北京延庆永宁镇十二五规划

第一部分永宁镇关于“十二五”时期发展规划的汇报第一章规划背景一、永宁位置永宁镇是北京市42个重点建设小城镇之一。

地处延庆几何中心，北依香营乡、刘斌堡乡，东临四海镇，西部由北至南分别与旧县镇、沈家营镇、井庄镇接壤，南与大庄科乡及怀柔县交界。

距离县城17公里，距市区90公里，永宁人口和地域面积近全县1/10，是延庆县第二大镇。

永宁镇是延庆县东部交通枢纽，永宁镇的经济发展对东部山区其他乡镇的发展具有辐射和带动作用。

特殊的地理位置决定着永宁镇经济社会发展的关键作用，也就是说，永宁镇的滞后发展会对全局产生影响。

因此，科学制定永宁十二五发展规划，在新的经济社会发展形势下，抓住战略机遇，争取在十二五期间，追上全县经济发展的步伐尤为重要。

二、永宁镇资源优势永宁镇位于延庆县山区和川区的过渡地带，生态环境良好，资源丰富。

延四路、昌赤路、永偏路、滨河南北路五条公路在永宁镇区交汇，营造了便利的交通环境。

经北京市规划委员会批准的东部农副产品加工园坐落于永宁镇镇域内，具有良好的农业投资条件。

三、永宁镇资源劣势永宁镇农村经济处于延庆中下等水平，经济基础相对薄弱。

外出打工是永宁农民提高经济收入的主要方式，造成了大量劳动力外流。

由于科技水平不高，镇域内农产品加工措施多是粗加工，产品附加值不高。

原有的历史遗留问题没能彻底解决，导致近年来在经济发展中处理群众利益问题有些失当，所以对永宁经济发展存在一定的影响。

四、规划研究范围规划研究范围包括永宁镇整体区域面积147.1平方公里，包括辖区内36个行政村。

五、规划年限2011-2015年。

第二章规划目标一、指导思想坚持科学发展，加强生态建设，以延庆县建设生态宜居的“绿色北京示范区”为背景，以建设国际一流的旅游休闲名区为目标，以城镇化建设为抓手，将永宁镇全力打造成为“历史古镇·经济强镇·生态重镇·文化名镇”。

二、规划原则延庆地域的几何中心和东部山区的交通枢纽，是永宁建设东部山区农副产品加工示范基地的基础和保障。

北京市延庆县人民政府办公室转发县卫生局关于延庆县健康北京“十二五”发展建设规划实施方案的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】延政办发[2012]45号【发布部门】北京市延庆县人民政府【发布日期】2012.05.05【实施日期】2012.05.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市延庆县人民政府办公室转发县卫生局关于延庆县健康北京“十二五”发展建设规划实施方案的通知（延政办发〔2012〕45号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：经县政府同意，现将县卫生局制订的《延庆县健康北京“十二五”发展建设规划实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

二О一二年五月五日延庆县健康北京“十二五”发展建设规划实施方案（县卫生局二О一二年五月）为贯彻落实《北京市人民政府关于印发健康北京“十二五”发展建设规划的通知》（京政发〔2011〕35号）精神，进一步改善全县居民的主要健康指标，全面提升我县居民的健康素质，特制定《延庆县健康北京“十二五”发展建设规划实施方案》。

一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央对北京市工作的一系列重要指示精神，把建设“健康北京”作为转变发展方式、实现科学发展的新战略，作为落实“人文北京、科技北京、绿色北京”战略的新要求，坚持以城市健康发展为主线、以促进全民健康为落脚点，强化公共卫生，提升医疗服务，优化生活环境，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）基本原则1.以人为本，健康发展。

把人民群众的健康放在第一位。

从不断满足人民群众健康需要出发，解决我县发展中影响居民健康的经济、社会、环境等因素，实现好、维护好、发展好广大居民的健康权益，让人民群众真正享受到改革发展的伟大成果。

