秸秆禁烧攻坚战实施方案
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全省秸秆禁烧工作方案一、背景和目标秸秆禁烧工作是保护生态环境、改善空气质量、促进农业可持续发展的重要举措。
为了减少秸秆燃烧对环境造成的污染和危害,提高农业资源的利用效率,我省制定了全省秸秆禁烧工作方案,旨在通过全面推进农村秸秆资源化利用,保护生态环境,促进农业可持续发展。
二、工作措施(一)加强领导,健全组织机构1.成立省级秸秆禁烧工作领导小组,负责统筹协调全省秸秆禁烧工作。
2.设立专门机构,配备专业人员,负责具体实施秸秆禁烧工作。
(二)加强宣传教育,提高农民意识1.编制宣传教育材料,广泛宣传禁烧政策,提高农民对秸秆禁烧工作的认识。
2.开展禁烧知识培训,提高农民技能,宣传燃烧秸秆的危害和对策。
(三)推进秸秆资源化利用,减少燃烧1.鼓励农民采取机械化收割和粉碎秸秆的方式,将秸秆还田或作为农业有机肥料使用。
2.推动发展秸秆综合利用技术,加强与科研院所和企业的合作,提高秸秆能源化利用水平。
(四)完善监管机制,强化执法力度1.建立秸秆禁烧长效机制,明确责任主体和各方义务,完善监管制度。
2.加大执法力度,对违规燃烧秸秆的单位和个人进行处罚,形成强大的震慑力。
(五)加强技术支撑,推动燃烧替代1.加强秸秆燃烧替代技术研发,推广应用新型清洁能源设备。
2.推动建立秸秆直接利用与燃烧替代技术相结合的综合利用体系,提高秸秆资源利用效益。
三、工作进展和成效评估(一)工作进展1.成立省级秸秆禁烧工作领导小组,并设立专门机构。
2.制定宣传教育材料,开展禁烧知识培训。
3.鼓励农民采取机械化收割和粉碎秸秆的方式,推动秸秆资源化利用工作。
4.建立禁烧长效机制,加强执法力度。
5.加强秸秆燃烧替代技术研发,推动新型清洁能源设备的应用。
(二)成效评估1.减少秸秆燃烧引发的空气污染,改善农村空气质量。
2.增加秸秆资源的利用率,提高农业可持续发展水平。
3.提升农民的环境意识和科技水平,推动农业产业升级。
四、总结与展望我省秸秆禁烧工作方案的实施,将为保护生态环境、改善空气质量、促进农业可持续发展发挥重要作用。
秋季秸秆综合利用和禁烧工作实施方案
秸秆综合利用和禁烧工作实施方案是指针对秋季农作物收割后产生的大量秸秆进行综合利用和禁止露天焚烧的工作方案。
下面是一个具体的方案实施步骤:
1. 宣传教育:开展宣传教育活动,增加农民对秸秆综合利用的认识,提高他们的秸秆综合利用意识,引导农民树立绿色生产理念。
2. 组织培训:组织农民参加关于秸秆综合利用技术的培训,提供相关技术支持和知识指导,使他们掌握秸秆综合利用技术的方法和技巧。
3. 建设秸秆综合利用设施:投资建设秸秆综合利用设施,包括秸秆收集和存储设施、秸秆处理和利用设施等,为秸秆综合利用提供基础设施条件。
4. 实施综合利用项目:推广和实施秸秆综合利用项目,包括秸秆发电、秸秆制成木质颗粒燃料、秸秆制成有机肥料等。
同时,鼓励农民将秸秆用于农田覆盖或作为饲料等用途。
5. 禁止露天焚烧:加强对秸秆露天焚烧的监管力度,制定严格的禁烧规定,并加大对违法焚烧行为的处罚力度。
同时,加强火灾防控措施,确保秸秆综合利用过程中的安全。
6. 加强监管和督导:建立健全秸秆综合利用和禁烧工作的监管机制,加强对秸秆综合利用项目的监测和评估,及时发现并解决问题。
7. 经济激励政策:制定激励政策,鼓励农民积极参与秸秆综合利用,提供相应的财政补贴和税收优惠等经济激励措施。
8. 秸秆综合利用示范项目:在一些地区选取一些秸秆综合利用示范项目,将取得的成果向其他地区推广,促进秸秆综合利用的普及和推广。
通过以上步骤的实施,可以有效地推动秸秆综合利用和禁烧工作的实施,减少秸秆露天焚烧,提高农业生产的可持续性,保护环境健康。
2024年秸秆禁烧工作方案范文根据____年秸秆禁烧工作方案的要求,我们的方案不仅要重点解决秸秆禁烧问题,还要全面推动秸秆资源化利用,实现农业废弃物的减量化、资源化、无害化处理。
本方案将针对这一目标,提出一系列措施,以确保____年秸秆禁烧工作顺利实施。
一、加强法律法规和政策支持1.1 完善法律法规:制定秸秆管理相关的法律法规,明确禁止秸秆焚烧的行为,并明确违规行为的处罚标准,建立健全秸秆禁烧的法律制度。
1.2 优化政策支持:加大对秸秆资源化利用的政策支持力度,制定激励政策,鼓励农民秸秆资源化利用,提供资金和技术支持,推动秸秆禁烧工作的顺利实施。
二、推动秸秆资源化利用2.1 秸秆综合利用体系建设:加强农业废弃物处理设施的建设,建立完善的秸秆资源化利用体系,包括秸秆综合利用站、生物质颗粒制备厂等。
2.2 秸秆资源化利用技术研发:加强对秸秆资源化利用技术的研究和开发,推广先进的秸秆深加工技术,提高秸秆资源化利用的效率和经济效益。
2.3 秸秆资源化利用示范项目:在农村地区选择一些典型的秸秆资源化利用示范项目,通过示范效应,推动农民更加积极主动地参与秸秆资源化利用工作。
三、加强宣传教育3.1 强化宣传力度:通过电视、广播、报纸、户外广告等多种形式,加大对秸秆禁烧的宣传力度,普及秸秆资源化利用的相关知识,提高农民的环保意识和秸秆资源化利用的意识。
3.2 开展培训教育:组织开展农民秸秆禁烧知识的培训教育活动,培养农民的绿色生产理念,提高他们的秸秆资源化利用能力,让他们真正成为秸秆资源化利用的主力军。
四、建立监督机制4.1 加大执法力度:组织相关部门加大执法力度,对秸秆禁烧的违法行为进行严厉打击,确保秸秆禁烧工作的有效实施。
4.2 建立监督机制:建立健全秸秆禁烧工作的监督机制,明确监督责任,加强对秸秆禁烧工作的监督检查,及时发现和纠正问题,确保工作的顺利进行。
五、加强国际合作5.1 秸秆资源化利用技术交流合作:与国际上的相关机构和国家开展技术交流合作,借鉴和引进先进的秸秆资源化利用技术,提高我国秸秆资源化利用的水平。
禁烧秸秆工作方案随着我国农业发展和粮食需求的增长,秸秆的产生量也相应增多。
然而,由于传统的秸秆处理方式存在环境污染和资源浪费等问题,对秸秆进行有效而环保的处理变得尤为重要。
因此,制定一项禁烧秸秆的工作方案成为当务之急,以推动秸秆资源化利用,保护生态环境,实现可持续发展。
一、背景及意义1.1 背景描述秸秆是农作物生产过程中产生的农业废弃物,包括稻谷、小麦、玉米等农作物的秸秆。
我国是农业大国,年均秸秆产量高达10亿吨以上。
长期以来,部分地区农民倾向于采用焚烧的方式处理秸秆,造成了严重的环境污染和生态破坏。
