油田临盘采油厂HSE工作要点一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的HSE 方针，以“我能安全”主题活动为载体，以安全文化为引领，以风险管理为核心，以提升素质为根本，以落实责任为重点，营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的氛围，强化基础管理，深化精细管理，加大过程监控，全面提升中心HSE管理水平，确保中心“在发展中安全，在安全中发展”。
二、工作目标2012年HSE工作的总体目标是：通过加强风险控制，最大限度地降低风险、避免事故，力争实现风险受控、事故为零的目标。
具体目标是：（一）安全生产1、无人员死亡事故、重大井喷事故、火灾爆炸重大事故、锅炉压力容器爆炸重大事故、危险化学品泄漏重大事故、公共聚集场所重大事故、重特大责任交通事故发生；2、员工事故重伤率小于0.06‰；3、单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%；4、新员工“三级”安全教育和转岗人员的安全教育到位率100%；5、特种设备注册检验率100%。
（二）环境保护1、无重大及以上环境污染、生态破坏事故发生；2、外排废水达标率大于98%；3、采油废水回注率96%；4、危险废物妥善处置率100%。
(三)职业健康1、无职业中毒事故发生；2、员工职业健康体检率100%；3、作业场所危害因素定期检测率大于95%。
（四）输油气管道安全保护1、输油气管道施工“安全保护工作同步运行机制”审查合格率100%；2、新建输油气管道“零占压”，已建输油气管道无新增违章占压。
（五）建设项目“三同时”新、改、扩建工程项目安全、环保、职业健康、消防评价及“三同时”执行率100%。
三、保障措施（一）抓好基础管理，将HSE工作落到实处2012年是“我能安全”活动开展的第一年。
要在巩固前几年活动成果的基础上，优化机制，创新超越，强化安全教育培训，大力提高员工的安全意识和安全技能，加强设备本质化安全。
加大安全教育力度，营造安全文化氛围。
采取多种措施，大力宣传“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”、“综合治理”等安全文化核心理念，广泛宣教生产安全、生活安全和出行安全知识，深入宣贯《安全生产禁令》等安全规章制度，营造浓厚的舆论氛围，不断强化全员安全意识，形成“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的共识，做到“我的安全我做主”，真正实现从“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”、“我能安全”的根本转变。
加快安全基础建设，保证安全培训效果。
一是继续开展“送文化下基层”活动，把安全讲座、安全演讲、安全书籍送到一线员工手中、心中。
二是要创新形式，丰富内容，坚持不懈地抓好日常安全教育，破除“安全培训在课堂上”的观念，树立“安全培训重在基层”、“安全培训重在日常工作中”、“安全培训以技能培训为基础”等理念。
利用班前会、生产会、班组会、总结会、日常工作等各种机会进行安全培训。
大力开展安全教育培训工作，提倡各级领导带头讲安全课。
确保安全生产方针政策、规章制度和工作要求宣传到基层，贯彻到岗位。
三是要采取岗位练兵、技术比武和“师带徒”等方式，加强岗位安全培训和应急演练，全面提高员工识别危害、防范事故、自我防护、紧急避险和应急处置的能力。
四是大力推行现场作业“七想七不干”，引导全员树立“我的岗位我负责”，“我当班我负责”和“共创共享，安全发展”理念，主动践行安全规范，自觉规避安全风险，实现“我能安全”、“大家安全”、“油田安全”。
依法落实安全教育，实现安全资格达标。
一是坚持“先培训，后上岗”，切实做好各类人员的安全培训取证、复训或再教育工作，实现100%持证上岗。
二是严格落实新员工“三级”安全教育，抓好新工艺、新设备操作人员以及转岗人员的安全教育，确保员工具备岗位必需的安全知识和技能。
三是落实国务院安委办《关于贯彻落实国务院通知精神，加强企业班组长安全培训工作指导意见》，切实加强以班组长为重点的全员安全培训，提高班组安全管理水平。
（二）突出本质安全，夯实安全生产基础强化本质安全的管理，从严源头把关，加强过程控制，加大隐患排查、治理和管理力度，形成长效机制，全面改善中心设备设施的安全技术状况，夯实安全生产基础。
严格建设项目监管。
一是中心有关业务部门要监督设计单位进行HAZOP（危险及可操作性分析）分析，提高工程项目整体本质安全水平和危险工艺的安全保障、防范风险水平。
二是按照国家、行业相关规定，落实HSE评价和“三同时”要求，确保建设项目HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
三是工程、技术、生产、安全等主管部门要提前介入、全程跟踪项目建设，避免新上项目“先天不足”。
加强设备设施安全管理。
将“安全第一”的原则贯穿到设备设施的设计、建造、运行、管理的全过程。
一是优化设备设施设计，落实安全措施要求，提高设备设施安全可靠度。
二是加强新设备安装、改造的检验与验收，确保新投产设备良好的质量和安全性能。
三是加强特种设备运行监测及定期检验，及时消除设备隐患，加强厂内机动车和汽车起重机安全管理。
四是全面贯彻落实《石油天然气管道保护法》和集团公司《油气长输管道安全管理规定》，做到科学规划、规范设计、标准施工和精细管理，实现安全平稳运行。
五是开展现有管道占压清理、法律告知等工作，采取措施避免新占压产生。
强化隐患排查、治理和管理。
