【精选】中国石油天然气集团公司招标评审专家和专家库管理办法文件
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中国石油天然气集团公司招标评审专家和专家库管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)招标评审专家和专家库管理,规范招标评审行为,提高招标评审质量,根据国家相关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位(以下简称所属企业)对招标评审专家和专家库的使用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份参加招标评审活动的人员。
招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两级管理、统一建库、随机抽取、动态维护,实现资源共享。
.第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司招标评审专家和专家库,具体工作由集团公司招标管理办公室承担,履行以下主要职责:(一)贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律法规;(二)组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度,并监督实施;(三)组织招标评审专家库建设和维护工作;(四)组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作;(五)指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责:(一)负责集团公司招标评审专家库建设、运行和维护;(二)负责总部管理招标评审专家的入库和信息维护;(三)负责招标评审专家库使用的技术支持工作;(四)承担集团公司招标管理办公室交办的其他有关工作。
第八条所属企业招标管理部门履行以下主要职责:(一)贯彻落实集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度;(二)负责本单位管理的招标评审专家的审核、入库、培训、.信息维护等工作;(三)负责总部管理招标评审专家的推荐;(四)协调解决本单位招标评审专家和专家库使用中的有关问题。
中国石油化工集团公司建设工程评标专家库管理办法第一条为规范中国石油化工集团公司(以下简称集团公司)建设工程招标评标工作,加强对评标专家的监督管理,保证评标公平、公正,提高质量,维护集团公司整体利益和招标投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、法规的规定,结合集团公司管理特点及有关规章制度,特制定本办法。
第二条集团公司建设工程评标专家库(以下简称评标专家库)的建立、使用和管理适用本办法。
第三条评标专家库由项目管理、工程技术、工程经济等方面具有较高理论水平和丰富实践经验的专业人员组成。
集团公司规定必须进行招标的工程建设项目,其评标专家应当从评标专家库中选定(本办法第十四条规定的情况除外)。
第四条集团公司建设工程招标投标管理委员会办公室(以下简称招标办)负责评标专家库的组建和管理工作,其主要职责:(一)贯彻落实国家有关建设工程招标投标的法律法规,制定、修订评标专家库管理办法。
(二)负责评标专家库的建立,对申请人或被推荐人进行资格审核,组织招标投标业务和法律知识培训,颁发评标专家证书。
(三)负责建立评标专家档案,调查、处理评标专家在评标过程中出现的违规违纪行为。
(四)负责建设工程项目评标专家的抽取或选定。
(五)负责评标专家的继续教育和考核。
第五条入选评标专家库专家必须具备的条件:(一)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责,具有良好的政治素质和职业道德,自觉维护国家利益和招投标双方当事人的合法权益。
(二)熟悉国家有关招投标的法律、法规、政策和集团公司有关管理制度,具有与招投标业务相关的理论水平和实践经验。
(三)熟悉相关行业的标准、规范和造价体系,能够对招投标过程中出现的技术或商务问题做出正确的判断。
(四)从事相关专业工作满8年以上,具有高级专业技术职称或者具有同等专业水平。
(五)年龄一般在65岁以下,身体健康,能胜任评标工作,按时按质完成分担的任务。
(六)国家规定的其他条件。
内部招标评标专家和专家库管理办法第一条为了加强集团公司内部招标评标专家的监督管理,健全评标专家库制度,保证评标活动的公平、公正,提高评标质量,特制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司内部招标评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。