1.2 意义阐述制定禁烧秸秆工作方案具有重要的实践意义和战略意义。
首先,秸秆焚烧所产生的气体和颗粒物排放对环境和人类健康造成严重威胁,其中包括大气污染、酸雨形成、空气中细颗粒物含量升高、人体呼吸系统疾病患病率增加等问题。
其次,禁烧秸秆可以有效推动秸秆资源化利用,减少农业资源浪费,降低环境风险。
最后,此举有助于实现我国可持续发展战略目标,促进乡村经济发展和农民收入提高。
二、禁烧秸秆工作方案的主要内容2.1 法律法规制定制定相关法律法规,明确禁止焚烧秸秆的行为,并明确处罚措施。
通过法律手段,加强对秸秆焚烧的监管和惩处,提高法律法规的约束力,确保方案的实施。
2.2 秸秆综合利用推广加大对秸秆综合利用技术的研发力度,促进秸秆资源化利用的技术进步和示范推广。
鼓励农民利用秸秆进行生物质能源开发,如生物质颗粒燃料、生物质热电联产等,提高秸秆资源的利用效率。
2.3 建立秸秆回收机制建立健全的秸秆回收机制,提供农民秸秆回收的收益渠道和政策支持。
通过建立适当的补贴机制,激励农民将秸秆送往农田进行还田、进行有机肥料生产等,推广农田有机秸秆还田技术。
2.4 宣传教育加大对公众的宣传教育力度,增强社会对禁烧秸秆工作的认识和支持度。
通过开展各种形式的宣传活动,向公众普及秸秆焚烧的危害和秸秆资源化利用的重要性,增强大众环保意识和责任感。
2024年关于秸秆禁烧工作的实施方案范本关于2024年秸秆禁烧工作实施方案一、背景与目的随着现代农业的发展和农作物的广泛种植,农村地区产生的秸秆数量逐年增加,秸秆的离地积压和无序焚烧已成为严重的环境污染问题。
为了有效解决秸秆禁烧问题,保护生态环境,提高农村环境质量,制定本实施方案。
二、工作目标1. 制定并完善秸秆处理政策和相关法规,为秸秆禁烧工作提供法律依据。
2. 加强对农民的宣传教育,提高秸秆资源化利用和无害化处理的意识和能力。
3. 建立和完善秸秆资源化利用和无害化处理的技术支撑体系,推广应用成熟可行的处理技术。
4. 加强秸秆禁烧的监管力度,形成长效机制,确保秸秆禁烧工作的顺利实施。
三、工作内容与措施1. 制定并完善政策法规(1)制定秸秆禁烧管理办法,明确禁止在农田中直接焚烧秸秆的行为。
(2)建立秸秆资源化利用和无害化处理的激励机制,出台相关补贴政策,鼓励农民将秸秆作为资源进行循环利用。
(3)加大对违反禁烧规定的处罚力度,建立严格的执法监管制度,对违规者依法进行处罚。
2. 加强宣传教育(1)开展宣传教育活动,向农民普及秸秆禁烧的意义和必要性,以及资源化利用和无害化处理的方法和技术。
(2)加强与农业、教育等部门的合作,将秸秆禁烧的知识融入到相关课程中,培养农民的环保意识和科学管理能力。
(3)建立健全秸秆信息发布系统,及时向农民发布相关政策和技术信息,提供咨询和指导。
3. 推进秸秆资源化利用和无害化处理技术(1)推广成熟的秸秆资源化利用技术,如秸秆还田、秸秆制成饲料或肥料等,鼓励农民将秸秆作为农田肥料。
(2)探索和推广秸秆生物质能源利用技术,如秸秆发酵产生沼气等,提高秸秆能源的利用效率。
(3)研究开发秸秆无害化处理技术,如秸秆厌氧发酵、秸秆堆肥等,将秸秆转化为有机肥料。
4. 加强秸秆禁烧的监管与执法(1)建立健全秸秆禁烧工作台账,划定禁烧区域和禁烧时间,及时跟踪禁烧情况。
(2)加强对禁烧区域的巡查和监测,发现禁烧行为及时制止,追究责任。
秸秆禁烧工作实施方案秸秆禁烧工作实施方案精选4篇(一)方案目标:1. 禁止农村地区任何形式的秸秆燃烧行为,减少空气污染和火灾风险。
2. 推广秸秆综合利用技术,提高农田肥力,促进农业可持续发展。
实施步骤:1. 宣传教育阶段:a. 开展大规模宣传活动,向农民讲解秸秆燃烧的危害,提高他们的环保意识。
b. 配发宣传材料,如宣传单、海报等,向农村地区散发,以提高宣传的覆盖面。
c. 利用广播、电视、互联网等媒体,举办宣传特别节目,提醒农民秸秆禁烧政策。
d. 邀请专家或相关人员到农村地区举办讲座,向农民推广秸秆综合利用技术。
2. 法规法律制定阶段:a. 在相关法律法规中明确对秸秆禁烧的处罚措施。
b. 设立举报渠道,鼓励民众对秸秆燃烧行为进行举报。
c. 建立监督检查机制,加强对农村地区的巡查和抽查力度,确保禁烧政策的执行。
3. 秸秆综合利用技术推广阶段:a. 提供秸秆综合利用技术的培训和指导,以提高农民对新技术的接受度。
b. 鼓励农民集体或个人投资建设秸秆综合利用设施,提供相应的财政和技术支持。
c. 加强与相关企业的合作,推动秸秆综合利用技术的商业化运作,提高农民的积极性。
4. 监督和评估阶段:a. 建立监测系统,对农村地区的秸秆禁烧工作进行定期抽查和监测,及时发现问题并采取措施进行纠正。
b. 定期组织专家评估,对秸秆禁烧工作进行绩效评估,对工作不力的地区进行督促和指导。
5. 奖惩机制:a. 对秸秆综合利用技术推广工作出色的地区和个人进行表彰和奖励。
b. 对违反秸秆禁烧政策的农民进行罚款,并对重复违规者采取更严厉的处罚措施。
预期效果:1. 显著减少农村地区的秸秆燃烧现象,改善空气质量,减少火灾风险。
2. 推动秸秆综合利用技术的发展和应用,提高农田肥力,促进农业可持续发展。
3. 提高农民对环保意识的认识和对新技术的接受度。
4. 建立起严密的监督机制和评估体系,保证工作的顺利进行。
秸秆禁烧工作实施方案精选4篇(二)工作目标:1. 预防秸秆的焚烧行为,减少大气污染和火灾风险。
2024年镇秸秆禁烧工作方案____年秸秆禁烧工作方案一、前言随着农业机械化的发展和农民收入的提高,我国农作物种植面积逐渐缩小,但农作物产量却在不断增加。
而农作物收割后的秸秆处理问题成为当前我国农村面临的严重环境问题之一。
秸秆的大规模露天焚烧,不仅造成了空气污染和土壤退化,还会对人民群众的生活、健康和社会经济发展造成负面影响。
为了解决这一问题,制定并实施秸秆禁烧工作方案于当下具有非常重要的意义。
二、目标与原则(一)目标1.实现农村秸秆禁烧全覆盖,确保农作物秸秆零焚烧。
2.促进和加强秸秆资源化利用,推动农村可持续发展。
3.保护环境,改善农村空气质量和土壤品质,增强人民群众的生活质量。
(二)原则1.科学规划,分类管理。
根据不同的农作物和地域特点,制定详细的秸秆处理方案。
2.综合利用,资源化处理。
将秸秆转化为能源、有机肥料等资源,推动农村产业结构调整和农业可持续发展。
3.多方合作,协同推进。
各级政府部门、农民和企业共同参与,形成合力。
4.法制保障,实施执法。
