加强与创新社会治理应该怎么做

加强与创新社会治理应该怎么做

加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，不仅是

我们当前面临的一项紧迫任务，也是必须长期面对的重大课题。黎川作为全省8个社会管理创新综合试点单位之一，始终坚持以科学发展观为统领，正确处理第一要务与第一责任的关系，以改革创新精神积极探索和推动社会管理创新，实现了矛盾少、发展快、社会稳的目标。

加强与创新社会治理应该怎么做

一、创新“大调解”机制，实行联调联动，解决社会管理源头性问题。

牢固树立“抓早、抓小，抓苗头、抓源头”的理念，把矛盾纠纷调解的重心前移到“源头防范”上来。一是建立“一个中心”，整合大调解工作力量。全县7个乡镇都新建了“和谐平安联创中心”大楼，建立由综治、维稳、信访、人民法庭、司法行政、公安派出所等部门组成的综合治理大平台，形成以“网络到位、制度健全、重点突出、措施得力”为主要特征的工作格局。二是构建“三级网络”，推进大调解工作前移。建立县、乡(镇、场)、村(社区)三级社会矛盾排查化解网络，坚持实行县领导挂点联系乡(镇、场)、科级干部挂点联系村组，从源头上加强防范。积极开展“法律进农家、服务到村民、矛盾化基层”活动，深入山区、社区、厂区、矿区，变被动为主动，确保矛盾纠纷化解在“第一时间、第一现场”。三是实行“五个一”机制，促进大调解工作落实。采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，由县领导牵头包案调处重大矛盾纠纷，综合运用法律、行政、经济等手

段，使矛盾纠纷在基层得到化解。四是创新“五大模式”，提升大调解工作水平。实行三调联动、六长接访、部门联调、归口调处、首席调解等五大方式，整合各类资源，运用多种手段，不断创新社会矛盾化解的有效方法，维护社会和谐稳定。2010年，全县共排查各类矛盾纠纷1266起，调处1266起，调处率为100%，调处成功率达90.28%。

二、创新“大综管”机制，实行联管联控，解决社会管理根本性问题。

积极探索以村(社区)为依托平台、以民警为主力牵头、以信息资源为管理手段的社会化、信息化、人性化社会管理模式。一是优质服务，打造便民管理模式。通过构建电子信息平台，为社会人员提供就业、经商、住房、社保、医疗等信息，提供法律、法规和政策咨询;为各类人员提供办理、发放证件等服务。二是精细盘点，加强流动人口管理。采取广播、展板、发宣传单材料等形式，做好流动人口的服务管理工作;印制了

《流动人口信息采集表》，采集流动人口相关信息，不断完善流动人口登记管理工作，确保出租房底数100%清楚、房主情

况100%有数、租住人员动态情况100%明白、租房区域治安状

况100%掌握、警务信息100%录入的“五个百分之百”目标。

严格落实“谁用工、谁管理，谁受益、谁负责”的原则，以房管人，以证管人，以业管人，全面加强对流动人口的管理。三是突出重点，确保特殊人员稳控到位。对全县“两劳”回籍人员、社区矫正对象、社会闲散青少年、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等高危人员及“留守儿童、空巢老人”的基本情况认真排查梳理，分门别类建立台账，采取“零距离、结对子、交朋友、找出路”等方式，使他们深切感受到党和政府的关怀，感受到社会的温暖，进一步促进了社会和谐稳定。四是强基固本，

健全社区服务管理机构。在社区全面设立社会服务管理站，管理站协管员按辖区流动人口500∶1的比例配备，多方筹措管

理站工作经费及协管员的报酬，做到对社区重点人员、重点群体动向的及时掌握，对治安复杂地区的及时防范。

三、创新“大防控”机制，实行联防联治，解决社会管理基础性问题。

着力在强化社会治安防控的社区基点、群众防线和扩大覆盖面上下工夫，实行全社会联防联治，构建安全稳定的社会局面。一是推进警务前置，强化防控社区基点。投入400余万元用于科技强警，全县视频监控探头达128个，对道路复杂地段等重点部位，基本实现24小时监控的预知、预警和预防。抓

好警务进社区，把平安创建延伸至“一户、一楼、一院、一单元、一区片”，促进社区治安秩序大好转。二是夯实治安基础，巩固防控群众防线。建立民间综治维稳治安志愿者组织，使社区有了民警、协管员、保安员和义务巡防队，形成了打防控一体化的社会治安“大防控”有生力量。三是把握特殊区域，强化防控全面覆盖。深入开展治安隐患“大排查、大整治”，把治安混乱、村班子软弱、偷盗抢严重、村霸横行的村庄逐一列出单子，制定整治计划，结合新农村建设和“三包为民”活动，彻底整治一批治安后进村庄。同时，深入排查整治治安混乱的地区、部位和场所，特别是加强对城郊结合部、“城中村”、中小学校、幼儿园的周边秩序整治。四是开展重点行动，全面落实防控措施。开展安全生产“大排查、大治理”，对烟花爆竹、危化品、雷管炸药等特别物资进行清查整治，严防发生安全生产案件。开展“黄、赌、毒”现象“大排查、大铲除”，净化社会环境。开展道路交通秩序“大排查、大整顿”，严格查处酒后驾驶、超速、超员等重点交通违法行为，遏制重特大

道路交通事故的发生。五是实行稳定风险评估，超前防范矛盾纠纷。启动社会稳定风险评估机制建设，制定了《资溪县重大事项社会稳定风险评估实施办法》，对事关人民群众利益的重大事项、重大决策、重大工程建设实施社会稳定风险评估，力求从源头上预防和减少社会矛盾。2010年，先后对泸溪河综

合治理、人工湖、滨江新城住宅小区、新农贸市场等重点工程项目实行了社会稳定风险评估，超前防范了矛盾纠纷的发生，确保了各重大项目的顺利实施。

通过努力，全县保持了平安稳定、和谐有序的社会局面，但社会管理工作也面临着流动人口服务管理难、历史遗留问题解决难、社会治安管理难等诸多难题，有待进一步加强和改进。下一步，我们将认真贯彻落实这次研讨班精神，特别是市委甘书记、市政府张市长的重要讲话精神，以维护社会和谐稳定为根本，以保障人民群众合法权益为出发点和落脚点，以做好群众工作为切入点和着力点，努力加强和创新社会管理，进一步做好新形势下群众工作，着力解决好影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提升公众安全感和群众的满意度，为我县科学发展、进位赶超、绿色崛起创造和谐平安稳定的社会大环境。

加强与创新社会治理应该怎么做

一、抓深化认识，把社会管理工作摆上重要位置。

近年来，我们始终坚持用中央精神和省、市的要求统一思想和行动，坚持抓社会管理，抓社会矛盾化解，在实践中不断深化“三个认识”：一是深化了加强社会管理在现阶段是回避不了的，必须主动解决和化解的认识。深切认识到，社会管理无小事，在矛盾凸显期解决问题比以往任何时候都要重要。2010年我们明确提出了“稳字为先、民字为本、好字为要、