2.政府主导，全民参与。

将健康北京建设贯穿于政府各领域工作。

充分发挥各级政府的主导作用，加强部门合作，加大人力、物力、资金投入和政策保障，调动社会各界积极性和主动性，共同建设健康北京。

延庆县环境保护与生态建设第十二个五年规划（汇报稿）延庆县环境保护局2011年2月目录第一章总论 (1)1.1规划背景 (1)1.2 规划编制依据 (2)1.3 规划范围与时限 (3)1.3.1规划范围 (3)1.3.2 规划时限 (4)1.4 规划的指导思想、原则与总体目标 (4)1.4.1 规划的指导思想 (4)1.4.2 规划原则 (4)1.4.3 规划总体目标 (5)1.5 延庆县的生态功能定位与环境保护战略 (6)1.5.1 生态功能定位 (6)1.5.2 环境保护战略 (6)第二章基本概况 (8)2.1 自然环境状况 (8)2.1.1 地理位置 (8)2.1.2 地形地貌 (8)2.1.3 气候特征 (9)2.1.4 地表水系与水资源情况 (9)2.1.5 土地资源与土壤概况 (9)2.1.6 自然保护区 (10)2.1.7自然景观与旅游资源概况 (11)2.2 人口与经济社会发展概况 (12)2.3 区域环境质量状况 (12)2.3.1 大气环境质量 (12)2.3.2 水环境质量 (12)2.3.3 声环境质量 (12)2.3.4 县城生活垃圾排放与消纳 (13)2.4区域环境状况总体评价 (13)2.4.1 环境质量总体评价 (13)2.4.2 区域生态环境状况总体评价 (13)第三章“十一五”期间环境保护与生态建设工作回顾 (14)3.1 “十一五”期间环境保护与生态建设工作取得显著成就 (14)3.2 延庆县“十一五”环境保护与生态建设规划实施情况良好 (14)3.2.1 大气环境保护目标完成情况 (14)3.2.2 水环境保护目标与完成情况 (14)3.2.3 声环境保护目标与完成情况 (15)3.2.4 固体废物污染防治目标与完成情况 (15)3.2.5 面源污染防治目标与完成情况 (16)3.2.6 生态建设规划目标与完成情况 (17)3.2.7 自然保护区建设 (17)3.2.8 旅游景区环境保护 (18)3.2.9 环境保护项目及工程的实施完成情况 (18)3.3 提前完成国家下达的“十一五”污染物减排任务 (19)3.4 存在的主要环境问题与分析 (19)第四章环境保护与污染防治 (22)4.1 延庆县“十二五”环境保护、污染防治战略与对策 (22)4.2 “十二五”主要污染物总量控制因子和减排对策 (23)4.2.1“十二五”污染物总量控制因子 (24)4.2.2 “十二五”主要污染物总量控制和减排对策 (24)4.3延庆县大气环境保护与污染治理 (26)4.3.1 大气环境质量标准 (26)4.3.2 大气环境保护目标与污染物减排任务 (26)4.3.3大气污染防治与污染物减排对策 (26)4.3.4大气污染防治与污染物减排工程 (27)4.4 水环境保护与污染治理 (29)4.4.1 水环境质量标准 (29)4.4.2 水环境保护目标与污染物减排任务 (30)4.4.3水污染防治与污染物减排对策 (30)4.4.4水污染防治与污染物减排工程 (35)4.5声环境保护与污染防治 (40)4.5.1 区域环境噪声及交通干线噪声控制标准 (40)4.5.2 声环境保护目标 (41)4.5.3噪声污染控制、管理对策与措施 (41)4.5.4噪声污染控制项目与工程 (42)4.6 固体废物污染防治 (42)4.6.1 固体废物污染防治目标 (42)4.6.2 固体废物污染防治对策 (43)4.6.3 固体废物消纳与污染防治工程 (44)4.7 农业面源污染防治 (46)4.7.1 农业面源污染防治目标 (46)4.7.2农业面源污染控制对策与措施 (47)4.7.3 农业面源污染控制工程 (53)第五章生态建设 (55)5.1 生态建设总体目标 (55)5.2 延庆县生态建设区划 (55)5.3 延庆县生态建设存在的主要问题 (56)5.4 生态建设对策与措施 (56)5.4.1 加强循环经济建设提升产业的生态水平 (56)5.4.2城市生态区 (57)5.4.3 平原农业生态区 (58)5.4.4 浅山林农生态区 (59)5.4.5 深山自然生态区 (60)5.5 自然保护区建设 (60)5.5.1自然保护区建设目标 (60)5.5.2自然保护区保护对策与措施 (60)5.5.3 自然保护区建设工程 (61)5.6生物多样性保护 (61)5.6.1 现状与特征 (61)5.6.2 保护目标 (62)5.6.3 保护对策 (62)5.6.4 保护工程 (63)5.7 旅游景区与风景名胜区环境保护与生态建设 (64)5.7.1 旅游景区概况 (64)5.7.2 旅游景区环境保护目标 (65)5.7.3 旅游景区环境保护对策 (65)5.7.4 环境保护工程 (66)第六章环境管理能力建设 (68)6.1管理能力建设总体目标 (68)6.2 环境保护队伍自身能力建设 (68)6.3 环境管理体系持续有效运行 (69)6.4 环境保护宣传与教育 (69)6.5 环境管理制度、政策建设 (70)6.6 环境监测能力建设 (71)6.7 环境科技能力建设 (72)6.8 环境管理能力建设项目与工程 (74)6.9 环境突发事件预警与应对能力建设 (74)6.9.1应急预案的修订 (74)6.9.2 预警能力建设 (75)6.9.3 应急设备、器材建设与更新 (76)6.9.4 应急队伍与应急能力建设 (76)6.9.5 环境突发事件应急能力建设项目与工程 (76)第七章规划的可行性分析 (78)7.1 “三个北京”建设继续推进延庆县环境保护与生态建设事业发展 (78)7.2 环境保护与生态建设是“生态涵养发展区”建设发展的核心内容和要求 (78)7.3 “十一五”环保工作取得的成就”为“十二五”工作打下良好基础 (79)7.4 延庆县生态循环经济体系初步形成，经济实力不断增强 (79)7.5 环境保护和可持续发展已成为全县各级领导和广大群众的共同意志 (80)第八章实施规划的保障措施 (81)8.1 建设“三个北京”促进延庆生态建设与环境改善 (81)8.2 广开资金来源，确保资金到位 (81)8.3 完善和健全环保政策 (82)8.4 依靠科学技术，促进环保产业发展 (83)8.5 尊重规划依法进行环境保护与建设 (84)第一章总论1.1规划背景在过去的五年中，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，在国际金融危机的大背景下，我国在经济社会发展中所取得的成就为我国在国际政治经济舞台上赢得了盛誉和地位，以及更多的话语权，这为我国未来经济社会的健康发展奠定了有利的基础。

