建立矿山安全生产长效机制的方法探讨

工作研究与理论探讨<内蒙古煤炭经济》2008年第6期试论煤矿安全生产管理长效机制，武克明(神华包头矿业公司，内蒙古包头014100)摘要：事故是一个可怕的黑洞，一旦发生就会影响生产甚至造成全面停产，形成巨大的损失，而且它吞噬生命。

损害健康，给人留下一生的遗憾和心灵上的创伤。

因此，我们必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确安全的地位和安全工作的根本方法。

同时，按照“管理、装备、培训并重”的原则，指导安全生产。

并建立安全生产管理机制，制约企业和有关部门的各项活动，保证安全生产方针和原则的贯彻和落实。

关键词：煤矿；安全生产；管理机制中图分类号：x924文献标志码：B文章编号：l008一0155(2008)06—0006—03一、建立健全责任制约机制、情况往往是，发生重大事故之后的单位管理机构健1、理顺管理体制全，而未发生事故的单位管理机构就要薄弱得多。

1．1宏观体制在这方面，一定要坚持预防为主的方针，消除因事1．1．1国家监督故而设机构的不正常现象。

首先要确立国家在安全生产管理中的地位和作用，国家强制力是安全监督实施的保障，保证安全监督能够顺利进行，并从根本上影响企业和个人在安全管理的思想和行为上对安全的关注。

国家煤矿安全监察局是国家对煤矿行使安全监察的职能部门，自从2001年建立以后，全国煤矿安全生产形势已逐年好转。

1．1．2行业管理安全工作范围广泛，各个区域又有其各种不同的特点，所以必须在国家统一领导下分行业进行管理，以保证安全管理的专业性。

我国的行业管理已经比较完善。

1．1．3企业负责在市场经济条件下，企业是生产经营的基本单位，企业的一切工作都由企业决定和实施，安全管理也不例外。

所以企业也是安全管理的基本单元。

1．2企业内部体制1．2．1安全生产管理机构安全管理职能需要相应的机构和人员，必须设置专门机构和专职工作人员，机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱，甚至名存实亡。

创建安全生产长效机制实现煤矿企业安全发展前言作为能源产业中重要的组成部分，煤矿行业一直是我国经济建设的骨干力量。

然而，在煤矿生产中，安全问题一直是一大难题。

过去，我国的煤矿行业曾发生过多起重大煤矿事故，给煤矿企业的发展带来了极大的影响。

为了遏制安全事故的发生，保障煤矿生产中的安全，需要建立安全生产长效机制，实现煤矿企业的安全发展。

安全生产长效机制的定义安全生产长效机制是指在煤矿企业的安全生产管理工作中，建立长期有效的、全面深入的管理机制，对煤矿生产环节中可能存在的安全风险进行预防、分析和控制，确保全员安全生产意识的普及和实施，形成一套完整的安全生产管理体系。

