“电荒”!“煤荒”!谁是背后真正的推手？

电荒到底该谁埋单？电企行业垄断牟取巨额利润2011年09月08日09:11 中央电视台2 台经济半小时一、今年格外电荒，到底该谁埋单？今天《经济半小时》继续关注电荒。

有一个新名词叫做“水煤双缺”，也就是眼下不光因为南方大旱导致水电匮乏，同时火电也出现紧张局面。

紧张到什么程度呢？连产煤大省山西都开始拉闸限电，限电时间已经20多天。

面对电力供应紧张的局面，所有的电力公司几乎是众口一词地表示，因为煤炭紧张。

事实是不是这样呢？山西省素有中国的锅炉房之称，记者赶到山西，以这里作为产煤区代表进行了调查。

9月3日，记者在山西省华美奥兴陶煤业遇到了采购煤炭的朔州瑞发煤业公司副总经理尹进国，尹进国告诉记者，几个月来，他每天都要到朔州市一些煤矿上门蹲守，和煤矿的销售部门洽谈，希望能从这里多获得一些计划之外的多余的煤。

山西省朔州市瑞发煤业公司的副总经理尹进国说，每个月的所需煤矿都会增加，但是各个煤矿煤源紧缺，满足不了客户的需求。

尹进国所在的瑞发煤业专门从事煤炭采购业务，他们从煤矿把买来的煤运到当地的集运站，卖给集运站的运销公司，这些煤会被运销公司统一由铁路运送到秦皇岛码头，再次被交易后通过轮船运往南方的火电企业。

瑞发公司赚取的是由生产企业运送到集运站之间每吨5到10元的运费。

尹进国从事这一行业已经有5、6年了，他蹲守的煤炭企业都是以往比较熟悉的合作伙伴，虽然尹进国每天都要到企业软磨硬泡，甚至以矿为家，但往往却无功而返，偶尔能够得到一些剩余的煤，也是寥寥无几。

山西省朔州市瑞发煤业公司的副总经理尹进国告诉记者，煤炭企业表示有剩余的会给他打电话，不要老缠着他们，就这样一推再推，采购煤炭越来越难。

华美奥兴陶煤业选煤厂厂长李超说，公司今年年底就制定了下一年的年计划，月底制定下个月的销售计划，计划一般针对固定的大客户，对于一些零散的，包括地方上的客户都是无法满足的。

今年以来，南方的火电企业煤炭需要量逐渐加大，煤电产业链中产生了连锁反应，山西朔州瑞发煤业公司虽然是这个链条当中一个很小的环节，但是也感受到了明显的变化，他们的下家集运站不停地向他们要求加大供应量。

能源局：“电荒”主因在于电力需求过快增长
6 月13 日下午，作为中国能源主管部门，国家能源局在京召开媒体通气会，首次针对电荒和电煤供应形势作出回应。

国家能源局电力司司长许永盛表示，发电厂发电积极性不高仅是今年部分地区部分时段出现电荒的原因之一。

主因还在于电力需求过快增长，此外，也有水电出力下降以及煤炭进口减少等供给因素。

在此之前，不少能源专家都将此轮在部分地区部分时段出现的电荒，归因于电厂积极性不高中国的电力市场中，由于放开了市场的市场煤价格偏高，而价格仍然受政府部门控制的计划电则价格较低，因此出现了发电厂发电越多亏损越多的怪现象，电厂也普遍发电积极性不高。

