河北省地籍调查技术细则(DOC)

河北省地籍调查技术细则
河北省国土资源厅
二〇一四年二月
目录
1 总则 (1)
1.1 目的 (1)
1.2 内容 (1)
1.3 适用范围 (1)
1.4 规范性文件引用 (1)
1.5 数学基础 (2)
1.5.1 平面坐标系统与投影方法 (2)
1.5.2 比例尺 (2)
1.5.3 图幅分幅与编号 (2)
1.6 地籍区和地籍子区划分 (2)
1.7 宗地划分 (2)
1.8 地籍编号 (3)
1.8.1 宗地代码 (3)
1.8.2 界址点编号 (3)
1.9 土地分类 (3)
1.10 计量单位 (3)
2 地籍总调查 (4)
2.1 组织工作 (4)
2.1.1 成立机构、明确职责 (4)
2.1.2 地籍调查队伍 (4)
2.1.3 培训和试点 (4)
2.1.4 制定方案 (5)
2.1.4.1 工作方案 (5)
2.1.4.2 技术设计书 (5)
2.2 资料收集与整理 (5)
2.3 表册与工具 (6)
2.4 划分地籍区和地籍子区 (6)
2.5 土地权属调查 (6)
2.5.1 工作底图的选择与制作 (6)
2.5.2 预编宗地代码 (6)
2.5.3 土地权属状况调查 (6)
2.5.3.1 调查内容和方法 (6)
2.5.3.2 调查情况处理 (7)
2.5.4 界址调查 (7)
2.5.4.1 指界一般规定 (7)
2.5.4.2 通知指界 (7)
2.5.4.3 现场指界 (7)
2.5.4.4 界址点和界标设置 (8)
2.5.4.5 界址边长丈量 (8)
2.5.5 宗地草图绘制 (9)
2.5.5.1 一般规定 (9)
2.5.5.2 宗地草图的内容 (9)
2.5.5.3 绘制宗地草图的技术要求 (9)
2.5.6 地籍调查表填写 (9)
2.5.7 土地权属界线协议书的制作与签订 (9)
2.5.8 土地权属争议原由书的制作与签订 (9)
2.6 地籍测量 (9)
2.6.1 内容及技术方法 (9)
2.6.1.1 内容 (9)
2.6.1.2 技术方法 (10)
2.6.2 控制测量 (10)
2.6.2.1 总体要求 (10)
2.6.2.2 平面控制网布设原则 (10)
2.6.2.3 选点及埋石 (10)
2.6.2.4 控制点编号 (11)
2.6.2.5 各等级控制网技术指标 (11)
2.6.2.6 数据处理 (13)
2.6.2.7 控制网图绘制 (13)
2.6.2.8 图根控制点测量 (13)
2.6.2.9 高程控制测量 (14)
2.6.3 界址点测量 (15)
2.6.3.1 一般规定 (15)
2.6.3.2 界址点精度要求 (15)
2.6.3.3 观测数据 (15)
2.6.4 图件绘制 (16)
2.6.4.1 一般规定 (16)
2.6.4.2 地籍图的主要内容和表示方法 (16)
2.6.4.3 宗地图的编制 (17)
2.6.4.4 地籍索引图的编制 (17)
2.6.5 面积量算 (17)
2.6.5.1 一般规定 (17)
2.6.5.2 面积的控制与量算 (18)
3 地籍数据库和地籍信息系统建设 (18)
3.1 地籍数据库建设 (18)
3.1.1 地籍数据库内容 (18)