依法对秸秆焚烧行为进行处罚,加大执法力度,确保禁烧工作的顺利进行。
三、措施与步骤(一)健全政策法规1.加快立法进程,完善农村秸秆禁烧的法律法规体系。
2.制定相关配套政策,对秸秆禁烧和资源化利用给予扶持和奖励。
(二)加强宣传教育1.利用电视、广播、网络等媒体广泛宣传秸秆禁烧的重要性和紧迫性。
2.开展农民培训,提高他们对秸秆禁烧新技术和新模式的认识和接受度。
(三)投入资金与技术支持1.加大对农村秸秆禁烧和资源化利用的财政投入,确保资金到位。
2.组织专门力量,加强对农村秸秆禁烧新技术和新设备的研发和应用。
(四)建立秸秆收购和处理体系1.建立健全农村秸秆收购机制,确保收购价格合理,激发农民的积极性。
2.发展秸秆集中加工和分散利用两种模式,充分利用现有的农机和设备。
(五)完善监管与执法1.加强对秸秆禁烧行为的监督和检查,对违法行为依法进行严肃处罚。
2.建立投诉举报机制,通过社会监督,增加执法的公平性和透明度。
禁烧秸秆工作实施方案为了有效应对秸秆焚烧带来的环境问题,保护农田和生态环境,提出以下禁烧秸秆工作实施方案:1. 制定政策法规。
建立禁止秸秆焚烧的法律法规体系,并明确责任主体和执法机构。
加强对法律法规的宣传和培训,提高相关人员的法律意识和执法能力。
2. 宣传教育。
通过多种方式,如宣传片、宣传栏、宣传车等,向农民普及禁烧秸秆的知识,引导农民采取科学的秸秆处理方式。
开展专题培训,提高农民对秸秆综合利用技术的认知和应用能力。
3. 建立补贴机制。
对于秸秆综合利用技术成熟、投资适中的项目,给予一定的财政补贴和支持,鼓励农民采取环保、经济的秸秆处理方式。
4. 加强监督检查。
建立健全禁烧秸秆的监督检查机制,定期组织相关部门对农田进行巡查,发现秸秆焚烧行为及时制止和处理。
5. 对违法行为进行处罚。
建立严格的违法惩罚机制,对于违反禁烧规定的单位和个人,依法给予行政处罚,并公示处罚结果,形成强烈的震慑效应。
6. 推广秸秆综合利用技术。
加大对秸秆综合利用技术的研发和推广力度,提供技术指导和支持,为农民提供清洁、高效的秸秆处理方式。
7. 加强农田管理。
完善农田管理制度,加强对农田的保护和维护,定期开展农田环境监测,确保农田的生态环境良好。
8. 构建秸秆资源化利用体系。
加强与农机合作社、农产品加工企业等合作,推动秸秆资源化利用,发展农田有机肥料、生物质能源、动物饲料等产业。
9. 建立信息平台。
建立秸秆焚烧信息收集与发布平台,及时获得秸秆焚烧的情况,为政府决策提供数据支持。
10. 加强国际合作。
与国际社会开展合作,分享秸秆综合利用的技术和经验,共同应对秸秆焚烧带来的环境问题。
通过以上实施方案的落实,可以有效减少秸秆焚烧的发生,保护农田和生态环境,实现资源的可持续利用。
2023年禁止烧秸秆措施方案一、背景随着现代农业的发展,农作物的种植规模也在不断扩大。
每年的农作物收割后,农民往往会将剩余的秸秆进行焚烧处理,以便快速清理农田,并为下一季的种植做好准备。
但大规模的秸秆焚烧带来了大量的烟尘、二氧化硫、一氧化碳等有害物质的排放,给环境和人们的健康带来了极大的危害。
为了促进环境保护和可持续发展,2023年将实施禁止烧秸秆的措施。
二、目标本方案的目标是全面禁止2023年起农民焚烧秸秆,促进可持续农业发展,改善农村环境质量,减少对大气和土壤的污染。
三、措施1.法律法规的制定(1)制定《禁止烧秸秆管理办法》,明确禁止烧秸秆的相关政策、标准和管理措施。
(2)加强执法力度,对违反禁烧规定的单位和个人进行严厉的处罚和处理。
2.宣传教育(1)组织开展禁烧秸秆政策的宣讲,向农民普及禁烧秸秆的重要性,引导他们采取合理的资源利用方式。
(2)利用电视、广播、互联网等媒体,开展广泛的宣传活动,提高公众对禁烧秸秆的认识和理解。
3.秸秆资源化利用(1)推广秸秆资源化利用技术,包括秸秆还田、秸秆深翻和秸秆制孔等方式,有效解决秸秆的处置问题。
(2)鼓励农民通过出售秸秆、制作秸秆炭和秸秆餐具等方式,增加农民收入,促进秸秆资源化利用的可行性和经济性。
4.资金投入(1)加大对农业科技研发和示范的资金投入,提升农业生产技术水平,降低对秸秆焚烧的依赖。
(2)设立专项资金,用于支持农民进行秸秆资源化利用技术的推广和应用。
5.组织整改(1)相关部门要加强对禁烧秸秆工作的组织和协调,建立健全责任制和工作机制,确保整改工作的顺利推进。
(2)加强监督检查,对已经禁烧的区域进行定期巡查,发现禁烧违法行为,及时制止和处理。
四、预期效果1.减少环境污染。
禁止烧秸秆将减少大气和土壤污染物的排放,改善环境空气质量,保护生态环境和人民健康。
2.促进绿色发展。
秸秆资源化利用将促进绿色农业和循环经济的发展,提高农业生产的可持续性和竞争力。
2024年关于秸秆禁烧工作的实施方案一、背景:秸秆禁烧工作是保护环境、改善空气质量的重要举措。
秸秆燃烧产生的有害气体和颗粒物对空气质量、人体健康和生态环境造成严重威胁。
为了切实减少秸秆燃烧对环境的负面影响,保护生态环境和农民的健康,我们制定了2024年关于秸秆禁烧工作的实施方案。
二、目标:2024年,通过全面禁止秸秆禁烧,减少秸秆燃烧对环境和人体健康的影响,有效保护农田生态环境,提高资源利用效率,促进农村可持续发展。
三、实施步骤:1. 完善秸秆综合利用政策体系。
制定相关法规,明确秸秆禁烧的范围和要求。
加大对秸秆综合利用技术的研发和推广力度,提高农民对秸秆综合利用的积极性。
2. 建立健全秸秆综合利用体系。
推动农业机械化水平提高,确保秸秆收集和处理设施的建设和运行,提高秸秆资源的利用效率。
推广农田秸秆还田技术,增加秸秆还田面积。
3. 加强宣传教育工作。
通过多种渠道和方式,向农民宣传秸秆禁烧政策的目的和意义,普及秸秆综合利用的知识和技术,引导农民正确处理秸秆。
开展示范推广活动,让农民了解和掌握秸秆综合利用的方法和技术。
4. 加强监督检查和处罚。
建立健全秸秆禁烧工作的监督检查机制,对违反禁烧规定行为进行查处和处罚,确保禁烧政策的有效实施。
同时,鼓励农民举报违法行为,通过奖励机制增加民众参与秸秆禁烧工作的积极性。
5. 关注农民权益保护。
通过加大对农民的扶持力度,帮助农民解决秸秆综合利用所需的技术和设备,提供相应的补贴和奖励,确保农民在秸秆综合利用中不受经济困扰。
四、政府部门职责:1. 农业部门负责制定秸秆综合利用政策,推动农业机械化和秸秆还田技术的发展。
2. 环保部门负责制定秸秆禁烧的监督检查标准和方法,并组织实施。