第三条集团公司内部招标评标专家库的组建活动应当公开,接受公众监督。
第四条任何部门和个人不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。
第五条内部招标评标专家,必须从评标专家库中抽取。
如有特殊专业要求需从专家库外聘请评标专家,招标人应报告集团公司分管领导批准。
第六条入选评标专家库的专家,必须具备如下申报条件:(一)具有较高的政治素质、业务能力,以及良好的职业道德。
(二)从事相关专业领域工作满8年,并具有高级专业技术职称或者同等专业水平。
同等专业水平是指取得中级专业技术职称及相关注册职(执)业资格后从事相关工作满4年。
注册职(执)业资格与职称的对应关系,参照《安徽省关于在部分职业领域建立专业技术类职业资格和职称对应关系的指导意见》(皖人社发〔2017〕72号)、《安徽省职称评审工作实施办法》(皖人社发〔2018〕5号)等相关文件执行。
(三)熟悉招标投标、政府采购等有关法律、法规、规章和政策。
(四)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行评标评审工作职责,遵纪守法。
(五)身体健康,年龄不超过65周岁,本人愿意并且能够胜任评标评审工作。
(六)法律、法规和规章规定的其他条件。
已纳入安徽省(或合肥市)综合评标评审专家库管理1年以上,近1年未受过行政处罚的申报人视为已满足上述条件。
第七条评标专家享有下列权利:(一)接受招标人或其招标代理机构聘请,担任评标委员会成员;(二)依法对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预;(三)接受参加评标活动的劳务报酬;(四)法律和公司规定的其他权利。
第八条评标专家负有下列义务:(一)遵守评标工作纪律;(二)客观、公正地进行评标,依据招标文件履行评标委员会各项职责,并形成评标报告;(三)协助、配合有关行政监督部门的监督、检查;(四)法律和公司规定的其他义务。
第1篇第一章总则第一条为了规范油田公司的招标采购活动,提高采购效率,确保采购质量,降低采购成本,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规,结合油田公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于油田公司所有招标采购活动,包括但不限于工程、货物、服务等方面的采购。
第三条招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,确保招标采购活动的合法性和有效性。
第四条油田公司招标采购工作由招标采购管理部门负责组织实施,其他相关部门应予以配合。
第二章招标采购范围第五条油田公司招标采购范围包括但不限于以下内容:(一)工程建设类:油田开发、维护、改造等工程项目的施工、监理、设计等。
(二)货物类:油田生产、生活所需的设备、材料、工具等。
(三)服务类:油田生产、生活所需的维修、保养、咨询、培训等。
第三章招标采购程序第六条招标采购程序分为以下阶段:(一)需求调查与计划编制1. 招标采购管理部门根据公司发展规划和生产经营需要,对采购需求进行调查,编制招标采购计划。
2. 招标采购计划应明确采购项目名称、数量、规格、质量要求、预算金额、采购方式等。
(二)招标公告与资格审查1. 招标采购管理部门在规定的媒体上发布招标公告,公告内容包括招标项目的基本情况、投标须知、投标截止时间等。
2. 投标人应当在规定时间内提交投标文件,招标采购管理部门对投标人的资格进行审查。
(三)招标文件编制与发售1. 招标采购管理部门根据招标公告和资格审查结果,编制招标文件。
2. 招标文件应包括招标项目的基本情况、投标须知、合同条款、技术规格、评标标准等。
3. 招标文件应当发售给合格的投标人。
(四)投标与开标1. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并在规定的时间内提交。
2. 招标采购管理部门组织开标会议,公开开标,并记录开标情况。
(五)评标与中标1. 招标采购管理部门组织评标委员会,对投标文件进行评审。
2. 评标委员会根据评标标准,对投标文件进行综合评价,提出中标候选人。
公司评审专家和评审专家库管理办法第一章总则第一条为加强评审专家的管理,健全评审专家库管理制度,统一管理和使用评审专家资源,保证评审活动的公平、公正,提高评审质量,根据国家法律、法规和上级单位相关规定,结合XX 公司(以下简称“xx”)实际情况,制订本办法。
第二条本办法适用于矿评审专家的资格认定、取消和评审专家库的组建、使用、管理。
第二章组织与职责第三条矿评审专家及评审专家库的归口管理部门是经营管理部。
第四条矿采购工作领导组负责审批评审专家的资格认定、取消和考核工作。
第五条经营管理部负责组织评审专家资格认定、取消和考核的管理工作。
