青岛高新区孵化器及孵化企业认定管理办法

山东省科技企业孵化器和众创空间高新技术企业培育财政奖励资金管理办法第一条为深入贯彻《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（鲁发〔2016〕28号）和《中共山东省委山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》（鲁发〔2017〕21号）精神，加强和规范科技企业孵化器和众创空间高新技术企业培育财政奖励资金（以下简称“奖励资金”）管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条本办法所称奖励资金，是指由省级财政预算安排，根据高新技术企业培育绩效，对科技企业孵化器和众创空间的奖励性资金。

第三条申报奖励资金的科技企业孵化器和众创空间应具备以下条件：（一）在山东省境内注册，具有独立法人资格，并经省级以上科技行政主管部门认定（备案）。

（二）孵化运行绩效良好，有1家（含）以上三年孵化期内的在孵企业升级为高新技术企业。

（三）最近一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为，未发生严重的科研失信行为。

第四条上述第三条第二款中，三年孵化期内的在孵企业升级为高新技术企业是指：（一）企业注册地、主要研发及办公场所均在拟申报奖励资金的科技企业孵化器或众创空间内，且入驻孵化时间不超过36个月；入驻前已经注册成立的企业，入驻时企业成立时间应在24个月以内。

（二）企业当年度首次通过山东省高新技术企业认定管理机构认定。

第五条奖励额度。

奖励资金依据科技企业孵化器和众创空间的高新技术企业培育年度绩效进行奖励，每培育1家高新技术企业奖励10万元，每家科技企业孵化器和众创空间每年最高奖励100万元。

第六条符合条件的科技企业孵化器和众创空间，可根据年度奖励资金申报通知，向所在市科技部门提出申请。

第七条申报奖励资金需提报以下材料：（一）科技企业孵化器或众创空间运营机构法人营业执照复印件。

（二）高新技术企业培育绩效证明材料，包括所培育高新技术企业的营业执照复印件、入驻孵化协议复印件。

第八条市级科技部门会同同级财政部门对本市奖励资金申报材料进行审核后，联合行文报送省科技厅、省财政厅。

国家级科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，引导我国科技企业孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造我国科技型创业企业的成长环境，培养科技创业领军人才，制定本办法。

第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。

孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。

第三条国务院和地方各级科技行政主管部门负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。

第二章主要功能与目标第四条孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。

第五条孵化器的发展目标：1.落实自主创新战略，营造适合科技创业的局部优化环境，培育高端的、前瞻的和具有带动作用的战略性新兴产业的早期企业，贡献于区域产业升级和经济结构调整，促进经济增长方式转变；2.落实人才强国战略，以孵化器为载体，以培养科技创业人才为目标，构建并完善创业服务网络，持续培养、造就具有创新精神和创业能力的创业领军人才，吸引海内外科技创业者服务于创新型国家建设。

第六条鼓励大型企业、科研机构等建立专业孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，促进传统产业的技术升级和经济结构调整，提升行业竞争力。

专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。

第三章国家级孵化器认定第七条国务院科技行政主管部门负责国家级孵化器的认定工作。

青岛市孵化器运营情况汇报
近年来，青岛市孵化器运营情况呈现出稳步发展的态势。

作为支持创新创业的重要平台，孵化器在促进科技成果转化、培育新兴产业、推动经济发展等方面发挥着重要作用。

下面就青岛市孵化器的运营情况进行汇报。

首先，青岛市孵化器的数量不断增加。

截至目前，青岛市共有孵化器机构XX 家，涵盖了信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造等多个领域。

