高新技术企业、创新型企业、民营科技企业、中小型科技企业中小型科技企业申报要求及程序 38页PPT文档
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三、申报条件
1、有明确的科技开发经营方向和业务范围。 2、具有大专及其以上学历或技术员及其以上职称的科
技人员占单位职工总数的20%以上。个别行业和地区， 可酌情放宽条件。 3、企业名称、经营范围、法人代表、从业人员、注册 资金、场所、设施等，均符合原登记要求。 4、企业有明确的章程、技术管理和财务制度。 5、能独立承担民事责任和经济责任。 6、科学研究和技术开发投入占企业年收入的 2%以上。 7、按要求向有关管理部门报送各种报表，交纳规定的 费用。
申报材料内容
1、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）； 2、近三年的企业年度审计报告及财务报表（含资产负
债表、利润及利润分配表、现金流量表，企业成立实 际年限不足三年的按实际年限）； 3、专利证书（复印件）或专利独占许可协议及备案表， 其它知识产权转让协议及证明等； 4、技术转让合同、新产品或新技术证明（查新）材料， 生产批文、产品质量检验检测报告、科技成果鉴定证 书、高新技术企业证书、民营科技企业证书、高新技 术产品证书、获奖证书等材料； 材料装订好后，由初审单位审查合格盖章后报省厅。
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三、认定与申请享受税收政策的有关程序 （一）认定 1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十
条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技 术企业认定管理工作网”（网址：） 进行注册登记。 2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定 管理工作网”，按要求填写《企业注册登记 表》，并通过网络系统上传至认定机构。
%）； （五）新产品产值占总产值比例； （六）专利、成果、新产品证明；
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五、认定流程图
有关单位提出申请
市县、区经科贸委、林业局科技 科受理并上报市科技局
市（行署）科技局进行 书面形式审查
补充材料，重新 申报
市（行署）科技局进行 现场考察
市（行署）科技局进行认定 颁发民营科技企业证书
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申请开展试点的企业应具备以下资格： 1. 在中国境内注册登记的具有法人资格的企业。 2. 企业主营业务和技术发展重点符合国家产业
政策、能源政策、环保政策和《科技规量、安全、 环保问题及相关负面信息。
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（5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、 独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明 （查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计 划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相 关证明材料。
4．组织审查与认定 （1）认定机构收到企业申请材料后，按技术领域
从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电 子材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统 分发给所选专家。
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（2）认定机构收到专家的评价意见和中介机构 的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见， 并确定高新技术企业认定名单。
上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日 内完成。
（三）申请享受税收政策 1.认定（复审）合格的高新技术企业，自认定
（复审）当年起可依照《企业所得税法》及 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》 （以下称《实施条例》）、
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《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称 《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征 收管理法实施细则》（以下称《实施细则》） 和《认定办法》等有关规定，申请享受税收优 惠政策。
5．公示及颁发证书 经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认
定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异 议的，由认定机构对有关问题进行查实处理， 属实的应取消高新技术企业资格；
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公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审 批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在 “高新技术企业认定管理工作网”上公告认定 结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书” （加盖科技、财政、税务部门公章）。
高新技术企业、创新型企业、民营科技企 业、中小型科技企业申报要求及程序
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高新技术企业
一、什么是高新技术企业 根据2019年4月14日科技部、财政部、国家税
务总局联合下发的《高新技术企业认定管理办 法》第二条规定中高新技术企业是指：在《国 家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研 究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知 识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国 境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上 的居民企业。
（3）经具有资质并符合本《工作指引》相关 条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研 究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营 年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务） 收入专项审计报告；
（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三 个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润 及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三 年的按实际经营年限）；
6、高新技术企业资格自颁发证书之日起生效， 有效期为三年 。
(二）复审 1．高新技术企业资格期满前三个月内企业应
提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格 的，其高新技术企业资格到期自动失效。
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2．高新技术企业复审须提交近三个会计年度 开展研究开发等技术创新活动的报告，经具有 资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机 构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、 近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专 项审计报告。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总 额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年 限计算；