第六条经营管理部在评审专家和评审专家库管理中的主要职责。
(一)按照国家的有关法律法规及上级单位相关规定,制定、修订本办法;(二)负责矿评审专家库的组建、管理和调整;(三)负责矿评审专家的聘任、使用、管理、考核;(四)协助监督部门对评审专家违规行为的调查处理。
第七条专家库由矿内专业人员构成,应当满足以下条件(一)具有符合本办法第八条规定的评审专家;(二)有满足评审需要的专业分类,专业分类;(三)能够随机抽取评审专家参加评审活动。
第八条评审专家必须具备以下条件(一)具有良好的政治素质和职业道德,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责,自觉维护企业利益和采购、应答双方当事人的合法权益;(二)熟悉有关招投标的法律、法规以及相关专业的技术规范和标准,熟练掌握工程技术、经营管理(或经济管理)方面的理论知识,具有丰富的实践经验,能够胜任评审工作并具有与采购项目相关的业务水平;(三)从事采矿行业的专业技术工作、技术经济工作或技术管理工作三年以上者,具有初级及以上职称;或者从事煤炭行业的专业技术工作、技术经济工作或技术管理工作五年以上者,具有丰富实践经验,经部门及矿领导推荐者。
(四)了解本专业领域国内外技术状况或发展动向。
第三章评选流程及日常管理第九条入选评审专家库的程序(一)专家库组建时由矿各部门推荐评审专家人选,经营管理部对推荐专家进行登记汇总、组织评审并报矿采购工作领导组批准后组成企业评审专家库。
中国石油天然气集团公司招标管理办法(试行)第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)招标管理工作,规范招标活动,维护集团公司利益,根据国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位(以下简称所属企业)工程、物资和服务采购的招标管理。
集团公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。
集团公司对外合作开采石油天然气项目、进口机电产品招标,按照国家和集团公司相关规定执行。
第三条本办法所称招标,是指招标人公开交易条件和要求,由若干投标人参加投标,并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。
本办法所称招标管理,包括招标范围与权限、招标评审专家、招标代理机构、招标实施等全过程监督与管理。
第四条集团公司招标工作实行统一管理、分级负责的体制。
第五条集团公司招标工作遵循以下原则:(一)公开、公平、公正,诚实信用;(二)合法、合规、合理,务实有效;(三)集约、受控、竞争,择优选商。
第二章机构与职责第六条集团公司招标管理办公室(以下简称总部招标办)为集团公司招标管理工作的综合管理机构,设在物资采购管理部,统一归口管理集团公司招标工作,履行以下主要职责:(一)贯彻国家有关招标投标法律法规,制订集团公司招标管理规章制度,并监督实施;(二)负责管理权限内招标方案、招标结果(拟授标建议)和可不招标事项的审核、审批;(三)组织招标评审专家库的建设和维护;(四)负责集团公司内部招标代理机构业务管理;(五)指导、监督、检查集团公司总部和所属企业的招标工作;(六)协调处理招标工作中的有关问题。
第七条集团公司相关部门按职责分工负责招标管理的相关工作。
其中:规划计划部负责重大招标项目的立项、年度投资计划依据的审查。
法律事务部负责编制招标文件标准文本,负责处理重大招标项目的法律纠纷。
监察部负责重大招标项目的运行监督,负责招标活动中违纪违规事项的处理和责任追究。
中国石油天然气集团公司招标评审专家和专家库管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)招标评审专家和专家库管理,规范招标评审行为,提高招标评审质量,根据国家相关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位(以下简称所属企业)对招标评审专家和专家库的使用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份参加招标评审活动的人员。
招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两级管理、统一建库、随机抽取、动态维护,实现资源共享。