3.1.2 地籍数据库的建设、更新与维护 (18)
3.2 地籍信息系统建设 (19)
3.2.1 建设原则 (19)
3.2.2 主要功能 (19)
4 汇总统计 (20)
4.1 面积汇总基本原则 (20)
4.2 地籍调查汇总统计内容 (20)
4.3 面积校核 (20)
5 地籍调查报告编写 (21)
6 检查验收 (21)
6.1 组织实施 (21)
6.2 检查内容 (21)
6.2.1 土地权属调查 (21)
6.2.2 地籍控制测量 (21)
6.2.3 界址测量与地籍图测绘 (22)
6.2.4 数据汇总报告编写 (22)
6.2.5 地籍数据库 (22)
6.3 检查验收 (22)
6.3.1 自检 (22)
6.3.2 互检 (22)
6.3.3 专检 (22)
6.3.4 巡查 (23)
6.3.5 抽查 (23)
6.3.6 外业验收 (23)
6.3.7 内业预检 (23)
6.3.8 总验收 (23)
6.4 质量评定 (23)
7 日常地籍调查 (24)
7.1 内容和目的 (24)
7.2 日常地籍调查的工作流程 (24)
7.2.1 委托土地登记代理机构 (24)
7.2.2 收集查询土地登记相关信息与资料 (24)
7.2.3 实施地籍调查 (24)
7.2.3.1 权属调查 (24)
7.2.3.2 地籍测量 (25)
7.2.4 土地主管部门审核、审批 (25)
7.2.4.1 组卷并申请 (25)
7.2.4.2 收件和受理 (25)
7.3 日常地籍调查中土地登记代理机构和地籍测绘队伍的准入机制 (26)
8 成果资料整理与归档 (27)
8.1 一般规定 (27)
8.2 成果资料分类 (27)
8.2.1 权属调查成果 (27)
8.2.2 控制测量成果 (27)
8.2.3 细部测量成果 (27)
8.2.4 数据库成果 (27)
8.2.5 图件成果 (28)
8.2.6 面积量算及汇总统计 (28)
8.2.7 文字成果 (28)
8.3 管理措施 (28)
附录A：地籍调查表范本及填写要求 (29)
附录B：土地权属界线协议书 (42)
附录C：土地权属争议原由书范本及填写要求 (49)
附录D：指界委托书 (54)
附录E：法定代表人（或负责人）身份证明书 (55)
附录F：指界通知书 (56)
附录G：违约缺席定界通知书 (57)
附录H：界址点标志类型 (58)
附录I：土地登记申请书 (60)
附录J：面积计算方法 (63)
附录K：地籍调查资料协助查询单 (64)
附录L：地籍图图式 (65)
附录M：土地利用现状一级分类面积汇总表 (67)
附录N：土地利用现状二级分类面积汇总表 (67)
附录O：土地利用现状一级分类面积按权属性质统计表 (69)
附录P：以地籍子区为单位的容积率和建筑密度统计表 (70)
附录Q：报告编写参考提纲 (71)
附录R：宗地图样图 (74)
前言
为规范全省地籍总调查和日常地籍调查工作，依据《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012），结合我省实际，组织技术人员编写了《河北省地籍调查技术细则》，本细则代替《河北省城镇地籍调查技术细则》。