延庆县“十二五”交通运输发展规划一、发展现状延庆县位处京西北，紧扼首都北大门，是我国西北地区与华北沿海港口运输通道的必经之地，交通区位十分重要。

目前，延庆县域内已基本形成了以国道、市道为主骨架，连接乡镇的县、乡公路网络为补充，结构合理的县域公路。

近年来，延庆县交通发展坚持与“首都生态涵养发展区”功能定位相适应，大力发展绿色交通，对积极促进综合运输体系可持续发展起到了示范作用。

“十一五”期间，延庆县交通运输坚持以发展为主题，以结构调整为主线，取得了较好成就，初步实现了由运输能力增长向服务质量提高的转变，为国民经济和社会发展做出了重要贡献。

运输服务能力得到全面提升。

近五年来，延庆县全社会客运量总体上保持快速增长，境内货运量虽有下降，但过境货物运量逐年增加，基本保证了国民经济发展和人民群众生活的需求。

2009年，延庆县全社会客运总量分别达到40185.74万人，是“十一五”初的17.6倍。

道路运输完成旅客运量3667.7万人，约占全社会客运量的99%。

道路客运量中城乡公交客运量比重较大，其增长速度也快于其它客运方式。

交通设施供给能力不断加强。

目前，延庆县已基本形成了以京藏高速（G6）、京新高速（G7）、旧110国道、京藏高速辅路、延琉路等国市干道为骨干的公路网络。

与其同时，公路客货运输站场得到了一定程度的改善，铁路换乘枢纽得到进一步加强，交通基础设施和运输协调发展的格局初步形成。

截止2009年底，全县公路总里程1721公里，公路网密度达到86.29公里/百平方公里；公交客运站6个，公交线路站点704个，站点站牌、站杆设施齐备，公交候车亭286个。

运力规模逐步扩张，结构不断优化。

截止2009年底，全县营业性汽车总量达到6474辆，其中：客运车辆达到1193辆，货运车辆达到5281辆。

客车舒适性、安全性日益提高，城乡公交客车中中高档车比重已近30 %；货车重型化、厢式化日趋明显，大型货车在营业性货运车辆数量中的比重为12%，并且90%以上的大型车辆为重型货车。

北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期儿童发展规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期儿童发展规划的通知（延政发〔2011〕49号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆县“十二五”时期儿童发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二О一一年十一月二十三日延庆县“十二五”时期儿童发展规划前言按照《延庆县“十一五”时期儿童发展规划》（以下简称《“十一五”儿童规划》）的要求，“十一五”期间，延庆县将儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，不断强化政府管理儿童事务的责任，紧紧围绕《“十一五”儿童规划》总体目标，加大儿童工作力度，有效提高了儿童生存和生活质量，儿童成长环境日趋优化。

儿童教育及卫生保健事业发展迅速，儿童整体素质显著提高，儿童的权益依法得到保护，儿童事业保持健康向上发展态势。

延庆县在实施《“十一五”儿童规划》中取得了可喜的成绩，但仍然面临着诸多的问题和挑战：出生缺陷发生率还需要进一步采取有效措施进行预防和控制，0-3岁儿童早期教育普及率还有待进一步提高，学龄前儿童入园难问题仍然比较突出，素质教育理念还需进一步得到贯彻落实，儿童保护、保健、保障机制还需进一步健全和完善，儿童的培养和教育需要进一步加强，儿童生存的社会环境还有待于进一步净化。

未来五年，是实现“人文北京、科技北京、绿色北京”理念、建设世界城市的关键时期，也是延庆全力打造“国际一流的旅游休闲名区、国际一流的低碳经济社会示范区、国际一流的宜居城市和美丽乡村”的重要时期。

依据《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》、《北京市“十二五”时期儿童发展规划》和《延庆县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》的要求，制定《延庆县“十二五”时期儿童发展规划》。

北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”人口与计划生育事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市延庆县人民政府•【公布日期】2011.06.28•【字号】延政发[2011]25号•【施行日期】2011.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”人口与计划生育事业发展规划的通知（延政发〔2011〕25号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆县“十二五”人口与计划生育事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二О一一年六月二十八日延庆县“十二五”人口与计划生育事业发展规划根据《北京市“十二五”人口与计划生育事业发展规划》和《延庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制本专项规划。

第一部分规划背景一、“十一五”期间人口与计划生育事业回顾“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，人口与计划生育各项事业以科学发展观为统领，准确把握人口与社会、资源、环境协调发展的关系，坚持以人为本、和谐发展的理念，在实现工作方式、方法“两个转变”的基础上，完成了“全国计划生育优质服务先进县”的创建工作，为“十二五”人口与计划生育事业健康发展奠定了坚实的基础。

（一）延庆县人口现状延庆县位于北京市西北部，面积1993.75平方公里，现辖11个镇4个乡3个街道办事处、376个行政村、26个居委会；据第六次人口普查统计数据，现常住人口31.74万，户籍人口27.9万，常住人口密度159.2人/平方公里。

