中国石油天然气集团公司
招标评审专家和专家库管理办法
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标评审专家和专家库管理，规范招标评审行为，提高招标评审质量，根据国家相关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对招标评审专家和专家库的使用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份参加招标评审活动的人员。招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两级管理、统一建库、随机抽取、动态维护，实现资源共享。
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第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司招标评审专家和专家库，具体工作由集团公司招标管理办公室承担，履行以下主要职责：
（一）贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律法规；
（二）组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度，并监督实施；
（三）组织招标评审专家库建设和维护工作；
（四）组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作；
（五）指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责：
评标专家及专家库管理办法评标专家及专家库管理办法是为了提高评标工作的专业性、公正性和透明度而制定的管理规定。下面将就评标专家和专家库的管理办法进行详细讨论。
评标专家是指具备一定领域专业知识和评标专业素质，能够客观、公正、准确地评审招标文件，并按照相关法律法规和评标标准进行评审的人员。评标专家的选拔应公开、公平、公正，并具备以下条件：具备相关专业知识和经验；无违法违规记录；良好的职业道德和专业素养；熟悉评标标准和操作流程。
专家库是指拥有一定数量评标专家、涵盖多个领域和专业的专家人员库。专家库的建立应该经过严格的筛选和审核程序，确保专家的素质和能力，以满足评标工作的需要。
评标专家及专家库的管理办法应包括以下内容：
1. 评标专家的管理：
a. 评审专家的选拔和培训：通过公开招募、调查认定、评选等方式选拔评标专家，并进行专业培训，以提高评标专家的素质和能力。
b. 评审专家的资格认定：按照一定标准和程序，对评标专家进行资格认定，确保评审专家的合法性和合规性。
c. 评审专家的监督和管理：建立评审专家的日常管理机制，包括行为规范、工作纪律等，确保评审专家的公正性和专业性。
2. 专家库的管理：
a. 专家库的建立和维护：建立专家库的目录，包括评审专家的基
本信息、专业领域、工作经历等，并及时更新和维护。
b. 专家库的使用和管理：根据评标工作的需要，合理使用专家库，并对专家库进行有效的管理和维护，保证专家库中的评标专家的可靠
性和有效性。
3. 评标专家及专家库的监督：
a. 评标专家的考核：定期对评标专家进行考核，以评估其工作绩
专家管理办法(总15页)
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发行版本：A
专家管理办法修改次数：0
文件编号：QG/SDXS 472-2012
1 适用范围
本办法规定了中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司（以下简称公司）专家管理的有关内容及要求。
本办法适用于公司及所属各全资单位，控参股公司专家管理参照本办法执行。本办法适用于基层库站。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本文件。
中油人劳字〔2007〕249号《中国石油天然气集团公司管理专家管理办法》
3 术语和定义
本办法采用以下定义：
管理专家：是指按本办法规定的程序推荐、评选，由公司聘任的拔尖管理人才。
专业线专家：是指按本办法规定的程序推荐、评选，入选公司专家库的人员。
外聘专家：是指按本办法规定的程序推荐、评选，入选公司外聘专家库的人员。
4 重要风险
未履行审批程序聘任管理专家。
未按照本办法规定程序评选专业线专家、外聘专家。
5 职责
人事处是公司专家管理的归口管理部门，主要职责是：
负责建立健全专家管理体系。
负责制修订专家管理办法，并组织实施。
负责建立健全专家基础信息和档案。
负责管理专家选拔、聘用、考核等各项管理工作；负责专业线专家、外聘专家的评选和确认。
负责组织管理专家在公司层面开展工作、发挥作用。
专业线处室负责本专业线专家人选的拟定；负责指导本专业线专家开展工作；负责本专业线外聘专家需求计划的制定及人选的推荐。
公司评审专家和评审专家库管理办法
第一章总则
第一条为加强评审专家的管理，健全评审专家库管理制度，统一管理和使用评审专家资源，保证评审活动的公平、公正，提高评审质量，根据国家法律、法规和上级单位相关规定，结合XX 公司（以下简称“xx”）实际情况，制订本办法。