3. 教育部门负责开展秸秆禁烧的宣传教育工作,提供相应的培训和指导。
4. 公安部门负责秸秆禁烧工作的执法和查处,保护农民权益。
5. 农业、环保、教育等相关部门要密切合作,加强信息共享和协作。
五、预期成果:1. 秸秆禁烧率显著提高。
秸秆禁烧工作方案范本同志们:“三夏”就要到来,我镇又一轮禁止焚烧农作物秸秆的战役即将拉开序幕。
为了进一步加强今年的夏季秸秆禁烧工作,切实保护环境,维护公共交通安全,加快推进环境优美、村容整洁的____新农村建设步伐,镇党委政府决定召开这次会议,对今年特别是对三夏期间秸秆禁烧工作进行动员部署。
刚才,宣读了《》;镇政府与各办事处签订了目标责任书。
会后,请各办事处、村、各相关部门迅速行动,未雨绸缪,统筹安排,确保完成今年禁烧工作任务。
下面,我再讲四点意见:一、提高认识,进一步增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感近年来,各级对秸秆禁烧工作高度重视,每年镇党委政府都要对农作物秸秆禁烧和综合利用工作进行专题安排部署,各办事处、村及各相关部门齐心协办,并肩作战,取得了显著成效。
但我们也要看到,随着我镇农业经济的发展,广大农民群众生活水平不断提高,农村生产和生活方式发生了较大转变,秸秆在一些地方出现大量剩余,秸秆综合利用相对滞后,从而出现了焚烧事件屡禁不止的现象。
因此,我们今年一定要总结经验,吸取教训,充分认识焚烧农作物秸秆的危害性和严重性,切实增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感。
就农作物秸秆而言,它是一种重要的能源资源,如果每年产生的秸秆都能够有效的作为能源资源,将是我们完成节能减排目标任务可以利用的一种巨大潜在资源。
秸秆具有极高的综合利用价值,可以用作加工饲料,实现草、畜、肥的生态模式,促进畜牧业发展。
通过秸秆的过腹还田还可改善土壤结构,提高土壤保墒能力,增加土壤有机质,有利于发展生态农业,以期达到良性循环。
推广秸秆综合利用,既可以保护环境,又能增加农民收入。
与之相反,焚烧秸秆即污染环境、浪费农业资源,又影响农业生产、影响公共交通安全。
所以抓秸秆禁烧、推广综合利用,不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题,同时又是一个政治问题。
因此,禁烧工作实质上是对我们各级执政能力和执政水平的一次考验,我们一定要总结经验,强化措施,切实把秸秆禁烧工作抓实抓好,彻底扭转秸秆焚烧屡禁不止的现象。
禁烧工作实施方案一、背景。
为了改善空气质量,减少大气污染物排放,保护人民群众的健康,我国自2013年开始实施禁烧工作。
禁烧工作是指禁止在农田、林地、草原等开展焚烧作业,包括禁止焚烧秸秆、禁止焚烧垃圾等。
禁烧工作的实施对于改善环境质量,保护生态环境具有重要意义。
二、目的。
禁烧工作实施方案的目的是为了规范禁烧工作的程序和要求,加强对禁烧工作的管理和监督,确保禁烧工作的顺利实施,达到减少大气污染物排放,改善空气质量的目的。
三、实施范围。
禁烧工作实施范围包括但不限于农田、林地、草原等地区。
禁止在这些地区进行任何形式的焚烧作业,包括秸秆焚烧、垃圾焚烧等。
四、实施要求。
1. 加强宣传教育,提高公众的环保意识,引导人们采取更加环保的农业生产方式,减少焚烧行为的发生。
2. 加强监督检查,建立健全禁烧工作的监管体系,加大对违规焚烧行为的查处力度,确保禁烧工作的有效实施。
3. 加强技术支持,推广应用秸秆还田、秸秆综合利用等技术,减少秸秆焚烧的需求,降低焚烧对环境的影响。
4. 加强协作配合,建立跨部门、跨地区的合作机制,形成合力,共同推动禁烧工作的实施。
五、实施措施。
1. 加强宣传教育,通过媒体、宣传栏、宣传车等形式,广泛宣传禁烧工作的重要性和意义,引导公众树立环保意识,自觉抵制焚烧行为。
2. 建立健全监督检查机制,加大对禁烧工作的监督力度,对违规焚烧行为进行严厉查处,形成震慑效应。
3. 推广应用环保技术,鼓励农民采取秸秆还田、秸秆综合利用等环保农业生产方式,减少焚烧行为的发生。
4. 建立跨部门、跨地区的合作机制,形成合力,加强对禁烧工作的协作配合,确保禁烧工作的顺利实施。
六、总结。
禁烧工作实施方案的制定和实施,对于改善环境质量,保护生态环境,减少大气污染物排放具有重要意义。
各级政府和相关部门要高度重视禁烧工作,切实加强组织领导,确保禁烧工作的有效实施。
同时,广大公众也要积极配合,自觉抵制焚烧行为,共同为改善环境质量,保护生态环境作出积极贡献。
秸秆禁烧工作实施方案秸秆禁烧工作实施方案篇1为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神,切实做好秸秆禁烧工作,改善环境质量,防止大气污染,结合我镇实际情况,特制定如下工作方案:一、工作目标(一)全面禁烧20xx年夏秋两季农作物收获期间在全镇范围内实行农作物秸秆全面禁烧。
(二)综合利用,变废为宝1、秸秆还田。
大力推广使用秸秆还田、减少化学肥料使用量,对水稻、小麦产区推广秸秆快速腐熟还田等综合利用技术,对有条件的地区大力推广机械化粉碎还田。
2、秸秆饲料化运用。
鼓励牛、羊养殖场(户)发展秸秆饲料,推广秸秆直接粉碎饲喂技术,秸秆微生物发酵技术秸秆氨化技术。
3、秸秆基料化利用。
秸秆可燃化利用。
大力推广沼气、直燃发电和秸秆干馏、炭化和活化技术力争全镇农作物秸秆综合利用率达到20%以上,夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。
(三)切实做到低茬收割。
麦茬控制在15公分以内,公路沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内,严禁堆放和焚烧秸秆,对不能有效利用的秸秆,要随收随清,固定堆放点,不留燃烧隐患。
二、实施步骤(一)准备阶段(3月上旬)1、制定秸秆禁烧工作方案,明确工作目标、措施和要求。
2、加大舆论宣传力度,深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。
3、建立乡、村禁烧网络体系,层层签订责任状并落实工作责任。
(二)禁烧阶段(5月至10月)1、成立镇秸秆禁烧督查组,对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。