（二）常住人口规模呈缓慢上升之势我县第六次人口普查统计的常住人口与第五次人口普查相比增加了4.2万人，年均增速1.4%。

2010年以来的人口增长可概分为两个阶段：即“十五”期间为净迁入人口增长阶段，主要是通过中心城和四个小城镇户口进京政策因素形成，人口净迁入增长0.7万人；“十一五”期间，流动人口总量不断增加，成为影响我县常住人口规模的主要因素。

北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”体育事业发展规划的通知【法规类别】体育综合规定【发文字号】延政发[2011]15号【发布部门】北京市延庆县人民政府【发布日期】2011.06.08【实施日期】2011.06.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”体育事业发展规划的通知（延政发〔2011〕15号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆县“十二五”体育事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二О一一年六月八日延庆县“十二五”体育事业发展规划“十二五”时期是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要历史时期，是北京奥运会后体育大发展的重要时期。

我们要抓住这一历史赋予我们的良好机遇，全面推动我县体育事业的发展，为实施我县生态文明战略做出贡献。

第一章“十一五”回顾“十一五”规划实施以来，我县体育事业在各个领域不断向纵深发展。

县委、县政府高度重视，每年专题研究全县体育工作，体育经费逐年增加。

全县城乡健身设施得到普及；群众体育组织网络不断健全；有力地推动了本县全民健身活动的蓬勃开展。

一、主要成就（一）全民健身设施100%覆盖“十一五”规划执行以来，县委、县政府对全民健身工程的投入不断加大，5年内共安装健身工程217套。

全县22个社区、15个乡镇、376个行政村实现健身工程全覆盖。

提前超额完成了“十一五”任务目标。

并在永宁西关建成北京市第一个农村体育生活化社区，群众健身条件更加便利。

（二）群众性体育组织网络快速增强体育组织网络不断健全。

机关、乡镇、社区100%建立了体育协会，形成了全民健身委员会以及县、乡镇、村三级体育组织网络。

有15个乡镇文化站、246个农村文化大院、22个社区、11个机关工委体协、20余个晨晚练点以及627名社会体育指导员，遍及全县的各个领域，引领着本县的全民健身逐步走向规范化、科学化。

建立、完善了12个单项体育协会，8个社会体育健身俱乐部，群众健身日益普及，经常参加体育锻炼人群约占48%。

北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期生态农业发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市延庆县人民政府•【公布日期】2011.07.19•【字号】延政发[2011]27号•【施行日期】2011.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期生态农业发展规划的通知（延政发〔2011〕27号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆县“十二五”时期生态农业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二О一一年七月十九日延庆县“十二五”时期生态农业发展规划目录总论第一章农业发展现状一、产业发展现状二、优势分析三、劣势分析第二章指导思想、发展思路、发展目标一、指导思想二、发展思路三、发展目标第三章产业发展规划一、蔬菜产业发展规划二、果品产业发展规划三、花卉产业发展规划四、畜牧业发展规划五、渔业发展规划六、有机农业发展规划七、重大农业服务保障体系建设第四章保障措施一、完善政府政策扶持机制二、建立健全招商引资工作机制三、实施重大项目推进工作机制总论“十一五”期间，我县充分发挥区位和生态优势，继续推进农业产业结构调整，加快转变农业发展方式，不断完善农业服务体系，使农业生产继续向优质、高产、高效、安全方向健康发展，有机循环农业、休闲观光农业、高效设施农业得到较快发展，蔬菜、果品等产业优势继续扩大，奶牛、肉鸡、蔬菜、果品、籽种五大农业产业格局基本确立，花卉、中药材等特色产业初具规模，德青源、绿富隆、归原、首农集团、希森马铃薯集团等农业企业相继落户延庆并发挥龙头带动作用。

2010年，农林牧渔业业总产值达到20.3亿元，农民人均纯收入达到11540元，基本实现了农业增效、农民增收的目标。

根据北京建设世界城市的伟大构想和延庆建设绿色北京示范区的具体要求，“十二五”期间，我县将继续深化农业产业结构调整，以“龙头带动、产业融合、政府扶持、农民主体”的方式推动农业又好又快发展。