安全生产长效机制的内容法律法规体系在安全生产长效机制的建立中，法律法规体系是非常重要的一部分。

煤矿企业应严格遵守相关条例、规章制度，保障生产过程中的安全。

安全管理制度建立完善的安全管理制度是安全生产长效机制中的一项重要内容。

煤矿企业应制定安全管理手册，建立安全管理体系和管理制度，确保各项安全措施的执行。

安全培训与学习煤矿企业应积极开展安全培训与学习活动，以提高员工的安全意识和安全技能水平。

培训内容应贯穿员工从入职到离职的各个阶段，确保员工对于安全生产的认识和理解。

安全检查与监督为保障安全生产，煤矿企业应定期进行安全检查和监督，发现并纠正安全事故隐患，保障生产过程中出现的安全问题得到及时处理。

安全技术在安全生产长效机制中，提升安全技术水平是非常重要的一环。

煤矿企业应制定完善的安全技术规范和标准，采用先进的安全技术手段，确保生产过程中的安全。

安全生产长效机制实现的步骤识别和分析安全风险对煤矿企业的每一个环节、每一个生产过程进行分析和评估，确认可能会出现的安全风险。

把控好每一个环节中可能会出现的安全隐患，对安全风险进行有效管理和控制。

制定安全生产标准和规范在了解了安全风险后，煤矿企业应制定相应的安全生产标准和规范，要求所有人员都遵守这些标准和规范，确保生产过程中的安全。

建立安全生产长效机制的途径建立安全生产长效机制是保障人民生命财产安全、维护社会稳定和可持续发展的重要举措。

下面将从立法制度建设、监管体系完善、技术手段应用、培训教育加强、责任落实五个方面探讨建立安全生产长效机制的途径。

一、立法制度建设：建立健全安全生产相关法律法规体系是建立安全生产长效机制的基础。

首先，要完善一系列重要法律法规，比如《安全生产法》、《煤矿安全法》、《化工安全法》等。

同时，要加强对规章制度的制定和修改，确保相关法律法规适应社会发展的需要，并将其贯彻执行落地。

二、监管体系完善：建立完善的安全监管体系是确保安全生产长效机制有效运行的重要保障。

要健全监管机构的职责定位和权力运行机制，切实加强对企业的监督检查和执法力度，加强行业管理，构建全过程、全要素、全方位的安全监管体系，实现对安全生产各环节的有效管理。

三、技术手段应用：运用现代科技手段，加强安全生产监测、预警和应急处置能力。

首先，要加强安全生产信息化建设，建立安全生产信息数据中心，实现数据共享和信息联动。

其次，要推广使用先进的安全生产技术设备，比如安全监测与预警系统、智能安防设备等，提高安全生产管理的科学化、智能化水平。

四、培训教育加强：加强安全生产培训教育，提高从业人员的安全意识和安全技能，是建立安全生产长效机制的有效途径。

要加大对从业人员的培训投入，建立完善的培训体系和培训机构，推广培训创新模式，提高培训质量和效果。

同时，要加强安全文化、安全宣传教育，增强公众的安全意识和防灾减灾能力。

五、责任落实：强化安全生产责任制，是建立安全生产长效机制的重要保障。

要形成多元化、全方位的安全生产责任体系，明确各级政府、企业和个人的责任和义务。

要建立健全安全责任追究制度，对安全生产违法行为严厉惩处，对事故责任人依法追究责任，形成高压态势和震慑力度。

同时，要加强安全生产激励机制，对合规企业和个人给予奖励和荣誉，推动安全生产工作向好向前发展。

综上所述，建立安全生产长效机制需要政府、企业、社会各方共同努力。

论如何建立煤矿安全生产长效机制【摘要】煤矿行业是我国高危行业之一，煤矿安全事故时有发生，一旦发生煤矿安全事故，就会影响正常生产，造成人员伤亡和财产损失。

因此，必须建立煤矿安全生产长效机制，以保障安全生产方针和原则的贯彻落实，确保煤炭产业可持续发展。

【关键词】煤矿；安全生产责任制；可持续发展煤矿行业是我国高危行业之一，煤矿生产一旦发生事故，除了影响正常生产外，轻则造成巷道堵塞、人员受伤，重大安全事故（如瓦斯爆炸或透水事故等）还会酿成群死群伤惨剧。

我国党和政府一贯重视并深切关注煤矿生产的安全问题，提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确了安全生产在煤矿企业发展中的地位和重要性，还提出了“管理、装备、培训并重”的原则，进一步为煤矿安全生产工作指明了方向。

在日常煤矿开采过程中，常常由于受种种不利因素的影响，安全生产方针和原则不能得到有效贯彻落实，以致造成安全事故频发。

因此，必须建立煤矿安全生产长效机制，以保障安全生产方针和原则的贯彻落实，确保煤炭产业的可持续发展。

1 建立健全安全责任的制约机制1.1 明确管理体制（1）关于宏观体制：首先应明确国家安监总局在煤矿安全生产管理中的地位和作用，让企业懂得国家监督体现了国家对安全生产的高度重视和责任，安全生产强制性条例是实施安全生产的保障，并从根本上制约了企业和个人对安全管理的思想和行为。