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年 总收入的60%以上；
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果 转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产 成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工 作指引》（另行制定）的要求。
我市民营科技企业2009年有51户，截止到2019 年三年间现存民营科技企业39户（报表数据）， 充分反映了我市企业的情况，很多企业已经倒 闭破产。
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二、民营科技企业认定工作
民营科技企业认定工作申报 申报类别包括2类
市民营科技企业认定申请 市民营科技企业变更申请
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科技型中小型企业
1、什么是科技型中小型企业 科技型中小企业是民营科技企业范畴中去掉所
有制限制，且符合中小企业标准的企业。根据 《中华人民共和国中小企业促进法》，中小企 业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利 于满足社会需要、增加就业，符合国家产业政 策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和 各种形式的企业。本办法所称科技型中小企业 是指符合《中华人民共和国中小企业促进法》 关于中小企业的要求，
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（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企 业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占 企业当年职工总数的10%以上；
（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社 会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识， 或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行 了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开 发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要 求：
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根据企业符合以下条件的情况进行优选：
申请我省创新型企业必须符合三个基本条件： 一是研发投入强度达到一定的标准（结合我省
实际，按企业类别设置）； 二是过去三年内须有发明专利申请； 三是过去三年内须推出过新产品（工艺、服
务）。
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民营科技企业
一、什么是民营科技企业 《黑龙江省民营科技企业条例》第二条规定： “民营科技企业，是指科技人员为主体，以技 术密集型产品研制、生产、销售以及技术开发、 技术转让、技术咨询和技术服务为主要业务， 按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈 亏原则依法创办和经营的经济实体。”
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四、民营科技企业所需材料 –– 申报单位
申报民营科技企业认定所需材料： （一）民营科技企业资格认定审查表； （二）企业营业执照副本、税务登记证（复印
件）； （三）科技人员证明（总数、学历、职称证书
复印件） （四）企业研发投入证明（说明占企业年投入
复审时应对照《认定办法》第十条进行审查， 重点审查第（四）款。对符合条件的企业，按 照第十一条（四）款进行公示与备
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案，并由认定机构重新颁发“高新技术企业证 书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。
通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技 术企业证书”之日起有效期为三年。有效期满 后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办 理。
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创新型试点企业
一、什么是创新型试点企业 创新型企业是指拥有自主知识产权和核心技术，
具有良好的创新管理和文化，整体技术水平在 同行业居于领先地位，在市场竞争中具有优势 和持续发展能力的企业。 创新型企业认定分国家和省两级，地市级还没 有认定，我们主要是根据省科技厅、省国资委、 省总工会《创新型企业试点工作实施方案》的 有关要求，开展我市创新型企业试点并向上级 部门推荐工作。
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认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名 和密码告知企业。
3．准备并提交材料。企业根据获得的用户名 和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列 材料提交认定机构：
（1）《高新技术企业认定申请书》； （2）企业营业执照副本、税务登记证书（复
印件）；
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国家重点支持的高新技术领域
电子信息技术 生物与新医药技术 航空航天技术 新材料技术 高技术服务业 新能源及节能技术 资源与环境技术 高新技术改造传统产业
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我市截止目前已认定高新技术企业12家。 截止2019年底，我市高新技术企业工业总产值
2.未取得高新技术企业资格或不符合《企业所 得税法》及其《实施条例》、《税收征管法》 及其《实施细则》，以及《认定办法》等有关 规定条件的企业，不得享受税收优惠。
（四）复核 对高新技术企业资格及其相关税收政策落实产
生争议的，凡属于《认定办法》第十四条、
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第十五条情况的企业，按《认定办法》规定办 理；属于对是否符合第十条（四）款产生争议 的，应组织复核，即采用企业自认定前三个会 计年度（企业实际经营不满三年的，按实际经 营时间）至争议发生之日的研究开发费用总额 与同期销售收入总额之比是否符合《认定办法》 第十条（四）款规定，判别企业是否应继续保 留高新技术企业资格和享受税收优惠政策。
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1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业， 比例不低于6%；
2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万 元的企业，比例不低于4%；
3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业， 比例不低于3%。
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72.17亿元、工业增加值9.85亿元（报表数）。 受我市产业体系和产业基础的制约，我市高新
技术企业主要集中在生物医药技术、绿色食品、 畜产品加工 、能源、家具领域。
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二、高新技术企业认定须同时满足以下条件： （一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注
册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受 赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方 式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自 主知识产权； （二）产品（服务）属于《国家重点支持的高 新技术领域》规定的范围；