2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。
3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用,实行分片包干、专人负责,坚决禁止露天焚烧秸秆,大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放,统一处理等综合性措施。
(三)考核阶段(6月30日前、10月30日前)1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作,肯定成效,分析不足。
2、镇采取听实情、查资料、看现场相结合的方法,对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收,并将考核验收结果通报全乡。
秸秆禁烧攻坚战实施方案为认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》和《X市X年度蓝天工程实施方案》,扎实有效推进我市秸秆禁烧工作,落实省委、省政府大气污染防治攻坚战决策部署,持续改善全市环境空气质量,特制定本实施方案。
一、总体要求坚持疏堵结合,综合施策,有效解决多年来秸秆焚烧屡禁不止的突出问题;标本兼治,多措并举,全面提高秸秆禁烧和综合利用水平;统筹兼顾,全面推进,严控秸杆焚烧、落叶焚烧等面源造成的大气污染,切实改善环境空气质量;建立健全秸秆禁烧和综合利用长效管理机制,实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变,基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。
二、目标任务全面落实各产业集聚(开发)区、镇(街道)和相关部门职责,强化基层行政村和居民组秸秆禁烧联防联控责任,形成全市3个集聚区、11个镇、5个街道办事处、478个村庄、2541个村民组秸秆禁烧网格化管理体系,保持全市“零火点”目标;强化秸秆综合利用和秸秆禁烧有机结合,加快提高全市秸秆综合利用率,秸秆综合利用率达到85%以上;加强宣传引导和政策扶持,提高村民秸秆禁烧自觉意识,建立秸秆禁烧监督管理长效机制,使秸秆禁烧常态化制度化;严格监督管理和责任追究,严惩各类秸秆焚烧行为,把秸秆焚烧产生的PM10、PM2.5浓度降到最低限度,确保X年底前全市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度达到116微克/立方米以下,细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到73微克/立方米以下,优良天数达到195天以上,重污染天气大幅减少。
三、工作步骤在全市全年实行秸秆禁烧,禁止各类露天焚烧。
重点禁烧阶段为夏收、夏种(5月20日至6月30日)和秋收、秋种(9月5日至11月5日)时节。
做到秸秆禁烧全覆盖,秸秆综合利用取得扎实成效。
(一)筹备组织阶段(1月1日至5月19日、8月16日至9月4日)。
召开全市秸秆禁烧和综合利用工作动员会,部署全年秸秆禁烧和综合利用工作。
完善秸秆禁烧监管机构和工作措施,建立完善各项工作制度。
政府秸秆禁烧工作实施方案一、背景秸秆是指农田废弃的秸秆、根茎和枯黄的杂草,具有可再生、可利用的特点。
然而,在传统农业生产方式下,为了方便土地耕作,秸秆往往被焚烧掉,导致空气污染、土壤养分流失、灰尘和大气颗粒物排放等问题。
严重影响了环境质量和生态平衡。
为了改变这种现状,加强环境保护,促进可持续发展,政府推行秸秆禁烧工作。
二、目标政府秸秆禁烧工作的目标是:通过各种措施,全面禁止焚烧秸秆,促进秸秆的综合利用,减轻大气污染,改善农村环境质量,提高农业生产效益和质量。
三、政策支持1.分清责任:政府明确各级责任,制定秸秆禁烧实施方案,完善相应的机制和政策,划分禁烧区和非禁烧区,对违规行为进行处罚。
2.加强指导:政府加强对各地区的指导和协调工作,制定科学的综合利用方案,积极推广秸秆还田、秸秆堆肥、秸秆燃烧发电等先进技术,创新技术手段,提高秸秆综合利用水平。
3.财政补贴:政府提供适当的财政补贴,鼓励农民改变传统耕作思路,实施秸秆综合利用技术,促进农村经济发展。
四、措施1.秸秆还田:采用秸秆还田技术,突破传统农业生产方式,将秸秆还原为土地肥料,提高土地肥力和农产品品质,并降低空气污染。
2.秸秆堆肥:对秸秆进行大量储存、统一处理,建造堆肥场,并注重堆肥工艺的科学性、有效性,利用堆肥将秸秆转化为优质有机肥,提高土地质量。
3.秸秆燃烧发电:采用现代技术手段,将秸秆与其他生物质能源混合燃烧,产生电力。
这种方式既解决了秸秆堆积和焚烧污染问题,还能提高农村地区的能源供应。
4.总结经验:政府加强秸秆禁烧工作的管理和监督,总结经验,制定更加完善的政策,不断提高执行力和实效性。
五、预期效果本方案实施后,秸秆禁烧率明显提高,秸秆综合利用率明显增加,空气质量得到有效提高,农业生产效益明显增强,为推进乡村振兴、建设美丽中国做出积极贡献。
2024年秸秆杂草禁烧方案范文____年秸秆杂草禁烧方案一、背景介绍近年来,我国农村地区在农作物收割后,常常出现大面积的秸秆和杂草燃烧现象,不仅浪费了农业资源,还给环境和人民的健康带来了极大的危害。
为了改善这一状况,保护环境,提高农业生产效益,我国政府决定在____年实施秸秆杂草禁烧方案。
二、方案目标1. 彻底消除秸秆和杂草的燃烧现象,杜绝火灾事故的发生。
2. 提高秸秆和杂草的综合利用率,推动农业循环经济发展。
3. 减少空气污染,改善农村环境质量。
4. 增加农民收入,改善农村经济发展状况。
三、方案内容1. 建立健全秸秆和杂草资源利用体系(1)设立秸秆和杂草收购站点,购买农民的秸秆和杂草,保证农民的合法权益。
(2)促进农业机械化发展,推广秸秆粉碎、压塑等技术,提高秸秆的综合利用率。
(3)发展秸秆和杂草资源化利用技术,如生物质燃料、食用菌种植等,提高经济价值。
2. 加强秸秆和杂草管理(1)建立健全秸秆和杂草收储管理制度,明确责任主体,划定收储区域。
(2)加大对违规焚烧行为的打击力度,对违法行为严惩不贷。
(3)加强宣传教育,提高农民的环保意识和技能,引导农民合理利用秸秆和杂草。
3. 支持政策措施(1)加大科技研发力度,提高秸秆和杂草的综合利用技术水平。
(2)制定相应的财政扶持政策,为农民购买农业机械设备提供补贴。