对此，许永盛表示，这固然是原因之一，但也应该看到，今年以来，电力发电量的增幅一直保持两位数增长。

要注意到，中国的电力装机是10 亿千瓦，每增加10%，就相当于增加了一个巴西，或者一个欧洲中等发达国家的电力市场规模，这个发展速度还是很快的。

许永盛认为，今年在电力系统实现了如此高的增长之后，不应否认电力系统已经尽了社会责任。

他认为，今年局部地区电力供需偏紧的原因主要还在于电力需求过快增长，此外，也有水电出力下降以及煤炭进口减少等供给因素的影响。

从深层次看，(电荒)很大程度仍是经济结构不合理，发展方式粗放，过多依赖能源资源消耗和体制机制尚待完善等问题所致。

许永盛说，下半年政府将严格发电运行考核，及时兑现奖惩措施，对借故少发电或不发电的做法，依据有关规定严肃处理。

中国电荒背后我们不得不看到近年来中国的用电形势日趋严峻，每年夏天城市供电都面临着极大的威胁。

然而近年的电荒来的更早来的更凶猛。

那究竟是什么原因使得今年的电力供应如此紧张，来的如此令人措手不及。

当然，电煤供应紧张是直接原因，而电煤价格上涨造成是电煤供应紧张的主因。

那么，导致电煤价格上涨的原因又是什么呢？并不是矿区开采不出来，也不是储量不够，而是运输成本居高造成的。

今年以来，国际油价直线攀升，国内油价大幅上涨，成品油价格已经超过美国，柴油不但价高而且供应紧张。

也就是说，追寻原因最终还是追到了高油价上。

那么从另一个角度，我们也不难看出，国家对于中国的石油生产、出口、销售、供应上存在着诸多漏洞，对于国家石油生产的垄断并没有予以良好的宏观调控。

现如今中国正在面临的高通胀，高物价、高物流成本导致的经济产业链失调、经济结构扭曲。

因此，国家一定要认真分析油荒电荒的真正企图，绝不能被垄断集团牵着鼻子走。

从长远看，打破石油石化电力垄断经营是治本之策。

两大石油石化集团、电力企业上演逼宫大戏主要依仗其垄断经营的地位。

只要有垄断，市场信息就会失灵，价格传导作用就会完全丧失。

中国市场、百姓、消费者、生产者吃垄断集团的亏已经不少了，应该把打破石油石化电力垄断经营尽快摆上日程再者，我们关注的是如何更好的解决用电紧张的问题，如何缓解用电的压力。

显然，拉闸限电，成为了地方政府所采取的最直接，最有效的方法。

然而，这样频繁的限电，对居民的生活造成了极大的不便，炎炎夏日，居民用不上电，无法做到最普通的降温措施，许多商店，饭店，旅馆等已经无法正常的运作，大大的影响到生意。

作为能源产出和消耗大国，中国电荒是亟待解决的大问题。

中国更应该竟可能快的相处应对的政策解决。

煤都闹煤荒，一个引人深思的冷笑话不惜用拉闸限电的办法“逼宫”是绑架人民的利益作赌注，是不能允许的。

煤炭储量和产量都占全国1/4的山西省，最近闹起煤荒来。

因为缺煤，很多发电厂供电不足，得出高价到省外买煤;许多用电企业经常被限电，生产受到了极大影响;政府不得不采取限电措施。

此事在当地已成为一个街谈巷议的“笑话”。

据当地媒体报道，从1月5日起，太原供电分公司发布“限电令”，对部分高能耗企业实施拉闸限电，同时对市内40余家高耗能工业企业实施“开三停四”的限电措施。

报道还称，太原是此轮电煤紧张中山西第一个拉闸限电的城市，告急的不止太原一地。

报道没有详细说明，此次缺煤限电拉闸对居民生活究竟影响有多大。

不过，我们也可以想象得到，如今寒流侵袭不断，北方几乎都笼罩在冰雪覆盖之下，没有足够电力来取暖的生活恐怕不太好受，当地百姓肯定冷得够呛。

对于这次缺煤限电的原因，当地电力供应系统和煤炭生产系统各执一词，似乎都很有道理。

电力部门说，限电主要是严重缺煤，2009年开展的煤炭资源整合重组，山西煤矿资源的集中度提高了，但煤炭产量并没有相应提高，目前国家核定山西生产矿井的产能仅为5.9亿吨，供需缺口超过2亿吨。

而煤炭部门则归咎于电力部门没能未雨绸缪，一直以来，电力部门嫌大煤矿的煤贵，不肯与其签订长期协议，主要依靠地方小煤矿供应电煤，现在小煤矿关闭，省内大煤业集团短时内又不能弥补供应缺口。