主要编写人员：王宇翟治国刘德赵建利齐建伟丁建伟李君白亚辉
董劲松马泽斌武书利张军蔡迪赵艳霞
参加编写人员：董欣奕郝庭瑞徐全洪王伟李勇吴书帮陈国栋冯媚
高志斌张健李雪梅李慧忠付云强刘云亮李汉光
1 总则
1.1 目的
为规范地籍调查的内容、程序、方法、要求、成果管理及信息化建设，特制定本细则。

1.2 内容
a)土地权属调查。

调查每宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等利用状况，填写地籍
调查表（见附录A），签订土地权属界线协议书（见附录B）或填写土地权属争议原由书（见附录C）等。

b)地籍测量。

主要包括控制测量、界址点测量、地籍图测绘、面积量算等。

c)地籍信息系统建立、更新。

主要包括数据整合、入库，软硬件配置，网络化办公集成等。

d)其他。

主要包括成果汇总、报告编写、检查验收、成果管理等。

1.3 适用范围
适用于全省范围内的城乡地籍调查。

1.4 规范性文件引用
下列文件对于本细则的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本细则。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。

GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 4754 国民经济行业分类
GB/T 7930 1:500 1:1 000 1:2 000 地形图航空摄影测量内业规范
GB/T 7931 1:500 1:1 000 1:2 000 地形图航空摄影测量外业规范
GB/T 12898 国家三、四等水准测量规范
GB/T 13977 1:5 000、1:10 000地形图航空摄影测量外业规范
GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号
GB/T 13990 1:5 000、1:10 000地形图航空摄影测量内业规范
GB/T 15967 1:500 1:1 000 1:2 000地形图航空摄影测量数字化测图规范
GB/T 18314 全球定位系统(GPS)测量规范
GB/T 18316 数字测绘成果质量检查与验收
GB/T 20257.1-2007 国家基本比例尺地图图式第1部分:1:500 1:1 000 1:2 000 地形图图式
GB/T 20257.2-2006 国家基本比例尺地图图式第2部分:1:5 000 1:10 000 地形图图式GB/T 21010-2007 土地利用现状分类
GB/T 24356 测绘成果质量检查与验收
TD/T 1001-2012 地籍调查规程
TD/T 1008 土地勘测定界规程
TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程
TD/T 1015 城镇地籍数据库标准
TD/T 1016 土地利用数据库标准
CJJ/T 8 城市测量规范
CJJ/T 73 卫星定位城市测量技术规范
CH/T 1020 1:500 1:1 000 1:2 000 地形图质量检验技术规程
CH/T 2009 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范
1.5 数学基础
1.5.1 平面坐标系统与投影方法
a)宜采用1980西安坐标系，也可采用2000国家大地坐标系，并应与1980西安坐标系联测或
建立转换关系。

b)对于农村集体土地所有权调查，应采用统一3°带高斯-克吕格投影。

c)对于土地使用权调查，当长度变形值大于2.5cm/km时，坐标系的选择可采用：
1)高斯-克吕格投影统一1.5°带的平面直角坐标系统。

2)高斯-克吕格投影任意带平面直角坐标系统。

d)坐标系的选择应遵循以下原则：
1)采用任意带高斯-克里格投影时，参考椭球、投影面必须与1980西安坐标系或2000国
家大地坐标系保持一致。

2)一个县级行政区内的坐标系、中央子午线尽可能统一。

e)高程系统采用“1985国家高程基准”。

1.5.2 比例尺
a)地籍图可采用1:500、1:1 000、1:2 000、1:5 000、1:10 000等比例尺。

b)集体土地所有权调查，其地籍图基本比例尺为1:10 000，有条件的地区可采用大比例尺。

c)土地使用权调查，其地籍图基本比例尺为1:500。

城市、乡镇政府所在地、开发园区应采
用1:500比例尺。

村庄用地、采矿用地、风景名胜设施用地、特殊用地、铁路用地、公路用地等条件不具备的区域，可采用1:1 000或1:2 000比例尺。

1.5.3 图幅分幅与编号
a)1:10 000的地籍图，以1:100万国际标准分幅为基础，采用96×96的行列分幅编号。

图幅
大小为经差3′45″、纬差2′30″。

b)1:5 000的地籍图，以1:100万国际标准分幅为基础，采用192×192的行列分幅编号。

图
幅大小为经差1′52.5″、纬差1′15″。

c)1:500、1:1 000、1:2 000的地籍图采用正方形分幅（50cm×50cm）。

图幅编号按照图廓
西南角坐标公里数编号，x坐标在前，y坐标在后，中间用短横线连接。

1.6 地籍区和地籍子区划分
a)在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道界线为基础结合明显线性地物划分地籍区。

