安徽信发建工集团有限公司领导班子

安徽信发建工集团有限公司领导班子
贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
（征求意见稿）
中共安徽信发建工集团有限公司委员会
2009年11月10日
根据县委学习实践活动领导小组的总体部署，以及《集团公司学习实践活动分析检查阶段实施方案》的要求，信发建工集团党委紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观，开创兴企强企新局面”主题，充分运用学习调研阶段的成果，高度重视广泛征求到的意见，以及班子成员之间相互交心谈心的结果，在做好充分准备的基础上，于2009年11月2日下午召开了党委班子民主生活会，深入分析企业科学发展中存在的突出问题及原因，进一步理清发展思路，明确发展目标，提出改进措施。

现将分析检查情况报告如下：
一、近几年来贯彻科学发展观的主要情况及形成的共识
近几年来，信发集团公司实现了企业高速发展，规模迅速扩大，资质不断升级，影响力和贡献力大幅提高的良好发展态势，业务范围涉及建筑施工、市政工程、房地产开发、齿轮机械制造、物业服务、房屋拆迁、建筑劳务等，经营规模不断拓宽，真正走上了集团化、多元化发展轨道。

企业管理逐步制度化、规范化，执行力不断加强。

在搞好生产经营
和管理的同时，高度重视企业文化建设，为长远发展提供了智力支持，形成了“两手抓、两手硬”的良好局面。

2008年产值已突破2亿元，税收突破1200万元，职工收入水平稳步提升。

（一）科学决策、把握重点，推进企业健康稳步发展。

1、主抓房地产开发。

资金、技术、人力全力向房地产集中。

近年来已完成田园新村、景园、邮电、神农等小区开发建设，面积数十万平方米。

2006年起，先后取得了百悦星城、幸福花园、百悦商城、百悦东苑等多个项目，企业发展呈现出近年来的最强势头，2007年末以来也遭受金融危机影响，出现短期的波动，2009年3月后又恢复快速发展态势。

主要措施是：居安思危，适时调整策略，保持在逆境中前行。

一是加强管理，降低成本。

在保证质量的前提下，严格施工、材料成本控制工作；削减销售费用；倡导厉行节约，降低管理费用。

二是加强销售工作，做好资金回笼。

三是在保证充足的土地储备的基础上，减少扩大投资。

四是积极上谏，促使政府部门出台和执行优惠政策。

2009年春节以来，房地产业逐步恢复到了健康发展轨道，呈现良好局面。

2、建筑施工业逐步调整。

为坚持以房地产开发为主的经营方略，公司及时将主要施工力量转移到自身工程建设上来，而减少了对外承建工程项目。

另外，建筑施工行业竞争的激烈，施工企业弱势地位，合同公平缺失，风险较大也是公司选择“保规模、参与优质工程投标”的经营方针的重要原因。

事实证明，这种调整是正确的，保证了如期交房，维
护了诚信形象，避免了损失；同时也加速了其他工程进度，
施工管理更加科学规范。

3、进军工业，实现集团化、多元化发展。

2006年12月4日，安徽信发建工集团有限公司成功承债式收购了原东齿股份有限公司，并完成了快速稳定职工，恢复生产，当年扭亏转盈任务，坚持“农机产品保生存，非农产品求发展”的发展思路，加强管理，促进销售，2007年实现了良好的经济效益，积极应对了2008年金融危机的负面影响。

4、物业公司实现管理转型，业务扩展，队伍壮大。

物
业公司全面实行经理负责制，自主经营，自负盈亏，独立核算，经营上与集团公司脱钩，对外独立承担责任，企业经营
成功实现转型物业管理服务工作不断加强，业务范围不断拓展，新增了百悦星城、幸福花园小区的管理服务，队伍不断，田园业主委员会的作用进一步显现，解决了小区管理中遇到
的一些棘手问题。

