浅析港口经济下的上海自由贸易区

上海自贸区的含义、特点及其意义。

答：上海自贸区的含义如下：1）从其涵盖的范围来讲：上海自贸区是商务部于2013年8月22日通报国务院正式批准设立中国(上海)贸易试验区。

试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

2）从其作用来讲：上海自贸区是能够进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放；又能够防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

总的来说，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

3）从其功能来讲：在贸易方面，上海自贸区是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。

在金融也方面，上海自贸区是能够实现利率市场、汇率自由汇兑、金融业对外开放、金融产品的创新以及离岸金融业务的开放式区域。

上海自贸区的特点：特点一，自贸试验区不限于保税区的一般做法。

与保税区相比，上海自贸区有以下区别：（1）保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制。

而自由贸易区，是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。

（2）保税区的货物存储有时间限定，一般为2-5 年。

而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。

（3）由于保税区内的货物是“暂不征税”，保税区对货物采用账册管理方式。

而在自由贸易区，自由贸易区主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。

（4）保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限。

而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。

上海自贸区调研报告上海自贸区是中国政府于2013年设立的一项重大改革举措，旨在深化对外开放，推动经济转型升级。

作为中国自由贸易试验区的首个试点区域，上海自贸区承载着国内外广泛的期待。

为了深入了解上海自贸区的发展现状及影响，我们进行了一次实地调研。

以下是我们的调研报告。

一、选址优势上海自贸区位于中国经济最发达的长江三角洲地区，毗邻全球第一大港口城市上海，地理位置优越。

这为自贸区的建设提供了天然的优势。

此外，上海自贸区还享受到当地政府的政策优惠和区域配套设施的支持，为吸引国内外企业提供了便利。

二、政策改革上海自贸区的设立，带来了一系列政策改革，包括贸易便利化、投资自由化、金融创新等方面的措施。

其中最具影响力的是负面清单制度的引入。

负面清单制度指的是将外商投资准入的限制控制在一个“负面清单”内，除负面清单以外的领域，外商投资将享受国民待遇，无需再办理审批手续。

这一政策改革的举措极大地提升了企业的投资自由度和市场准入便利度。

三、经济发展上海自贸区的设立，为上海经济发展带来了显著的推动作用。

根据调研数据显示，上海自贸区的经济总量占上海市GDP的比重逐年增加，2019年已达到17%。

特别是在服务业方面，自贸区的金融、贸易、物流、专业服务等领域得到了快速发展。

自贸区内的金融机构数量、贸易额和服务质量均得到了提升，进一步推动了上海金融中心和国际贸易中心建设。

此外，自贸区的特殊政策还吸引了大量的外商投资和人才流入，促进了区域经济的跨境融合。

四、创新创业自贸区的政策优势和企业自由度的提升，为创新创业提供了良好的土壤。

自贸区内的企业可以享受到更灵活的市场准入和金融创新政策，同时还能够依托自贸区内的创新中心和孵化器进行技术研发和项目推进。

调研数据显示，自贸区范围内的创新企业数量逐年增加，创新成果也逐渐显现，为区域经济发展注入新动力。

综上所述，上海自贸区的成立，通过政策改革、经济发展和创新创业等多方面的举措，取得了显著的成效。

自由贸易区成立对我国对外贸易的影响--以上海自贸区为例，不少于1000字自由贸易区（Free Trade Zone，FTZ）是几个经济体为促进贸易和经济发展而设立的地区，它们通过贸易、投资、关税和监管等方面的自由化，促进贸易和投资的自由流动。

上海自贸区是我国第一家自贸区，成立于2013年9月29日，是我国在市场化改革开放后的又一项重要改革举措。

本文将从便利贸易、促进投资与创新、提高服务水平、提升对外开放水平4个方面分析自由贸易区对我国对外贸易的影响，以上海自贸区为例，详细分析自由贸易区对我国对外贸易的影响。

一、便利贸易首先，自由贸易区最显著的影响就是对贸易的便利化。

因为在自贸区内，贸易活动得到了很大的简化，包括进出口贸易、金融、交通等领域均实现了“放管服”改革，因此，自贸区内国际贸易受到一定的优惠政策，国际贸易活动也变得比较容易。

如在上海自贸区内，企业可以自由转化人民币和外币资金，可以在境内和境外自由开立和使用各种类型的外汇账户、资金池等金融服务，并且也可以通行不同的基础设施、物流和仓储等领域的便利服务，以支持其贸易活动。

这有助于进口商品的货源优化、价格降低、加快业务流程并减轻企业负担。

二、促进投资与创新其次，自由贸易区还对我们对外投资的促进起到了重要作用。

因为在自由贸易区内，政府制定了一些创新的监管机制和管理模式，鼓励各种类型的企业前来投资进行生产和加工，尤其是在产业链上的高科技和创新企业，政府给予了很大的支持和竞争优势。

例如，上海自贸区探索实行外资企业国际业务管理模式，鼓励企业“走出去”，带着本国的优先技术和创新品牌，进一步开拓国际市场。

通过自贸区政府鼓励创新、支持创业配套政策的出台，有助于在自贸区内企业发挥更大的竞争优势，以加速科技研发和新产品研制。

这些措施促进了中外技术和资源的深度融合，激发了经济发展内生动力。

三、提高服务水平自由贸易区的成立，还为我国加强服务贸易和总体服务业发展提供了很大的机会。

上海自贸区建设取得的成就上海自贸区建设是中国改革开放进程中的一项重要举措，自贸区的建设旨在推动贸易自由化、便利化，促进经济发展和改革创新。

以下是上海自贸区建设取得的成就的介绍：一、概述上海自贸区，全称为中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府于2013年9月29日宣布成立的自由贸易区。