b)在地籍区内，以行政村、居委会或街坊界线为基础结合明显线性地物划分地籍子区。

c)地籍区、地籍子区划定后，其数量和界线应保持稳定，原则上不随所依附界线或线性地
物的变化而调整。

1.7 宗地划分
地籍调查的基本单元是宗地。

凡被土地权属界址线所封闭的地块或空间称为一宗地。

a)在地籍子区内，划分国有土地使用权宗地和集体土地所有权宗地。

在集体土地所有权宗
地内，划分集体建设用地使用权宗地、宅基地使用权宗地。

b)大型企事业单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位（界线清楚）用地应独立分宗。

c)两个或两个以上农民集体共同所有的地块，且土地所有权界线难以划清的，应设为共有
宗。

d)两个或两个以上权利人共同使用的地块，且土地使用权界线难以划清的，应设为共用宗。

e)土地权属有争议的地块应设为一宗地。

f)公用广场、停车场、市政道路、公共绿地、市政设施用地、城市（镇、村）内部公用地、
空闲地等应单独设立宗地。

1.8 地籍编号
1.8.1 宗地代码
地籍调查的基本单元是宗地，每一宗地赋予唯一宗地代码。

a)代码结构
宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地顺序号。

b)编码方法
1)第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用GB/T 2260《中华人民共和国行政区划代
码》。

2)第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。

3)第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。

4)第四层次为土地权属类型，代码为2位。

其中，第一位表示土地所有权类型，用G、J、
Z 表示，“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所
有权争议；第二位表示宗地特征码，用A、B、S、X、C、W、Y 表示，“A”表示集体
土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用
权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示宅基地使用权
宗地，“W”表示使用权未确定或有争议的土地，“Y”表示其他土地使用权宗地，
用于宗地特征扩展。

5)第五层次为宗地顺序号，代码为5位，用00001～99999 表示，在相应的宗地特征码后
编码。

1.8.2 界址点编号
a)在地籍子区的范围内，应对界址点统一编号，并保证界址点号唯一。

b)在地籍调查表和宗地草图中，可采用地籍子区范围内统一编制的界址点号；也可以宗地
为单位，从左上角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号。

c)解析界址点编号采用J1、J2、…表示，图解界址点编号（集体土地所有权调查）采用T1、
T2、…表示。

d)界址变更后，新增界址点号在地籍子区内最大界址点号后续编，废弃的界址点号不再使
用。

1.9 土地分类
地籍调查的土地分类按 GB/T 21010--2007《土地利用现状分类》进行调查，采用一、二级分类，其中一级类12 个，二级类 57 个。

1.10 计量单位
采用法定计量单位。

其中长度和高度单位采用米（m），精确至0.01m；坐标单位采用米（m），精确至0.001m；面积单位采用平方米（m²），精确至0.01 m²；面积汇总采用公顷（hm²），精确至0.01 hm²，可以将亩作为辅助单位，精确至0.01亩。