这些孵化器不仅在市区设立，还在城阳、黄岛等周边区域建立了分支机构，为创业者提供了更便利的创业服务。

其次，孵化器的服务功能不断完善。

青岛市孵化器在为入驻企业提供场地、设施的基础上，还积极引入了风险投资、技术咨询、法律援助等多种服务资源，为创业者提供全方位的创业扶持。

同时，孵化器还定期举办创业讲座、项目路演、创业大赛等活动，搭建了创新创业的交流平台，促进了资源共享和合作交流。

再者，孵化器的成果转化效果显著。

近年来，青岛市孵化器孵化的一大批企业逐渐成长为行业领军企业，涌现出一批具有核心竞争力的高新技术企业。

这些企业不仅在技术创新、市场拓展方面取得了显著成绩，还为当地经济发展和就业增加做出了积极贡献。

最后，孵化器的国际合作不断加强。

青岛市孵化器积极融入国际孵化器网络，与国外知名孵化器开展合作交流，吸引了一大批国际化创业团队和项目落地青岛。

同时，孵化器还组织企业赴国外考察、参加国际展会，拓展了企业的国际视野，促进了青岛市与国际创新创业资源的对接。

总的来看，青岛市孵化器运营情况良好，为创新创业提供了有力支持。

未来，青岛市将进一步加大对孵化器的政策支持力度，优化孵化器服务环境，推动孵化器在科技创新和经济发展中发挥更大作用。

高新企业认定管理办法《高新技术企业认定管理办法》是国家针对高新技术企业及其相关政策的规定。

该管理办法是按照国家有关法律法规规定及国务院高科技企业认定管理办法的要求，对高新技术企业的认定进行规范。

下面我们来详细介绍一下该管理办法的主要内容。

一、认定的基本条件1、独立法人，注册资金不低于1000万元人民币；2、具有自主知识产权，具备明显的技术优势，具有成果的核心竞争力；3、技术研发人员占企业职工总数的比例不低于10%；4、最近一年销售收入中高新技术产品或服务的比例不低于60%；5、技术创新能力、技术创新机构建设、管理水平、质量体系等方面达到国际同行业先进水平。

二、认定程序1、申报阶段：企业根据规定填写申报表，提交申报材料到认定机构；2、资格审查阶段：认定机构对企业进行初审，并决定是否进入实地考察环节；3、实地考察阶段：认定机构组织专家进行实地考察，对企业进行综合评估；4、认定阶段：认定机构根据审核结果，决定该企业是否符合高新技术企业认定的条件，最终颁发认定证书。

三、认定后的待遇1、税收优惠政策：高新技术企业凭认定证书，可享受企业所得税、个人所得税等税收优惠政策；2、融资优惠政策：认定为高新技术企业的企业，将获得财政、银行、股权等融资优惠政策；3、优先政策：高新技术企业可以享受国家创新基金、国家科技型中小企业、科技企业孵化器等扶持；4、专利优惠政策：高新技术企业凭认定证书可以获得专利申请费、专利代理费等优惠政策。

四、认定有效期和管理1、认定有效期：高新技术企业认定有效期为3年，到期后需要重新申报认定；2、变更管理：如高新技术企业发生重大变更，应及时向认定机构报告，如不符合高新技术企业认定条件，认定机构有权撤销其认定资格；3、管理监督：认定机构有权对高新技术企业进行监督管理，如果企业出现不符合高新技术企业认定条件的情况，认定机构有权撤销其认定资格。

综上所述，《高新技术企业认定管理办法》对于认定高新技术企业提供了明确的条件和程序，认定的高新技术企业可以享受国家的各项税收、融资和优惠政策，对于确立和优化科技创新激励体系，培育和发展高新技术产业，加快经济转型升级有着重要意义。

孵化器孵化服务标准天津新技术产业园区孵化服务标准天津新技术产业园区孵化事业促进中⼼2008年10⽉⽬录第⼀部分孵化企业⼊驻、毕业及跟踪管理服务标准......................⼀.孵化企业筛选标准............................................... ⼆．选择孵化企业的基本准则 ........................................ 三．⼊孵企业的创业计划 ............................................四.⼊孵企业的创业计划评估......................................... 五．孵化企业⼊驻安排 .............................................. 六．孵化毕业企业的标准 ............................................ 七．孵化企业的毕业服务 ............................................ ⼋．企业⼊驻孵化器的准⼊程序与毕业程序图..........................九.附件...........................................................第⼆部分在孵企业创业辅导服务标准 ................................. ⼀．对孵化企业开展咨询诊断⼯作 ....................................⼆、协助企业申报各类计划 .......................................... 三．创业辅导培训 ..................................................四、企业联络员、创业辅导员与创业导师 ..............................第三部分⾏政办公服务标准......................................... ⼀．公共秘书服务 ..................................................⼆.商务代理服务................................................... 三．办公礼仪服务 ..................................................第四部分物业服务标准............................................. ⼀．基础公⽤设施管理 .............................................. ⼆．物业清洁管理.................................................. 三．园林绿化养护与管理 ............................................ 四．安全防范管理.................................................. 五．档案资料 ......................................................六.附件...........................................................第五部分技术创新服务内容......................................... ⼀．硬件设施服务 ..................................................⼆.增值服务.......................................................三．资源的⽹络化服务 ..............................................第⼀部分孵化企业⼊驻、毕业及跟踪管理服务标准⼀. 孵化企业筛选标准1. ⼀级孵化按照科技部《科技企业孵化器（⾼新技术创业服务中⼼）认定和管理办法》中规定的孵化企业应具备的基本条件：（1）企业注册地及办公场所必须在孵化器孵化场地内且签订孵化协议；（2）属新注册企业或申请进⼊孵化器前企业成⽴时间不到2年；（3）企业在孵化器孵化的时间⼀般不超过3年；（4）企业注册资⾦⼀般不得超过200万元；（5）属迁⼊企业的，上年营业收⼊⼀般不得超过200万元；（6）企业租⽤孵化器孵化场地⾯积低于1000平⽅⽶；（7）企业从事研究、开发、⽣产的项⽬或产品（服务）应属于科学技术部等部门颁布的《国家重点⽀持的⾼新技术领域》范围；（8）企业的负责⼈是熟悉本企业产品研究、开发的科技⼈员。