第二条本办法适用于矿评审专家的资格认定、取消和评审专家库的组建、使用、管理。
第二章组织与职责
第三条矿评审专家及评审专家库的归口管理部门是经营管理部。
第四条矿采购工作领导组负责审批评审专家的资格认定、取消和考核工作。
第五条经营管理部负责组织评审专家资格认定、取消和考核的管理工作。
第六条经营管理部在评审专家和评审专家库管理中的主要职责。
（一）按照国家的有关法律法规及上级单位相关规定，制定、修订本办法；
（二）负责矿评审专家库的组建、管理和调整；
（三）负责矿评审专家的聘任、使用、管理、考核；
（四）协助监督部门对评审专家违规行为的调查处理。
第七条专家库由矿内专业人员构成，应当满足以下条件
（一）具有符合本办法第八条规定的评审专家；
（二）有满足评审需要的专业分类，专业分类；
（三）能够随机抽取评审专家参加评审活动。
第八条评审专家必须具备以下条件
（一）具有良好的政治素质和职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，自觉维护企业利益和采购、应答双方当事人的合法权益；
（二）熟悉有关招投标的法律、法规以及相关专业的技术规范和标准，熟练掌握工程技术、经营管理（或经济管理）方面的理论知识，具有丰富的实践经验，能够胜任评审工作并具有与采购项目相关的业务水平；
中国石油天然气集团公司
招标管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团
公司）招标管理工作，规范招标活动，维护集团公司利益，根
据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直
属企事业单位（以下简称所属企业）工程、物资和服务采购的
招标管理。
集团公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。
集团公司对外合作开采石油天然气项目、进口机电产品招标，按照国家和集团公司相关规定执行。
第三条本办法所称招标，是指招标人公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择
交易对象的行为。
本办法所称招标管理，包括招标范围与权限、招标评审专家、招标代理机构、招标实施等全过程监督与管理。
第四条集团公司招标工作实行统一管理、分级负责的体制。
第五条集团公司招标工作遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正，诚实信用；
（二）合法、合规、合理，务实有效；
（三）集约、受控、竞争，择优选商。
第二章机构与职责
第六条集团公司招标管理办公室（以下简称总部招标办）为集团公司招标管理工作的综合管理机构，设在物资采购管理部，统一归口管理集团公司招标工作，履行以下主要职责：（一）贯彻国家有关招标投标法律法规，制订集团公司招标管理规章制度，并监督实施；
（二）负责管理权限内招标方案、招标结果（拟授标建议）和可不招标事项的审核、审批；
（三）组织招标评审专家库的建设和维护；
（四）负责集团公司内部招标代理机构业务管理；
（五）指导、监督、检查集团公司总部和所属企业的招标工作；
评标专家和专家库管理办法
第一章 总则
第一条 为加强公司评标和工程项目评审专家库建设和管理，规范评标和工程项目评审活动，确保评标和工程项目评审活动的公平、公正，提高评标和工程项目评审质量和工作效率，根据《招标投标法》、《投资管理制度》、《项目管理制度》等文件规定，结合公司项目建设实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司内部评标和评审活动评委的资格认定和管理，评委库的组建、使用和管理。
第二章 评委的资格、权利和义务
第三条 入选评委专家库的专家，必须具备以下资格条件： （一）具备一定专业知识，从事相关专业五年以上；具有中级及以上职称或具有同等能力者；
（二）熟悉招标投标和工程项目建设的法律法规和公司内控制度；
（三）能够诚实、公正、廉洁、认真地履行职责；
（四）身体健康，能够承担评审工作；
（五）法律法规规定的其它条件。
第四条 有下列情形之一的，不得进入专家库：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事或者行政处罚的；
（三）曾被开除公职或被取消评标专家资格的；
（四）其他可能影响评标公正的情况。
第五条 评委享有下列权利：
（一）接受聘请，担任项目评标或评审委员会成员；
（二）依法按照标准和方法对投标和评审文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；
（三）对评标和评审过程中的违法、违规或不正当行为，向公司以及有关行政主管部门举报；
（四）法律、法规规定的其他权利。
第六条 评委承担下列义务：
（一）认真执行法律法规、国内政策和公司内控制度，客观公正地进行评标或评审；
（二）遵守评审工作纪律，不得徇私舞弊、不得收受项目承建或设计单位财物或者其他好处；
关于印发《中国石油天然气集团公司
招标管理办法》的通知
中油物采〔2012〕570号
各企事业单位：
