深入贯彻落实科学发展观讲义(PPT 35页)
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中共山东省委党校
2、切实转变观念 观念是人们对事物的较为固定的看法， 它决定着人们的追求，在很大程度上支 配着人们的行为，是人的行为的指挥部。
努力在全社会形成追求科学发展的 观念体系，为落实科学发展观构建精神 支撑。
中共山东省委党校
3、完善法律体系 逐步制定和完善保证科学发展 观贯彻落实的法律法规体系，以 法律的权威约束发展行为，特别 是依法惩戒违背科学发展观的发 展行为，使其为不科学的决策付 出相应的代价。
1、 传统发展观又称工业文明的发展观 在传统的发展观念中，人们视发展为单纯的经 济增长，以经济增长为追求的唯一目标。认为只要 经济上去了，整个社会生活就可以大为改观，甚至 社会的一切问题都可以迎刃而解，如可以实现社会 稳定、政治民主化，克服贫富悬殊，等等。 二战以后，发展中国家普遍接受传统发展观， 把发展作为首要任务。在传统发展观的鼓舞下，人 类大规模的向自然界开战，战天斗地，征服自然， 创造财富，使物质财富极大涌流。
理论骨干班
深入贯彻落实科学发展观 省委党校教授 魏恩政
2010.8.7
中共山东省委党校
前言：发展观的含义及其意义
发展是人类社会永恒的法则，也是思想理论探索 的永恒主题。因而，探索人类社会发展的规律，为社 会发展确立正确的道路和目的，是人类历史上任何一 个民族都在孜孜以求的古老而常新的课题。
发展观是关于发展的本质、目的、内涵、道路等 重大问题的根本观点和总体看法。
中共山东省委党校
第三代领导集体的创新
1、发展是党执政兴国的第一 要务；
2、强调建设中国特色社会主 义必须推动社会协调发展、全面进 步；
3、实现人的全面发展是中国 特色社会主义的本质要求。
中共山东省委党校
十六大以来党的理论创新
1、以人为本；
2、科学发展； 3、统筹兼顾； 4、社会和谐。
中共山东省委党校
中共山东省委党校
（一）是马克思主义关于发展的世界观 和方法论的集中体现
马克思主义发展观是辩证的全面的发展 观，重点解决三大问题：
（1）对人类社会的总体认识：是处在不 断变化和发展中的有机整体和复杂系统。
（2）人与自然的关系：人类社会与自然 界应该相协调相适应。
（3）发展的最终目标：实现人的自由而 全面发展。
进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶 段性特征。
强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄 自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成， 而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。
中共山东省委党校
（二）总结我国发展实践
改革开放以来，我国经济社会发展取得 举世公认的巨大成就，党获得了领导社会主 义建设宝贵经验，最根本的就是“一个中心、 两个基本点”。在对发展的认识上我们逐步 认识到：发展是党执政兴国的第一要务；发 展必须坚持以经济建设为中心；发展必须坚 持以满足最广大人民的根本利益为目的；发 展必须转变经济增长方式；必须正确处理改 革、发展、稳定的关系；等等
中共山东省委党校
4、健全制度保障
要建立健全保障科学发展观贯彻落 实的体制机制，完善经济社会发展评 价体系，建立体现科学发展观和正确 政绩观的干部考核、评价、激励机制。
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5、强化政策导向 国家的政策极大地影响着地方、企 业的发展，政策所表达的是鼓励什么、 限制什么。 制定和完善保证科学发展的政策体 系，包括金融政策、产业政策、税收 政策等，促使各发展主体的发展决策 符合科学发展观的要求。
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2、传统发展观的理论缺陷 传统发展观的根本缺陷是发展问题上 的价值危机。这种发展模式只有动力机制 （如追求无限占有和消费物质财富的欲望 和自由竞争）而没有发展的价值评价机制。 它所关注的，只是“如何发展”（即发展 的技术问题），而对于 “为了什么而发展” 的目的论、价值论的问题却漠不关心。
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（二）是对党的三代中央领导集体关于发展 的重要思想的继承和发展
发展是贯穿毛泽东思想、邓小平理 论和“三个代表”重要思想的主题，也 是贯穿科学发展观的主题。同时根据实 践发展的要求，提出了一系列新思想、 新观点、新论断，进一步深化了我们党 对什么是发展、怎样发展、为谁发展的 认识。
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人均石油1.8吨；天然气1063立方米； 铜矿13.2公斤；铝土矿283公斤。都大大低 于世界平均水平。
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（四）统筹兼顾是科学发展观的基本方法
