的管理和养护,加强农民的交通安全意识教育,加强道路运输车辆的监管,使得乡村公路真正发挥便民路、富民路的积极作用。
各村、各位农民群众也不要“等、靠”,要积极投身到与自已生活息息相关的农村公路建设上来。
另外政府应尽早研究出台合适的法规、政策和措施,让乡村公路得到名正言顺的规范化管理,使我镇农民群众走上富裕、文明的道路。