（二）以建设先进的企业文化为重点，提高科学发展水平。

1、建立现代企业制度，形成有信发特色的制度文化。

产权明晰是公司体制的最大优势，也是现代企业制度的最鲜
明的特点。

为此，公司在管理下功夫，坚持以《安徽信发建
工集团规章制度》作为管理企业的基本制度。

经营管理中，
严格执行ISO程序文件，使各项工作处在受控状态。

施工管
理上，逐步改变了经验管理模式，有效降低了成本。

质量管
理上,执行质量文件 ,落实责任制。

重点加强了材料管理。

财务管理方面，严格执行财务管理制度,面对金融危机和国家政策的调整，科学制订了资金计划，保证资金链通畅运行。

销售管理逐步探索新形式，吸取专业策划公司的技术、经验和理念。

全面执行主管部门的文件精神，积极整改，加强安全教育、交底和检查工作。

加强行业自律。

2、大力弘扬企业精神。

“团结、拼搏、诚信、创新”的企业精神，一直是推动公司各项工作的强大动力，公司历年开展的劳动竞赛和攻坚活动，不断赋予着企业精神新的内涵。

3、牢树诚信理念，做强信发品牌。

诚信是信发立企之本，是信发人不变的信念。

“信发”知名度不断提高。

“信发”商标是池州市著名商标，“东齿”产品是省名牌产品，著名商标，产品已覆盖五省多个县市。

工程款支付上，从不拖欠工程款，不拖欠农民工工资，不拖欠材料款，2008年在资金异常紧张的情况下，仍尽力按时支付了各项款项。

（三）坚持以人为本，加快和谐企业创建步伐。

1、坚持把保障职工的合法权益放在第一位。

严格遵守法律规定,及时签订劳动合同，办理各项社会保险。

加强安全生产管理，制订多项安全措施，切实做到安全生产，长抓不懈。

2、以人为本，创建和谐企业。

一是加强人才队伍建设。

加大人才的引进和培养，完善培训和学习制度，落实责任部门。

倡导员工自学，鼓励参加执业资格考试。

加大员工学习培训投入力度。

按照任人唯贤，人尽其才的原则，将优秀人员选入管理队伍和重要技术岗位。

注重做职工思想政治工作，加强教育和引导。

二是提高职工收入和福利待遇。

建立了合理的增资制度，不断提高职工收入水平和福利待遇。

三是改善劳动条件，开展职工慰问活动。

做好防暑降温工作。

给予乡镇一线职工补贴，改造了青工宿舍，开办了职工澡堂，改造部分车间，强化厂区卫生管理，赠送慰问品、慰问金。

定期为职工体检，建立健康档案。

四是举办文体活动，不断满足职工文化生活需要。

五是积极支持社会公益事业。

捐助“希望工程”，向社会特困群体给予帮助，向地震灾区捐款，累计捐款捐物近百万元。

缓解社会就业压力，安排各类下岗人员再就业。

（四）加强企业党建工作。

2008年企业党组织设臵进行了调整，党委班子正式批准任命，发展党员工作取得突破，队伍进一步壮大，结构更加合理，党员先锋模范作用进一步增强，特别是在困难时期，党员的作用更加明显，以党建促经营发展效果显著。

今年，公司将以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，将企业党建工作不断向前推进。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，形成了如下共
识：
一是必须坚持科学正确的发展方向。

集团公司方面，要坚持房地产开发业的龙头地位，以开发带动施工、物业以及建筑劳务和房屋拆迁等业务的开展，充分发挥房地产业的行业带动作用；要坚持房地产开发业和其它业务的优势互补，相互协作的发展方式，做到统筹协调发展，避免风险。

信发齿轮方面，坚持“农机产品保稳定，非农产品求发展”的经营方针，充分把握国家的惠农政策，有计划有步骤地进行结构调整，产能升级。

二是必须不断解放思想，加大改革创新。

随着企业规模的扩大，以及体制机制的转型，思想要进一步解放，特别是领导班子要有前瞻的眼光，勇于改革的勇气，敢于创新的精神，把企业各项工作推向前进。

要不断开拓视野，力戒沾沾自喜，满足于现状，因循守旧，小富即安不会有新的更大的发展。

三是必须坚持“以人为本”，全面依靠职工的力量发展企业。

四是必须坚持企业生产经营与企业文化建设“两手抓、两手硬”。

公司自创建以来坚持塑造优秀的企业文化，培养具有信发特色的企业气质，努力形成外化于形，内化于心的核心价值体系，为发展提供精神动力。

实践证明，企业文化的力量是巨大的，必须把企业文化建设不断推向深入。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因
信发公司近年虽然基本实现了快速稳步发展，但在对各方面意见进行梳理分析的基础上，用科学发展观的要求来衡量，还存在着很大差距和不足。

主要是：
一是思想解放和管理创新不够。

集团公司从创建以来，实现了从小到初具规模，从单一经营到多元化发展的转变，管理模式也逐渐制度化规范化，但也面临着管理执行力深化，企业文化推进力加强的新问题，面临着行业新态势、新政策、新环境、新技术等快速变化和革新的压力，面临着激烈竞争，内外环境变幻的压力，面临着突破传统观念，传统管理模式的种种挑战。

实际管理工作中，往往对企业的全局把握、长期规划、发展方向等大局方面投入精力不够。

集团公司在职工队伍建设、施工队伍（项目经理、班组长）的管理和协调工作量加大。

由于企业业务的增加，在质量、安全和进度的控制方面的压力加大，新问题不断出现。

信发齿轮公司改制以来，虽完成的产权制度的根本变革，但产品单一，机械相对老化，工艺落后的现状没有根本改变，职能结构，组织结构还有许多不合理的环节，分配体制，奖罚机制没有根本转变，企业的效益提高较慢，职工的收入增加缓慢，影响了职工的积极性，企业工会、职工代表大会制度没有突破性进展。

二是将企业做大做强信心和决心不够。

应该说，信发公
司在本县具有一定的知名度，有一定的贡献力。

但与其他的房地产开发企业相比，公司的资金（包括融资渠道）、技术、管理还有非常大的距离，在大中房企逐步进入中小城市发展的态势下，没有比较优势，至今为至，仍没有冲出东至县。