第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司招标评审专家和专家库,具体工作由集团公司招标管理办公室承担,履行以下主要职责:(一)贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律法规;(二)组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度,并监督实施;(三)组织招标评审专家库建设和维护工作;(四)组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作;(五)指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责:(一)负责集团公司招标评审专家库建设、运行和维护;(二)负责总部管理招标评审专家的入库和信息维护;(三)负责招标评审专家库使用的技术支持工作;(四)承担集团公司招标管理办公室交办的其他有关工作。
第八条所属企业招标管理部门履行以下主要职责:(一)贯彻落实集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度;(二)负责本单位管理的招标评审专家的审核、入库、培训、信息维护等工作;(三)负责总部管理招标评审专家的推荐;(四)协调解决本单位招标评审专家和专家库使用中的有关问题。
评标专家和专家库管理办法第一章 总则第一条 为加强公司评标和工程项目评审专家库建设和管理,规范评标和工程项目评审活动,确保评标和工程项目评审活动的公平、公正,提高评标和工程项目评审质量和工作效率,根据《招标投标法》、《投资管理制度》、《项目管理制度》等文件规定,结合公司项目建设实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司内部评标和评审活动评委的资格认定和管理,评委库的组建、使用和管理。
第二章 评委的资格、权利和义务第三条 入选评委专家库的专家,必须具备以下资格条件: (一)具备一定专业知识,从事相关专业五年以上;具有中级及以上职称或具有同等能力者;(二)熟悉招标投标和工程项目建设的法律法规和公司内控制度;(三)能够诚实、公正、廉洁、认真地履行职责;(四)身体健康,能够承担评审工作;(五)法律法规规定的其它条件。
第四条 有下列情形之一的,不得进入专家库:(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(二)受过刑事或者行政处罚的;(三)曾被开除公职或被取消评标专家资格的;(四)其他可能影响评标公正的情况。
第五条 评委享有下列权利:(一)接受聘请,担任项目评标或评审委员会成员;(二)依法按照标准和方法对投标和评审文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预;(三)对评标和评审过程中的违法、违规或不正当行为,向公司以及有关行政主管部门举报;(四)法律、法规规定的其他权利。
第六条 评委承担下列义务:(一)认真执行法律法规、国内政策和公司内控制度,客观公正地进行评标或评审;(二)遵守评审工作纪律,不得徇私舞弊、不得收受项目承建或设计单位财物或者其他好处;(三)按时参加评标或评审工作,对所提出的评审意见承担个人责任;(四)积极协助、配合有关行政监督部门的监督、检查和调查取证;(五)工作单位、职称和通讯方式等个人信息发生变化时,及时以书面形式告知专家库管理部门;(六)法律法规规定的其他义务。
第三章 评委专家库的建立与管理第七条 人力资源部是评委专家库的归口管理部门,负责评委专家库的建立和管理。
中石油招投标领域专家库一、背景中石油作为中国国有石油企业的龙头企业,拥有庞大的投资项目和采购需求,招投标工作一直是公司运营的重要环节。
为了提升招标工作的质量和效率,中石油决定建立招投标领域专家库,以便获取专业的人才支持和建立长期合作关系。
二、专家库建设目的1.为中石油提供丰富的专业技术支持和咨询服务。
2.加强公司内部对招投标管理的专业化水平。
3.提升招投标工作的质量和效率。
4.建立长期稳定的专家合作关系,确保项目顺利实施。
三、专家库建设内容1.专家库范围:招投标领域的各类专业人才,包括但不限于法律顾问、投资顾问、技术顾问、项目管理专家等。
2.专家库分类:根据专业领域进行分类,包括法律法规、投资与资金管理、工程技术、项目管理等。
3.专家库管理体系:建立专家库管理机构,负责专家注册、审核、评定、绩效考核等工作。
4.专家库服务模式:专家可以根据项目需求提供咨询和支持服务,公司按照专家提供的服务内容和质量支付相应的费用。
四、专家库建设流程1.专家注册:符合条件的专家可以通过公司指定的渠道进行注册。
2.专家审核:公司专家库管理机构将对注册专家进行审核,确认其资质和背景。
3.专家评定:注册通过的专家将被纳入专家库,并按照不同领域进行评定和分类。
4.专家绩效考核:公司将根据专家在项目中的表现和贡献进行绩效考核,对表现优秀的专家给予奖励和提升机会。
五、专家库建设效益1.提供了丰富的专业技术支持和咨询服务,提升了公司招标工作的专业化水平。
2.加强了公司内部对招投标管理的专业化培训和支持,提高了工作效率和质量。
3.建立了长期稳定的专家合作关系,为公司未来的发展提供了强有力的支持。
4.优化了公司的项目实施和管理流程,降低了风险和成本。
六、结语中石油招投标领域专家库的建设是公司招投标工作的重要举措,将为公司未来的发展提供专业支持和保障。