科学的理论必然蕴含科学的方法，科学发展 更为我们提供了统筹兼顾的科学方法。唯物史 观关于社会有机体理论和社会系统的整体性观 点，是科学发展观有关统筹兼顾的理论依据。 所谓统筹兼顾，就是要坚持五个统筹，在坚持 抓好经济建设的同时，又要防止片面性和单打 一，防止因发展不平衡而制约发展的局面。
可持续发展，就是要促进人与自然 的和谐，实现经济发展和人口、资源、 环境相协调，坚持走生产发展、生活 富裕、生态良好的文明发展道路，保 证一代接一代地永续发展。
可持续发展的核心是人与自然的关 系。
中共山东省委党校
我国的资源状况：人均耕地1.39亩，是 世界人均水平的32％；人均淡水2200方， 27.4％；人均森林储蓄量9.7立方米，12.8 ％。
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四、贯彻落实科学发展观的基本要求及举措
（一）贯彻落实科学发展观的基本要求： 1、坚持党的基本路线； （政治保证） 2、努力构建和谐社会； （社会保证） 3、进一步深化改革； （制度保证） 4、加强和改进党的建设；（组织保证）
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（二）深入贯彻落实科学发展观的重要举措
1、加强思想武装 加大教育宣传力度，以科学发展观 教育全党，掌握群众，使追求科学发 展成为自觉行动； 加强对科学发展观的研究，构建科 学发展观的科学理论体系。
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（二）总结我国发展实践
同时我们也必须看到，我国的 经济运行、社会运行也出现一些严 重的发展中的矛盾和问题。可以概 括为三大矛盾：人与自然、人与人、 人与自我的矛盾。有的矛盾和冲突 已经到了十分激烈的程度。
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（三）借鉴国外发展的经验教训—传统
发展观的弊端及人类对新发展观的探索
发展是有重点的，实践反复告诉我们， 经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发 展的核心内涵。
以经济建设为中心，不是以速度为中心， 也不是以GDP为中心。
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（二）以人为本是科学发展观的核心
以人为本解决的是发展的目的和价值目标问题，因而是 科学发展观的核心。
以人为本要求我们始终把实现好、维护好、发展好最广 大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点， 促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发 展成果由人民共享。
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为了保证生产效率的提高和经济、 消费指标的增长，资源的浪费、生态 环境的破坏就都被看成了为了发展而 必须付出的合理代价。物的尺度取代 了人的尺度，本来是作为手段的经济 增长本身却当成了发展的目的。其结 果是：发展背离了人, “我们的发展 速度越来越快,但我们却迷失了方 向 ”。
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3、传统发展观的实践弊端 然而，毫无理性地追求经济的增长带来了 一系列日益严峻的问题，甚至已经威胁到人 类自身的生存。这些问题可以归纳为四类： 第一，加剧人与资源的矛盾； 第二，加剧了人与环境的矛盾； 第三，加剧了社会不公； 第四，导致了人的精神贫困。
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4、人类的反思及可持续发展观的提出
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二、深刻认识科学发展观提出的背景 和原因
十七大 报告：“科学发展观，
是立足社会主义初级阶段基本 国情，总结我国发展实践，借 鉴国外发展经验，适应新的发 展要求提出来的。”
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（一）立足社会主义初级阶段基本国情
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段及其 初级阶段的基本国情，是我们党进行理论创新、确定 路线方针政策、作出一切重大决策的根本依据。
福格特：《生存之路》1948 卡逊：《寂静的春天》1962 保尔丁：《飞船经济》1968 罗马俱乐部的研究：《增长的极限》1972 联合国环境与发展委员会：《我们共同的未来》： “是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需 要的能力构成危害的发展”；1987 《里约热内卢环境与发展宣言》和《２１世纪议程》 1992
发展观对发展的实践产生着根本性、全局性的影 响。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、 发展模式和发展战略。发展观决定着一个党、一个民 族发展目的的追求和发展道路的选择。