(3)建立健全秸秆和杂草资源利用的市场机制,提高资源的经济价值。
四、推行措施1. 加强组织领导,成立专门的工作小组负责方案的推行和监督工作。
2. 在各地设立秸秆和杂草收购站点,并配备专业人员进行收购和管理工作。
3. 加强宣传教育,利用广播、电视、报刊、网络等多种方式普及秸秆和杂草的禁烧方案,提高农民的环保意识。
4. 加强对违规焚烧行为的监管,严厉打击违法行为,对于严重的违法行为要给予重罚。
5. 配合政府相关部门制定相应的财政扶持政策,对农民购买农业机械设备提供补贴。
6. 加大对科研机构的支持力度,加强秸秆和杂草的综合利用技术研发,提高其经济价值。
2024年秸秆禁烧工作方案模板____年秸秆禁烧工作方案一、背景介绍随着农业现代化的进一步推进,我国农作物的丰产化程度越来越高。
然而,丰收所带来的秸秆问题日益凸显。
长期以来,农民将秸秆进行焚烧处理以便快速清理,但这种传统的焚烧方式已经成为农村环境污染和空气质量恶化的主要原因之一。
为了建设美丽乡村、提高农民生活品质、保护生态环境,____年,我们制定了以下秸秆禁烧工作方案。
二、总体目标____年,全市秸秆禁烧工作取得明显成效,秸秆焚烧行为得到有效遏制,农村环境质量得到显著提升,农民秸秆资源化利用水平大幅提高,实现农村可持续发展。
三、工作重点和措施1. 加强组织领导(1)成立市级秸秆禁烧工作领导小组,负责统筹协调、督导推进。
(2)建立日常工作机制,明确各相关部门的职责和任务,并定期召开工作会议,做好工作部署和任务落实。
2. 完善政策法规(1)加强对秸秆禁烧的宣传教育工作,提高农民对禁烧政策的认识和理解。
(2)修订和完善相关法规,建立健全秸秆无害化处理、资源化利用的政策法规体系,为秸秆无害化处理提供法律依据和支持。
3. 推进秸秆资源化利用(1)鼓励农民采取农业废弃物还田、秸秆还田等无害化处理方式,提高农田的肥力和土壤质量。
(2)支持企业和农民合作社开展秸秆综合利用项目,生产秸秆炭、秸秆板材等高附加值产品。
(3)加强秸秆资源化利用技术研发,促进技术进步,提高利用效率。
4. 建立健全监管机制(1)加强对秸秆禁烧的专项检查,对违规焚烧行为依法处罚,并公开曝光。
(2)建立秸秆禁烧举报制度,鼓励公众对违规焚烧行为进行举报,保护举报人合法权益。
(3)加强跨部门协作,建立秸秆禁烧工作信息共享平台,提高信息的及时性和准确性。
5. 加强培训和推广(1)定期组织农民和相关从业人员进行秸秆资源化利用技术培训,提高其工作水平和技能。
(2)推广和示范先进的秸秆资源化利用技术和模式,引导农民进行学习和跟进。
四、工作机制和考核评估1. 工作机制(1)建立秸秆禁烧工作联席会议制度,由市级领导负责召集并主持会议,各相关部门负责就相关工作进行汇报和交流。
关于秸秆禁烧工作的实施方案范本其林村秸秆禁烧和综合利用工作方案为切实做好全镇秸秆禁烧和综合利用工作,促进资源利用,保护生态环境,保障人民群众身体健康和生命财产安全。
特制定如下工作方案。
一、工作思路以标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制为原则,坚持“综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究”二十字方针,采取秸秆禁烧和综合利用相结合、全面禁烧与重点防控相结合、宣传引导与考核问责相结合,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,实现区域环境质量明显改善和经济社会协调、可持续发展。
二、工作目标1、重点禁烧期。
全面禁烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等,确保“不燃一把火、不冒一处烟”,确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失,确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故,确保不因焚烧秸秆被省、市、区通报。
2、一般禁烧期。
将秸秆禁烧工作列入重要议事日程,落实专人负责,采取得力措施,加强监督检查,确保不随意焚烧秸秆、垃圾、荒草、落叶等。
三、实施步骤1、宣传动员阶段。
召开工作动员会议,签订目标责任书,___秸秆禁烧工作的宣传员。
制定实施方案,通过横幅、电子显示屏、会议等途径加大宣传力度。
2、___实施阶段。
根据我村实际情况,成立领导组,对村干部进行分片包保,___力量深入田间地头,坚持全天候巡回检查,及时制止和依法查处焚烧秸秆的行为。
四、工作措施1、加强领导、夯实责任。
书记、主任为我村秸秆禁烧工作第一责任人,与个村民组长签订禁烧工作责任书,户户签订秸秆禁烧承诺书,分解落实责任,确保全村秸秆禁烧工作顺利开展。
禁烧工作期间,所有参与工作人员通讯工具必须___小时开机,保持通讯畅通。
2、加大力度、广泛宣传。
采取多种形式宣传秸秆禁烧工作,为秸秆禁烧工作营造良好的舆论范围。
在交通要道及人口密集区悬挂横幅和张贴一封信,做到禁烧政策送到户。
通过___“小手拉大手”活动,动员中小学生向家中宣传焚烧秸秆的危害以及秸秆综合利用的意义。
2023年秸秆禁烧实施方案一、背景分析秸秆禁烧是指以农作物秸秆为燃料进行焚烧的行为,由于燃烧过程中产生的大量烟尘和有害气体对环境和人体健康造成了严重的危害,因此,禁止秸秆禁烧已成为我国生态文明建设和环境保护的重要任务。
为了有效实施秸秆禁烧工作,制定2023年秸秆禁烧实施方案势在必行。
二、总体目标1. 2023年,全国农作物秸秆禁烧率达到90%以上。
2. 秸秆资源化利用率超过50%。
3. 支持农民采用无烟秸秆综合利用方式,提高农作物产量和质量。
4. 构建一体化秸秆禁烧监测与执法体系。
三、重点任务1. 完善政策法规(1)制定秸秆禁烧管理办法,明确禁烧范围、责任主体、禁烧时限等内容。
(2)建立健全秸秆资源化利用扶持政策,鼓励企事业单位和农户进行秸秆综合利用。
2. 加强宣传教育(1)开展秸秆禁烧宣传教育活动,提高广大农民和相关部门的秸秆禁烧意识。
(2)推进农民秸秆综合利用技术培训,提升他们的秸秆资源化利用水平。
(3)加强对秸秆禁烧政策的宣传解读,让广大农民理解禁烧政策的重要性和秸秆综合利用的好处。
3. 建设秸秆综合利用基地(1)选择适宜条件的地区建设秸秆综合利用基地,完善秸秆收储、处理、加工等设施。
(2)加大对秸秆综合利用技术研发的支持力度,提高秸秆资源化利用的技术水平。