希望通过专家库的建设,能够进一步提高公司的工作效率和管理水平,为公司的可持续发展做出更大的贡献。
评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)第一章总则第一条为加强评标专家和评标专家库管理,规范评标工作,提高评标质量,根据相关法律法规,制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于招标投标评标工作中评标专家和评标专家库的管理。
第三条评标专家库由部门统一组织建立与管理,评标专家由评标、专家工作小组提名并经部门确认,按照评标工作的需要进行调配。
第四条评标专家应具备独立、公正、客观的评标能力,不得有利益冲突行为。
第五条评标专家库应保持持续更新,且根据评标工作的需要进行合理调整。
第六条评标工作应遵守招标投标法律法规和有关政策规定,确保评标工作的公平公正。
第七条评标专家应遵守评标工作纪律,不得违反评标方案和评标规则。
第八条评标工作应保持评标结果的机密性,不得泄露评标结果和相关信息。
......第二章评标专家库管理第九条评标专家库应由部门统一建立与管理,具体管理办法如下:1、评标专家库应包含评标专家的基本信息,包括姓名、性别、职务、工作单位、专业特长等;2、评标专家库应定期更新,剔除不符合评标专家条件的人员,补充符合条件的人员;3、评标专家库应按照专业领域进行分类,并标明专家的专业特长,以便调配时能与评标项目相匹配;4、评标专家应在入库之前签署评标专家承诺书,保证评标行为的独立、公正、客观;5、评标专家库的信息应保持机密,不得向外界泄露。
第十条评标专家的选拔与调配应按照以下程序进行:1、评标、专家工作小组通过评审专家库,提名符合条件的评标专家;2、评标、专家工作小组应向部门提交评标专家名单,并写明评标项目、评标时间等具体信息;3、部门根据评标项目的需要,审批评标专家名单,并进行调配;4、评标专家应按照调配通知参加评标工作,不得拒绝。
......第三章评标工作纪律第十五条评标专家应遵守以下评标工作纪律:1、评标专家应按照评标方案和评标规则进行评标,不得随意改变评标标准;2、评标专家应认真评审投标文件,确保评审过程公正、客观;3、评标专家应保护评标内容的机密性,不得泄露评标结果和相关信息;4、评标专家不得参与与投标单位有利益关系的评标项目;5、评标专家不得收受投标单位的财物或其他非法利益;......第六章附则第二十二条本暂行办法自年月日起施行。
中国石油天然气集团公司投标策略管理办法1. 引言本文档旨在提供中国石油天然气集团公司在投标过程中的策略管理办法,以确保投标活动的高效性和成功性。
2. 投标策略的制定原则- 独立决策:投标策略的制定应独立进行,不依赖于用户的干预和协助。
- 专注优势:根据中国石油天然气集团公司的核心竞争力,采用简单的策略,避免法律复杂性的干扰。
3. 投标策略的要点在制定投标策略时,应注意以下要点:3.1 市场调研和分析在投标前,进行充分的市场调研和分析,了解竞争对手、市场需求和趋势,以及投标项目的相关要求和约束。
3.2 定位和目标基于市场调研和分析的结果,明确公司在该投标项目中的定位和目标。
确定公司在投标中所能提供的核心优势和价值。
3.3 竞争策略制定有效的竞争策略,包括但不限于价格竞争、技术竞争、创新竞争和服务竞争等。
根据公司的实际情况和投标项目的要求,选择最合适的竞争策略。
3.4 风险管理识别可能存在的风险和障碍,并制定相应的风险管理策略。
评估风险的概率和影响,并采取措施降低风险和应对可能的风险事件。
3.5 合作和联盟根据投标项目的需求,评估是否需要与其他公司或机构进行合作或组建联盟。
制定合作和联盟策略,确保筹集必要的资源和能力。
3.6 项目管理建立有效的项目管理体系和过程,包括项目计划、资源分配、进度控制和质量管理等。
确保项目能够按时交付,并符合客户的要求和期望。
3.7 成果评估对投标活动和结果进行评估和总结,收集反馈意见,并作出相应的改进和调整。
4. 结论中国石油天然气集团公司投标策略的制定应遵循独立决策和专注优势的原则,同时注意市场调研和分析、定位和目标、竞争策略、风险管理、合作和联盟、项目管理以及成果评估等要点。
以上为中国石油天然气集团公司投标策略管理办法的简要介绍。
中国石油天然气集团公司招标管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)招标管理工作,规范招标活动,维护集团公司利益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部、专业分公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下简称所属企业)工程、物资和服务采购的招标管理。
集团公司直接或间接投资的控股公司按照法定程序贯彻执行本办法,参股公司参照执行。