现将《中国石油天然气集团公司招标管理办法》印发给你们，请遵照执行。
中国石油天然气集团公司
二〇一二年十二月十九日
中国石油天然气集团公司招标管理办法
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标管理工作，规范招标活动，维护集团公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部、专业分公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）工程、物资和服务采购的招标管理。
集团公司直接或间接投资的控股公司按照法定程序贯彻执行本办法，参股公司参照执行。
集团公司对外合作开采石油天然气项目、进口机电产品招标，国家和集团公司另有规定的，从其规定。
集团公司境外项目招标，按相关国家法律和项目合同、公司章程规定执行。
第三条本办法所称招标，是指招标人公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。
本办法所称招标管理，包括招标范围与权限、招标评审专家、
招标专业机构、招标实施等全过程监督与管理。
第四条集团公司招标工作实行统一管理、分级负责的体制。
第五条集团公司招标工作遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正，诚实信用；
（二）合法、合规、合理，务实有效；
（三）专业、集约、受控，规范有序；
（四）竞争、择优、提升，合作共赢。
第二章机构与职责
第六条集团公司招标管理办公室（以下简称总部招标办）为集团公司招标管理工作的综合管理机构，设在物资采购管理部，统一归口管理集团公司招标工作，履行以下主要职责：（一）贯彻国家有关招标投标法律法规，制定集团公司招标管理规章制度，并监督实施；
中国石油天然气集团公司
招标评审专家和专家库管理办法
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标评审专家和专家库管理，规范招标评审行为，提高招标评审质量，根据国家相关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对招标评审专家和专家库的使用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份参加招标评审活动的人员。招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两级管理、统一建库、随机抽取、动态维护，实现资源共享。
第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司招标评审专家和专家库，具体工作由集团公司招标管理办公室承担，履行以下主要职责：
（一）贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律法规；
（二）组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度，并监督实施；
（三）组织招标评审专家库建设和维护工作；
（四）组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作；
（五）指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责：
中国石油评审专家入库流程
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中国石油化工集团公司建设工程评标专家库管理办法（中
国石化建[2009
中国石油化工集团公司
建设工程评标专家库管理办法
第一条为规范中国石油化工集团公司(以下简称集团公司)建设工程招标评标工作～加强对评标专家的监督管理～保证评标公平、公正～提高质量～维护集团公司整体利益和招标投标当事人的合法权益～依据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、法规的规定～结合集团公司管理特点及有关规章制度～特制定本办法。
第二条集团公司建设工程评标专家库,以下简称评标专家库,的建立、使用和管理适用本办法。
第三条评标专家库由项目管理、工程技术、工程经济等方面具有较高理论水平和丰富实践经验的专业人员组成。集团公司规定必须进行招标的工程建设项目～其评标专家应当从评标专家库中选定,本办法第十四条规定的情况除外,。
第四条集团公司建设工程招标投标管理委员会办公室,以下简称招标办,负责评标专家库的组建和管理工作～其主要职责:
,一,贯彻落实国家有关建设工程招标投标的法律法规～制定、修订评标专家库管理办法。
,二,负责评标专家库的建立～对申请人或被推荐人进行资格审核～组织招标投标业务和法律知识培训～颁发评标专家证书。
1
,三,负责建立评标专家档案～调查、处理评标专家在评标过程中出现的违规违纪行为。
,四,负责建设工程项目评标专家的抽取或选定。
,五,负责评标专家的继续教育和考核。
第五条入选评标专家库专家必须具备的条件:
,一,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责～具有良好的政治素质和职业道德～自觉维护国家利益和招投标双方当事人的合法权益。