公说公有理，婆说婆有理。

作为外人，我们不想评判哪方更有理，只是希望有关部门别在大冷天忽悠百姓，归还百姓应有的温暖。

毕竟，电力行业是国家实行垄断经营的行业，之所以要垄断，就是这些行业事关国民经济的命脉，事关老百姓的生活，是牵涉到社会稳定的大事，所以才把资源、市场、价格都掌控在国家手里。

如果享受着垄断的权力和利益，却在关键时刻不能满足国民的需求，这种垄断就值得商榷了。

这种限电行为，在煤都已经不是第一次了，从2004年开始，几乎每年都发生，而且理由也是千篇一律，只不过这次更严重一点而已。

十大民生焦点问题：第一个就是收入分配问题，就是我国的贫富差距，基尼系数是0.4%，但现在已经突破这个警戒线了，所以要关注这个问题和解决这个问题。

第二是教育乱收费问题，刚刚退休的张保庆怒斥了教育腐败现象，一个是教育乱收费，一个是教育助学贷款。

第三个问题是医疗费用高、药价居高不下。

第四个问题是农村医疗保障问题。

这两个问题是国务院发展研究出台了一个报告，关于我国的医疗改革的评价报告，最后说是不成功的的医疗改革。

措施：（1）、增加投入，转换机制，增强活力，改善服务，促进公益性卫生机构的改革与发展。

在基本医疗方面，以政府投入为主，针对绝大部分的常见病、多发病，为全民提供所需药品和诊疗手段的基本医疗服务包，以满足全体公民的基本健康需要。

（2）、切实解决农民看病难的问题，加大政府的投入，推行新型农村合作医疗制度。

（3）、实施支援农村卫生工程，以提高农村医疗服务水平，减轻农民经济负担。

鼓励城市医师到县乡医院开展医疗服务和技术培训工作，并逐步形成一项制度。

（4）、彻底实行医药分开。

政府工作的重点应主要集中于非基本医疗领域，特别是营利性医疗服务机构。

主要的调控手段一是在调整医疗服务价格的基础上严格限定医院的收入比例，全面推行医药分开，二是辅之以严格的价格监管和相应的惩戒手段，最大限度地控制医药合谋问题。

第五个问题是农民征收问题。

胡锦涛、温家宝领导执政之后，花了很大的力气解决“三农”问题，但这方面的问题由于积累的问题太多，现在仍然是一个民生焦点问题。

第六个问题是安全生产问题，安全生产一直是近几年来屡禁不止的事情。

大家知道在2003年，中央国家机关公务员考过，当然它包括矿难、瓦斯爆炸等等。

食品安全对策1、加大源头污染治理力度2、严厉打击制售假冒伪劣食品行为3、进一步整顿和规范经营秩序4、严查大要案与建立长效机制并重第七个问题，就业指标，社会保障问题和劳动者工作环境的问题。

比如说现在劳动者的生命保障问题。

大学生的就业问题，我在想这几年的公务员报考率和大学生的就业严峻形势是有关的，去年是30：1，今年大约是50：1，其中一部分还是给在职的，到大学生这里怕是60：1、70：1。

摘要：2003年接踵而来的水荒、煤荒、电荒、油荒、运荒，这一荒接着一荒，着实让我们中国人琢磨起来心里发慌。

尽管我们在刻意回避着这个词汇，但是所有的信息指向都在预示着我们，中国将会面临更加严峻的资源压力，如果不能正确认识、及时调整，一次真正意义的“能源危机”将在劫难逃。