集团公司对外合作开采石油天然气项目、进口机电产品招标,国家和集团公司另有规定的,从其规定。
集团公司境外项目招标,按相关国家法律和项目合同、公司章程规定执行。
第三条本办法所称招标,是指招标人公开交易条件和要求,由若干投标人参加投标,并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。
本办法所称招标管理,包括招标范围与权限、招标评审专家、招标专业机构、招标实施等全过程监督与管理。
第四条集团公司招标工作实行统一管理、分级负责的体制。
第五条集团公司招标工作遵循以下原则:(一)公开、公平、公正,诚实信用;(二)合法、合规、合理,务实有效;(三)专业、集约、受控,规范有序;(四)竞争、择优、提升,合作共赢。
第二章机构与职责第六条集团公司招标管理办公室(以下简称总部招标办)为集团公司招标管理工作的综合管理机构,设在物资采购管理部,统一归口管理集团公司招标工作,履行以下主要职责:(一)贯彻国家有关招标投标法律法规,制定集团公司招标管理规章制度,并监督实施;(二)负责管理权限内招标方案、招标结果(拟授标建议)和可不招标事项的审核审批;(三)组织招标评审专家库的建设和维护;(四)负责集团公司内部招标专业机构业务管理;(五)指导、监督集团公司总部、专业分公司和所属企业的招标工作;(六)协调处理招标工作中的有关问题。
第七条集团公司相关部门按职责分工负责招标管理的相关工作。
中国石油天然气集团公司招标管理办法一、引言中国石油天然气集团公司(以下简称“公司”)是中国最大的能源公司之一,为保障公司采购项目的公平、透明和高效,特制定本招标管理办法。
二、适合范围本招标管理办法适合于公司所有采购项目的招标工作,包括物资采购、工程建设、服务采购等。
三、招标程序1. 招标准备阶段(1)招标需求确认:相关部门提出招标需求,并明确项目的技术、质量、交付时间等要求。
(2)编制招标文件:招标文件由招标人和招标代理机构共同编制,包括招标公告、招标文件、投标文件等。
(3)确定招标方式:根据项目特点和采购金额,确定招标方式,可以是公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等。
2. 招标公告发布(1)招标公告发布:通过公司指定的媒体或者招标平台发布招标公告,明确招标项目的基本信息、投标截止时间等。
(2)公开招标:公开招标项目需在指定的媒体上公示,并向符合条件的潜在投标人发放招标文件。
3. 投标文件递交(1)投标文件准备:潜在投标人按照招标文件的要求准备投标文件,包括技术方案、报价等。
(2)投标文件递交:投标人按照规定的时间和地点递交投标文件,逾期不予受理。
4. 开标评标(1)开标:在规定的时间和地点进行开标,公开拆封投标文件,并记录开标过程。
(2)评标:评标委员会根据招标文件的评标标准对投标文件进行评审,确定中标候选人。
5. 中标结果公示(1)中标结果公示:公示中标候选人的名称、中标金额等信息,并设立公示期限,接受相关方的监督和投诉。
(2)签订合同:中标候选人与公司签订采购合同,明确双方的权益和责任。
四、招标文件编制要求1. 招标文件应包括但不限于以下内容:(1)招标公告:包括招标项目的基本信息、招标方式、投标截止时间等。
(2)招标文件:包括招标范围、技术要求、投标文件要求等。
(3)投标文件:包括技术方案、报价、商务条款等。
2. 招标文件应具备以下要求:(1)明确、具体:招标文件应明确项目的技术、质量、交付时间等要求,确保投标人理解并能按要求准备投标文件。
中国石油天然气集团公司招标评审专家和专家库管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)招标评审专家和专家库管理,规范招标评审行为,提高招标评审质量,根据国家相关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位(以下简称所属企业)对招标评审专家和专家库的使用及管理。
集团公司及所属企业控股公司应当通过法定程序执行本办法。
第三条本办法所称招标评审专家是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份参加招标评审活动的人员。
招标评审活动包括但不限于资格预审、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。
本办法所称招标评审专家库是指由集团公司统一建设、为招标评审活动提供专家支持的信息系统。
第四条集团公司对招标评审专家实行总部和所属企业两级管理、统一建库、随机抽取、动态维护,实现资源共享。
第五条集团公司物资采购管理部负责归口管理集团公司招标评审专家和专家库,具体工作由集团公司招标管理办公室承担,履行以下主要职责:(一)贯彻落实国家有关招标评审专家和专家库管理法律法规;(二)组织制定集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度,并监督实施;(三)组织招标评审专家库建设和维护工作;(四)组织总部管理招标评审专家入库审核、培训等工作;(五)指导、监督和检查所属企业招标评审专家和专家库使用、管理等工作。