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一、深刻认识科学发展观的历史地位
十七大报告：“科学发展观，是对党 的三代中央领导集体关于发展的重要思想的 继承和发展，是马克思主义关于发展的世界 观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论， 是我国经济社会发展的重要指导方针，是发 展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大 战略思想。”
党的第一代领导集体的探索
1、发展的前提：民族的解放和国家的独立； 2、发展的道路：工业化加社会主义； 3、发展的目标：四个现代化的目标； 4、发展的方针：统筹兼顾、适当安排的方
针； 5、发展的动力：调动一切积极因素，特别是
人的精神力量。
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第二代领导集体：重点带动的全面发展观
1、一个中心：坚持以经济建设为中心； 2、两个文明：两个文明都搞好，才是有 中国特色的社会主义； 3、三大目标：具有系统性和完整性的社 会主义现代化建设的战略目标——富强、民 主、文明； 4、主要动力：改革开放。
以人为本还要求我们要以人民的利益、幸福为标准衡量 我们的成就。
以人为本的理念彻底纠正了长期影响我们的一些错误理 念，如制度本位、以物为本、政绩为本、形象为本等。
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（三）全面协调可持续是科学发展观 的基本要求
全面发展，就是要以经济建设 为中心，全面推进经济、政治、文 化建设，实现经济发展和社会全面 进步。
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5、 可持续发展思想的主要观点
第一，持续发展的系统观； 第二，持续发展的价值观； 第三，持续发展的需求观； 第四，持续发展的平等观； 第五，持续发展的人口观； 第六，持续发展的全球观。
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三、深刻认识科学发展观的科学内涵
（一）发展是科学发展观的第一要义
发展是科学发展观的主题。解决要不要 发展、什么是发展、怎样发展、为谁发展等 一系列重大问题。
中共山东省委党校
谢谢大家
中共山东省委党校
实共山东省委党校
协调发展，就是要统筹城乡发展、 统筹区域发展、统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发 展和对外开放，推进生产力和生产关 系、经济基础和上层建筑相协调，推 进经济、政治、文化建设的各个环节、 各个方面相协调。
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理论创新的基本走向
1、从制度到制度目标； 2、从经济增长到经济发展； 3、从一个文明到多个文明； 4、从物到人：关注发展的价值 论、目的论的探寻。
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（三）是我国经济社会发展必须坚持 和贯彻的重大战略思想
要坚持用科学发展观指导工作， 努力把科学发展观的要求转化为 谋划发展的正确思路，转化为促 进发展的政策措施，转化为领导 发展的实际能力，确保实现科学 发展。
2、切实转变观念 观念是人们对事物的较为固定的看法， 它决定着人们的追求，在很大程度上支 配着人们的行为，是人的行为的指挥部。
努力在全社会形成追求科学发展的 观念体系，为落实科学发展观构建精神 支撑。
中共山东省委党校
3、完善法律体系 逐步制定和完善保证科学发展 观贯彻落实的法律法规体系，以 法律的权威约束发展行为，特别 是依法惩戒违背科学发展观的发 展行为，使其为不科学的决策付 出相应的代价。
1、 传统发展观又称工业文明的发展观 在传统的发展观念中，人们视发展为单纯的经 济增长，以经济增长为追求的唯一目标。认为只要 经济上去了，整个社会生活就可以大为改观，甚至 社会的一切问题都可以迎刃而解，如可以实现社会 稳定、政治民主化，克服贫富悬殊，等等。 二战以后，发展中国家普遍接受传统发展观， 把发展作为首要任务。在传统发展观的鼓舞下，人 类大规模的向自然界开战，战天斗地，征服自然， 创造财富，使物质财富极大涌流。
理论骨干班
深入贯彻落实科学发展观 省委党校教授 魏恩政
2010.8.7
中共山东省委党校
前言：发展观的含义及其意义
发展是人类社会永恒的法则，也是思想理论探索 的永恒主题。因而，探索人类社会发展的规律，为社 会发展确立正确的道路和目的，是人类历史上任何一 个民族都在孜孜以求的古老而常新的课题。
发展观是关于发展的本质、目的、内涵、道路等 重大问题的根本观点和总体看法。
中共山东省委党校
第三代领导集体的创新
1、发展是党执政兴国的第一 要务；
2、强调建设中国特色社会主 义必须推动社会协调发展、全面进 步；
3、实现人的全面发展是中国 特色社会主义的本质要求。
