有关监狱人民警察激励机制的研究
监狱人民警察作为一种职业，因为其职业的特殊性被社会很少关注。我国的监狱是中国特色社会主义的产物，是为构建以人为本的社会主义和谐社会所服务的。监狱因为其相对的封闭性在对民警进行激励的机制上也存在很多的问题，然而国内外对“监狱民警激励机制”这一主题进行的探讨比较匮乏，进行的实践探索也不是很多。
标签：监狱；监狱人民警察；民警激励机制
一、研究现状
新形势下在对监狱民警的管理过程中，激励机制越来越成为焦点，激励是调动民警工作积极性的重要过程，积极的工作态度才能产生正向的工作效果，监狱的工作也不外乎如此。尽管在日常的管理之中，监狱对民警的激励非常重视但是依然存在很多问题，没有形成有效的激励机制，也缺乏可操作性。
（一）关于激励机制的理论研究现状
1.国外关于公务行政人员的激励机制研究
西方经济学企业理论产生了“代理理论”，该理论探讨的核心就是设计一种合理的激励机制，给代理人提供各種激励和动力，使代理人能按照委托人的预期目标努力工作。在公共管理过程中，政府与社会公众之间也存在着委托代理关系。
西方人性假设理论进一步丰富了激励理论。20世纪60年代，布坎南、塔洛克等人将“经济人”假设引入到政治领域，人是利己的，理性的和效用最大化的追求者。“经济人”假设对基于“人性恶”基础上构建的官僚制形成了冲击，政府管理的重点由规则转为激励。西方学者又提出了“社会人”假设，认为在社会上活动的员工不是各自孤立存在的，而是作为某一个群体的一员有所归属的“社会人”，是社会存在。社会人不仅有追求收入的动机和需求，他在生活工作中还需要得到友谊、安全、尊重和归属等。在前两种假设的基础上，20世纪60至70年代，雪恩、摩尔斯（J.J.Morse）和洛斯奇（J.W.Lorseh）提出了复杂人假设，认为一个现实的人，其心理和行为是很复杂的，人不但有各种不同的需要和潜能，而且就个人而言，其需要与潜能，也随年龄的增长、知识能力的提高、角色与人际关系的变化而发生改变。
2.国内关于公务员激励机制的研究
我国学者对公务员激励方面存在的问题和改进措施也进行了深入的研究。张强在《公务员激励的理论前提：人性假设》一文中，从我国特定的经济、政治和文化背景出发分析了现阶段公务员的人性特点，论证了建立健全适应社会主义市场经济体制的公务员激励机制的人性依据。余兴安等著的《激励的理论与制度创
新——中国公务员激励机制研究》，对我国公务员激励的基本情况和改革思路作了总体介绍，并对现状和存在问题作了阐述，提出了完善我国公务员激励机制的基本思路和具体措施。
（二）国内外关于公务行政人员激励机制的实践探索
1.国外公务员的激励机制
上世纪70年代，西方国家兴起的新公共管理运动推动了西方公务员激励机制的发展。新公共管理主张在政府管理和公共服务中引入市场、准市场等竞争机制来改善公共服务供给的效率和效益。私营部门的激励理论在公共部门中得到运用，该理论强调机构和个人的绩效在激励中的运用，实行绩效工资制，在考核、薪酬、奖惩、晋升等方面更加注重竞争激励，以充分调动公务员的积极性。
2.我国公务员激励机制在监狱的实践
我国干部管理激励机制包括监狱在内都是参照国家有关公务员和人民警察针对干部的办法来实行。1979年和1980年，中共中央办公厅和全国人大常委会第十二次会议重申了1957年的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》仍然有效。在工资制度方面，1985年开始，推行以基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资四部分组成的结构工资制；1993年至今，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，标志着国家公务员制度开始推行。在薪酬管理方面，我国对公务员实行职务级别工资制。
监狱警察按照相关法律制度，实行公务员职级工资制度，工资、津贴补贴都由国家文件规定，津补贴主要有警衔津贴、执勤津贴等特殊岗位津贴。在晋升制度方面，相继出台了一系列政策法规。2006年颁布的《公务员法》对公务员晋升职务做了进一步的规定。作为“经济人”，职务高低和工资水平、奖金分配直接挂钩，可以满足其基本物质需求；作为“政治人”，职务高低与权力、责任相关，是对监狱警察个人能力和工作业绩的肯定，可以满足监狱警察尊重、自我实现等高层次需要。
二、总结
综上所述，目前现行监狱的激励机制存在着以下几个问题：（1）偏重于福利，缺少奖惩机制，而且福利只是大锅饭原则，没有顾及个体，很难实现公平的原则。（2）普遍实行定期考核制度，没有对平时工作的考核。有平时考核也只是流于台账的形式。（3）分类考核不到位，虽然都是监狱人民警察，但是每个人所分管的业务和平时岗位分工各有不同，不能大一统的处理。（4）考评办法对惩罚的要求特别多而且细又重，但是对于激励的机制缺乏一些。
激励机制的完善对实现监狱人民警察的政治、经济等社会人的需要，以及赢得社会尊重的需要都是有帮助的，但是目前监狱对这些方面是没有照顾到的，他们对民警的要求更加细化要求更加严苛。