自贸区的范围涵盖了上海市的浦东新区、洋山保税港区、外高桥保税区等区域，总面积约为28.78平方公里。

上海自贸区的设立旨在通过推动贸易自由化、便利化，打造一个国际化、法治化、市场化的营商环境，为中国经济发展注入新的动力。

二、建设成就1. 贸易自由化上海自贸区在贸易自由化方面取得了显著的成就。

自贸区实行了“一线放开、二线管住”的监管模式，即对自贸区内的企业实行更加宽松的进出口政策，但对自贸区外的企业仍然实行较为严格的进出口监管。

这一模式使得自贸区内的企业可以更加便捷地进行进出口业务，促进了贸易自由化的发展。

此外，上海自贸区还积极推动通关便利化。

自贸区实行了“单一窗口”制度，即企业只需通过一个窗口就可以完成所有的进出口手续，减少了繁琐的手续和时间成本。

同时，自贸区还实行了“无纸化通关”制度，进一步提高了通关效率。

2. 投资便利化上海自贸区在投资便利化方面也取得了重要的成就。

自贸区内实行了更加开放的的投资政策，对中外企业一视同仁，对投资者的限制较少，吸引了大量的外资企业入驻。

这些外资企业的进入，不仅带来了资金和技术，也带来了先进的管理经验和市场理念，促进了自贸区经济的发展。

同时，上海自贸区还积极推动国有企业改革和民营企业发展。

自贸区内建立了多个国有企业改革试点和民营企业发展平台，鼓励企业进行创新和转型升级。

这些措施的实施，进一步提高了自贸区内企业的竞争力和市场活力。

3. 金融创新上海自贸区在金融创新方面也取得了重要的成就。

自贸区内实行了更加开放的金融政策，推动了人民币国际化进程。

自贸区内建立了多个金融机构和金融服务平台，为区内企业提供了更加便捷的金融服务。

㊃中国改革热点与难点㊃第２４卷第４期㊀２０１４年７月㊀Ｖｏｌ．２４㊀Ｎｏ．４㊀Ｊｕｌ．２０１４ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４⁃８１３１．２０１４．０４．０５上海自由贸易区的功能及其前景探析∗黄㊀添（墨尔本大学商业与经济学院，澳大利亚维多利亚州墨尔本）摘㊀要：作为国家战略，中国（上海）自由贸易试验区是我国新一轮改革开放的 特区 ，被赋予 经济升级 和 推动改革 两方面的功能：一是通过开放实现区内经济的极大发展，成为新的经济 增长点 ，进而促进中国整体经济的转型升级；二是进行有益的经济改革试验，成为深化改革的 试验田 ，进而推动中国全面改革的深化㊂就 经济升级 功能而言，上海自由贸易区具有一系列独特优势，预期可以取得良好的效果㊂但就 推进改革 功能而言，对目前上海自由贸易区的改革实践尚不能过于乐观，而且即使区内改革成功，其改革经验也不一定具有普遍意义，因此，其实际成效可能受到诸如管理当局的主观努力㊁改革措施在不同地区的适用性等多方面的影响和制约㊂同时，上海自由贸易区经济功能的实现程度也会受到其改革功效的影响㊂关键词：中国（上海）自由贸易试验区；ＦＴＺ；经济特区；中国经济升级版；市场化改革；负面清单管理；贸易自由化；投资便利化；经济增长点；改革试验田中图分类号：Ｆ１２１；Ｆ７４１．２㊀㊀㊀文献标志码：Ａ㊀㊀㊀文章编号：１６７４⁃８１３１（２０１４）０４⁃００３０⁃０７一㊁引言国务院批准的 中国（上海）自由贸易试验区 已于２０１３年９月２９日挂牌成立㊂在汉语中的 自由贸易区 一词，其实对应着英语中的两个概念：ＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｒｅａ（ＦＴＡ）和ＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ（ＦＴＺ）㊂虽然相关部门曾将两者分别译为 自由贸易区 （ＦＴＡ）和 自由贸易园区 （ＦＴＺ），但在一般情况下仅用 自由贸易区 这一个词来指称，因此导致在实际使用中极易产生概念的混淆，甚至于不少文献把二者混为一谈㊂为了厘清概念，有必要先辨析一下两者的不同㊂ＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｒｅａ（ＦＴＡ）是基于国际协议的自由贸易区㊂如由欧洲共同市场发展而来的欧盟㊁美加墨三国组成的北美自由贸易区㊁中美洲共同市场㊁加勒比共同体㊁东盟自由贸易区以及拟议中的中日韩自由贸易区等㊂这种 自由贸易区 是国际间区域经济一体化的具体形式，有的（如欧盟）则已经达到了某种程度的区域经济政治一体化；也有的则是地理上并不接壤的国家间制定的双边自由贸易协定，其参加国相互间提供关税优惠直至互免关税，相互间还向对方提供贸易和投资的便利㊂ＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ（ＦＴＺ）则是一国在本国境内局部地区设立的以对外贸易为特色的特区㊂这一类 自由贸易区 是指在一个主权国家或地区单独划出的 国境以内㊁关境以外 特定区域，允许商品自由进出而无需缴纳关税㊂其中，狭义的ＦＴＺ是指仅对出口商品所需原材料等货物的进口进行免税的∗收稿日期：２０１４⁃０３⁃０４；修回日期：２０１４⁃０４⁃１６㊀作者简介：黄添（１９８７ ㊀），男，上海人；金融学硕士，２００７年赴澳大利亚墨尔本大学商业与经济学院留学，现已学成回国，主要从事金融学研究；Ｅ⁃ｍａｉｌ：ｊｉｍ０３３２＠ｇｍａｉｌ．ｃｏｍ㊂出口加工区 ；而广义上的ＦＴＺ概念可以延伸到 自由港 和 转口贸易区 ㊂不论狭义还是广义，ＦＴＺ在本质上都是一国之内在特定范围实行特殊的政策甚至某些特殊的法律的 特区 ，这类自由贸易区因处在国境之内㊁关境之外，故在区内发生的贸易没有关税㊂例如中国香港这样的 自由港 ，没有关税，且对各国提供各种贸易和投资的自由和便利㊂这次新设的 中国（上海）自由贸易试验区 （以下简称 上海自由贸易区 ）就是一种ＦＴＺ，即中国的自由贸易特区㊂那么，上海自由贸易区的发展前景如何？