事业单位会计信息披露规范化研究

３ ． 减少供需双方的信息不对称
３ ． 事 业单位 绩效评 价制度不完善
计 信息 不足 、 不 真 和严重 的不对 称 ， 扰 乱 市 场 信 息 的
交流 ， 导 致 市 场 失 灵 和 社 会 不 稳 定 。因 此 通 过 加 强 会
忙审查 ， 有些 审计人员 风险意识淡 薄 ， 对 审计责任 的认 识 远 远 不 足 。有 些 会 计 事来自百度文库务 所 的 注 册 会 计 师 ， 虽 然 取
２ ． 实现社会资源有效配置
建立 规范 的会计 信息 披露 制度 ， 通 过 编 制 和 提 供 得 注 册 会 计 师 资 格 ， 但 是 对 事 业 单 位 的账 务 还 是 不 熟 真实 的财 务会计 报告 ， 使 财 务 会 计 报 告 的 使 用 者 借 助 悉 。 由 于 中 介 市 场 的 无 序 及 不 正 当 竞 争 ， 致 使 某 些 审
的 问题 。
关键 词 ： 事业 单位 ； 预算 ； 决算公 开 ； 会 计 信 息 披 露
一
、
规范单位会计信息披露重 要意 义
发生 。
我 国 的行 政 事 业 单 位 具 有 行 政 管 理 职 能 ， 它 有 着 非 盈 利 性 以及 非 经 营 性 的 特 点 ， 运 营 的财 政 预 算 内 、 外
化 会 计 的 要 求 ，而 实现 会 计 信 息 化 是 管 理 信 息 系 统 向 信 息 化 发 展 的 必 然 趋 势 。 目前 我 国 的 事 业
单 位 会 计 信 息 披 露 在 可 靠 性 和 相 关 性 上 都 还 存 在 较 大 缺 陷 ，规 范 会 计 信 息 披 露 已 成 为 亟 须 解 决
怕 影 响 下年 度 预算 ， 又 怕形 成 结余 ， 财 政部 门把 结余
现 在 行 政 事 业 单 位 的资 金 支 出 比例越 来 越 大 ， 资 金 收 回 ，这 就 造 成 每 年 年 末 为 赶 进 度 突 击 花 钱 的 因 此更 需要 改 善事 业单 位 的会 计信 息 披露 质量 ， 减 少 现 象 。 比 如 有 些 上 级 财 政 补 助 收 入 ，预 算 单 位 早 就 会 计 信 息 的 失 真 ，制 定 有 效 和 科 学 完 善 的 会 计 信 息 收 到 下 拨 资 金 文 件 要 求 ， ９月 拨 到 预 算 单 位 ， １ １月 底 披 露 制 度 和 系 统 对 改 善 会 计 信 息 质 量 有 很 重 要 的 意 支 出 完 成 ， 可 是 同级 财政 部 门层 层审 批 ， １ ０月 底 也 拨
资 金 的 运 动 规 律 也 不 同于 企 业 。 它 的存 在 满 足 了 当前
二、 影 响事业单位会计信息披露的原 因
１ ． 事业单位 年终结 账赶进度
根 据现 在 的预算 体制 ， 财 政 部 门 下 拨 预 算 已 经 晚
社会公 共需 要， 为社会 管理 提供 了服务 ， 履 行 着 执 法 监 了 几 个 月 ，上 半 年 预 算 单 位 一 般 控 制 预 算 不 敢 敞 开 督 和社会 的一些 管理 职能 ， 在 为 社 会 服 务 方 面 以 及 实 花 ，怕 下 半 年 还 有 超 预 算 开 支 。 年 底 预 算 数 花 不 完 现 政 府 公 共 服 务 目标 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 。
义 。
不 下来 ， 造 成 许 多 专 项 支 出跨 年 度 执 行 ， 预 算 和 决 算 金 额 相 差 很 大 ，形 成 预 算 会 计 核 算 收 支 结 余 的 标 准
１ ． 为事业单位的管理者； 职工提 供必要 的信息
料， 发 现 和 控 制 由于 制 度 规 范 不 完 善 所 引 发 的 问题 ， 根 据事业单 位发展 所面 临的风险 、 本 单位业务 活动 、 财 务 收 支 和财 务 成 果 等 因素 ， 评价事业 单位 的收支状况 ， 制
定 有 利 于 事 业 单 位 长 期 发 展 的 目标 。
事 业 单 位 管 理 者 可 依 据 单 位 会 计 信 息 披 露 的 资 不 统 一 。
２ ． 财政审计部 门委托中介审计造 成信息脱节
现在财政 部 门、 审 计 部 门人 员 少 ， 审 计 又 是 集 中 突 击 的工作 ， 财 政 审 计 部 门 就 委 托 一 些 会 计 师 事 务 所 帮
Ｉ 金研究 鞠酾
事 业单位会计信 息披露规范化研 究
张百艳
（ 东 营 市 荣 军 医 院 山 东 ・东 营 ）
摘 要 ： 高 质 量 的 会 计 信 息 披 露 是 资 本 市 场 有 序 运 转 的 基 础 。 随 着 财 政 体 制 改 革 的 不 断 深 入 和 新 公 共 财 产 的 逐 步 确 立 ，建 立 在 传 统 会 计 假 设 基 础 上 的 会 计 信 息 披 露 模 式 已 不 能 适 应 信 息
于 财 务 信 息 和其 他 来 源 的 信 息 ， 进 行绩效 管理 ， 对 行 业 计 机 构 为 了多 拉 业 务 ， 不 得 不 屈 从 于 被 审 计 单 位 领 导 监管 、 单 位 自身 的 稳 定 、 社 会 资 源 的 趋 利 性 流 动 和 资 本 人 的授 意 ， 违背 会计机构从 业人 员的信 条 ， 对 于 查 出 来 市 场 的 良性 发 展 ， 直 到 最 终 达 到 资 源 的 最 优 配 置 具 有 的 小 问 题 ， 现场 沟通取 消 ， 问题 严 重 的也 经 过 领 导 与 主 不 可替代 的作 用 。 管 单位 沟通把 问题 简单 描述 了结 。 虽 然 近 几 年 来 已有 保 留意见 、 否 定 意 见 的 审 计 报 告 出现 ， 但 不可否 认整体 由于 会 计 信 息 不 存 在 其 他 来 源 ， 或 获取成本太 高 ， 审计 质量 还是偏 低 。 限制 和 阻碍 事业 单位会 计信 息 的对 外披 露 ， 会 造 成 会