2 地籍总调查
2.1 组织工作
2.1.1 成立机构、明确职责
地籍总调查由县级以上地方政府组织。

县级以上地方政府成立由各级政府主管领导任组长，相关部门领导为成员的市、县地籍调查工作领导小组。

国土资源局成立地籍调查领导小组办公室，成员由各相关部门的负责人员组成。

a)各级地籍调查领导小组的工作职责
1)负责调查区内调查工作的组织和领导。

2)负责重大疑难问题处理。

3)负责各工作环节的协调，衔接好国土部门和地籍调查队伍之间的工作，保障地籍调查
的顺利进行。

b)各级地籍调查领导小组办公室的工作职责
1)负责工作方案的编写和技术设计书的审核。

2)负责地籍总调查的宣传和培训工作。

3)负责地籍调查资料的借阅、归档，并监督使用。

4)负责土地权属调查和协调工作。

5)负责调查过程中土地权属纠纷的调处和界址认定。

6)负责土地权属调查中的权属资料检查和质量把关。

7)其他工作。

2.1.2 地籍调查队伍
承担地籍调查的技术单位应具备相应资格，具体工作如下：
a)技术设计书的编写，资料收集、技术准备。

b)宗地土地状况调查和调查表格的填写。

c)协助指导本、邻宗现场指界和签字盖章。

d)界址编号、界标设置，绘制宗地草图。

e)相关权属资料的复印、扫描、录入和归档。

f)地籍测量。

g)地籍调查数据库的建设。

h)地籍成果编制。

i)其他工作。

对于县级区域地籍调查由多家技术单位承担的，应由其中一家作业单位为主完成地籍调查控制性工作及数据汇总、资料归档。

2.1.3 培训和试点
省级负责对市、县和作业单位调查骨干进行统一岗前培训，考试合格的颁发证书，持证上岗。

市、县分级开展技术培训，县级培训到乡到村。

在省内选取不同的地形区域、不同的经济发展区域，以县或乡（镇）为单位开展省级试点工作。

试点工作采取不同的作业模式，将取得的成果进行比较分析，选取最佳方案，在全省范围内推广实行。

各设区市也可结合自身实际情况开展市级试点工作。

2.1.4 制定方案
各设区市、县国土资源局按照国家和省级要求，编写工作方案和技术设计书。

设区市、省直管县技术设计书报省级审批；其他县级技术设计书报市级审批，报省级备案。

技术设计书未经审批不得组织实施。

2.1.4.1 工作方案
工作方案要准确的表述辖区范围内开展地籍调查工作计划，其主要内容应包括调查的范围、任务、工作方法、经费筹备和落实、时间安排、实施步骤、人员和组织等。

2.1.4.2 技术设计书
技术设计书应准确的表述调查区范围内采用的技术方法和工作程序，其主要内容应包括调查范围确定、工作目标与任务、已有资料分析和利用、技术路线和程序、成果质量控制等。

具体编写内容如下：
a)目标任务、地理位置及概况。

b)调查范围的确定：范围确定的依据及方法。

c)技术依据。

d)原有资料的可利用分析：原权属调查资料的完整性、正确性、现势性分析；首级控制施
测年代和方法、控制范围、控制点破坏情况、精度检测情况、利用价值分析；原地籍图、数据库的可利用性分析。

e)技术路线：原资料的再利用、整合补充调查、数据处理技术路线；地籍调查、数据库建
设等技术路线。

f)控制测量设计：包括首级控制、加密控制、图根点的等级选择、布设方案、施测方法、
精度要求；所采用的坐标系，长度变形估算，起算点数据确定等。

g)仪器及软、硬件选择，成图比例尺、方法、精度。

h)界址点测量与数据采集程序、方法、精度要求。

i)权属调查、地类调查、专项调查的程序、方法及要求。

j)内业数据处理流程、数据库建设所采用软件、具体技术要求、方法等。

k)数据汇总、数据分析方法和要求。

l)成果质量控制措施。

m)提交成果。

2.2 资料收集与整理
a)收集、整理土地权属来源资料。

包括：
1)土地审批、征收、转用、划拨或出让、转让、登记及土地勘测定界等资料。

2)履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书或土地权属界线争议原由书等
地籍调查成果。

3)县级以上人民政府国土资源主管部门的土地权属争议调解书。

4)县级以上人民政府或者相关行政主管部门的批准文件、处理决定。

5)人民法院的判决书、裁定书或者调解书。

b)收集、整理有关测绘资料。

包括航空正射影像、航天正射影像、地形图、控制网点和其
他已有图件等。

c)收集、整理土地调查、土地规划等资料。

包括文字报告、图件（如土地利用现状图、已
有地籍图、土地利用总体规划图、城市总体规划图等）、数据库等。

d)收集、整理其他资料。

包括行政区划、自然地理、社会经济、房屋普查、标准地名等资
料。

2.3 表册与工具
a)表册：包括地籍调查表（见附录A）、指界委托书（见附录D）、法定代表人（或负责人）
身份证明书（见附录E）、指界通知书（见附录F）、违约缺席定界通知书（见附录G）等。