对于国内外投资者和企业经营者，它意味着什么样的商业机会或挑战？要分析这些问题，首先要认识其功能，进而做出预判㊂二、上海自由贸易区的功能能并不完全一样㊂比如德国汉堡港是比较典型的以促进转口贸易与港口经济为目的的 转运港 ㊂它利用身处于欧洲中心的地理优势，充分发挥航运物流的转运效能，货物进出均无任何关税，并且在区内设有货物的转运㊁存储及流通等业务，给予进出船只以及货物转运最大限度的自由与便利㊂又如中国香港和新加坡这样的 自由港 ，与汉堡着重于物流转运单一功能定位不同的是，其在大力发挥转运港功能的基础上还拓展出了 商业中心 与 金融中心 的功能，两者都实行关税的减免和金融市场的高度开放㊂新加坡除少数汽车㊁烟酒等商品外一律不征收关税，对离岸公司红利免征资本利得税，外币可在境内自由兑换与流动㊂相比之下，香港还要更进一步，除少数特殊商品外，对贸易基本没有管制，不但没有关税，同时也没有配额限制，甚至也没有消费税，使其成为著名的 购物天堂 ㊂与新加坡类似，香港同样具有最开放的金融市场，外汇可自由流动㊁兑换，而且对金融企业一视同仁，没有国民待遇与非国民待遇之分㊂同时，香港对外来投资以及设立㊁运营企业也基本无任何限制㊂除了 转运港 和 自由港 ，韩国的 釜山镇海自由经济区 ，也有自身特点，它除了传统的物流转运区外，还设立了商务居住区㊁海洋娱乐区㊁专业教育和研发区以及知识产业区等多种功能区，使其不仅是自由贸易区，更成为 商贸中心 与 尖端高新产业的生产研发中心 ㊂此外还有像爱尔兰 香农自由贸易区 和中国台湾 桃园航空自由贸易区 这样的围绕航空港设立的自由贸易区㊂上海也是 航运中心 和 金融中心 ，故其贸易自由度的发展目标可瞄准新加坡和中国香港㊂与上述几种自由贸易区相比较，上海自由贸易区与它们在某些方面有相似性，也有自身特殊性㊂从共性上来说，无论是上海自由贸易区还是世界其他地区的自由贸易区，都实行海关特殊监管㊁保税㊁关税优惠或免除，这是所有自由贸易区的一个共同特征㊂而在行政规划上，上海自由贸易区更类似于德国汉堡港，即在一个划定范围内实行特别管理的做法㊂由于上海的经济与行政管理不可能像香港那样超然于中国整体之外，所以在一定区域内实行 境内关外 的特殊管理是有必要的㊂但仅仅如此的话，原先的 外高桥保税区 等就已基本实现了此类功能，因而此次新设立的 中国（上海）自由贸易试验区 无疑被赋予了更多的使命㊂保税区 的功能主要是面向实物商品开展保税仓储㊁出口加工㊁转口贸易等，还无法实现高度自由从而高度发达的国际间贸易㊂而 自由贸易区 还意味着贸易和投资的自由化便利化，还必须实现金融和服务贸易的高度发展㊂也就是说在实际功能上，上海自由贸易区要像中国香港和新加坡等 自由港 一样，在贸易转运的基础上发展商业和金融等其他延伸功能㊂正如学者郑联盛（２０１３）所说，自由贸易区实际功能将是从以贸易为主转变为以交易为主㊂之所以要在原有的外高桥保税区㊁浦东机场保税区㊁洋山港临港新城和外高桥自由物流园区四个海关特殊监管区基础上设立自由贸易区，就是为了赋予自由贸易区以高度的贸易和投资的自由和便利，使上海自由贸易区得以在普通商品贸易基础上发展大宗商品交易，在商品贸易基础上发展服务贸易，在实物交易基础上发展各种金融和权益交易，在即期交易的基础上发展远期㊁衍生品交易，从而打造 中国经济升级版 ㊂从这个意义上说，上海自由贸易区是中国对外开放的一种新的形式，是处在较高的发展阶段的一种新型对外开放的经济 特区 ，应该成为新形势下中国经济的一个增长引擎㊂相比于以上经济功能，更重要的是上海自由贸易区还被赋予了 中国改革风向标 的期望㊂由于中国过去曾长期实行的计划经济的体制性影响至目前，世界现有的各国(地区)的国内自由贸易区的功今仍未完全消除，政府与市场的关系还未完全理顺，就全国范围来说，营商环境还远不够自由和便捷㊂为解决这一问题，促进国民经济的发展和升级，就有必要在国内先划出一片 特区 ，即上海自由贸易区，通过改善政府与市场的关系，改进政府对市场的服务和管理方式，建立有利于市场发展的经济㊁社会和法治环境，实现区内贸易和投资的极大发展；同时，在 特区内 与国际市场接轨的政府管理机制和法制体系的探索和形成，又可为 特区外 广大地区的改革实践提供借鉴和样板㊂从这个意义上说，上海自由贸易区又类似于改革开放之初的深圳，是中国新一轮改革的 特区 ，是在当前中国全面深化改革过程中被寄予厚望的 试验田 ㊂综上所述，上海自由贸易区不仅是新形势下中国经济的一个全新的增长点，而且还是中国新一轮改革的 试验区 ，因此，它实际上承担着 经济升级 和 推进改革 两方面的功能①：一是通过自由贸易区的设立和发展，实现区内经济的极大发展，进而促进整个中国经济的转型升级；二是通过区内的改革实践，为全面深化改革进行有益的试验，进而以最小风险和阻力来推动全国整体的改革㊂三㊁上海自由贸易区实现 经济升级 功能的前景上海自由贸易区的设立对于上海经济的发展无疑具有至关重要的意义，而由于上海在全国经济格局中的地位，上海自由贸易区的建设对于打造 中国经济升级版 也将具有重大的战略意义㊂当然也要看到，随着各地经济的高速发展，今天上海的经济规模在全国经济中的比重已远不能与改革开放之初相比了，所以，上海自由贸易区的发展对于促进中国经济整体发展的战略意义将主要是就质量㊁水平而言，而不是就数量㊁规模而言的㊂作为中国最主要的经济中心，上海自１８４３年开埠至今，在中国近㊁现代的经济发展历程中一直扮演着至关重要的角色㊂新中国成立前的上海曾一度是亚洲的金融中心；虽然上海在新中国成立后由于计划经济体制以及封闭的发展模式而陷入沉寂，其亚洲金融中心的地位也被香港㊁东京和新加坡所取代，但是改革开放使这座城市重新焕发出活力㊂特别是从２０世纪９０年代开始，上海以两位数的增长率进入了经济高速增长阶段㊂然而到２００８年，上海从改革开放初期起保持了近２０年的高速经济增长势头戛然而止，ＧＤＰ增速开始落后于全国平均水平；在２０１０年，上海的ＧＤＰ增速位列全国省级行政区域中的倒数第二位；在２０１２年，上海的经济增速（７．