第六条集团公司相关部门和专业分公司负责管理权限和业务范围内总部管理招标评审专家的推荐、审核等相关管理工作。
第七条集团公司招标中心履行以下主要职责:(一)负责集团公司招标评审专家库建设、运行和维护;(二)负责总部管理招标评审专家的入库和信息维护;(三)负责招标评审专家库使用的技术支持工作;(四)承担集团公司招标管理办公室交办的其他有关工作。
第八条所属企业招标管理部门履行以下主要职责:(一)贯彻落实集团公司招标评审专家和专家库管理规章制度;(二)负责本单位管理的招标评审专家的审核、入库、培训、信息维护等工作;(三)负责总部管理招标评审专家的推荐;(四)协调解决本单位招标评审专家和专家库使用中的有关问题。
第九条招标人、招标专业机构负责招标评审专家的抽取、履职评价工作。
第十条总部机关部门、专业分公司、所属企业应当支持被抽取专家参加招标评审工作,保障评标时间,并为专家报销差旅费用。
第二章专家入库管理第十一条入选招标评审专家库采取个人申请和单位推荐两种方式。
招标评审专家分为所属企业管理和总部管理两级,分别经所属企业招标管理部门和集团公司招标管理办公室审核通过后入库。
第十二条申请或推荐入选招标评审专家库应当具备如下基本条件:(一)熟悉国家有关招标投标法律法规和集团公司有关规定;(二)具有良好的职业道德,遵纪守法,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;(三)具有专科及以上学历,从事相关专业领域工作八年及以上,并具有高级技术、经济职称或同等专业水平;(四)年龄原则上不超过70 岁,身体健康,能够胜任评审工作。
对于特殊、稀缺专业,专家学历、工作年限、职称或年龄等要求可适当放宽。
第十三条申请入库的专家,应当向本单位招标管理部门提供以下材料:(一)有效身份证明;(二)学历学位证书、专业资格证书等;(三)工作简历;(四)招标评审专家信息登记表。
专家在申报评审专业时应当根据专业特长,按照集团公司招标评审专家专业分类标准,选择一个主评专业和至多四个辅评专业。
退休专家、集团公司外部专家也可直接向集团公司招标中心提交申请材料。
第十四条符合下列条件之一的,经本单位招标管理部门审核后,可推荐为总部管理的招标评审专家:(一)享受政府特殊津贴的专家;(二)集团公司或所属企业技术专家、管理专家、技能专家等;(三)总部机关部门、专业分公司符合本办法第十二条规定的基本条件且具有较深专业造诣的专家。
第十五条集团公司招标管理办公室每年定期组织对总部管理招标评审专家申请、推荐材料进行集中审核。
第十六条招标评审专家有下列情形之一的,由具有管理权限的招标管理部门取消其招标评审专家资格,三年内不得再次入库:(一)提供虚假材料的;(二)年度内履职评价结果中有效存疑累计达到两次的;(三)年度内连续 3 次不参加评标工作的;(四)因评标活动中的违规行为受到行政处分的;(五)违反国家法律法规、集团公司有关规定,应当取消其招标评审专家资格的其他情形。
第三章专家和专家库使用管理第十七条总部管理招标评审专家信息由集团公司招标中心日常维护;所属企业管理招标评审专家信息由本单位招标管理部门组织日常维护,其中招标评审专家常住地、工作单位或联系方式变更后,可由专家本人登陆专家库系统自助维护。
第十八条招标项目评标委员会由招标人或招标专业机构负责组建,其中三分之二及以上成员应当为集团公司专家库内专家,其余成员应当熟悉招标项目相关业务,并具备本办法第十二条规定的基本条件。
评标委员会中来自同一部门或单位的专家不得超过评标委员会成员总数的三分之一。
评标委员会主任原则上应当从随机抽取的专家中产生。
一类、二类招标项目评标委员会由集团公司招标中心负责组建,总部管理招标评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的二分之一。
第十九条招标人或招标专业机构应当在开标前72 小时内(遇节假日向前顺延),依据“专业对口、地域就近”的原则,从集团公司专家库中随机抽取所需专家。
抽取3 次后仍不满足需要的,应当按管理权限报招标管理部门备案后,重新随机抽取。
第二十条对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可由招标人或招标专业机构在专家库中直接选取或另行确定预选名单,并按管理权限报招标管理部门批准。
第二十一条招标人或招标专业机构应当及时将参加评标的时间、地点及其他相关要求通知到专家本人。
专家因故不能参加的,需书面回复原因,由招标人或招标专业机构在专家库中予以记录,并从专家库中补充抽取专家参加评审。
第二十二条评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。