从近年来对私挖乱采和越界开采，以及不具备安全生产基本条件的小煤矿的治理情况来看，尽快落实地方政府的煤矿安全监管职责至关重要，各级地方政府应认真落实煤矿安全生产许可证制度，促进煤矿安全法制、安全责任、安全科技、安全文化等各项要素尽快齐全和到位。

在市场经济条件下，企业的生产经营的基本单位，也是安全生产管理的基本单元；只有每个企业重视安全，安全投入充实，安全管理到位，全国的安全生产才有保障。

《安全生产法》规定：企业法人是安全生产第一责任人，进一步明确地把安全责任落实到个人，企业也应把安全生产责任落实到每一位员工。

实现矿井安全长效机制的四条途径模版矿井安全是一项非常重要的工作，为保障矿工的生命安全和维护矿山的可持续发展，必须建立起一套长效机制。

下面将介绍四条实现矿井安全长效机制的途径，以确保矿山安全的持久可靠。

一、加强法律法规的制定和完善制定和完善矿山安全相关的法律法规是建立矿井安全长效机制的基础。

这些法律法规应明确矿井安全的目标和标准，并且对矿山开采、设备维护、安全管理等方面作出具体规定。

同时，应加强对法律的执行力度，严格查处违法行为，对违法矿山依法进行停产整顿，打击矿难事故的发生，形成严明的法律制度和法治环境。

二、加强矿山安全管理体制建设矿山安全管理体制的建设是矿井安全长效机制的重要环节。

应该建立健全矿山安全管理组织和体制，明确责任分工和权限，确保矿山安全工作的全面实施。

同时，要加强对矿山安全生产的监督和检查，及时发现和解决存在的安全隐患，提高矿山安全管理的及时性和效果性。

此外，还应加强矿山安全培训，提高矿工的安全意识和技能水平，为矿山安全长效机制的建立提供人力资源保障。

三、加强科技创新和应用科技创新和应用是实现矿井安全长效机制的重要途径。

通过引进和推广先进的安全技术和设备，提高矿山安全管理的水平和效果。

例如，通过使用无人机、遥感技术等，实现对矿山安全状况的快速监测和评估；利用智能感知技术、人工智能技术等，预测和预防矿山事故的发生；通过建立安全信息管理系统，实现安全数据的动态收集和分析，为矿山安全管理提供科学依据。

通过科技创新和应用，提高矿山安全的准确性、及时性和效率性，为矿井安全长效机制的建立提供技术支持。

四、加强与社会各方面的合作建立矿井安全长效机制需要广泛的社会参与和合作。

矿山企业应加强与政府、行业协会、科研机构、社会组织等各方面的合作，共同推进矿井安全工作。

政府应加强对矿山安全工作的指导和支持，提供必要的资金和政策支持。

行业协会和科研机构应加强对矿山安全技术和管理的研究，提供技术服务和专业指导。

浅谈煤矿安全长效机制摘要：如何构建煤矿安全长效机制，本文从提高安全意识、狠抓安全培训、推进安全质量标准化、加大科技投入等方面进行了探讨。

关键词：安全意识安全培训安全质量标准化科技投入中图分类号：td79 文献标识码：c doi：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.034安全生产是煤矿企业的重中之重。

煤矿作为高危行业之一，安全生产始终是天字号的头等大事。

职工安全意识的强弱和安全技术素质的高低直接决定着煤矿的安全生产。

要有效地控制重特大事故的发生，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业就要在构建安全生产长效机制上下功夫。