５％）甚至在全国垫底㊂虽然再 以ＧＤＰ论英雄 已经不合时宜，但作为重要的参考依据，ＧＤＰ增速的持续较快下降仍然可以表明上海正面临着转型时期的巨大挑战㊂随着上海经济步入中等发达水平的门槛，政府的导向发生改变，一些落后产业遭到淘汰，对环保和福利更加重视，等等，使得上海的经济增长已不可能再维持原先的速度㊂但是，为了在今后仍能维持稳定㊁良好的发展，顺利地完成经济转型，上海依旧有必要寻找新的经济增长方向㊂２０１２年上海服务业增加值占ＧＤＰ的比重首次突破６０％，标志着其已初步形成了以服务业为主的产业构架㊂然而２００７年美国的第三产业比重达到７７．９％，而纽约㊁伦敦㊁香港等国际金融中心的第三产业比重都在９０％左右㊂可见与真正的国际金融中心相比，上海的产业构架远未达到成熟㊂为实现经济转型，上海必须要进一步增加第三产业的比重，这同时也意味着上海还有巨大的经济潜力可以挖掘㊂从国内经济发展的客观需要和上海与国际金融中心的差距来看，通过建立上海自由贸易区实现上海经济的再发展，进而促进中国经济的整体发展和升级，是必要的，同时也是可能的㊂首先，在自由贸易区政策的支持下，上海的港口货运量和物流经济会有大的增长，世界第一大港和国际航运中心的地位已确立无疑，且能进一步发展㊂就航运及国际贸易而言，上海具有地理位置的优势，甚至与国际自由港新加坡相比，上海的地缘优势也是明显的㊂上海不仅距日本㊁韩国㊁朝鲜㊁中国台湾㊁俄罗斯远东地区大约是等距离的，而且与新加坡相比，上海距离以上地区都起码近上千海①至于上海自由贸易区是否要像韩国的 釜山镇海自由经济区 那样发展其他产业特区功能，或像爱尔兰 香农自由贸易区 那样发展航空自由港，还要看其将来自身的发展定位与实际条件㊂至少就目前来说，类似功能还不是刚成立的上海自由贸易区的目标㊂里；同时，上海还位于长江入海口，水路直通内陆地区经济中心重庆，还有铁路㊁公路覆盖到全国所有的地区㊂而且不同于新加坡目前纯粹的 中转站 角色，上海以及整个长三角地区也是中国最主要的经济㊁金融及制造业中心，所以其自身的建设与发展也需要大量货物㊂以上种种都说明上海作为国际货运港的优势要远远超过新加坡㊂同时，当前上海经济发展水平较高，原有的港口设施就已经相当完善，洋山深水港的开发使得上海已经多年稳居世界第一大港地位（２０１２年上海港的货物吞吐量已达７．３６亿吨，集装箱吞吐量已达３２５０万箱）；上海及长三角地区的基础建设已十分完善，上海与全国乃至全世界相连接的交通网络比较发达，建立在发达的通讯和交通基础设施之上的上海物流业也极具规模㊂在这样的条件下，现在又有了自由贸易区的政策支持，上海自由贸易区 航运中心 和 贸易中心 的功能将得到更为充分的发挥㊂其次，随着国际航运中心地位的确立，上海自由贸易区国际金融中心的建设也会有极大的进展㊂目前，上海的金融业本身就有相当的基础，在自由贸易区政策的支持下将实现新一轮的快速发展㊂一方面，随着商品物流中心的形成，会产生资本的集聚效应；另一方面，随着实物商品贸易的发展，权益交易㊁衍生品交易等形式的交易也会有很大的发展㊂此外，人民币离岸中心可能逐步形成，人民币国际化的尝试会逐步开展，金融业对外开放桥头堡的作用将逐步显现㊂根据有关报道，已有国际公司在上海自由贸易区内建成了一座大金库，其容量可达当前中国一年黄金消费量的２倍㊂可见国际商家对在上海自由贸易区内发展贵金属保税仓储和交易还是很看好的㊂最后，上海自由贸易区经济开放程度会进一步提高，营商环境将得到改善，一些目前仍受到限制的行业在自由贸易区将会获得必要的发展空间㊂２０１３年１１月，上海自由贸易区的国际仲裁院已经进行了第一例国际商务仲裁开庭，这标志着自由贸易区内的商事法律体制进一步与国际接轨，营商法律环境进一步改善㊂当然，自由贸易区的关税免除或优惠通过行政手段是可以在一夜之间实现的，但是贸易和投资的便利化以及营商环境的改善却不是可以一蹴而就的㊂总之，上海自由贸易区拓展自身经济功能，进而促进整个中国经济升级，具有一系列得天独厚的优势㊂可以大胆预期，上海自由贸易区的 经济升级 功能将会有较好的体现㊂但是，值得注意的是，上海自由贸易区 新的经济增长点 功能发挥的成效，即其对中国整体经济发展和升级的促进作用大小，还受到其 推进改革 功能实现程度的影响①，同时也面临着国内其他自由贸易区的竞争与挑战②㊂四㊁上海自由贸易区实现 推进改革 功能的前景笔者认为，中国目前在 深水区 改革应以转变政府角色为核心任务㊂政府角色的转变笼统地说就是要纠正政府的错位，而这其中又包含了两层含义：一是改变政府的越位现象㊂也就是在不该管的地方不要管，政府不应成为经济发展的主体，所以在取消对民间资本㊁企业的歧视和限制的同时，也要消除对国有企业的偏袒和过度保护，杜绝 与民争利 的现象㊂二是解决政府的缺位问题㊂在完善①②上海自由贸易区已经提出 一线（国境线）逐步彻底放开㊁二线（与非试验区的连接线）安全高效管住㊁区内货物自由流动 的创新监管服务模式，虽然可以 管住外面的传统体制不要渗进去 ，有利于区内的改革试验，但如果长期 管住二线 