科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知国科发区〔2018〕300号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，构建良好的科技企业成长生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，科技部研究制定了《科技企业孵化器管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

科技部2018年12月14日（此件主动公开）科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，制订本办法。

第二条科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。

第四条孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。

第五条科技部和地方科技厅（委、局）负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。

第一章总则第一条为贯彻落实省、市关于做好中小企业创业孵化基地建设工作进有关文件精神,有效推进全民创业,锻炼和培育创业者技能,降低创业风险,保障小微企业创业孵化基地以下简称“创业孵化基地”建设和可持续发展,努力为孵化基地小微企业提供一个良好的发展平台,特制定本管理办法;第二条本管理办法适用于创业孵化基地内所有的组织和个人;第二章定位第三条创业孵化基地是经市工业和信息化委员会认定的市级中小企业公共示范平台基础上,为本地城乡劳动者创办各类小微企业和投资者新创高新技术项目企业提供生存与成长所需的服务项目和系统空间的孵化组织;第四条创业孵化基地以扶持创业为核心目标,以激励大学生创业为牵引,以导向性、示范性、专业性为主要特征,以优化企业项目结构为动力,以完善政策措施为支撑,以健全管理机制为保障,以规范管理服务为手段,建设成一个集科研开发、制造加工、现代服务以及职教培训为一体的、具有多层次创业孵化和示范引领作用的中小企业创业孵化平台;第三章机构设置与管理体制第五条市中小企业创业孵化基地接受市中小企业服务中心的业务指导,开展孵化基地及在孵企业的政策扶持、创业辅导、中介服务、专业技术支撑、融通资金、培训与交流等服务项目,通过整合各类服务资源,逐步形成功能较为完善的孵化服务体系,为在孵企业发展营造一个良好的创新、创业环境;2、孵化基地根据孵化的建设和发展需要下设三个管理部门,既办公室基地管理部、项目开发部、企业服务部;服务职能如下：办公室基地管理部：工作人员4人综合协调孵化基地的日常工作,组织制定孵化基地内部管理的有关规章制度和工作计划,负责文秘、档案、财务、保卫资产管理工作,负责水、电、暖、及厂房的维修,办公场所租用,物业管理,基地基础设施建设;项目开发部：工作人员3人负责引企业进入孵化基地,对入驻企业进行项目需求调查,有针对性地进行项目搜集、筛选、完善项目库建设;为进入孵化企业提供所需要的创业项目,负责招商引资;企业服务部：工作人员3人负责协调解决企业运行中出现的各种问题,负责与各中介机构联系,为企业提供会计、法律、人事代理及技术培训、人才引进、创业培训、聘请专家、教授进行讲座培训等服务;对入驻企业的管理模式及经营状况提供诊断服务,负责对做大的企业向孵化基地外过度的企业提供公共设施以及日常管理工作;第六条孵化基地各管理部门依照职责,做好创业孵化基地的管理和服务工作;第四章项目的准入和退出第七条创业者进入创业孵化基地创办企业,必须同时具备下列条件：1、年龄18—60周岁,初中以上文化程度,身体健康；2、无不良社会治安记录；3、参加过创业培训,有创业计划书;高新科技项目须出具有关证明和投资计划书；4、创业项目可行,符合产业发展方向,有发展潜力；5、投资额度10万元以上,投资强度按照不同产业类型达到万元/㎡以上;6、起租厂房面积原则上不少于200㎡,特殊情况一企一议;第八条优先引入以下创业项目1、高新技术项目；2、有孵化潜力,有推广价值,辐射范围广的项目；3、充分利用我县资源优势,农副产品深加工项目；4、就业型、成长型项目；5、为孵化基地提供配套服务的相关产业项目;第九条禁止引入以下项目1、严重污染环境或者严重危害人身安全与健康而无切实有效治理措施的；2、技术和设备属国内落后或淘汰的；3、不符合国家产业政策的;4、产品属政府禁止生产的;第十条进入创业孵化基地的企业必须提交申请材料、项目可行性报告