我们必须，也只有正视它、面对它，才能战胜它。

在我们的国歌中有一句词：“中华民族到了最危机的时刻”，曾有人将这歌词改掉，但是全民族的共识使我们又重新恢复了这句刻骨铭心的词句，目的就是要唤起我们的忧患意识。

温家宝总理在美国哈佛大学演讲是指出：“中国必须有忧患意识”。

如果连这样一个正在发生在矛盾我们都不能正视，我们怎样去面对中华民族与人类共同的未来。

一、电荒不是孤立的事件：去年，发生了全国21个省市的电力供应短缺，使好不容易摆脱“非典”灾难的中国经济在快车道上出现供油不足，使老百姓的正常生活受到了严重干扰。

对于电力短缺，一些电力机构研究分析的原因是“硬缺电”，开出的“良方”是大建电厂，准备“十一五”每年平均建设3500~5000万kW的发电能力，似乎建设了发电厂问题就可以迎刃而解了。

然而，当我们将视野越出中国的电力行业，从全局看问题，就会发现，这个方子仅仅是头痛医头。

就观念而言，不但不可能解决中国电力供应面临的根本问题，还会制造一系列复杂的，更加难于驾御的矛盾，中国的持续发展可能因此陷入困境，甚至还会吓坏了全世界的人。

电力是一个系统工程，它需要诸多子系统的支持，也受到这些子系统的制约，而每个子系统还将受到各种外部因素的牵制。

解决电力的供需紧张不光是解决电力一个环节的问题，也不光是解决供应侧单方面的问题，我们需要的是一个综合的系统解决方案。

煤在哪里？根据《中国煤炭资源有效供给能力态势分析》一书分析，我国煤炭资源总量约为5.57万亿吨，探明煤炭保有资源总量达1万亿吨之多。

如此庞大之数字，使人们对我国煤炭资源产生“取之不尽，用之不完”的错觉，并对此产生盲目乐观。

浅析我国能源与经济的关系摘要：当今世界，能源对一个地区、一个国家乃至整个世界的经济的发展越来越重要。

本文主要简要分析了我国能源消费与经济发展现状以及两者之间的关系，并针对我国现阶段能源消费和经济增长出现的问题提出了策略。

关键词：能源；经济增长；发展策略1.引言自从西方工业革命以来，能源越来越成为一个国家、一个地区经济发展至关重要的因素，特别是人类进入二十一世纪，人口、资源、环境成为人类面临的三大问题，而能源作为资源的重要组成部分，时时刻刻影响着一个国家乃至整个世界的稳定与安全。

随着能源的逐渐短缺，短时间内又无法找到足够的非常规能源来代替日益枯竭的煤、石油、天然气等常规能源，能源更加凸显了其重要性。

纵观当代世界，最不稳定的地区也是能源最丰富的地区，如中东地区。

而且最近几次大的战争如海湾战争、两伊战争、伊拉克战争、阿富汗战争等，其背后的本质都是为了争夺石油资源。

经济的发展需要能源消费的支撑，能源的发展也要以经济的发展为前提，能源和经济之间有着不可分割的紧密关系。

随着经济全球化的趋势不断增强，各国对能源的依赖度越来越高，能源消费同经济增长之间的关系，已经深刻影响到我国乃至世界各国经济可持续发展战略的制定。

我国正处在国民经济快速发展的时期，随着我国经济的发展，能源需求量持续扩大。

能源消费已经成为我国经济高速增长的重要影响因素，处理好能源消费与经济增长之间的关系，是我们面临的现实问题。

此外，由于我国地域辽阔，各地经济发展水平和能源利用状况千差万别。

处理好能源消费与经济增长之间的关系，针对不同地区经济发展和能源消费特点因地制宜地制定和落实能源战略和政策，关系着我国整体能源战略落实以及节能减排政策目标的实现。

2.我国能源的基本概况2.1能源的界定及分类所谓能源,就是指在自然界中为人类提供能量以满足其生产生活需要的物质资源。

按照生产过程划分,能源可以分为一次能源和二次能源两大类:一次能源是存在于自然界中可以被直接使用的能源资源，目前使用最多的一次能源有煤炭、石油、天然气、核能以及水能等,另外太阳能、风能、地热能以及生物质能也属于一次能源范畴。