中石油招投标领域专家库
一、背景
中石油作为中国国有石油企业的龙头企业，拥有庞大的投资项目和采购需求，
招投标工作一直是公司运营的重要环节。为了提升招标工作的质量和效率，中石油决定建立招投标领域专家库，以便获取专业的人才支持和建立长期合作关系。
二、专家库建设目的
1.为中石油提供丰富的专业技术支持和咨询服务。
2.加强公司内部对招投标管理的专业化水平。
3.提升招投标工作的质量和效率。
4.建立长期稳定的专家合作关系，确保项目顺利实施。
三、专家库建设内容
1.专家库范围：招投标领域的各类专业人才，包括但不限于法律顾问、
投资顾问、技术顾问、项目管理专家等。
2.专家库分类：根据专业领域进行分类，包括法律法规、投资与资金管
理、工程技术、项目管理等。
3.专家库管理体系：建立专家库管理机构，负责专家注册、审核、评定、
绩效考核等工作。
4.专家库服务模式：专家可以根据项目需求提供咨询和支持服务，公司
按照专家提供的服务内容和质量支付相应的费用。
四、专家库建设流程
1.专家注册：符合条件的专家可以通过公司指定的渠道进行注册。
2.专家审核：公司专家库管理机构将对注册专家进行审核，确认其资质
和背景。
3.专家评定：注册通过的专家将被纳入专家库，并按照不同领域进行评
定和分类。
4.专家绩效考核：公司将根据专家在项目中的表现和贡献进行绩效考核，
对表现优秀的专家给予奖励和提升机会。
五、专家库建设效益
1.提供了丰富的专业技术支持和咨询服务，提升了公司招标工作的专业
化水平。
2.加强了公司内部对招投标管理的专业化培训和支持，提高了工作效率
评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)
评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)
第一章总则
第一条为加强评标专家和评标专家库管理，规范评标工作，提高评标质量，根据相关法律法规，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于招标投标评标工作中评标专家和评标专家库的管理。
第三条评标专家库由部门统一组织建立与管理，评标专家由评标、专家工作小组提名并经部门确认，按照评标工作的需要进行调配。
第四条评标专家应具备独立、公正、客观的评标能力，不得有利益冲突行为。
第五条评标专家库应保持持续更新，且根据评标工作的需要进行合理调整。
第六条评标工作应遵守招标投标法律法规和有关政策规定，确保评标工作的公平公正。
第七条评标专家应遵守评标工作纪律，不得违反评标方案和评标规则。
第八条评标工作应保持评标结果的机密性，不得泄露评标结果和相关信息。
......
第二章评标专家库管理
第九条评标专家库应由部门统一建立与管理，具体管理办法如下：
1、评标专家库应包含评标专家的基本信息，包括姓名、性别、职务、工作单位、专业特长等；
2、评标专家库应定期更新，剔除不符合评标专家条件的人员，补充符合条件的人员；
3、评标专家库应按照专业领域进行分类，并标明专家的专业特长，以便调配时能与评标项目相匹配；
4、评标专家应在入库之前签署评标专家承诺书，保证评标行为的独立、公正、客观；
5、评标专家库的信息应保持机密，不得向外界泄露。
第十条评标专家的选拔与调配应按照以下程序进行：
1、评标、专家工作小组通过评审专家库，提名符合条件的评标专家；
2、评标、专家工作小组应向部门提交评标专家名单，并写明评标项目、评标时间等具体信息；
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/S Y1588 2013
招标评审工作规范
T e n d e r e v a l u a t i o n s p e c i f i c a t i o n
2013-04-15发布2013-06-01实施中国石油天然气集团公司发布
Q/S Y1588 2013
目次
…………………………………………………………………………………………………………前言Ⅱ1范围1………………………………………………………………………………………………………
2术语和定义1………………………………………………………………………………………………
3招标评审组织机构及职责2
………………………………………………………………………………
4评标委员会3………………………………………………………………………………………………
5资格审查4…………………………………………………………………………………………………
6评标6………………………………………………………………………………………………………
7评标报告10…………………………………………………………………………………………………
8常用评标方法10……………………………………………………………………………………………
9责任追究11…………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………附录A(规范性附录)招标评审工作流程12
……………………………………………………附录B(规范性附录)评委及工作人员承诺书格式13