1 提高安全意识推行文化建设和职业健康安全管理体系煤矿从业人员素质低下已成为当前煤矿安全生产的“瓶颈”制约和亟待解决的焦点、难点与热点。

有人认为煤矿是个粗活，甚至认为下井不过是一天站、两天看、三天就能对付干，导致安全质量标准化、职业安全健康管理体系等先进管理方法，在煤矿难以推广。

尤其是部分工人安全观念淡薄，缺乏安全生产基本常识，没有自律意识，自我保护能力较差。

要提高职工安全意识，就要抓好安全宣传教育工作，从强化安全意识入手。

煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。

在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好六种教育：一是抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育；二是抓好安全责任重于泰山的宣传教育；三是抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育；四是抓好居安思危、反骄破满的宣传教育；五是抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育；六是抓好“狠抓三违、杜绝事故”的宣传教育。

加强煤矿企业的安全文化建设。

在安全文化建设方面，《安全文化手册》已经在全公司推开，双因素管理法在各矿的试点工作运行良好，在日清日结、走动管理、三工转换方面取得了突破性进展；推行安全信誉机制，及时对信誉度高的组织或个人各个方面给予表扬和重奖，对信誉度低的组织或个人予以必要的提示性警示或限制性警示；开展“八个一”活动，受到了职工的欢迎；以提升安全能力、推行工序管理为手段，规范了安全管理；从源头抓起，开展了项目开工六项基本安全生产条件评价活动等等。

实现矿井安全长效机制的四条途径潘西煤矿是高温、瓦斯、煤尘、水等自然灾害突出的矿井，近年来该矿坚持管理、培训、装备并重的原则，通过建立和完善安全生产管理体系，强化安全管理，实现了安全生产的长治久安，构建了安全生产长效机制网络体系，实现了矿井安全生产的根本稳定好转，xx年被评为全国“科技双十佳矿井”，省AAA级信誉企业等多种称号。

一、建立人本理性教育体系该矿针对地质结构、煤层状况复杂、岗位多、战线长、安全隐患发生频率高的特点，把建立人本理性教育体系作为着力点，抓好安全宣传教育工作，强化安全意识，多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行理性安全意识教育，树立“以人为本”的安全理念。

制定了“11440管理法、“01467管理法”，开展了“三负责”即向上级、向职工、向自己负责；“四查”即岗位每班查一次，部门每天查一次，专业每周查一次，矿每月查一次；“五整顿”：即整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律，施工纪律。

编制了《潘西煤矿安全文化手册》。

设置了70多块喷绘橱窗，井口安全百米宣传长廊、社区安全宣传一条街、安全广场文化。

开展了“全家福”、“明星榜”、“安全信”、“亲情卡”、“送安全信鸽”等丰富多彩的安全教育。

并不失时机地开展“安全决战”、“争创安全好水平”、“安康杯竞赛”等大型安全活动。

四年来共组织各类安全业务培训班78期，培训近8000人次。

该矿重在亲情教育，开展了班中挂全家福照片，班前宣誓等活动，通过典型案例向职工灌输“安全第一、预防为主”的思想，让职工时时居安思危，不带情绪和疲劳上岗，遵章守纪、按章操作，“上标准岗、做标准人”，从自身行动上杜绝事故的发生。