煤价下跌仍难挥去“电荒”阴影随着天气转热，各地用电量也开始迅速回升。

虽然今年煤炭价格呈现一定回落态势，供应也比较充足，但电力部门预计，今年的“电荒”现象仍会存在，并且缺口不会低于去年。

专家表示，目前火电受利润较低影响，装机容量增加缓慢，煤炭价格下跌仍难以挥去“电荒”阴影。

需求减少致煤炭供应宽松对于煤炭价格的下降，大多业内人士认为，在需求方面受经济增速下滑影响煤炭需求增速在下降，而供给方面国内煤炭产量继续增加，加上国外低价煤炭冲击，导致供给相对宽松。

中投顾问煤炭行业研究员邱希哲表示，自2011年四季度以来，受全球性金融危机以及欧债危机的影响，国内宏观经济也开始回落。

另外政府也出台了一系列遏制房地产增长的举措。

国内外形势的变化导致钢铁、电力、水泥等行业产业下滑明显，增幅放缓，由此导致煤炭需求放缓，煤炭产业增速随之回落。

数据显示，今年一季度，我国经济同比增长8.1%，增速同比回落1.6个百分点。

电力用煤方面，一季度重点发电企业日均耗煤同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.5个百分点。

“随着电厂库存上升，存煤可用天数提高，煤炭采购欲望有所降低。

”山东省煤炭工业局副局长王立亭说。

另一用煤、用电大户钢铁行业，市场整体不振，生产低速增长，企业持续亏损，导致精煤销售和价格持续下滑。

今年一季度，全国粗钢产量同比增长只有2.5%，增速回落6.2个百分点。

虽然需求增速下降，但煤炭供给量却仍增加明显，一季度全国煤炭产量累计完成8.38亿吨，同比增长5.8%。

进口煤炭大量涌入也冲击国内市场。

据了解，受需求不振影响，国际煤炭价格自2月份以来不断下滑，青岛港进口澳大利亚炼焦煤到岸价目前已比去年同期的高点下降了40%左右。

“国际煤价的下滑促进了我国煤炭进口，一季度累计净进口5853万吨，同比增长82.4%。

”王立亭介绍说。

装机容量增长慢“电荒”或仍继续煤炭价格的相对低点及供应的宽松，给电厂增加库存创造了条件，但今年“迎峰度夏”期间，电力供需仍将存在较大缺口。

电荒罪责不应归咎于煤炭业重组突如其来的电荒再度将公众的视野聚焦于“市场煤”与“方案电”的冲突，有关部委人士甚至进而批判目前正在推动的煤炭行业并购重组抑制了市场机制的作用，直接导致了煤炭企业集中度过高，进而推动了煤炭价格上涨、加剧了煤电冲突。

从基本的供求关系来看，上述言论并非没有道理，但有以偏概全之嫌。

Wind统计数据显示，从2022年到2022年的9年中，除2022年和2022年两年外，有7年我国原煤产量增速均低于发电量增速，国内原煤产量存在明显的供应不足且增长不力。

在肯定程度上，这和近年来山西等地大力推动煤炭行业并购重组有关系，但若因此将煤电冲突甚至电荒的板子打在煤炭业的并购重组上，明显不妥。

2022年前3个月的数据也显示，一季度国内原煤产量同比增速为19%，高于同期全国发电量13%的增速和火电发电12.7%的增速。

但同期动力煤价格仍持续上涨，近期甚至创下两年半来新高，这明显不单是煤炭行业的并购重组所能解释的。

首先，考虑到货币超量发行对整个社会物价水平的根本性影响，煤炭价格的上涨有其必定性。

其次，从电力供需关系和供应结构来看，去年下半年节能减排抑制的高耗能行业用电量在快速反弹。

国家统计局数据显示，1~3月份，粗钢、焦炭、水泥、精炼铜以及原铝产量同比分别增长9.0%、13.3%、29.8%、23.7%和7.4%。

与此同时，近些年国家能源建设的大方向使得新建机组主要集中在中西部煤炭、风电及水电大省，而电力需求旺盛的华东、华北地区新增核准机组明显偏少，加上电网配套设施未能有效同步，导致华东、华北区域电力供应紧急加剧。