(3)鼓励企事业单位与农户合作,建设秸秆综合利用示范项目,引导农民改变秸秆禁烧传统观念。
4. 建立秸秆禁烧监测与执法体系(1)加强对秸秆禁烧行为的监测和执法力度,加大秸秆禁烧违法行为的处罚力度。
(2)建立秸秆禁烧监测平台,实现对秸秆禁烧情况的实时监控和数据分析。
(3)完善秸秆禁烧行为举报机制,鼓励广大市民积极参与秸秆禁烧举报工作,形成全社会共同参与的合力。
四、实施机制1. 设立专门机构在国家和地方设立相应的机构,负责秸秆禁烧管理和监督工作,加强各级政府间的协同合作。
2. 资金保障加大对秸秆资源化利用技术研发和示范项目的经费投入,为农民提供秸秆综合利用的资金补助和贷款支持。
2023年秸秆禁烧工作方案一、背景近年来,我国农作物秸秆焚烧问题日益严重。
秸秆焚烧不仅会产生大量的烟尘和有害气体,对空气质量造成严重污染,还会导致农田资源的浪费和环境的恶化。
为了解决秸秆焚烧问题,保护环境,促进农田可持续发展,制定本方案。
二、目标1.实现全面禁止秸秆焚烧,消除秸秆焚烧对环境的污染影响。
2.推广秸秆资源化利用,提高农田的养分循环利用率。
3.加强农民秸秆禁烧意识和技术培训,建立科学的农业生产方式。
三、政策措施1.加大政策支持力度(1)加大财政支持。
对于秸秆禁烧工作,给予财政奖励政策,提供专项资金支持,用于农村秸秆资源化利用基础设施建设、技术研究和培训等。
(2)加强农业保险。
对于因秸秆禁烧引发的农作物病虫害、减产等风险,建立农业保险机制,为农民提供合理保障。
2.推行秸秆资源化利用(1)秸秆还田。
鼓励农民将秸秆还田,用于作物秸秆肥料的生产。
引导农民使用农机具进行秸秆还田,提高作物产量,实现秸秆的资源化利用。
(2)秸秆畜禽养殖。
发展秸秆饲料加工和养殖业,鼓励农民将秸秆进行加工制作成高蛋白饲料,用于畜禽养殖。
(3)秸秆生物质能利用。
鼓励农村发展生物质能源项目,利用秸秆进行生物质能源生产,满足农村能源需求。
3.加强农民培训和宣传(1)加强农民培训。
开展秸秆禁烧知识和技术培训,提高农民的禁烧意识和技能,传授秸秆资源化利用技术。
(2)加强宣传宣传。
利用各种媒体渠道,进行秸秆禁烧政策的宣传,普及秸秆资源化利用的意义和方法,提高社会对秸秆禁烧工作的认识和关注。
四、组织实施1.成立秸秆禁烧工作领导小组,负责工作统筹和协调,制定实施细则和工作计划。
2.地方政府将秸秆禁烧工作纳入生态环保考核和绩效评估体系,加强对农民的引导和督导。
3.加强与有关部门的协作,形成合力。
与农业、环保、农机等部门联手,共同推进秸秆禁烧工作。
五、工作评估和监督1.建立工作考核指标体系,实行量化考核。
制定考核指标,定期评估各地秸秆禁烧工作的成效,并根据评估结果奖惩有关单位和个人。
秸秆禁烧攻坚战实施方案
为认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》和《X市蓝天工程X年实施方案》,扎实有效推进我市秸秆禁烧工作,持续改善全市环境空气质量,根据《X省秸秆禁烧攻坚战实施方案(X-X年)》要求, 结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
疏堵结合,综合施策,有效解决多年来秸秆焚烧屡禁不止的突出问题;标本兼治,多措并举,全面提高秸秆禁烧和综合利用水平;统筹兼顾,全面推进,严控秸杆焚烧、落叶焚烧等面源造成的大气污染,切实改善环境空气质量;建立健全秸秆禁烧和综合利用长效管理机制,实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变,基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。
二、目标任务
全面落实各县(区)政府(管委会)职责,强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任,形成全市16个县(区)、203个乡镇(街道办)、4096个村民组秸秆禁烧网格化管理体系,加快实现全市基本“零火点”目标,努力在全市消除秸秆焚烧现象;强化秸秆综合利用和秸秆禁烧有机结合,加快提高全市秸秆综合利用率,今年秸秆综合利用率达到85%以上;加强宣传引导和政策扶持,提高村民秸秆禁烧自觉意识,建立秸秆禁烧监督管理长效机制,使秸秆禁烧常态化制度化;严格监督管理和责任追究,严惩各类秸秆焚烧行为,把秸秆焚烧产生的可吸入颗
粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)浓度降到最低限度,确保X 年底前PM10 PM2.5平均浓度和优良天数达到省定目标要求,重污染天气大幅减少。
三、工作步骤
在全市全年实行秸秆禁烧,禁止各类露天焚烧。
重点禁烧阶段为夏收、夏种(5月20日至6月30日)和秋收、秋种(9月5日至11月5日)时节。
做到秸秆禁烧全覆盖,秸秆综合利用取得扎实成效。
(一)筹备组织阶段(1月1日至5月19日、8月16日至9月4日)。
召开全市秸秆禁烧和综合利用工作动员会,部署全年秸秆禁烧和综合利用工作。
完善秸秆禁烧监管机构和工作措施,建立完善各项工作制度。
大力宣传秸秆禁烧和综合利用的意义,形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。
(二)重点禁烧阶段(5月20日至6月30日、9月5日至11月5 日)。
各县(区)政府(管委会)要各司其职、各负其责,积极沟通、密切配合,及时发现、制止并依法查处焚烧秸秆行为,组织开展秸秆禁
烧工作督导检查,确保禁烧全天候、监管全覆盖、查处无死角。
(三)总结考评阶段(7月1日至8月15日、11月6日至12月31 日)。
对各县(区)政府(管委会)秸秆禁烧和综合利用工作进行年度考评,总结全市秸秆禁烧和综合利用工作,兑现奖惩措施。
四、工作措施
(一)强化宣传引导。
市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室(以下简称市禁烧办)牵头,利用新闻发布平台等多种形式,通过X日
报、X电视台等新闻媒体,充分展示市政府及相关市直部门,以及各县(区)政府(管委会)秸秆禁烧和综合利用的坚定决心和信心;广泛宣传焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用的好处,以及有关秸秆禁烧、综