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十六大以来党的理论创新
1、以人为本；
2、科学发展； 3、统筹兼顾； 4、社会和谐。
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中共山东省委党校
（一）是马克思主义关于发展的世界观 和方法论的集中体现
马克思主义发展观是辩证的全面的发展 观，重点解决三大问题：
（1）对人类社会的总体认识：是处在不 断变化和发展中的有机整体和复杂系统。
（2）人与自然的关系：人类社会与自然 界应该相协调相适应。
（3）发展的最终目标：实现人的自由而 全面发展。
进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶 段性特征。
强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄 自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成， 而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。
中共山东省委党校
（二）总结我国发展实践
改革开放以来，我国经济社会发展取得 举世公认的巨大成就，党获得了领导社会主 义建设宝贵经验，最根本的就是“一个中心、 两个基本点”。在对发展的认识上我们逐步 认识到：发展是党执政兴国的第一要务；发 展必须坚持以经济建设为中心；发展必须坚 持以满足最广大人民的根本利益为目的；发 展必须转变经济增长方式；必须正确处理改 革、发展、稳定的关系；等等
中共山东省委党校
4、健全制度保障
要建立健全保障科学发展观贯彻落 实的体制机制，完善经济社会发展评 价体系，建立体现科学发展观和正确 政绩观的干部考核、评价、激励机制。
中共山东省委党校
5、强化政策导向 国家的政策极大地影响着地方、企 业的发展，政策所表达的是鼓励什么、 限制什么。 制定和完善保证科学发展的政策体 系，包括金融政策、产业政策、税收 政策等，促使各发展主体的发展决策 符合科学发展观的要求。
中共山东省委党校
2、传统发展观的理论缺陷 传统发展观的根本缺陷是发展问题上 的价值危机。这种发展模式只有动力机制 （如追求无限占有和消费物质财富的欲望 和自由竞争）而没有发展的价值评价机制。 它所关注的，只是“如何发展”（即发展 的技术问题），而对于 “为了什么而发展” 的目的论、价值论的问题却漠不关心。
中共山东省委党校
（二）是对党的三代中央领导集体关于发展 的重要思想的继承和发展
发展是贯穿毛泽东思想、邓小平理 论和“三个代表”重要思想的主题，也 是贯穿科学发展观的主题。同时根据实 践发展的要求，提出了一系列新思想、 新观点、新论断，进一步深化了我们党 对什么是发展、怎样发展、为谁发展的 认识。
中共山东省委党校
人均石油1.8吨；天然气1063立方米； 铜矿13.2公斤；铝土矿283公斤。都大大低 于世界平均水平。
中共山东省委党校
（四）统筹兼顾是科学发展观的基本方法
科学的理论必然蕴含科学的方法，科学发展 更为我们提供了统筹兼顾的科学方法。唯物史 观关于社会有机体理论和社会系统的整体性观 点，是科学发展观有关统筹兼顾的理论依据。 所谓统筹兼顾，就是要坚持五个统筹，在坚持 抓好经济建设的同时，又要防止片面性和单打 一，防止因发展不平衡而制约发展的局面。
可持续发展，就是要促进人与自然 的和谐，实现经济发展和人口、资源、 环境相协调，坚持走生产发展、生活 富裕、生态良好的文明发展道路，保 证一代接一代地永续发展。
可持续发展的核心是人与自然的关 系。
中共山东省委党校
我国的资源状况：人均耕地1.39亩，是 世界人均水平的32％；人均淡水2200方， 27.4％；人均森林储蓄量9.7立方米，12.8 ％。
中共山东省委党校
四、贯彻落实科学发展观的基本要求及举措
（一）贯彻落实科学发展观的基本要求： 1、坚持党的基本路线； （政治保证） 2、努力构建和谐社会； （社会保证） 3、进一步深化改革； （制度保证） 4、加强和改进党的建设；（组织保证）
中共山东省委党校
（二）深入贯彻落实科学发展观的重要举措
1、加强思想武装 加大教育宣传力度，以科学发展观 教育全党，掌握群众，使追求科学发 展成为自觉行动； 加强对科学发展观的研究，构建科 学发展观的科学理论体系。
中共山东省委党校
（二）总结我国发展实践
同时我们也必须看到，我国的 经济运行、社会运行也出现一些严 重的发展中的矛盾和问题。可以概 括为三大矛盾：人与自然、人与人、 人与自我的矛盾。有的矛盾和冲突 已经到了十分激烈的程度。
中共山东省委党校
（三）借鉴国外发展的经验教训—传统
发展观的弊端及人类对新发展观的探索
发展是有重点的，实践反复告诉我们， 经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发 展的核心内涵。
以经济建设为中心，不是以速度为中心， 也不是以GDP为中心。
中共山东省委党校
（二）以人为本是科学发展观的核心
以人为本解决的是发展的目的和价值目标问题，因而是 科学发展观的核心。