两方面因素叠加进一步放大了对电力的需求。

因此，解决煤电价格冲突乃至电荒还需从电力方面入手，切实推动电力体制改革，在调整能源结构降低火电比重时务必统筹兼顾、全盘考虑，而非以偏概全地指责煤炭价格上涨和煤炭行业的并购重组。

另外，从产业集中度来看，在整个电力产业链中，集中度从上游煤炭到中游发电再到下游输电呈现越来越高的状况，终端输电近似于独家垄断，“煤炭产业集中度过高”的板子也没有打正。

“最电荒”甚嚣尘上搅浑水意在“逼宫”作者：暂无来源：《中国储运》 2011年第7期栏目主持／刘道勤老编有日：据国家电监会称，6月份全国将进入用电高峰，预计高峰时段全国最大电力缺口将达3000万千瓦左右。

这或是近几年电力供需形势最为紧张的一年，电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年。

仅国家电网负责的26个省份经营范围内电力缺口或将达3000万千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省级电网将出现电力供需紧张局面。

“计划电”遭遇“市场煤”今年1至4月份，部分地区拉闸限电情况严重，一些地方出现缺煤停机现象，全国日最大缺煤停机达980万千瓦，相当于一个重庆的发电装机容量。

此轮“2004年以来中国所面临的最大一次电荒”，始终透着一股子诡异色彩诡异的时机——往年仲夏才出现，今年3月份就出现；诡异的供需失衡——一边是供电能力跟不上用电需求，一边是很多地方的火电机组正在悄悄关闭。

而这种“诡异”的状况，实则源于畸形的价格机制，即“市场煤，计划电”。

我国目前的电力77%左右来源于用煤发电。

煤价随市场供需波动持续攀升，而电价则受政府管制。

如此一来，电煤价格飙升以及油价上升带来的电煤运输成本增加，导致电力企业发电成本升高。

各大火电厂便陷入发电越多、亏损越大的尴尬境地，迫使很多发电企业纷纷闲置产能，减少亏损。

我国煤炭购销体制上一直有“计划煤”和“市场煤”、重点合同价和非重点合同价之分，价差最大时，重点合同价仅为非重点合同价一半。

发电企业无须过多担心成本，而煤炭企业也可通过“市场煤”补贴“计划煤”。

但近年来，随着煤炭行业全面市场化，价格“双轨制”已被取消；发改委等部门也多次表示无意继续居中协调煤电价格博弈。

凡此种种，客观上将发电企业逼入死角。

能源网韩晓平认为，“煤电顶牛”只是目前电荒的表象，不能不顾民生，简单的靠上涨电价来解决。

真正深层次的原因是经济发展方式导致的“结构性电荒”。

网络词语“推手”的由来作者：王祖霞来源：《新闻爱好者》2011年第15期摘要：“推手”这个词语今天用得比较多，仔细溯源后就会发现它早在古代就已经出现，只是古今意思有所不同。