或创业计划书、法人代表身份证、银行资信证明等,经审核同意后,签订入基地租赁合同;第十一条进入创业孵化基地的企业必须遵守国家法律法规,接受创业指导服务中心统一管理,遵守并履行合同的约定;第十二条合同期满企业应无条件自动退出孵化基地;企业不履行或无力履行租赁合同,应及时退出孵化基地;第十三条合同签订时收取一年租金,同时另收取两个月的租金作为租赁的保证金,具体以签订合同为准;第十四条企业根据发展需要,经批准可提前退出孵化基地,预收的厂房租金及保证金予以退回；但未经批准擅自退离的企业,租金不退;第十五条企业和其他组织不得自行出让或转让租赁的土地与厂房;第五章租金第十六条土地与厂房及宿舍租金按建筑面积计算,公用面积按租赁面积分摊;第十七条厂房租金初定为一楼6元/㎡.月,二楼8元/㎡．月,宿舍3元/㎡,为孵化基地创业提供用多服务;如物价因素上涨,租金适当提高;超出孵化期限,租金每年按增加50%计算;厂房租金主要用于厂房和基础设施的维修维护和运行管理费用等;第六章运行服务模式第十八条创业孵化基地的主要功能：,1、提供生产经营场地和基本办公条件；2、信息咨询;通过网络为企业提供产品供求、原材料供应、投融资、新产品开发、新技术转让、人才流动等相关信息；3、协助创业孵化企业办理开业手续；4、创业项目的开发和对接,引进投融资服务；5、提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、国际营销等咨询服务；6、积极协调相关部门,协助孵化企业申请各级扶持资金和创业基金,享受自治区、孵化基地鼓励创业优惠政策和其他扶持政策；7、开展免费创业指导培训和企业管理业务培训；8、加强宣传,营造创业文化与氛围;9、网络服务;组织和引导企业充分利用我区中小企业信息网,组织远程视频会议,举办网上经济交流、商务洽谈、专题讲座;10、管理咨询;组织各方面企业经营管理专家,对有需求、有代表性的企业进行发展战略咨询、经营管理重大问题论证;11、创业辅导;对基地内企业提供财税、法律、劳保等代理服务；借助创业基地的环境和力量,向创业者提供政策、信息、技术等服务;12、人才技能培训;对拟基地内创业者、中小企业经营管理者、专业管理人员和中小企业从业人员进行各种行之有效的培训,更新知识、提高能力;搞好职业经理人培训,造就高素质企业经营管理者队伍;13、技术支持;为企业产品研发寻求技术援助,为企业技术创新提供服务平台；与区内大专院校接洽,促进科技成果转化,开展技术指导、技术咨询等服务;14、市场开拓;协助企业进行市场调研；组织企业参加国际性、区域性展览展销会、产品推介会等；促进区域性企业产品市场的形成;第十九条企业孵化周期原则上为三年,每年对孵化企业进行全面考核和评估,孵化期满,企业必须离开孵化基地另寻场地,独立经营,并逐步做强做大;对重点扶持的项目,经批准最长可延长一年孵化时间;第七章物业管理第二十条企业孵化基地实行统一物业管理,物业管理的内容包括：厂房维修、消防、公用供电供水设备、路灯、园林绿化地、道路等公用设施的使用、维修、养护和管理,公共场地清洁卫生,公共秩序安全保卫等;第二十一条物业管理费用由企业和其他组织按厂房租赁面积交纳,收费标准为元/㎡.月;第二十二条物业管理费按季收取,季首前5日内交清,逾期按每天1%收取滞纳金;第二十三条进入创业孵化基地的企业和其他组织应自觉遵守物业管理规定,维护社会治安秩序,保持环境卫生,并对本企业的安全生产和防火工作负责;第二十四条企业和其他组织不得破坏或随意变更租赁厂房结构,确因生产需要变更租赁厂房结构的,须经创业指导服务中心审核批准后方可变更;第二十五条任何企业和其他组织不得随意在公共场地乱搭乱建,已经搭建的非法建筑物必须在本办法下发后一个月内自行拆除,否则依法处理;第二十六条企业和其他组织不得在公共场地、道路、绿化区、楼梯走道等场所堆放原材料或成品、半成品,杂物;第二十七条汽车、电动车、摩托车、自行车等必须按规定停放,不得进入车间停放;第二十八条企业和其他组织应教育员工爱护孵化基地内一切公用设施、树木花草,爱护环境卫生;第二十九条孵化企业商业秘密受法律保护,任何组织和个人不得侵犯;第三十条企业孵化基地内的基础设施具备开放条件的,向所有入驻企业开放；孵化企业具备开放条件的,也可以进行有偿开放服务;第三十一条孵化企业和创业者个人的知识产权受法律保护,任何组织和个人不得侵犯;第三十二条鼓励孵化企业及其相关人员进行专利申请、商标注册、软件着作权登记,取得自主知识产权,并对自主知识产权采取保护措施;第九章附则第三十三条本管理办法从印发之日起实施;第三十四条本管理办法市中小企业创业孵化园最终解释;。

