论政治文明实施中权力制约的意义及方式

会成为不合法 的甚至是犯罪行为产生的动力 或
社会生活 中， 政府官员对 权力 的追求 （ 或称 权力欲） 当然也有种种复杂的原 因， ， 一方面 ， 作 为政府官员如果要更有效地保证社会 的秩序 和
依靠。当政府权力变成 部分政府官员个人发 迹 的重要手段时， 那么这种由权力变异带来的腐败
中国社会进入现代化高速发展时期 ， 社会发
展的一个 重要 目标 就是建立社会主义的政治文 明。顾名思义 ， 政治文明指的应该是政府和政府 工作人员在执政过程中所体现出来的文明态度。 从宪法的高度去 明文规定 政治文 明是社会 发展的 目标本身 就体现 了一种 时代 的进 步， 那 么， 在政治文明的具体实现过程中什么因素在起 决定性的作用， 换言之 ， 政治文 明的实现过程 中
h瞄当政府官员或有甚者当部分政府官员权力欲望不能用合法的治者在当今社会表现为政府官员以合法的途径获取并得到合法的潜在武力作保障时他们暴力作后盾为了公众的利益以制度化的手段行便会以非法的暴力为手段来制造权力或者换种使权力时那么权力就成了有效保障社会秩序和说法当政府官员不能正当地看待和使用权力社会良性发展的重要途径时当其出于个人动机而和非法暴力结合或为非社会生活中政府官员对权力的追求或称法暴力提供掩护时那么合法的权力由于滥用力欲当然也有种种复杂的原因一方面作会成为不合法的甚至是犯罪行为产生的动力或为政府官员如果要更有效地保证社会的秩序和依靠
在“ 以权力制约权力” 的基 础之上 ， 构建这样一种有效的方式是政治文 明得 以实现的基 础 ， 也是社会现代化 的发展
方 向。 关键词 ： 政治文明 ； 权力； 制约 ； 意义； 方式 中图分类号 ：６ ６ １ １ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０６—７３ （０６０ ０ ０ —０ １０ ２ ｘ ２ ０ ）４— ０ １ ５
会关系里 哪怕是遇到反对也能贯彻 自己意识的 任何机会 ， 不管这 种机会是 建立 在什 么基础 之
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应着重处理什么问题。历史和实践都告诉我们 ， 那就是执政者对待权力的态度和使用方式。
自 从有了政府 ， 就有 了随着政府而产生的权 力， 从某种意义上说 ， 政府的核心 目 标就是权力 。 权力在英语 中是“ ｏｅ ， ｐｗｒ还有 强力 、 ｐｗｒ “ｏ ｅ ” ” 武力 等义 ， 权力 只 是其含 义之 一。什 么是权 力 呢？美国社会学家丹尼斯 ・ 朗对权力作 了这样 的 定义 ：权力是某些人对他人产 生预期效 果的能 “ 力 。… 从理论上说 ， ” 权力 的背后是 武力 （ 其终
便会 以非法 的暴力 为手段来制造权力 ， 或者换种
使权力时 ， 那么权力就成 了有效保 障社会秩序和
社 会 良性发 展 的重要途径 ，
说法 ， 当政 府官 员不 能正 当地 看待 和使 用权 力 时， 当其 出于个人动机而和非法暴力结合或为非 法暴力提供掩 护时 ， 那么 ， 合法 的权力 由于滥用
就不 可避 免 了 。
发展 ， 那么 ， 权力越 大其对社会 的贡献 意义也就
越大。
权力是一把双刃剑， 理地应用权力应该是 合
一
“ 为谋私利而滥用职权” 】 就形成了腐败。 ［ ７ （
切管理工作的需要 ， 是社会发展必然的职责分
作为权力拥有 者的部分政府官 员在一种不能正
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“ 统治是权 力的特殊情况 。［ 啪 ” 】 当政府官 员或 ４ （ 统治者（ 当今社会表现为政府官 员） 在 以合 法的 暴力作后盾为了公 众的利益 以制度化 的手段行
有甚者 ， 当部分政府官员权力欲望不能用合法的 途径获取并得到合 法的潜在武力作保障时， 他们
罚， 包括生命本 身的毁灭 ， 以及 基本生物学上需 要 的破坏 的基础 之 上 。…‘ 正是 在 这个 意义 上 ， ”
福柯把训诫也当作了一种“ 权力话语”ｌ 。 ２
收稿 日期 －０６—０ ＇０ ２ ４一ｌ ７ 作者简介 ： 谢金生（９３ １７一
）男 ， ， 福建福州人 ， 复旦大学博士后流动站 ， 主要从事政治理论研究。
从个体的层面去理解权力 ， 这种预期效果其
实就是一种控制力 ， 因为 “ 每个人都在谋求对他
人的控制权 。…‘ 而这种控制权 的大小往往体 ” 眦 现着一个人的价值感和成就感。这样 ， 人们对权
力的追求就是某种本能的显现 ， 罗素也说 ：我们 “ 每个人都喜欢把社会合作看成是上帝和信徒之 间那样 的合作， 而以上帝 自居 。ｌ 因为权 力不 ”］ ３ （ 仅能带来经济上 的利益甚至生理上快感 ， 也能带 来一种价值实现 的满足。“ 权力意味着在一种社
谢 金 生
（ 复旦 大学 博 士后 流动站 ， 海 ２０ ３ ） 上 ０ ４３
摘要 ： 政治文 明是 中国现代化的 目标之一 ， 政治文明要求执政 者依法合理地使用人 民赋予 的权力 ， 这就 要求对权 力具有制约 机制 。权力制约机制是政治稳定的需 要， 也是经济繁荣 的需要 ， 更是人 民生命财产和民主权利得到保 障的需要 。对 政府权力 的制约和监督主要有舆论 制约 和人民监督等方式 ， 但真 正有 效的监督和制约 方式应建立
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２０ ０ ６年 第 ４期
Ｎ ｏ． 。 ４ ２００６
学 术 探 索 Ａｃ ｄ ｍ ｉ Ｅｘ ｌ ｒ ｔｏ ａｅ ｃ ｐｏ ａｉｎ
２ ０ 年 ８月 ０６
Ａ ｕｇ．， ２００６
论 政 治 文 明 实施 中权 力制 约 的意 义 及 方 式
极形式是暴力）武力不仅保证 了权力 的获得 ， ， 也
保证了权力的实施 。这种武力是“ 建立限制他人 自由的物理 障碍 ， 肉体 遭受 痛苦 或损伤 的刑 使
实 中， 这种武力又可 以分为合法 的和不合法 的，
而不合 法 的暴 力 ， 比如 黑 社 会 的 武装 力 量 ， 可 也
以在一定程度上使其拥有对部分事物进行控制 的权力， 但这种暴力对社会具有一定的破坏性 。 支配武力的能力的大小 ， 往往就意味着权力 的大小 ， 体现在政府行为上 ， 就是统治权 的大小 ， Nhomakorabea—
Ｌ
当政府拥有这种权 力时则形成 了政权 。政 府合法性表现在政府拥有权力 ， 国家和政府 的存
在很大程度 上是 因为具 有一套 保证权 力实施 的 暴力机构， 包括军队 、 法庭 、 警察等。这些暴力机 构使用得 到广 大民众认 可的暴力形式 保证权力
的行使 ， 当然 ， 的时候 ， 有 这种暴 力是潜在的。现