北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文（2019-2019年）北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。

《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。

本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划(2019年—2020年)》的批复。

第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。

在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击，有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。

过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。

首都经济实现重大跨越。

全市地区生产总值年均增长114%，总量达到137779亿元，人均超过1万美元。

北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期妇女发展规划的通知【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】延政发[2011]48号【发布部门】北京市延庆县人民政府【发布日期】2011.11.23【实施日期】2011.11.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期妇女发展规划的通知（延政发〔2011〕48号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆县“十二五”时期妇女发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二О一一年十一月二十三日延庆县“十二五”时期妇女发展规划前言按照《延庆县“十一五”时期妇女发展规划》的要求，“十一五”期间，延庆县将妇女发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，不断完善维护妇女合法权益的政策机制，强化政府管理妇女事务的主体责任，着力解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥妇女参与构建和谐社会的积极作用。

妇女参与国家和社会事务管理的程度不断提高，女干部队伍结构日益改善。

妇女就业领域不断拓宽，妇女自主创业能力显著提高。

女性受教育程度及健康水平逐步提高，妇女生存发展的环境进一步优化。

随着延庆经济社会发展和城乡一体化进程的推进，我县妇女事业还将面临新的机遇和挑战，基层妇女参政议政比例较低，法律赋予妇女的权益还未完全实现。

妇女群众在生产生活中仍处于劣势，在权益维护方面仍存在盲点和难点，突出表现为社会上对男女平等、两性和谐重要性认识仍然不足，老年妇女关爱、贫困妇女就业救助、妇女人身权益侵害等问题仍然存在。

提高妇女地位，实现男女平等仍是一项长期而艰巨的任务。

“十二五”期间，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市目标给延庆妇女工作带来了新机遇，加快城乡统筹和区域协调发展为妇女工作提出了新要求。

为了使我县妇女发展与北京市妇女发展目标相适应，与建设绿色北京示范区的发展目标相适应，依据《北京市“十二五”时期妇女发展规划（2011-2015年）》，以及《延庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合延庆县妇女发展实际，特制定《延庆县“十二五”时期妇女发展规划》。

北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京十二五规划全文(整理版)北京市十二五规划全文目录第一篇新时期的战略选择1第二篇创新驱动发展6第三篇发展惠及人民13第四篇文化彰显魅力19第五篇城市服务生活24第六篇绿色塑造未来33第七篇改革激发活力36第八篇开放实现共赢39第九篇未来五年的行动路径42序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段,面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。

《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。

本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划（2019年-2020年）》的批复。

第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。

在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击,有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。

过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。

北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”卫生事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市延庆县人民政府•【公布日期】2011.05.24•【字号】延政发[2011]13号•【施行日期】2011.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”卫生事业发展规划的通知（延政发〔2011〕13号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆县“十二五”卫生事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二О一一年五月二十四日延庆县“十二五”卫生事业发展规划“十二五”时期是我国经济社会全面协调可持续发展和实现全面建设小康社会的关键时期，也是深化医药卫生体制改革的重要阶段。

为进一步加快延庆卫生事业的发展，建立适应全县经济社会可持续协调发展、满足人民群众日益增长的健康需求的服务新体系，特制定本规划。

一、“十一五”时期卫生事业发展成就“十一五”期间，各级政府对卫生工作高度重视，加大政策倾斜和资金投入力度，使我县卫生事业取得快速平稳发展。

--增强公共卫生服务能力，人民健康水平明显提高。

积极推进重大和基本公共卫生服务项目，大力开展健康促进工程，利民政策惠及全县百姓。

全县人均期望寿命为80.06岁，婴儿死亡率为3.38‰，分别比“十五”期间提高 1.79岁、降低25.22%。

--全县预警机制日趋完善，公共卫生体系初步建立。

建立了疫情监测及突发公共卫生事件的网络直报系统，新建了PCR生物实验室，提升应对突发公共卫生事件的反应和处理能力，甲乙类传染病发病率大幅下降，圆满完成北京奥运会、国庆60年庆典医疗卫生保障任务，有效应对了甲流、三鹿奶粉等突发公共卫生事件。