三、申报条件
1、有明确的科技开发经营方向和业务范围。 2、具有大专及其以上学历或技术员及其以上职称的科
技人员占单位职工总数的20%以上。个别行业和地区， 可酌情放宽条件。 3、企业名称、经营范围、法人代表、从业人员、注册 资金、场所、设施等，均符合原登记要求。 4、企业有明确的章程、技术管理和财务制度。 5、能独立承担民事责任和经济责任。 6、科学研究和技术开发投入占企业年收入的 2%以上。 7、按要求向有关管理部门报送各种报表，交纳规定的 费用。
申报材料内容
1、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）； 2、近三年的企业年度审计报告及财务报表（含资产负
债表、利润及利润分配表、现金流量表，企业成立实 际年限不足三年的按实际年限）； 3、专利证书（复印件）或专利独占许可协议及备案表， 其它知识产权转让协议及证明等； 4、技术转让合同、新产品或新技术证明（查新）材料， 生产批文、产品质量检验检测报告、科技成果鉴定证 书、高新技术企业证书、民营科技企业证书、高新技 术产品证书、获奖证书等材料； 材料装订好后，由初审单位审查合格盖章后报省厅。
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三、认定与申请享受税收政策的有关程序 （一）认定 1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十
条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技 术企业认定管理工作网”（网址：） 进行注册登记。 2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定 管理工作网”，按要求填写《企业注册登记 表》，并通过网络系统上传至认定机构。
%）； （五）新产品产值占总产值比例； （六）专利、成果、新产品证明；
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五、认定流程图
有关单位提出申请
市县、区经科贸委、林业局科技 科受理并上报市科技局
市（行署）科技局进行 书面形式审查
补充材料，重新 申报
市（行署）科技局进行 现场考察
市（行署）科技局进行认定 颁发民营科技企业证书
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申请开展试点的企业应具备以下资格： 1. 在中国境内注册登记的具有法人资格的企业。 2. 企业主营业务和技术发展重点符合国家产业
政策、能源政策、环保政策和《科技规量、安全、 环保问题及相关负面信息。
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（5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、 独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明 （查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计 划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相 关证明材料。
4．组织审查与认定 （1）认定机构收到企业申请材料后，按技术领域
从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电 子材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统 分发给所选专家。
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（2）认定机构收到专家的评价意见和中介机构 的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见， 并确定高新技术企业认定名单。
上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日 内完成。
（三）申请享受税收政策 1.认定（复审）合格的高新技术企业，自认定
（复审）当年起可依照《企业所得税法》及 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》 （以下称《实施条例》）、
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《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称 《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征 收管理法实施细则》（以下称《实施细则》） 和《认定办法》等有关规定，申请享受税收优 惠政策。
5．公示及颁发证书 经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认
定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异 议的，由认定机构对有关问题进行查实处理， 属实的应取消高新技术企业资格；
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公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审 批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在 “高新技术企业认定管理工作网”上公告认定 结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书” （加盖科技、财政、税务部门公章）。
高新技术企业、创新型企业、民营科技企 业、中小型科技企业申报要求及程序
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高新技术企业
一、什么是高新技术企业 根据2019年4月14日科技部、财政部、国家税
务总局联合下发的《高新技术企业认定管理办 法》第二条规定中高新技术企业是指：在《国 家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研 究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知 识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国 境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上 的居民企业。
（3）经具有资质并符合本《工作指引》相关 条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研 究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营 年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务） 收入专项审计报告；
（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三 个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润 及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三 年的按实际经营年限）；
6、高新技术企业资格自颁发证书之日起生效， 有效期为三年 。
(二）复审 1．高新技术企业资格期满前三个月内企业应
提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格 的，其高新技术企业资格到期自动失效。
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2．高新技术企业复审须提交近三个会计年度 开展研究开发等技术创新活动的报告，经具有 资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机 构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、 近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专 项审计报告。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总 额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年 限计算；