又不利于其改革成果的推广，自由贸易区也就难以成为全国意义上的深化改革的 试验田 ，其带动中国整体经济发展的功能也将会受到影响㊂而如果允许自由贸易区改革成果对区外进行 渗透 ，那么，在监管和风险控制方面又会带来许多新的问题㊂因此，如何处理好 管住（风险） 和 允许（渗透） 的 度 ，需要极大的管理智慧；同时，如果没有勇于实践的勇气，也将是很难有所作为的㊂随着中国新一轮改革大潮的到来，除了上海自由贸易区外，全国各地许多有意向或规划中的自由贸易区方案也如雨后春笋般出现㊂比如，与上海自由贸易区类似的从原有保税区转型升级的青岛自由贸易区方案和天津滨海新区方案，力图与香港形成优势互补的深圳前海特区方案，立足于新丝绸之路概念的重庆两江新区方案，以及定位于两岸贸易的厦门自由贸易区方案，等等㊂这些自由贸易区有的定位类似上海这样的ＦＴＺ模式，有的则部分涵盖了ＦＴＡ的范畴㊂但无论它们定位如何，都已超越了以往的区内保税㊁物流仓储等初级功能而具有一定的自由贸易区特征，并且这些规划中的自由贸易区都在一定程度上具有其自身的独特优势，因此其或多或少也将与上海自由贸易区形成竞争㊂在激烈竞争中，上海自由贸易区如何既取得先发优势，又为众多的自由贸易区提供有益的发展经验，也是衡量上海自由贸易区成功与否的一个关键因素㊂市场机制㊁促进公平竞争等方面，在政府应该管的领域要实现严格㊁有效的监管㊂目前各级地方政府在一些管理起来比较棘手，同时也不能突出政绩或产生经济效益的问题上监管乏力㊂比如，近些年备受关注的环境保护㊁知识产权保护等问题并没有得到很好的解决，而这些无疑影响了中国经济的良好㊁稳定运行㊂未来的上海自由贸易区应该是一个健康㊁有序并且可持续的经济发展平台，并对所有的参与者都一视同仁；而这同时也是将来整个中国市场经济发展的目标㊂要做到这一点，就必须提高政府的管理水平，完善国家治理体系㊂此外，在政府大规模减小经济参与度的前提下，各类要素市场如何及时充分地形成，并且高效有序地运作，也是今后改革的一项重要课题㊂就处理好政府与市场的关系㊁完善市场体系㊁改善营商环境㊁接轨国际市场的改革目标，上海自由贸易区提出了遵循 准入前国民待遇 和 负面清单管理 两项原则㊂前一项主要体现了经济的开放度，而后一项则主要体现贸易和投资的 便利化 ㊂所谓 负面清单管理 就是凡不允许企业做的，事先在 负面清单 上明示出来，除此以外的，都允许企业去做，即 无明令禁止的皆可为 ㊂在中国，由于长期以来政府管得太多㊁太死，而服务却远远不够，因此， 负面清单管理 的实行对中国的政府管理体制来说，对于改变政府与市场的关系来说，都具有重大的改革意义㊂然而，相比 经济升级 功能的明朗前景，上海自由贸易区 推进改革 功能的前景却似乎较难逆料㊂第一，政府管理体制的改革，如实行 负面清单管理 ，本质上意味着政府要在明确游戏规则的前提下尽量减少行政管理对经济活动的干预，即在管理上 做减法 ㊂上海是受计划经济体制影响较深的地方， 做减法 势必会存在观念㊁习惯㊁体制㊁制度以致法律等一系列障碍，冲破这些障碍需要勇于改革㊁勇于实践的 特区精神 ㊂而上海自由贸易区管理部门和官员能否像当年的深圳特区那样大胆尝试创新，就成为关系到改革效果和成败的关键㊂事实上，已经出台的 ２０１３版负面清单 之长，已超过了人们的预期，使得其几乎就像是现行的 外商投资产业指导目录 的负面版㊂如果自由贸易区试验 如此谨小慎微，迈不开步子，即使实行了 负面清单管理 ，也只是一种文字游戏，不具备任何实际意义㊂第二， 贸易和投资便利化 还要求政府做好服务，即政府部门还要在为市场服务方面 做加法 ㊂姑且不论政府有关部门在充分的市场经济条件下懂不懂得如何做好服务，就目前各级官员的精神状态而言，其愿不愿意主动为各类市场主体做好服务，也是一个问题㊂目前上海自由贸易区的经济开发似乎有意回避了商业功能和购物环境建设㊂这样做，当然可以避免对 二线高效管住 造成的冲击，也可避免对香港 购物天堂 地位造成的冲击，但这样一来，不仅上海自由贸易区本身无法发挥出应有的商业和旅游购物功能，更重要的是，也使它缺失了对关税㊁海关监管等方面进行改革尝试的功能①㊂上海自由贸易区 交易 功能的充分发挥需要建立一系列的要素市场㊂我国改革开放以来所建立的要素市场多是在政府主导下建立的，而自由贸易区的改革恰恰是要改变政府在经济活动中的地位和作用，变 主导者 为 服务者 ，变 运动员 为 裁判员 ㊂因此自由贸易区内的要素市场及中介机构也就不应当再由政府出面或牵头建立，在政府并不直接出面的情况下，各要素市场如何建立并高效有序地规范运作，将是自由贸易区改革的一个重大课题㊂而这个问题解决不好， 推动贸易转型升级 也就谈不上了㊂第三，上海自由贸易区经济乃至上海的地域经济有其特殊性，上海自由贸易区即使办得很成功，政府与市场的关系也解决得很好，其所解决的经济改革问题在全国来说也还不一定具有普遍意义㊂也就是说，即使某些改革措施在自由贸易区范围内取得了很好的经验成果，也不一定可以在全国范围①近来一个被广为热议的话题是：作为一个人均ＧＤＰ和人均可支配收入仍然较低的发展中国家，中国很多同品牌㊁同类型商品价格要远高于发达工业国家㊂这其中固然有多方面的原因，但是某些领域不合理或过高的关税及其他税㊁费设置依然是一个重要因素㊂过高的商品价格使内需受到压抑，零售业萎靡，无益于中国经济的进一步发展㊂而与此同时，随着网络购物的发展以及出境的更加便利，受到过分抑制的需求催生了国内 水货 市场的泛滥和境外购物的热潮，政府却无法从中取得任何收益㊂虽然中国不可能像香港那样完全取消关税，但是在诸如国内商品出境的退税㊁信息产品等领域的关税减免等方面，上海自由贸易区理应发挥更积极的指导性作用㊂。