b)仪器：包括GPS接收机、全站仪、钢尺、测距仪、计算机等。

c)软件：包括数字摄影测量系统、数字测量系统、遥感影像处理软件、数据处理及建库软
件等。

d)界址点标志 (见附录H)。

2.4 划分地籍区和地籍子区
按照1.6的规定划分地籍区和地籍子区。

2.5 土地权属调查
2.5.1 工作底图的选择与制作
a)工作底图比例尺宜与测绘制作的地籍图成图比例尺一致。

b)工作底图的坐标系统宜与测绘制作的地籍图成图的坐标系统一致。

c)已有土地利用现状图和地籍图等图件可作为调查工作底图。

d)已有地形图和航空航天正射影像图等图件可作为调查工作底图。

e)无图件的地区，在地籍子区范围内绘制所有宗地的位置关系图形成调查工作底图。

f)工作底图上应标绘地籍区和地籍子区界线。

g)除e)外，工作底图都应该是数字化的，并输出一份纸质的工作底图用于土地权属调查和
地形要素的调绘或修补测。

2.5.2 预编宗地代码
a)根据土地登记申请书（见附录I）及土地权属来源证明材料，将每一宗地标绘到工作底图
上，在地籍子区范围内，从西到东、从北到南，统一预编宗地代码，并填写到地籍调查表及土地登记申请书备注栏内。

b)通过地籍调查正式确定宗地代码。

2.5.3 土地权属状况调查
2.5.
3.1 调查内容和方法
a)土地权利人。

调查核实土地权利人的姓名或者土地权利人的名称、单位性质、行业代码、
组织机构代码、法定代表人（或负责人）姓名及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等。

b)土地权属性质及来源。

调查核实土地的权属来源证明材料、土地权属性质、使用权类型、
使用期限等。

c)土地位置。

对土地所有权宗地，调查核实宗地四至，所在乡(镇)、村的名称，所在图幅
等。

对土地使用权宗地，调查核实土地坐落、宗地四至、所在图幅等。

d)土地用途。

调查核实土地的批准用途和实际用途。

1)对土地使用权宗地，根据土地权属来源材料或用地批准文件确定批准用途，并现场调
查确定实际用途。

2)对集体土地所有权宗地，不调查批准用途和实际用途。

宗地内各种地类的面积及其分
布直接引用已有土地利用现状调查成果。

e)其他。

包括土地的共有共用、土地权利限制等情况。

2.5.
3.2 调查情况处理
土地权属状况与实际情况一致的，按照土地权属状况填写地籍调查表；无土地权属来源资料或土地权属来源资料缺失、不完整，以及土地权属状况与实际情况不一致的，按照实际调查情况填写地籍调查表，在地籍调查表的说明栏目中填写情况说明，必要时应附由权利人提供的相关证明材料的复印件。

2.5.4 界址调查
2.5.4.1 指界一般规定
a)对土地权属来源资料合法，界址明确，经实地核实界址无变化的宗地，可直接利用已有
资料填写地籍调查表，原土地权属来源资料复印件作为地籍调查表的附件。

b)土地权属来源资料中的界址不明确的宗地，以及界址与实地不一致的宗地，需要现场指
界,并将实际用地界线和批准用地界线标绘到工作底图上，并在地籍调查表的权属调查记事栏中予以说明。

c)无土地权属来源资料，根据法律法规及有关政策规定，经核实为合法拥有或使用的土地，
可根据双方协商、实际利用状况及地方习惯现场指界。

2.5.4.2 通知指界
发放指界通知书。

根据调查计划，将指界通知书（见附录F）送达调查宗地和相邻宗地权利人并留存回执。

通知的方式可采用亲自登门送达、挂号邮寄、电话通知等。

土地权利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的时间到指定地点出席指界。

2.5.4.3 现场指界
a)指界人：
1)权利人是单位的，指界人可以是法定代表人（或负责人），也可以是代理人。

2)权利人是个人的，指界人可以是权利人本人，也可以是代理人。

3)法定代表人（或负责人）出席指界的，应出具法定代表人（或负责人）身份证明书（见
附录E）和本人身份证明；权利人本人出席指界的，应出具本人身份证明和户口簿；
代理人出席指界的，应出具代理人身份证明及指界委托书（见附录D）。

4)共有或共用宗地，由共有人或共用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代
理人身份证明和指界委托书。