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年 总收入的60%以上；
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果 转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产 成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工 作指引》（另行制定）的要求。
我市民营科技企业2009年有51户，截止到2019 年三年间现存民营科技企业39户（报表数据）， 充分反映了我市企业的情况，很多企业已经倒 闭破产。
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二、民营科技企业认定工作
民营科技企业认定工作申报 申报类别包括2类
市民营科技企业认定申请 市民营科技企业变更申请
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科技型中小型企业
1、什么是科技型中小型企业 科技型中小企业是民营科技企业范畴中去掉所
有制限制，且符合中小企业标准的企业。根据 《中华人民共和国中小企业促进法》，中小企 业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利 于满足社会需要、增加就业，符合国家产业政 策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和 各种形式的企业。本办法所称科技型中小企业 是指符合《中华人民共和国中小企业促进法》 关于中小企业的要求，
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（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企 业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占 企业当年职工总数的10%以上；
（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社 会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识， 或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行 了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开 发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要 求：
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根据企业符合以下条件的情况进行优选：
申请我省创新型企业必须符合三个基本条件： 一是研发投入强度达到一定的标准（结合我省
实际，按企业类别设置）； 二是过去三年内须有发明专利申请； 三是过去三年内须推出过新产品（工艺、服
务）。
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民营科技企业
一、什么是民营科技企业 《黑龙江省民营科技企业条例》第二条规定： “民营科技企业，是指科技人员为主体，以技 术密集型产品研制、生产、销售以及技术开发、 技术转让、技术咨询和技术服务为主要业务， 按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈 亏原则依法创办和经营的经济实体。”
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四、民营科技企业所需材料 –– 申报单位
申报民营科技企业认定所需材料： （一）民营科技企业资格认定审查表； （二）企业营业执照副本、税务登记证（复印
件）； （三）科技人员证明（总数、学历、职称证书
复印件） （四）企业研发投入证明（说明占企业年投入
复审时应对照《认定办法》第十条进行审查， 重点审查第（四）款。对符合条件的企业，按 照第十一条（四）款进行公示与备
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案，并由认定机构重新颁发“高新技术企业证 书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。
通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技 术企业证书”之日起有效期为三年。有效期满 后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办 理。
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创新型试点企业
一、什么是创新型试点企业 创新型企业是指拥有自主知识产权和核心技术，
具有良好的创新管理和文化，整体技术水平在 同行业居于领先地位，在市场竞争中具有优势 和持续发展能力的企业。 创新型企业认定分国家和省两级，地市级还没 有认定，我们主要是根据省科技厅、省国资委、 省总工会《创新型企业试点工作实施方案》的 有关要求，开展我市创新型企业试点并向上级 部门推荐工作。
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认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名 和密码告知企业。
3．准备并提交材料。企业根据获得的用户名 和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列 材料提交认定机构：
（1）《高新技术企业认定申请书》； （2）企业营业执照副本、税务登记证书（复
印件）；
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国家重点支持的高新技术领域
电子信息技术 生物与新医药技术 航空航天技术 新材料技术 高技术服务业 新能源及节能技术 资源与环境技术 高新技术改造传统产业
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我市截止目前已认定高新技术企业12家。 截止2019年底，我市高新技术企业工业总产值
2.未取得高新技术企业资格或不符合《企业所 得税法》及其《实施条例》、《税收征管法》 及其《实施细则》，以及《认定办法》等有关 规定条件的企业，不得享受税收优惠。
（四）复核 对高新技术企业资格及其相关税收政策落实产
生争议的，凡属于《认定办法》第十四条、
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第十五条情况的企业，按《认定办法》规定办 理；属于对是否符合第十条（四）款产生争议 的，应组织复核，即采用企业自认定前三个会 计年度（企业实际经营不满三年的，按实际经 营时间）至争议发生之日的研究开发费用总额 与同期销售收入总额之比是否符合《认定办法》 第十条（四）款规定，判别企业是否应继续保 留高新技术企业资格和享受税收优惠政策。
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1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业， 比例不低于6%；
2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万 元的企业，比例不低于4%；
3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业， 比例不低于3%。
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72.17亿元、工业增加值9.85亿元（报表数）。 受我市产业体系和产业基础的制约，我市高新
技术企业主要集中在生物医药技术、绿色食品、 畜产品加工 、能源、家具领域。
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二、高新技术企业认定须同时满足以下条件： （一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注
册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受 赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方 式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自 主知识产权； （二）产品（服务）属于《国家重点支持的高 新技术领域》规定的范围；