按照“全员排查、分工分级、逐项治理、风险受控、确保安全”原则，建立强化隐患排查、治理和管理的长效机制。
一是继续组织开展“查找身边的十大隐患”活动，发动全员排查人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。
对排查出的隐患进行分类、分级和风险分析，疏理出各专业类别的中心级、三级直至班组（岗位）级的十大隐患。
二是明确分工、落实责任，及时有效地治理隐患。
各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好本系统的隐患治理工作；各单位落实隐患治理主体责任。
规范隐患项目的申报、审批、立项、实施、验收等各环节的管理，要落实隐患项目整改资金，确保隐患得到有效治理。
三是加强隐患管理。
对所有排查出的隐患进行登记建档，实行系统管理和动态管理，制定实施隐患治理计划。
对于一时难以治理的隐患，要落实相应的防范措施，制定应急预案，加强管理和监控，确保安全运行。
（三）深化责任落实，提高HSE工作执行力要在往年开展责任“落实年”、“深化年”、“提升年”的基础上，结合“创先争优”、“比学赶帮超”、“精细管理深化年”等活动，以责任落实作为推进安全监管工作的主抓手，精细管理、强化考核，继续开展“推进HSE体系运行，深化标准化管理”活动，推进HSE责任的全面落实，加强HSE队伍建设，提升各项HSE工作的执行力。
持续推进安全责任落实。
安全责任是全员、全过程、全方位的责任。
一是强化领导层责任。
各级领导要按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，切实对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
二是强化管理层责任。
实施职能部门向HSE委员会进行安全履职报告制度，推进各级职能部门切实落实“谁主管、谁负责”、“谁引进、谁负责”、“谁签字，谁负责”，做好教育、规范、监督、管理工作。
与机关和基层所有单位签订安全生产责任书。
三是强化执行层责任。
各单位作为安全生产的责任主体，要强化自我管理、自我监督、自我约束，认真落实各项安全生产责任，优化安全生产保障措施。
各岗位要强化“有岗必有责”、“每岗有双责”的意识，努力确保安全生产。
进一步强化HSE监督考核。
深化实施日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核“三位一体”考核，持续提升中心安全监管能力和实效。
一是细化、强化对三级单位的考核。
把安全环保各项业绩考核指标进行细化明确，实施月度考核、月度通报、月度兑现制度，变结果考核为全过程、全方位考核。
二是健全HSE监督管理体系，制定统一的HSE监督考核标准，明确中心各级HSE监督员的职责和权利，做到工作标准化、监督管理标准化，实现全员、全方位、全过程的HSE监督。
三是继续加强HSE现场监督管理，在坚持日常监督和月度监督检查的基础上，不定期开展作业、注汽、集输、特种设备、民用气、交通车辆、井控、消防、海上生产等专项检查，提高现场HSE专业管理水平。
由现场监督检查向督导基层单位自查转换。
进一步严肃事故上报、调查与处理。
要坚持事故处理“四不放过”原则，查明事故原因，追究事故责任，教育和警示职工，制定并落实事故防范措施，真正做到事故原因水落石出、事故教训刻骨铭心、事故处理切肤之痛、防范措施举一反三。
一是要严肃事故上报。
凡发生事故都要上报中心安全部门。
实行工伤办理与事故考核“两条线”管理，把以人为本、关爱生命和严肃事故处理、追究事故责任有机结合起来，严格按照油田有关规定上报事故、办理工伤。
二是要严肃事故调查。
凡发生事故，特别是交通事故，不论大小，中心都要认真组织调查。
三是要严肃事故处理。
不论事故大小，都要进行处理。
按照分级处理制原则，根据事故等级分三级单位处理和中心处理两类。
（四）以检查促提高，控制中心HSE风险牢固树立积极预防、风险管理的理念，坚持“重点部位、重点防控”，加大投入，强化监管，努力确保中心HSE重大风险处于有效受控状态。
强化涉海安全监管。
要深刻吸取“9.7”和康菲溢油事故特别是青东12溢油事故教训，采取有效措施，防范海上HSE风险。
一是按照油田要求，中心要利用HSE系统例会的时机，研究海上存在问题，组织修订完善相关标准制度，建立海上安全监管长效机制。
二是进行海洋环境调查和海洋地质灾害研究，及时为乙方提供海洋调查资料。
同时，强化海上平台安全评估、维护，消除隐患。
三是进一步优化监管手段。
建立人员动态监控系统，严格控制临时出海人员数量；加大海上应急设备设施配备力度，建立海上应急信息管理系统，提升海上应急反应能力。
四是做好海上设备设施的检验工作。
中心海上石油生产设施、设备的检验工作要按照“海上设备设施的检验计划”定期进行检验，确保海上设备、关键装置运行状态良好可靠，不遗漏、不超期。
加强井控安全监管。
一是树立“井控”观念，各级生产、地质、设备、计划、财务、人事、物资、监督和安全环保等部门，要按照《石油与天然气井井控管理规定》的要求，全面落实好井控工作责任，加强油水井测试、注水（汽）、汽窜井、井下作业、正常生产井和报废井弃置处理等各个生产环节的控制与管理。
二是加强生产施工过程中的井控监管，严格落实井控设计管理、井控设备管理、开工验收和钻开油气层审批，扎实开展井控和防H2S演练。
三是要认真落实《井下作业队伍施工管理暂行规定》，严格“三限”管理，强化对石油工程技术服务承包商的甲方监督。
四是加强井控演练，至少做到每季度演练一次。
演练要真枪实弹，不能搞花拳绣腿，不搞花架子，不流于形式，不走过场。
加强重点部位的安全监管。