--不断完善合作医疗制度，医疗保障能力逐步攀升。

筹资水平由90元增长到520元，报销封顶线由3万元提高到18万元，住院报付水平由31%增长到的67%，累计为13万人次农民报销2.5亿元，使2200多个家庭走出灾难性卫生支出行列，农民对合作医疗工作的满意度由89.1%提高到94.8%。

北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期民政事业发展规划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】延政发[2011]17号【发布部门】北京市延庆县人民政府【发布日期】2011.06.08【实施日期】2011.06.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期民政事业发展规划的通知（延政发〔2011〕17号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆县“十二五”时期民政事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二О一一年六月八日延庆县“十二五”时期民政事业发展规划根据《延庆县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和《北京市“十二五”时期民政事业发展规划》，制定《延庆县“十二五”时期民政事业发展规划》。

我县民政事业面临着前所未有的机遇，正处于“天时、地利、人和”的大好时机。

同时，我们也清醒地认识到，民政工作存在着诸多不适应，也面临一些挑战。

一、发展机遇（一）构建和谐社会为民政事业发展提供了新的机遇。

在构建社会主义和谐社会的新形势下，必须坚持以人为本、执政为民，让改革发展的成果惠及全体人民，特别是弱势群体。

这就需要民政部门努力做好为民解困、为民服务的各项工作，当好党和政府联系弱势群体的桥梁和纽带，充分发挥民政在构建和谐社会中的重要基础作用。

实现构建和谐社会的目标，民政部门大有可为，为民政事业发展提供了广阔的发展空间。

（二）党和政府更加重视民生为民政事业发展提供了新的机遇。

十七大报告提出：“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，涉及百姓生活的主要问题阐述了建设思路和具体措施，引起社会的热烈反响和各级党委政府的高度重视，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生已经成为普遍性问题。

各级党委和政府更加重视民生工作，这为民政工作融入党和政府工作全局、切实履行职责创造了更加有利的环境和条件。

（三）“大民政”建设为民政事业发展提供新的机遇。

北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期教育事业发展规划的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】延政发[2011]12号【发布部门】北京市延庆县人民政府【发布日期】2011.05.25【实施日期】2011.05.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市延庆县人民政府关于印发延庆县“十二五”时期教育事业发展规划的通知（延政发〔2011〕12号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆县“十二五”时期教育事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月二十五日延庆县“十二五”时期教育事业发展规划为适应首都及延庆县“十二五”时期经济社会发展对教育提出的新要求，促进延庆县“十二五”时期教育均衡、公平、优质可持续发展，根据《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《北京市“十二五”时期教育事业发展规划》、《延庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件精神，并结合延庆县教育发展实际情况制定此规划。

一、“十一五”时期的主要成就和问题（一）主要成就在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作以“安全、质量、和谐”为主题，以“德育、教学、管理”三个质量体系为载体，以“推进均衡、促进公平、提升质量”为重点，坚持走“开放式”办学发展道路，取得了显著的成绩。