本文在探求“推手”发展的基础上，归纳其意思，以便理清词义的系统。

关键词：推手词义解释“推手”最早见于汉代。

《周礼·秋官·司仪》中记载：“土揖庶姓，时揖异姓，天揖同姓。

”汉代的大注释家郑玄给这段话加注时认为：“土揖，推手小下之；时揖，平推手也；天揖，推手小举之。

”他在给《仪礼·乡饮酒礼》中“宾厌介，入门左”这段话进行注释时也提到“推手曰揖，引手曰厌”。

唐代孔颖达对“宾厌介，入门左”进一步提出注解，即“引手曰厌者，以手向身引之”。

这里，“厌”指的是“厌礼”，与“揖”的礼仪相似，但有不同之处，即两者手的运动方向刚好相反。

“引手”是指手向后退，即向人体靠近，用的是“引”的引申义。

而“推手”是动宾结构，其意义与“推”的意思相关，《说文解字》曰：“推，排也。

”其实“推”的本义就是向外或向前用力使事物有所移动。

故“推手”则是指人们作揖时双手抱拳之后拳向前移动的动作。

唐代杜佑在《通典·礼十四·巡狩》卷五十四中也提及这个词语：“王乃于坛上揖之，以定其位。

其揖之节有三仪：与王无亲者，推手小下之；司仪所谓土揖庶姓。

与王婚姻之亲者，平推手揖之；所谓时揖异姓。

与王同姓者，推手小举之。

”这里我们可以看出，古人特别讲究礼仪，且很注重礼仪的细节问题，比如上文中古代的君主与不同层次的人作揖时，动作要有所区别。

秦汉之际，出现了直项的琵琶，琵琶系用右手向前或向后弹的弦乐器。

汉代刘熙在《释名·释乐器》中介绍了这一乐器，并阐述了其得名的原因，即“批把本出于胡中，马上所鼓也。

推手前曰批，引手却曰把，象其鼓时，因以为名也”。

其中“推手”其实就是“批”的方法，即用右手食指指甲端去触弦，将弦向左弹出来发出音的。

杜佑在《通典·乐四》卷第一百四十四中也具体介绍了琵琶的产生：“风俗通曰：‘以手琵琶，因以为名。

煤电之争的根源及破解之道佚名【摘要】@@ 近期,一场横扫我国大部分地区的暴风雪使各地用电量猛增,北京、上海、江苏、湖北、湖南、江西、重庆等多个省市开始拉闸限电,让这个多年不遇的寒冬显得更加寒冷.对此,电力企业对外的普遍说法是:大雪封路封港,电煤运输紧张,导致电煤供应不足.【期刊名称】《中国煤炭工业》【年(卷),期】2010(000)002【总页数】2页(P12-13)【正文语种】中文近期，一场横扫我国大部分地区的暴风雪使各地用电量猛增，北京、上海、江苏、湖北、湖南、江西、重庆等多个省市开始拉闸限电，让这个多年不遇的寒冬显得更加寒冷。

对此，电力企业对外的普遍说法是：大雪封路封港，电煤运输紧张，导致电煤供应不足。

其实，“电荒”背后的原因远较上述说辞复杂，其背后是政府、煤企、电厂、电网甚至消费者之间的复杂博弈。

煤电双方在煤炭价格上顶牛与对抗了多年，今年的“电荒”依然带有这一纷争的印记。

为摆脱多年来对煤电之争艰难甚至尴尬的斡旋，2009年12月14日，国家发改委出台了《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，要求：2010年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会全部取消，2010年以后，煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格的谈判，煤电双方在即日起30天内完成产运需衔接。

这意味着，长达16年的电煤价格管制宣告结束，政府彻底退出了煤电谈判。

《意见》的出台，仿佛给电煤价格摘去了紧箍咒。

从目前已经签订的煤炭供货合同来看，每吨电煤上涨了30～50元。

中国煤炭运销协会数据显示，2010年全国煤炭产运需衔接订单已经超过16亿吨。

相比2009年的煤炭产运需衔接会上，五大电力集团一单未签拂袖而去，今年的合同签订得似乎异常地顺利。

这能否说明长达数年的煤电之争划上了圆满的句号？恐怕言之尚早。

难以调解的煤电之争煤电之争的渊源可以追溯到上个世纪90年代。

1993年国家决定放开煤炭价格，但是这种放开是有限制条件的，直接面向市场的煤炭价格放开，销售给电厂的煤炭仍要受到国家控制。

谁在幕后操控煤炭价格，让燃煤电厂陷入两难境地燃煤电厂陷入两难近期煤炭价格上涨，导致燃煤电厂陷入困境。

由于电价被锁定，电厂面临发电一度电赔一毛钱的境地，为此有些电厂宁可停产也不发电。

燃煤电厂产能不足直接导致的后果就是电荒，影响制造业的正常生产。

入秋以来，我国大部分省份都出现了拉闸限电现象，企业一周停三开四。

最为严峻的是，我国北方地区马上就要进入冬季供暖，而超过80%的热源都来自燃煤电厂，高昂的煤价已经严重影响的了民生供暖保障。

一方面煤炭价格高企不下，导致电厂亏本运行；另一方面煤电又是保障民生供热的压舱石和稳定器，又不得不亏本运行，导致燃煤电厂陷入两难境地。

两大部委强势出击在这种背景下，国家发改委联合国家能源局强势出手，开展能源保供稳价督导工作，保障发电供热和民生用煤，确保人民群众温暖过冬。

此次督导工作相关部门重点提到：对捏造、散布煤炭涨价信息，恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等违法价格行为将依法惩处。