以人为本要求我们始终把实现好、维护好、发展好最广 大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点， 促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发 展成果由人民共享。
中共山东省委党校
为了保证生产效率的提高和经济、 消费指标的增长，资源的浪费、生态 环境的破坏就都被看成了为了发展而 必须付出的合理代价。物的尺度取代 了人的尺度，本来是作为手段的经济 增长本身却当成了发展的目的。其结 果是：发展背离了人, “我们的发展 速度越来越快,但我们却迷失了方 向 ”。
中共山东省委党校
3、传统发展观的实践弊端 然而，毫无理性地追求经济的增长带来了 一系列日益严峻的问题，甚至已经威胁到人 类自身的生存。这些问题可以归纳为四类： 第一，加剧人与资源的矛盾； 第二，加剧了人与环境的矛盾； 第三，加剧了社会不公； 第四，导致了人的精神贫困。
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4、人类的反思及可持续发展观的提出
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二、深刻认识科学发展观提出的背景 和原因
十七大 报告：“科学发展观，
是立足社会主义初级阶段基本 国情，总结我国发展实践，借 鉴国外发展经验，适应新的发 展要求提出来的。”
中共山东省委党校
（一）立足社会主义初级阶段基本国情
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段及其 初级阶段的基本国情，是我们党进行理论创新、确定 路线方针政策、作出一切重大决策的根本依据。
福格特：《生存之路》1948 卡逊：《寂静的春天》1962 保尔丁：《飞船经济》1968 罗马俱乐部的研究：《增长的极限》1972 联合国环境与发展委员会：《我们共同的未来》： “是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需 要的能力构成危害的发展”；1987 《里约热内卢环境与发展宣言》和《２１世纪议程》 1992
发展观对发展的实践产生着根本性、全局性的影 响。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、 发展模式和发展战略。发展观决定着一个党、一个民 族发展目的的追求和发展道路的选择。
中共山东省委党校
一、深刻认识科学发展观的历史地位
十七大报告：“科学发展观，是对党 的三代中央领导集体关于发展的重要思想的 继承和发展，是马克思主义关于发展的世界 观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论， 是我国经济社会发展的重要指导方针，是发 展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大 战略思想。”
党的第一代领导集体的探索
1、发展的前提：民族的解放和国家的独立； 2、发展的道路：工业化加社会主义； 3、发展的目标：四个现代化的目标； 4、发展的方针：统筹兼顾、适当安排的方
针； 5、发展的动力：调动一切积极因素，特别是
人的精神力量。
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第二代领导集体：重点带动的全面发展观
1、一个中心：坚持以经济建设为中心； 2、两个文明：两个文明都搞好，才是有 中国特色的社会主义； 3、三大目标：具有系统性和完整性的社 会主义现代化建设的战略目标——富强、民 主、文明； 4、主要动力：改革开放。
以人为本还要求我们要以人民的利益、幸福为标准衡量 我们的成就。
以人为本的理念彻底纠正了长期影响我们的一些错误理 念，如制度本位、以物为本、政绩为本、形象为本等。
中共山东省委党校
（三）全面协调可持续是科学发展观 的基本要求
全面发展，就是要以经济建设 为中心，全面推进经济、政治、文 化建设，实现经济发展和社会全面 进步。
中共山东省委党校
5、 可持续发展思想的主要观点
第一，持续发展的系统观； 第二，持续发展的价值观； 第三，持续发展的需求观； 第四，持续发展的平等观； 第五，持续发展的人口观； 第六，持续发展的全球观。
中共山东省委党校
三、深刻认识科学发展观的科学内涵
（一）发展是科学发展观的第一要义
发展是科学发展观的主题。解决要不要 发展、什么是发展、怎样发展、为谁发展等 一系列重大问题。
中共山东省委党校
谢谢大家
中共山东省委党校
实共山东省委党校
协调发展，就是要统筹城乡发展、 统筹区域发展、统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发 展和对外开放，推进生产力和生产关 系、经济基础和上层建筑相协调，推 进经济、政治、文化建设的各个环节、 各个方面相协调。
中共山东省委党校
理论创新的基本走向
1、从制度到制度目标； 2、从经济增长到经济发展； 3、从一个文明到多个文明； 4、从物到人：关注发展的价值 论、目的论的探寻。
中共山东省委党校
（三）是我国经济社会发展必须坚持 和贯彻的重大战略思想
要坚持用科学发展观指导工作， 努力把科学发展观的要求转化为 谋划发展的正确思路，转化为促 进发展的政策措施，转化为领导 发展的实际能力，确保实现科学 发展。