1.教育布局和结构逐步优化，办学条件进一步改善。

2.师资队伍素质全面提升，优秀师资队伍初步形成。

3.信息化建设快速发展，教育现代化水平明显提高。

4.“开放式”办学理念深入人心，县域内外优质教育资源有效整合。

5.终身教育体系初步形成，公共教育服务能力不断提高。

6.教育质量大幅提升，人民群众满意度逐年提高。

（二）主要问题站在新的历史时期起点上，审视“十一五”时期延庆教育，必须清醒认识到还存在着制约延庆县教育均衡、公平、优质、可持续发展的诸多瓶颈问题。

1.教育布局和结构还不尽合理，与人民群众享受优质教育资源需求的矛盾还较为突出。

延庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要一、指导思想5二、指导原则6三、主要目标7第二章绿色引领发展9第一节优化产业空间布局9第二节以旅游休闲产业为龙头做大三产11一、促进旅游休闲产业大发展12二、调整商业服务业结构布局13三、加快发展文化创意产业13四、大力培育体育休闲产业14第三节以新能源和节能环保产业为主导做强二产14一、聚焦新能源和节能环保产业14二、改造提升传统优势工业14三、积极培育生产性服务业15第四节以都市型现代生态农业为方向做优一产15一、加快农业产业结构调整15二、提高农业产业化水平16三、加强国际合作与交流16第五节促进产业深度融合16一、促进一、三产业融合，提升乡村旅游品质16二、促进二、三产业融合，丰富工业旅游内容17三、促进三产的内部融合，催生新型旅游业态17 第三章发展惠泽民生18第一节为劳动者创造充分的就业机会18一、积极拓宽就业渠道18二、完善就业服务网络19三、构建和谐劳动关系19第二节让每个家庭都有可靠的保障19一、建立健全社会保障体系19二、稳步提高社会保障水平20三、逐步完善社会福利网络20四、加快实施安居工程20第三节使居民均等享受基本公共服务20一、优先发展教育事业21二、提高健康服务水平21三、丰富群众文化生活21四、开展全民健身运动22第四章建设秀美妫川22第一节提高生态景观质量23一、雕琢城市园林景观23二、描绘川区田园风光23三、巩固山区绿色屏障23第二节加大环境保护力度24一、让水体更加清洁24二、让空气永葆清新24三、让垃圾变废为宝24四、有效防治其他污染24第三节科学管理经营环境25一、强化景观控制管理25二、产业发展带动环境升级25三、完善生态环境监管体系25 第五章打造宜居典范26第一节完善基础设施26一、构建完备交通体系26二、提供清洁优质能源28三、增强供排水保障能力28 第二节建设宜居新城28一、优化新城功能布局29二、加快旧城改造步伐30三、塑造城市总体风貌30四、加强城市运行管理30第三节打造特色小镇31一、提升城镇功能31二、夯实产业基础31三、创新体制机制31第四节建设美丽乡村32一、改善农村生产生活条件32二、稳步推进新社区新民居建设32三、营造优美乡村环境32第六章构建和谐家园33第一节加强社会建设和管理33一、健全社会管理新格局33二、加强城乡社区服务管理34三、强化公共安全管理34第二节加强民主法治建设34一、加强社会主义民主政治制度建设34二、加快“法治延庆”建设35三、深化“平安延庆”建设35第三节提升公民人文素质35一、推进思想道德建设36二、提升科学文化素质36三、践行低碳绿色生活36第七章激发创新活力36第一节全面推进各领域改革37一、深化行政管理体制改革37二、加快农村综合改革37三、激发市场主体活力37第二节努力提高对外开放水平38一、主动融入首都发展大格局38二、在区域经济一体化分工中抢占先机38三、提高招商引资的质量与水平38第三节塑造延庆品牌，打造城市名片39一、树立品牌意识，挖掘品牌资源39二、注重品牌经营，提升品牌品质39三、集聚品牌优势，创造品牌价值39第四节加快构筑人才、科技高地40一、实施人才强县战略40二、提高科技创新水平40第八章实现绿色发展的行动保障41第一节集聚整合资源41一、积极争取外部支持41二、统筹完善各项政策41三、科学安排财政预算41四、扎实推进重大项目42第二节加强实施管理42一、分解落实目标任务42二、加强过程督查评估43三、加大考核奖惩力度43第三节动员全社会共同行动43序言跨入新世纪的第二个十年，在全球经济深刻变化的大背景下，我国将进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京步入建设中国特色世界城市新的发展阶段，延庆正处于一个可以大有作为的重要战略机遇期，审时度势、与时俱进的战略安排对延庆抢抓机遇、主动发展、加快发展、科学发展至关重要。

北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文（2022-2022年）北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。

《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。

本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划(2004年—2022年)》的批复。

第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。

在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击，有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。

过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。

首都经济实现重大跨越。

全市地区生产总值年均增长11.4%，总量达到13777.9亿元，人均超过1万美元。