也试图参与外县市地块的招拍工作，但实力差距较大，没有举牌的机会，影响了将企业做大做强的信心。

信发齿轮方面，受设备、资金、技术、人才、新产品市场等主客条件的限制，扩建、新建等基础条件尚均不具备。

三是人才队伍建设亟需加强。

首先，管理层不能与时俱进，看得不高，忧患意识、前瞻意识不强，把握政策、驾驭市场的能力有待提高；管理理论水平不高，缺乏系统化、程序化理念，已不能适应发展要求；其次，人员思想素质亟待提高。

表现在各级负责人表率作用有待进一步发挥，员工责任意识，“慎独”思想，以及对企业的归属感和忠诚度应进一步加强；独立工作能力、大局观念、进取精神仍需增强。

其三，在引进人才和使用人才方面缺乏突破常规意识。

各级负责人要有敢于用人，用好人的胸怀，从公司发展大局考虑，大胆启用年青人，让他们成熟起来，挑起大梁。

四是企业文化建设主观能动性不够。

企业文化不是墙上的文化，而是体现在每位员工的气质上，体现在员工一言一行上，体现员工的价值观念上。

公司重视企业文化建设，也取得一定成效，但多停留在制度文化上，营造氛围上，品牌
建设上，但企业文化的核心价值体系尚未真正建立，尚未形成统一的价值标准。

深刻剖析存在问题的原因，主要是：一是学习不够深入、系统。

现代企业管理学博大精深，领导班子学习不够，驾驭全局，科学决策能力缺乏。

二是过多地参与企业具体管理和生产事务，对企业发展、规划思考不够。

三是视野不够开阔，满足于现状。

四是缺乏锐意改革，不断创新的信心和勇气。

三、今后贯彻落实科学发展观的努力方向
坚持以房地产开发业为主，充分发挥产业辐射和带动作用，促进施工、物业、拆迁等业务统筹协调发展。

立足本县，做足后续储备，放眼县外，优选项目，科学实施外向发展，参与竞争。

努力扩大融资渠道，保证资金充裕。

参与优质工程的招投标工作，提高施工管理水平，提高企业效益。

信发齿轮方面，坚持“以农机产品保生存，非农产品求发展”的经营方针，保稳定，求发展，逐步实现产能升级，产品更新换代。

1、加强理论学习，做到理论联系实际。

通过系统的理论学习，提高学习的深度，努力掌握科学发展观的深刻内涵，从而理论联系实际，指导企业各项管理工作。

提高学习的广度，不断提高知识面，提高管理企业的能力。

全力倡导全员学习，提高员工学习培训机会，提高企业的整体素质。

2、坚持以人为本，锐意改革，依靠全体职工的力量，
把企业各项工作推向前进。

企业领导班子是团结的，全体员工的目标是一致的，今后，要依靠职工群众的力量，管理企业，做好厂务公开，推行民主管理，同时也注重领导班子建设，发挥火车头的作用。

逐渐探索总结和推行新的管理方法和模式。

逐步从管理的细节中解放出来，把握全局的东西，长远的东西，企业整体管理中不符合科学发展的方面。

将不断吸纳技术、管理人才，形成合理的人才梯队。

不断加强企业员工培训，增强责任感、归属感，提高工作技能和管理水平。

严格遵守法律法规，保障职工的合法权益。

3、逐步解决职工群众关注的热点问题。

本次学习活动征集到了许多意见，也是领导班子长期思索的问题，有许多是老问题，也有一些新问题。

有些问题虽然独立呈现出来，但它又是整个系统的一个环节，环环相扣，如职工的收入和福利待遇的提高，必须依靠企业效益的提高。

而企业产品结构调整，机械设备的更新换代等等问题应与许多工作相配套、协调，同时也面临市场、投资资金等许多风险，我们将把准时机，科学分析决策，不断推进。

积极改善职工生产生活条件。

对厂房的局部改造，修缮门窗，修建场区道路，做好厂区的卫生，加强劳动保护和安全生产等等。

4、加强企业文化建设。

要加大企业文化宣传，更进一步发挥求真务实的工作作风，树立认真负责的工作态度，提供真诚周到的服务，树立良好的社会形象，诚实做人，高效
扎实办事；要更进一步加强学习，提高素质和技能，为促进企业发展，实现个人价值而努力工作；在企业困难时期，员工更要建立与企业共克时艰的信心和决心。

四、加强领导班子自身建设。

进一步加强领导班子建设，严格执行公司章程议事规则和程序，团结协作，相互支持。

积极落实经营方针，强化学习培训，提高领导科学决策水平、经营管理水平、提高驾驭复杂局面和抵御风险的能力，推进公司科学发展。

与此同时，班子成员要坚持不懈地加强党性修养，树立和弘扬良好作风，经常深入项目部、车间、分公司进行调研，积极与党员、群众开展谈心活动，沟通情感，研究解决生产经营和职工实际困难和问题，努力建设清正廉洁、团结务实的领导班子。

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