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析➢一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。

中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。

传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。

中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。

2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。

成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。

包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。

图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位➢二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。

面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。

上海自贸区发展优势与难点上海自贸区作为中国改革开放的重要窗口和试验田，一直以来都备受关注。

它的发展优势和面临的难点也是人们关注的焦点。

本文将从几个方面分析上海自贸区的发展优势以及面临的难点，并给出实践导向的结论。

一、发展优势1. 地理位置优势：上海自贸区位于中国最具国际化的大都市上海，地理位置优越，与东南亚、日韩等地区相距较近，便于开展国际贸易和合作。

2. 政策创新优势：上海自贸区率先推出一系列政策创新，如“负面清单”管理制度、自由兑换人民币、税收优惠等，为企业提供了更多便利和机遇。

3. 金融创新优势：上海自贸区致力于金融创新，推动金融业进一步开放。

例如，推出了人民币跨境资金管理政策，吸引了大量跨国公司在自贸区设立全球或亚太区总部。

4. 人才资源优势：上海自贸区拥有丰富的人才资源，包括金融、法律、贸易等领域的专业人才。

人才的集聚为自贸区的发展提供了强大的支持。

二、面临的难点1. 体制机制创新难度：上海自贸区试图在自由贸易、金融创新等方面进行体制机制创新，但由于相关政策和制度的调整需要时间，导致创新的推进难度较大。

2. 竞争压力增大：随着自由贸易区的建设，上海自贸区面临来自其他地区和国家的竞争压力。

如何在激烈的竞争中保持竞争力，是一个需要解决的难题。

3. 风险管控难度：自贸区的开放程度较高，也带来了一些风险。

例如，金融风险、贸易风险等都需要有效的管控措施。

如何在保持开放的同时，有效地管理风险，是一个需要重视的问题。

三、实践导向结论1. 提高政策透明度和稳定性：为了吸引更多的投资和企业进入自贸区，政府应提高政策的透明度和稳定性，确保企业能够在可预见的政策环境下进行长期规划。

2. 加强国际合作和交流：上海自贸区应加强与其他国家和地区的合作与交流，借鉴他们在自由贸易区建设方面的经验和做法，共同推动自贸区的发展。

3. 加强风险管理和监管：自贸区应建立健全的风险管理和监管体系，提高风险识别和处理能力，防范金融风险和贸易风险对自贸区的影响。

上海在国际贸易中的地位前言作为中国最大的城市和经济中心之一，上海一直以来在国际贸易中扮演着重要的角色。

自上海开放浦东新区以来，该城市取得了巨大的发展成就，并逐渐成为全球贸易的重要节点。

本文将探讨上海在国际贸易中的地位，并介绍上海在国际贸易中的优势和面临的挑战。

上海的地理位置优势上海位于中国东部沿海地区，拥有得天独厚的地理位置优势。

东临东海，南濒杭州湾，北临长江，与全国各地紧密相连。

上海地处中国的中心地带，连接着东北、华北、华东和华南地区，而且距离日本、韩国和东南亚国家相对较近。

这使得上海成为一个重要的港口城市，便利了货物的进出口贸易。

此外，上海还拥有发达的铁路、公路和航空运输网络，为国际贸易提供了更多的便利。

上海的自由贸易区上海自由贸易区是中国第一个设立的自由贸易区，于2013年开放。

该自由贸易区的设立为上海在国际贸易中的地位增添了新的动力。

自由贸易区内实施更加开放的贸易政策，包括更便利的海关审批程序、境内外货物自由流通、资本可兑换等措施，吸引了众多国内外企业的投资。

自由贸易区的设立也带动了金融、物流、科技等各个领域的创新和发展。

上海自由贸易区的成功经验为中国其他地区开放和改革提供了有益的借鉴。

上海的商业氛围和市场规模上海一直以来都以其繁荣的商业氛围和庞大的市场规模闻名于世。

上海拥有众多的国际贸易展览中心和商务区，吸引了大量的国内外商业活动。

各类展会、论坛和交流活动在上海经常举办，为企业提供了展示产品和交流合作的平台。

此外，上海作为中国最大的城市之一，拥有巨大的市场规模。

作为中国的经济中心，上海吸引了大量的跨国公司和投资者进入市场。