第二十三条集团公司招标中心应当为专家库使用提供技术支持和业务指导。
第二十四条资格预审、招标文件审查及其他评审活动从专家库中抽取使用专家的,参照本章内容执行。
第四章专家履职管理第二十五条招标评审专家应当履行以下职责:(一)参与招标文件标准文本的审核工作;(二)承担评标委员会的评标工作,提出评标意见,并对所提意见承担责任;(三)参与招标异议与投诉等问题的处理;(四)向有关部门反映招标项目评审中的问题,提出意见和建议。
第二十六条招标评审专家因工作派遣、学习深造等原因,无法参加招标评审工作且时间超过半年的,应当登陆专家库进行网上请假,并在请假结束后及时销假。
第二十七条评标专家在评标开始前应当签署承诺书,该承诺书作为招标项目资料一并存档。
第二十八条招标评审专家在评标工作中享有以下权利:(一)接受招标人或招标专业机构聘请,担任评标委员会成员;(二)依法对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或个人的干预;(三)接受参加评标活动的劳务报酬;(四)法律、行政法规规定的其他权利。
第二十九条招标评审专家在评标工作中负有以下义务:(一)有法律法规规定回避情形之一的,应当主动提出回避;(二)遵守工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审比较情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;(三)恪守评标承诺,客观、公正、公平地进行评标;(四)协助、配合有关部门的监督、检查;(五)法律、行政法规规定的其他义务。
第三十条有下列情形之一的,招标评审专家应当在评标开始前主动提出回避:(一)投标人或者投标人的主要负责人的近亲属;(二)与投标人存在人事、雇佣或管理关系;(三)与投标人有其他社会关系或经济利益关系,可能影响公正评审的;(四)法律法规规定的其他应当回避的情形。
第三十一条参加招标文件评审的专家不得参加同一项目的评标工作。
第三十二条招标评审专家有回避事由或因健康等特殊原因未能参加评标或中途退出评标的,招标人或招标专业机构应当另行安排专家参加评标。
退出专家已做出的评审结论无效,由替补专家重新评审。
第三十三条招标人或招标专业机构应当根据集团公司相关规定,比照评标所在地的同等水平,按照招标评审工作量、工作时间、复杂程度,向招标评审专家支付劳务报酬,也可为退休专家、外部专家报销差旅费。
第三十四条招标人或招标专业机构应当组织相关人员对招标评审专家在评标活动中的业务能力、工作纪律、诚信自律等进行履职评价,并于中标候选人公示完成后 3 日内,将评价结果录入专家库。
第三十五条招标评审专家的履职评价结果分为优秀、称职和存疑。
评价为优秀的人数一般不超过该项目评审专家总数的三分之一。
专家存在下列行为之一的,应当评价为存疑:(一)未按规定请假而缺席,对评审工作造成影响的;(二)因迟到、早退、中途离开等,对评审工作造成影响的;(三)有应当回避情形而未主动提出回避的;(四)评审中有明显倾向或歧视现象的;(五)干扰、诱导或影响其他专家工作的;(六)不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标的;(七)泄露有关评标情况及其他信息的;(八)拒绝在评标报告上签字且不以书面形式说明理由的;(九)其他违反职业道德、廉洁自律的行为。
第三十六条招标管理部门每年度应当对所管理招标评审专家的履职情况进行统计,并将结果在中国石油招标投标网上通报,主要包括:(一)履职评价结果优秀率或优秀次数排名在前10% 的专家名单;(二)个人出勤率低于30% (被抽中次数少于 5 次的不计)的专家名单;(三)整体出勤率低于50% 的所在单位名单。
第五章监督与责任第三十七条集团公司和所属企业招标管理部门应当定期对招标评审专家和专家库使用、管理情况进行监督、检查和通报。
第三十八条招标人或招标专业机构违反本办法规定,有下列情形之一的,予以通报,对工作中存在违法违规行为的相关责任人,依据集团公司管理人员违纪违规行为处分规定予以处理:(一)未按照规定组建评标委员会的;(二)未按照规定抽取、使用招标评审专家的;(三)无故弃用随机抽取专家的;(四)非法干预招标评审专家评标活动的;(五)未按照规定对招标评审专家进行客观评价的;(六)其他违反本办法规定的行为。
第三十九条招标评审专家在评审活动中有下列情形之一的,按照集团公司管理人员违纪违规行为处分规定予以处理,情节严重的,取消招标评审专家资格,并依据国家法律法规追究责任:(一)弄虚作假,谋取私利的;(二)私下接触投标人的;(三)泄漏应当保密的与评审有关的情况或资料的;(四)受单位或个人指使,不能独立、客观、公正评审的;(五)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的;(六)与投标人、招标人、招标专业机构串通的;(七)其他违反国家法律法规和集团公司有关规定的行为。