很显然这则信息透露出了一个重要问题，那就是近期煤炭价格接连上扬并非是市场供不应求所致，一定有机构在幕后操控煤炭价格。

赔在国家发改委和国家能源局联合开展督导工作后，市场煤炭价格迅速开始回调，这也直接证明煤炭价格的涨跌并不简单。

谁在幕后操控煤价对于煤炭价格近期的疯涨，业内众多专家分析后指出，从产能来看，我国煤炭供应并不存在实质性短缺，近期煤价上涨可能有人为操控因素。

那么是谁在幕后操控煤炭价格呢？9月7日，发改委网站公布“严厉查处榆林煤炭交易中心发布煤价不实信息行为的消息”说明了一切。

很显然，此番煤炭价格的上涨幕后资本是最大的推手。

煤炭作为期货成为金融产品，让资本在各个环节有了操控煤炭价格的可能。

资本在市场的力量是强大的，他不仅可以控制煤炭生产、运输和销售、囤积居奇、哄抬价格，还可以操控煤炭来制造涨价潮的舆论。

当前煤炭产能释放的信号已十分明显，我国并不缺少燃煤。

但某些机构却忽略增产的事实而片面强调煤炭进口减少，来扰乱正常的市场秩序。

1：答：近年来“用电荒”现象越来越严重了。

对经济建设的阻碍作用也越来越大。

“用电荒”产生的原因主要有以下几点，第一，随着煤和石油的价格不断上升，导致了发电成本也随之增高，煤电价格不平衡也越来越严重，许多火电站不得不减少发电或停止发电。

第二，电力部门结构不合理，出现垄断现象，导致了市场资源配置的作用没有得到发挥。

第三，新能源的开发利用不够，发电方式还是靠传统的火水发电，种类单一。

效率不高。

这些原因在我过发电行业是普遍存在的，所以“用点荒“可能将蔓延全国。

2.答；近年来“用电荒“现在越来越严重了，对经济建设的阻碍作用也越来越大，”用电荒产生的原因主要有以下几点，第一，随着煤和石油的价格不断上升，导致了发电成本也随之增高，煤电价格不平衡也越来越严重，许多火电站不得不减少发电或停止发电。

第二，电力部门结构不合理，出现垄断现象，导致了市场资源配置的作用没有得到发挥，第三，新能源的可发利用不够，发电方式还是靠传统的水火发电，种类单一，效率不高。

所以首先应控制煤和石油的价格，合理的提高电价，促使煤电价格不平衡得到解决。

其次，应坚持“改革开放”和“科学发展观”为原则，不断改革优化电力部门结构，深化技术创新。

充分发展市场配置的作用。

然后，应加大新能源的开发利用。

提高发电效率。

最后，应加大科学用电的宣传教育，促使居民和工业合理用电。

3．答：“用电荒”的起因仅是在于能源的消耗吗？随着社会经济建设的不断推进，人民生活水平和工业的现代化进程都在不断提升，工业和居民用电业随之曾加，而“用电荒”这一现象也越来越严重，阻碍了我国的经济建设的发展，影响了人民的生活水平质量。

许多人认为“用电荒”只是能源消耗问题。

近年来，“用电荒”现象对市场经济和工业增长的阻碍作用越来越大，严重影响了我国的经济建设。

而本轮“电荒”更多是由于电力行业结构性矛盾所导致的。

然而影响“电荒”的最直接的原因却是，煤电价格的不平衡。

近年来煤和石油的持续上升，导致了发电成本也随之走高，煤电价格失衡也越来越严重。