达到了党、政密切配合、各工种密切配合、班组间密切配合、区队与职工家属密切配合，各方面共同努力的效果，营造出一种安全生产稳定的优质环境。

二、建立完善安全责任考核体系1、健全完善强化安全责任机制，从上到下将安全生产责任制量化、细化、具体化，是该矿实施安全生产“走动式”考核管理的又一重要举措。

采矿业中的矿山安全生产管理机制矿山安全生产管理机制是保障采矿业安全生产的重要保障，对于保障矿工安全、减少事故发生具有重要意义。

本文将论述采矿业中的矿山安全生产管理机制，包括管理理念、组织机构、安全培训和技术设施等方面，并提出优化矿山安全生产管理机制的建议。

一、管理理念矿山安全生产管理机制的核心是安全第一的管理理念。

在采矿业中，矿山企业要坚持以人为本，牢固树立安全生产的理念。

这需要各级领导层履行安全生产责任，确保安全生产在企业的决策和运营中始终排在首位。

同时，要建立健全科学的安全管理制度，明确各级人员的责任和义务，推动安全文化的建设。

二、组织机构矿山安全生产管理机制需要建立健全的组织机构体系。

首先，矿山企业需要设立专门的安全生产管理部门，负责制定、执行和检查安全管理制度。

其次，需要建立安全生产领导小组，由企业领导担任组长，负责统筹、协调和决策矿山安全事务。

此外，各级矿山企业还应建立相应的安全生产分管部门，明确各部门的职责和权限，实现全员参与安全生产管理。

三、安全培训矿山安全生产管理机制需要注重安全培训工作。

针对不同岗位的员工，矿山企业应制定相应的安全培训计划，包括新员工培训、岗位技能培训和安全知识培训等。

安全培训应注重理论与实践相结合，通过模拟演练和事故案例分析等方式，提高员工的安全生产意识和应急处置能力。

此外，矿山企业还应定期组织安全知识竞赛和技能比武，激励员工关注安全生产，提高自身安全素养。

四、技术设施矿山安全生产管理机制需要依靠先进的技术设施来保障矿山安全。

矿山企业应加强科技投入，引进先进的安全监测、预警和控制设备，实现对矿山生产环境的全面监测和有效控制。

此外，矿山企业还应建立完善的应急救援设施，包括事故报警系统、救援设备和应急通讯网络等，提高事故应急处置能力。

五、优化管理机制的建议为了优化矿山安全生产管理机制，我认为以下方面可以改进。

首先，加强安全生产法律法规的宣传和贯彻执行，增强企业和员工的安全意识。

建立安全生产长效机制的途径建立安全生产长效机制是确保国家和人民生命财产安全的重要举措，它涉及多个方面的工作和各个层级的责任。

下面我将从立法、监管、宣传教育和技术支持等角度，详细探讨建立安全生产长效机制的途径。

一、加强立法和制定相关规章制度1. 完善安全生产法律法规体系。

制定和完善相关安全生产法律法规，明确各个行业和地区的安全生产责任和标准，统一各类安全生产事故的定义和处罚标准，明确相关责任人的法律责任。

2. 推动安全生产立法的科学化、专业化。

制定和修订安全生产相关法律法规时，应充分借鉴国内外科学研究成果和实践经验，结合各类生产活动的特点，制定科学合理的安全生产规定和要求。

3. 建立健全安全生产标准化体系。

制定一系列适用于不同行业和生产环境的安全生产标准，以确保生产过程中的安全状态和安全指标的可衡量性和可检测性。

4. 设立安全生产监管机构。

建立专门的安全生产监管机构，负责全面监管各行业和企业的安全生产工作，制定安全生产监管制度和工作程序，加强对安全生产责任人和从业人员的监管和管理。

二、强化安全生产监管和执法力度1. 建立现代化的安全生产监管体系。

通过建立信息化管理系统，实现对企业安全生产状况的实时监控和评估，及时发现并解决隐患，确保生产过程的安全。

2. 加强安全生产执法力量建设。

增加安全生产执法人员数量，提高执法人员的专业素质和技能水平，完善安全生产执法制度，加强对违法违规行为的打击力度。

3. 加大对重点行业和企业的监督检查力度。

针对高危行业和重点企业，加强日常监督检查，进行巡查、抽查、专项检查等，深入了解安全生产工作的实际情况，及时发现和纠正问题。

4. 强化法制宣传教育和宣传报道。

通过多种形式宣传安全生产法律法规和政策，提高企业和公众对安全生产的认识和重视程度，增强安全生产责任意识。

三、加强安全生产宣传教育和技术支持1. 加强安全生产宣传教育力度。

举办安全生产宣传教育活动，开展安全生产知识竞赛、培训班等，提高公众和从业人员的安全意识和技能，引导社会各方面共同参与安全生产工作。