孵化器入孵企业管理办法孵化器入孵企业管理办法第一章总则第一条为办好市创业服务中心孵化器，更好地孵化和培育高新技术企业和优秀企业家，有效地推动我市高新技术产业和高新技术产业孵化器的发展，根据国家、省、市人民政府的有关规定，特制定本办法。

第二章宿迁市科技创业服务中心的职能第二条宿迁市科技创业服务中心（以下简称中心）是孵化器的管理和服务机构。

第三条中心的主要任务是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和创业成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。

第四条中心根据国家有关法律、法规、政策，对入孵企业进行指导管理，协助工商、税务、审计、安全等部门对其经营活动进行监督管理。

第五条中心为入孵企业提供以下服务：（一）协助入孵企业办理工商注册、税务登记、银行开户等服务；（二）为入孵企业申报科技项目提供资料初审、联系上报等全程服务；（三）为入孵企业在经营过程中遇到的问题提供及时有效的服务；（四）为入孵企业的成果发布、信息沟通、产品检测、软件测评、成果鉴定、合资合作提供服务；（五）协助入孵企业代理、办理人才引进的有关手续，接纳组织关系；（六）为入孵企业的员工及外聘人员的生活起居、文体活动、子女就学等提供协助；（七）为入孵企业举行的培训、项目洽谈等活动提供服务；（八）为入孵企业提供有关财务、法律、经营管理等方面的咨询服务；（九）为入孵企业提供办公、科学研究、技术开发等公共场所的设施配套、环境卫生、安全等服务；（十）为入孵企业在孵化期间提供融资渠道和信息的服务。

第三章入孵企业从事领域和人员第六条根据国家科技部颁发的《中国高新技术产品目录（）》和省、市高新技术产业发展规划，并结合宿迁当前的实际情况，入孵企业所从事的领域规定如下：（一）生物医药产业：包括生物技术的药品、中间体、原料药；中药；化学药；轻工、食品生物技术及产品；新型医疗器械的研究、开发、试制；农业生物技术的新品种研究、开发、培育，综合利用技术的研究、开发。

青岛市发展和改革委员会关于印发青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法的通知文章属性•【制定机关】青岛市发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.13•【字号】青发改规〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文青岛市发展和改革委员会关于印发青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法的通知青发改规〔2024〕1号各区（市）发展改革局、有关功能区经济发展部门：为进一步规范我市重点产业数字化转型赋能中心培育工作，我们制定了《青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法》，经委主任办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市发展和改革委员会2024年3月13日目录第一章总则第二章申报认定第三章运行管理第四章评估评价第五章附则青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于加快数字经济高质量发展的实施方案》（青财经委发〔2023〕3号）等文件精神，提升我市重点产业数字化转型水平，加快构建现代化产业体系，制定本办法。