合利用的技术措施和扶持政策;各县(区)政府(管委会)及农业部门(农办)、宣传部门等部门要综合运用张贴标语、设立禁烧标牌、悬挂
横幅、印发通告、发放明白卡等宣传手段,利用网络、短信、微博、微信等现代传播途径,努力提高公众对秸秆禁烧和综合利用的认识水平和参与意识,在全社会营造“禁烧秸秆、利国利民、美化家园”的舆论氛围。
新闻单位要对各地秸秆焚烧行为进行曝光,并追根求源,追踪报道地方政府和相关部门监督管理存在的问题和承担的责任。
责任单位:市农业局、文广新局、X报业集团、各县(区)政府(管委会)
(二)强化责任落实。
强化各县(区)政府(管委会)属地管理主体责任和相关行业部门管理直接责任,各县(区)政府(管委会)为秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体。
市禁烧办全面负责全市秸秆禁烧和综合利用的统筹谋划、综合协调和整体推进工作;各县(区)政府(管委会)对本行政区域秸秆禁烧和综合利用工作负总责,主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人。
各县(区)政府(管委会)要层层制定秸杆禁烧和综合利用工作方案,逐级签订责任状,强化县(区)干部包乡镇(街道办事处)、乡镇(街道办事处)干部包村、村干部包组、组干部包户的网络化管理,形成市、县、乡、村四级责任体系。
建立“政府负责、部门联动、网格管理”的工作机制,以地定人,以火查
人,严防死守,严厉处罚,严格问责,保证秸秆禁烧工作全覆盖、全过程、无死角。
市直相关部门要把秸秆禁烧和综合利用放在突出位置,做好本系统组织指导、监督检查工作。
市农业局要组织、推进全市秸秆禁烧和综合利用的实施工作;市发展改革委、农业局等部门要积极开展秸秆综合利用项目规划和立项工作,更多争取国家秸秆综合利用项目资金;市财政局要落实财政支持政策,会同有关部门加大资金统筹整合力度,加大秸秆禁烧和综合利用投入,负责落实相关财政奖惩政策;市环保局要加强环境空气质量监测、预警预报和信息发布;市气象局要加强关键农时季节的气象预警,及时及早提示各级政府、各相关部门采取防范措施;市文广新局、X报业集团要加强秸秆禁烧和综合利用的舆论宣传;市公安局要组织指导打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为;市监察局负责督查和追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门责任领导、责任人的责任;市消防支队要组织指导全市消防系统及时处置危及国家财产和群众生命安全的秸秆焚烧事件。
责任单位:市农业局、发展改革委、财政局、环保局、气象局、公安局、监察局、文广新局、消防支队、X报业集团、各县(区)政府(管委会)
(三)强化综合利用。
综合利用是做好秸秆禁烧工作的根本途径。
各县(区)政府(管委会)和农业、发展改革、财政、科技等相关部门要积极推进秸秆综合利用工作,推广综合利用先进技术,落实秸秆禁烧和综合利用财政支持和奖罚政策,努力从源头解决焚烧秸秆问题;大力促
进秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆燃料、秸秆工业原料、秸秆食用菌基料、秸秆沼气和发电等产业化发展,推动秸秆资源化和商品化,变废为宝,变害为利,切实解决秸秆废弃、焚烧造成的资源浪费和大气环境污染问题,实现生态效益、社会效益、经济效益同步增长。
责任单位:市农业局、发展改革委、财政局、科技局、各县(区)政府(管委会)
(四)强化执法监管。
各县(区)政府(管委会)要切实保障秸秆禁烧和综合利用工作机构、人员、车辆、经费“四到位”;“三夏”、“三秋”期间,要积极组织人员成立秸秆禁烧督导组、执法队、巡逻队等, 深入农村农户、田间地头,全天候督导巡查。
关键时期要全民动员、全体动员,昼夜值班巡逻,及时发现处置秸秆禁烧行为。
对故意纵火焚烧秸秆、寻衅滋事、扰乱社会安定的人员,公安部门要依法予以严厉打击。
要设立举报电话,及时核实查处每一起秸秆焚烧事件,广泛接受社会监督。
责任单位:市农业局、公安局、各县(区)政府(管委会)
(五)强化监测预警。
市环保局和气象局要切实加强“三夏”、“三秋”期间的环境空气质量监测和天气预报工作,密切关注火点遥感监测信息及环境空气质量变化动态,实行会商制度,及时向当地政府及有关部门提供空气质量现状及变化趋势分析等监测信息,为大气污染防治提供支持。
市环保局、气象局要依据国家环境卫星监测火点情况,汇总公布全市秸秆焚烧火点数,及时通报各地依法查处。
责任单位:市环保局、气象局、各县(区)政府(管委会)
(六)强化执纪问责。
“三夏”、“三秋”期间,对全市首次出现着火点的地方,市政府约谈相关县(区)政府(管委会)主要负责人;凡发现2个以上着火点的,市禁烧办约谈相关县(区)政府(管委会)主要负责人;凡发现3个以上着火点的,市政府约谈相关县(区)政府(管委会)主要负责人。
对无视约谈效果,秸秆禁烧和综合利用工作组织推进不力,两次成为约谈对象的,将对县(区)政府(管委会)主要负责人及相关责任人给予行政纪律处分;对因焚烧秸秆造成重大社会不良影响或发生重大安全事故的,将依法追究相关责任人的法律责任。
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,对发现3个以上着火点的县(区)政府(管委会),以及造成大面积秸秆焚烧、空气质量急剧恶化、被省有关部门通报批评的县(区)和相关市、县部门,由市监察局会同市农业局依法依规追究其党政领导成员及其主管部门责任人的责任,在全市范围进行通报批评,并在主要新闻媒体上公开曝光。
对因焚烧秸秆造成严重社会不良影响或发生重大安全事故的,将依法追究相关领导和责任人的法律责任。
对严守监管职责、禁烧措施落实到位、秸秆焚烧“零火点”、大气环境质量持续改善的县
(区)
政府(管委会)和相关部门,在全市通报表扬,并通过主要新闻媒体进行宣传报道。
责任单位:市农业局、监察局、各县(区)政府(管委会)
(七)实施奖罚和通报制度。
凡在我市辖区内发现有着火点,每发
现1个市财政直接扣拨相关县(区)50万元;凡县(区)辖区内有着火点被省有关部门发现并受到省政府扣拨财力的,在扣拨50万元的基础上,另加重扣拨10万元。
市禁烧办要在X日报、X电视台和X人民广播电台等新闻媒体上,对全市各地秸秆焚烧情况、处罚情况、责任追究情况等进行实时通报。
责任单位:市财政局、农业局、文广新局、X报业集团。