5)农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生，公告推举结果，并出具证明。

b)调查员、本宗地指界人及相邻宗地指界人应同时到场进行指界，并在地籍调查表上、土
地权属界线协议书上或土地权属争议原由书上签字盖章确认。

如果户主不识字，可由家属代签，户主按手印或户主盖章并按手印，备注栏中注明代签人姓名与户主关系。

c)指界时，调查员应查验指界人身份证明。

d)调查员对指界人指定的界址点，应现场设置界标，确认界址线类型、位置，并标注在调
查底图上。

e)与未确定土地使用权的国有土地相邻的宗地，可根据土地权属来源资料单方指界；相邻
宗地为未确定集体土地使用权的，由集体土地所有权指界人指界。

f)土地使用者已有建设用地批准文件，对批少占多的，宗地界线按批准用地界线确定，多
用部分在调查表中注明，待后处理，对批多占少的，原则上按实际使用范围定界。

g)违约缺席指界：
1)如一方缺席，其宗地界线根据土地权属来源资料及另一方所指界线确定。

2)如双方缺席，其宗地界线由调查人员根据土地权属来源资料、实际使用现状及地方习
惯确定。

3)将现场调查结果及违约缺席定界通知书（见附录G）送达违约缺席者。

违约缺席者对
调查结果如有异议，须在收到调查结果之日起15日内，重新提出划界申请，并负责重
新划界的全部费用。

如逾期不申请，经公告15日后，则上述1）、2）两条确定的界线
自动生效。

h)指界结果处理：
1)现场指界无争议的，填写地籍调查表，指界人在地籍调查表上签字盖章。

对面积较大、
界线复杂的集体土地所有权宗地和国有建设用地使用权宗地，宜签订土地权属界线协
议书并签字盖章。

2)应将集体土地所有权宗地的调查结果送达指界人，并要求指界人在村民会议或村民代
表会议上说明指界结果，同时以张贴公告形式公示指界结果。

如有异议，必须在结果
送达之日起15日内提出申请，并负责重新划界的全部费用；异议期间届满后，指界结
果即为生效。

3)界址线有争议的土地，调查人员应在现场调解处理。

现场调解不了时，填写土地权属
争议原由书并签字盖章，呈报地籍调查办公室调解处理。

4)指界人在指界后，不在地籍调查表上、土地权属界线协议书上签字盖章的，参照违约
缺席指界规定执行。

2.5.4.4 界址点和界标设置
a)界址点设置
1)界址点的设置应能准确表达界址线的走向。

2)相邻宗地的界址线交叉处应设置界址点。

3)土地权属界线依附于沟、渠、路、河流、田坎等线状地物的交叉点应设置界址点。

4)土地使用权界址线拐点距离超过10cm应设界址点，集体土地所有权界址线拐点距离超
过20cm应设界址点。

5)圆弧界址线上界址点设置应根据实际情况加密。

6)在一条界址线上存在多种界址线类别时，变化处应设置界址点。

b)界标设置
1)在界址点上应按规定设置界标，界标类型由界址线双方的土地权利人确定。

设置界标
有困难时（如界址点在水中），应在地籍调查表中或土地权属界线协议书中，采用标
注界址点位和说明权属界线走向等方式描述界址点具体位置。

2)损坏的界标，可根据已有解析界址点坐标和界址点间距、宗地草图、土地权属界线协
议书等资料，采用现场放样、勘丈等方法恢复界址点。

2.5.4.5 界址边长丈量
a)应实地丈量界址边长。

b)解析法测量的界址点，主要界址点至少丈量一条界址点与邻近地物的相关距离或条件距
离。

c)确实无法丈量界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离时（如界址点在水中
等特殊情况），应在界址标示表中的说明栏中说明原因。

d)采用钢尺（尺段规格为50m）丈量界址边长时，应控制在1个尺段以内。

超过1个尺段的、
中间有障碍物的、坡度较大的解析法测量的界址点，可采用坐标反算界址边长，并在界址标示表的说明栏中说明。