第二条本办法适用于青岛市重点产业数字化转型赋能中心（以下简称赋能中心）的评选认定、运行管理、评估评价等工作。

第三条本办法所称赋能中心是指由行业龙头骨干企业、数字经济相关企业等独自成立，或联合具有相关赋能实力的智库机构、高等院校、科研院所、行业协会等共同成立的，围绕全市重点产业数字化转型需要，为我市企业提供数字化诊断咨询服务、转型生态产品设计、行业解决方案编制等服务的组织。

第二章申报认定第四条赋能中心认定原则上每年开展一次，也可以根据工作需要开展认定工作。

青岛市发展和改革委员会（简称市发展改革委）负责向社会公开发布申报通知，明确申报条件、材料要求等事项。

第五条各区、市发展改革部门及相关功能区经济发展部门是辖区内赋能中心的主管部门（以下简称各区、市主管部门）。

赋能中心申报单位向各区、市主管部门提出申报申请，并按要求提交申报书。

青岛市人民政府办公厅关于推动大众创业万众创新示范基地建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于推动大众创业万众创新示范基地建设的实施意见青政办发[2018]8号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）、《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号）和《山东省人民政府办公厅关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕81号），在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，持续打造发展新引擎，突破阻碍创新创业发展的政策障碍，形成可复制可推广的创新创业模式和典型经验，助推全市新旧动能转换，经市政府同意，现就我市推动大众创业万众创新示范基地建设，提出如下实施意见。

一、总体目标坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新，推动海尔国家双创示范基地、青岛高新区国家双创示范基地建设，加快省级双创示范基地建设，稳步开展市级双创示范基地建设，进一步强化支撑能力，放大标杆效应，提升社会影响，形成新的创新创业经验并在全市复制推广，推动大中小企业融通发展，拓展就业空间，为培育壮大发展新动能、促进新旧动能接续转换提供重要支撑。

二、政策举措（一）深入推进“放管服”改革。

按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，遵循“依法依规、应减尽减”的原则，进一步精简审批事项，简化优化办事流程，规范改进审批行为。

青岛高新区孵化器及孵化企业认定和管理办法第一章总则第一条为推进青岛高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）创新环境和创业载体建设，规范高新区科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）和孵化企业的管理，促进其健康发展，根据《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》（国科发火字〔2007〕146号）的有关精神，制定本办法。

第二条孵化器是以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，以及经高新区认定的具备孵化条件和功能的各类创业载体等。

第二章功能与目标第三条孵化器的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培育成功的科技企业和企业家。

第四条孵化器要建立适应社会主义市场经济的运行机制，鼓励各类社会资源创办孵化器。

孵化器建设管理运行机构要通过各种途径和手段完善服务功能，在提供高品质服务的同时，实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，不断扩大自身的服务功能，提高孵化服务水平。

第五条为提高孵化器的服务水平与质量，鼓励建立专业技术型孵化器。

专业技术型孵化器是指围绕某一特定技术领域，在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化，培育和发展某一特定技术领域的高新技术企业的一种创业中心形式。

第三章认定与管理第六条高新区管委科技局负责对高新区辖区内孵化器、孵化企业进行认定审批。

创业服务中心负责区内各类孵化器的管理和业务指导并受理入孵企业申请。

经认定的孵化器和孵化企业可享受高新区的相关优惠政策。

第七条申请认定孵化器，应当具备下列条件：（一）孵化器的目标、性质、定位及发展方向明确并符合高新区产业发展规划，符合本办法第二条所规定的条件；（二）领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上；（三）具有可自主支配孵化场地，其中综合型孵化器建筑面积不少于5000平方米，专业技术型孵化器建筑面积不少于3000平方米，其中提供给孵化企业使用的场地面积应占孵化器可自主支配场地面积的75％以上（含75％）；（四）综合型孵化器孵化企业不少于30家，专业技术型孵化器孵化企业不少于20家；年毕业科技企业数占在孵企业数的25%以上；（五）服务设施齐备，服务功能齐全，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务；（六）管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全，并按要求上报相关统计数据；（七）孵化器每年用于支持在孵企业发展的孵化资金不少于100万元，并与创业投资、专业担保机构等建立了经常业务联系；（八）实际运营时间在1年以上，经营状况良好；（九）专业技术型孵化器应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询、专业化的管理培训能力。