这给了上海一个巨大的优势，使其能够成为全球贸易的重要节点之一。

上海面临的挑战尽管上海在国际贸易中具有巨大的优势，但仍然面临一些挑战。

首先，上海的土地资源有限，城市承载能力有限。

随着经济的发展和人口的增长，上海面临着城市规划和可持续发展的压力。

此外，上海也面临着国内外经济环境变化的不确定性。

7月3日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，上海自贸区的改革即将进入实施阶段，这也标志着上海国际贸易中心建设迈上了新的台阶。

国务院总理李克强指出，设立上海自贸区将是本届政府拓展经济增长新空间，打造中国经济“升级版”的重要举措，使上海自贸区成为推进改革和提高开放型经济水准的“试验田”。

自由贸易试验区建设不单单是上海加快转型发展的重大举措，更是一项事关改革开放全局的国家战略。

上海自贸区建设获批，给上海的发展带来了新的契机，必将有力地促进上海“四大中心”的建设。

上海自由贸易试验区的建立也是更加积极主动对外开放的重大举措，将成为撬动中国新一轮改革开放的支点。

释放改革开放红利——上海自贸区的标志意义2013年1月，上海市研究规划建立中国大陆首个自由贸易区——上海浦东自由贸易园区可行性方案， 2013年3月新任中华人民共和国国务院总理李克强在上海等地调研，并表示：鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方千米内建立一个自由贸易区试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。

而这28平方千米是当时上海市综合保税区之统管范围。

2013年6月份，上海正式将建立上海自由贸易区的构想及规划方案上报国务院。

2013年7月3日中华人民共和国国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，并称此举是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

据媒体报道，在该项目的推进过程中，国务院总理李克强起了很大的推动作用。

李克强在中共十八大结束后，即在相关会议上多次发表谈话强调改革是发展的红利，并强调要用开放促改革，倒逼改革。

上海自由贸易区项目在立项过程中也曾遭到有关部委不少的反对和修正意见，但在新一届中央领导的坚定支持下，方案最终获得批准。

“一线放开，二线管住”——上海自贸区的最大特点上海自贸区试点范围是上海综合保税区，其中包括：上海外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区，总体规划面积28.78平方公里。

上海自贸区对中国经济的影响研究随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进，上海自由贸易试验区应运而生，成为全国乃至全球的瞩目焦点。

本文将从经济增长、贸易便利化、创新发展等方面分析上海自贸区对中国经济的影响。

1. 经济增长上海自贸区的成立对中国经济增长具有积极的影响。

首先，自贸区的设立为国内外企业提供了更加便利的投资和贸易环境。

一方面，自贸区的改革政策吸引了大量国内外企业前来投资，推动实体经济的发展。

另一方面，自贸区所推行的更加简化的贸易手续，降低了企业的运营成本，促进了企业的出口贸易，为经济增长提供了有力支撑。

2. 贸易便利化上海自贸区的成立大大推动了中国贸易便利化进程的加快。

自贸区以“负面清单”制度为核心，大幅减少了投资准入限制，增强了贸易自由化水平，提高了市场准入便利性。

这一改革不仅有助于优化国内外资源配置，也为外商投资提供了更多机会。

通过进一步贸易便利化，上海自贸区有望成为中国与外界开展更加广泛合作的重要窗口，提升国际竞争力。

3. 创新发展作为开放创新的试验区，上海自贸区在创新方面取得了显著成就。

自贸区坚持“以负面清单推动自由贸易”，不断推动政府职能转变和改革创新。

特别是在金融创新领域，自贸区率先试行跨境人民币自由兑换、利率市场化等一系列政策，激发了市场活力，推动经济发展与金融改革紧密结合，为中国经济注入了新动力。

4. 服务业升级上海自贸区致力于服务业的发展和提升，对于中国经济的影响不容忽视。

通过提供更优质、更高效的市场环境和政策扶持，自贸区已经取得了一定的成效。

随着一批外资企业进入自贸区，中国的服务业得到了技术、人才和管理经验的引进，提高了服务业的水平和国际竞争力。

同时，自贸区对于促进服务业和制造业的融合发展，推动中国经济结构转型升级也发挥了积极作用。

5. 金融业国际化上海自贸区对于中国金融业的国际化也具有重要意义。

自贸区大胆尝试金融创新，并积极引进外资金融机构，推动国内金融市场与国际标准接轨。

浅谈上海自由贸易区对我国经济发展的影响(同名17001)中国特色社会主义课堂作业班级：2013MBA-4学号：2013209123姓名：姜裕美浅谈上海自由贸易区对我国经济发展的影响设立上海自由贸易区是我国国务院总理根据当前国际经济形势与国内经济发展所遇到的各种问题的前提下,力排众议做出的重要决定。