青岛市人民政府关于支持青岛高新区创建创新型科技园区的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2010.04.08•【字号】青政字[2010]18号•【施行日期】2010.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文青岛市人民政府关于支持青岛高新区创建创新型科技园区的意见（青政字〔2010〕18号）各有关区人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：根据科技部《创新型科技园区建设指南》（国科发火〔2008〕273号）的要求，为进一步落实市委市政府“环湾保护、拥湾发展”战略，推进青岛高新区创建创新型科技园区工作，把高新区建设成为全市体制机制创新先行区、高新产业集聚区、生态文明示范区，特提出以下意见：一、充分认识创建创新型科技园区的重要意义青岛高新区创建创新型科技园区是实践科学发展观、贯彻落实创新型国家战略的必然要求，是顺应世界科技园区发展趋势的必然选择。

将青岛高新区建设成为创新型科技园区，对全市高新技术产业发展、经济结构调整、自主创新能力提升、经济发展方式转变具有重要的带动作用，是青岛市建设创新型城市和实施国家技术创新试点工作的重要支撑。

各有关部门和单位要充分认识建设创新型科技园区对我市经济社会发展和“环湾保护，拥湾发展”战略实施的重要作用，集中优势资源，制定完善政策，采取有力措施，举全市之力支持青岛高新区创建创新型科技园区；要站在全局的高度，认真贯彻落实市委市政府《关于促进青岛高新技术产业开发区又好又快发展的意见》（青发〔2008〕12号），抢抓机遇，真抓实干，加快国家创新型科技园区的建设步伐，为我市经济社会又好又快发展做出更大贡献。

二、明确创新型科技园区的战略定位和发展目标（一）战略定位青岛高新区创新型科技园区建设的总体战略定位是：青岛市新一代创新基核、山东半岛标志性创新战略平台、全国科技创新体系区域性枢纽和全球科技创新网络上的重要节点。

青岛市孵化器发展规划纲要(2012-2016)发布时间：2012-08-13第一章建设基础与战略意义第一节建设基础我国的孵化器建设起源于20世纪80年代后期，我市于1993年在崂山区建立了第一家孵化器（青岛高新技术创业服务中心），到2011年底，全市已建各类孵化器35家。

其中，经科技部认定批准的有青岛高新技术创业服务中心（崂山区）、青岛经济技术开发区高科技创业服务中心（黄岛）、科大都市科技园（四方）、中联U谷2.5产业园（市北）、新材料产业园（城阳）、软件园（市南）、青岛高新区创业服务中心、中航工业青岛科技园等8家国家级科技企业孵化器，市科技局认定的李沧区精细化工孵化器、李沧区机械制造孵化器、青岛工业设计园创新创业服务中心等3家市级科技企业孵化器。

全市孵化面积达100多万平方米，在孵企业1100余家。

各孵化器以“培育科技型企业和企业家”为宗旨，从体系规划、政策协调、产业指导、环境建设等方面加速推进科技创业体系建设，为我市科技成果转化、高新技术企业培育、区域经济发展做出了突出贡献，取得了良好的社会效益和经济效益。

2006年开始，我市对孵化器平台和服务能力建设进行专项支持，设立了“科技型中小企业培育计划”专项经费，支持科技企业孵化器内的中小型科技企业发展。

2008年出台了《青岛市科技企业孵化器认定管理办法》。

目前我们正按照“专业化、网络化、国际化”的要求，积极推动我市科技企业孵化器建设。

第二节战略意义大力建设孵化器，对于推进青岛加快转变经济发展方式，加快山东半岛蓝色经济区和蓝色硅谷建设，实施国家技术创新工程试点工作具有重要意义。

1.孵化器建设是提高自主创新能力的重要途径。

科技型中小企业在创业初期普遍存在人员少、资金匮乏、经验不足等问题，孵化器大大降低了企业的创业风险和创业成本，有利于培育科技型中小企业的成长壮大，同时也有利于吸引海内外高层次人才自主创业，形成人才高地。

孵化器通过创业指导、开展各种培训等措施，有效提高创业企业经营者素质，促进企业成为自主创新的主体，从而大大提高我市自主创新能力。