是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”一、基本含义中国的所谓自由贸易试验区与国际上流行的传统自由贸易区两者之概念有所不同。

国际公认的“自由贸易区”，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成实现贸易和投资自由化的特定区域。

而中国所谓的上海自由贸易试验区属于自由贸易区狭义的概念，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。

上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区性质相同。

二、具体措施根据上海方面的申报方案，涉及投资、贸易、金融、行政法制多项改革试点的上海自贸区，希望能够用两至三年的试验，推进服务业的扩大开放和投资管理体制的改革，加快探索资本项目可兑换和金融服务业的全面开放，以及综合实现一系列创新改革目标。

1、投资领域（1）试行准入前国民待遇。

按照准入前国民待遇“内外资一致”的原则，率先在试验区范围内对“三个准入环节”（项目准入环节、外商投资企业设立和变更环节、工商登记环节）进行改革。

（2）探索建立负面清单管理模式。

根据我国服务业发展需要以及试验区功能定位，率先选择“六个服务领域”（金融领域、航运领域、商贸领域、专业领域、文化领域、社会领域），取消资格要求、股比限制、经营范围等准入限制，扩大对内对外开放。

原创上海在国际贸易中的地位上海作为中国最大的城市之一，一直以来在国际贸易中扮演着重要的角色。

其地理位置和经济实力使得上海成为了中国对外贸易的重要门户和国际贸易中心。

本文将探讨上海在国际贸易中的地位以及其所扮演的角色和贡献。

地理位置带来的优势上海位于中国东海岸，拥有得天独厚的地理位置优势。

其靠近黄海和长江三角洲地区，以及临近日本、韩国和东南亚等地，使得上海在区域贸易中处于重要的节点位置。

上海港作为全球最繁忙的集装箱港口之一，也为上海提供了重要的贸易基础设施。

自由贸易试验区的建设自2013年成立中国（上海）自由贸易试验区以来，上海在国际贸易中的地位进一步提升。

自由贸易试验区为上海提供了一个测试新政策和制度的平台，并且为外国投资者提供了更加开放和便利的经营环境。

这一举措吸引了许多国际企业和投资者来到上海，进一步推动了上海在国际贸易中的地位。

贸易便利化和开放程度上海一直以来致力于推动贸易便利化和开放程度的提升。

上海作为中国为数不多的自由贸易试验区之一，实施了一系列政策措施来吸引外国企业和投资者。

例如，上海推行了更加便利的营商环境，简化了外商投资审批程序，并提供了更好的服务。

此外，上海也充分利用自由贸易试验区，鼓励创新和科技发展，促进跨境电商和服务贸易等新兴领域的发展。

金融中心的地位上海作为中国的金融中心之一，也为其在国际贸易中的地位贡献了重要力量。

上海证券交易所和上海期货交易所等金融机构为国内外投资者提供了多样化的金融产品和服务。

上海的金融体系相对成熟，为国际贸易提供了稳定的金融支持和保障。

此外，上海还积极发展金融创新，推动人民币国际化进程，提升上海在全球金融市场中的地位。

优秀的人才资源上海作为中国最大的城市之一，拥有丰富的人才资源。

上海的高校和科研机构为其提供了充足的专业人才和创新力量。

这对于上海在国际贸易中的发展至关重要。

不仅如此，上海还吸引了一大批国际人才和外籍人士前来工作和生活，为上海的国际化进程做出了积极贡献。

港口经济对国际贸易的推动作用--以上海港为例，不少于1000字港口在国际贸易中扮演着举足轻重的角色，对于国际贸易的发展和推动起到了至关重要的作用。

作为中国最重要的港口之一，上海港在经济发展中所起的作用更是不可忽视。

本文将从上海港口经济的发展历程、港口在国际贸易中的地位、港口经济带动作用及其发展前景等几个方面展开说明。

一、上海港口经济的发展历程上海港是中国最早的对外贸易开放港口，也是中国六大国际航运中心之一。

上海港口从1870年代开始逐渐发展壮大，经过了近150年的发展历程，成为了全球知名的现代化港口之一。

上海港口的快速发展正是得益于上海市及周边地区经济发展的迅速，1978年改革开放以后，上海市开展了一系列经济改革和开放政策，逐步建立了较为完整的市场经济体系和现代化大都市。

随着上海市的经济发展，上海港口的规模也不断扩大，在1980年代由一座小港口逐渐成长为全球最大的连续岸线港口，并于2005年超越新加坡成为全球第一大港口，现已成为中国最大的港口之一。

二、港口在国际贸易中的地位港口在国际贸易中担当的角色非常重要，是国际贸易的重要环节之一。

国际贸易的发展需要货物的运输、贸易的清关、库存的管理等多个环节协同作用，而港口作为这个收发货物的中转站，承担着商品的运输、仓储、修理等综合服务行业。

上海港口作为全球最大的港口之一，承办着世界各国之间大型的国际航运，同时也与全球1000多个港口建立了紧密的联系。

这些联系使得上海港口成为中国重要的物流中心之一，为世界各国带来了强大的经济影响力。

三、港口经济的带动作用随着上海港口经济的发展，不仅对上海市的经济增长起到了直接的推动作用，对中国的经济增长也有着广泛的影响。

港口作为物流行业的中转站，承办着世界各国之间的大大小小的船舶，每年进出口量超过3亿吨以上，加快了大量物资的国际贸易进程。

同时，上海港口也为整个物流行业提供了重要的综合服务，包括集装箱码头、船舶维修保养、仓储物流等多种服务。