新公共管理期末考试复习
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公共管理期末试题及答案一、简答题1. 请解释什么是公共管理?公共管理是指政府或相关机构在公共事务中,通过计划、组织、协调、实施和监督等手段,对社会资源进行合理配置、社会事务进行有效管理的过程。
它涉及到公共政策制定、公共事务管理、公共组织管理、公共资源管理等多个方面。
2. 请列举并解释公共管理的四个要素。
公共管理的四个要素包括:(1)公共权力:指政府及其机关拥有的强制性权力,用于管理社会事务,制定和执行公共政策,维护社会秩序。
(2)公共性:指公共管理的对象是全体公民,公共管理活动的目标是公共利益的实现。
(3)公共机构:指政府及其下属的机构,包括行政机关、事业单位、公共企业等,为实施公共管理活动提供组织和保障。
(4)公共事务:指经济、政治、文化和社会生活中与公民利益密切相关的各种事务,如教育、卫生、环境保护、社会福利等。
二、论述题公共管理与市场机制的关系公共管理与市场机制是两种不同的资源配置方式。
公共管理通过政府或相关机构的干预和管理,实现社会资源的公平、高效、可持续配置;而市场机制则依靠市场供需关系的自发调节来实现资源的分配。
公共管理与市场机制在实践中常常相互影响和互补。
一方面,公共管理可以对市场机制的运行进行引导和规范,保护公共利益,促进社会公平和经济正义;另一方面,市场机制可以为公共管理提供有效的供需信息,发挥资源配置的效率和灵活性。
然而,公共管理与市场机制也存在一些冲突与挑战。
一方面,公共管理的过度干预可能导致市场机制的扭曲和市场失灵,影响经济效益;另一方面,市场机制的过度发挥也可能导致资源分配不均、社会不公与环境问题的加剧。
因此,公共管理与市场机制需要相互协调和平衡,以实现综合效益的最优化。
要做好公共管理工作,应该根据具体情况,综合考虑社会的需要、市场的作用和政府的职能,既发挥市场的优势,又加强公共管理的能力。
三、案例分析题某市环境保护问题处理某市面临严重的环境污染问题,市民生活和健康受到较大影响。
公共管理学复习题(附答案)一、单选题(共50题,每题1分,共50分)1、学校这种人数在千人以上的组织为()?A、大型组织B、正式组织C、中型组织D、小型组织正确答案:A2、行为改造型激励理论主要是研究()?A、激励结果B、激励行为C、激励目的D、激励过程正确答案:C3、发明创造是一种()行为A、科技B、异化C、理论D、实践正确答案:A4、与某特定组织生产或提供同种类似服务(产品)的组织或个人指的是?A、现有竞争者B、潜在竞争者C、服务对象(顾客)D、替代品(服务)服务对象正确答案:A5、各个国家或地区在不同时期为了保证自身的利益和发展,常常补充或修改制定新的政策。
这符合政治环境的哪个特点?A、政治制度的多元化B、政府与企事业组织之间关系的变化C、政策的多变性D、政策的稳定性正确答案:C6、在决定劳动生产率的诸因素中,位于首位的因素是()?A、工人满意度B、生产条件C、工作时长D、工资报酬正确答案:A7、如何建立强而有力的长期竞争地位是()的核心A、业务战略B、职能战略C、人力资源战略D、组织战略正确答案:A8、下面哪项不是激励的过程?A、结果B、目标C、动机D、需要正确答案:A9、危机处理过程中应至于首位的是()A、个体利益B、公众利益C、组织利益D、公关形象正确答案:B10、学习型组织的灵魂是()A、改善心智模式B、自我超越C、系统思考D、团队学习正确答案:C11、目标的管理以制定目标为起点,以目标完成情况的考核为终结。
这体现了目标的()特点?A、注重成果B、参与式管理C、层次性D、强调自我控制正确答案:A12、()是社会发展的推动力?A、管理B、政治C、科技D、经济正确答案:A13、在计划实施过程中,会出现难以精确预测的突发事件,因此计划工作应该遵循()原则?A、前瞻性原则B、灵活性原则C、统筹性原则D、目标导向原则正确答案:B14、质量的特性不包括哪项?A、动态性B、依附性C、相对性D、不可测性正确答案:D15、组织战略制定时的主要关注点是()A、发展方向B、部门协调C、职能业绩D、行动方案正确答案:A16、期望理论中认为直接影响员工积极性的因素是什么()?A、公正的绩效评估B、合理的奖酬制度C、目标的效价D、合理的目标正确答案:A17、工作群体的主要目的是()。
《公共管理》期末考试试题
公共管理期末考试试题
一、单项选择题(每题2分,共20分)
1. 公共管理的核心目标是:
A. 提高政府效率
B. 确保社会公平
C. 促进经济发展
D. 实现社会稳定
2. 公共选择理论认为,政府官员的行为:
A. 总是以公共利益为出发点
B. 总是以个人利益为出发点
C. 既考虑公共利益也考虑个人利益
D. 无法预测
3. 以下哪项不是新公共管理理论的特点?
A. 强调结果导向
B. 强调市场机制
C. 强调政府干预
D. 强调竞争和选择
4. 公共政策的制定过程中,以下哪项不是决策者需要考虑的因素?
A. 政策目标
B. 政策成本
C. 政策实施的可行性
D. 政策的娱乐性
5. 公共管理中,绩效评估的主要目的是:
A. 提高政府形象
B. 确定公务员的奖金
C. 改进公共服务
D. 增加政府收入
二、简答题(每题10分,共30分)
1. 简述公共管理与传统行政管理的区别。
2. 描述新公共管理理论的主要内容。
3. 阐述公共政策评估的重要性及其基本步骤。
三、论述题(每题25分,共50分)
1. 论述在全球化背景下,公共管理面临的挑战及应对策略。
2. 论述电子政务在提高公共管理效率中的作用及其实施过程中可能遇到的问题。
附加题(10分,可选做)
1. 请结合实际案例,分析公共管理中道德困境的产生原因及其解决方案。
注意:请在规定时间内完成试题,保持答题卡整洁,字迹清晰。
考试结束后,将答题卡交至监考老师处。
祝您考试顺利!。
《公共管理学》期末复习资料(行政管理专业)一、填空题1.公共管理是公共组织社会运用公共权力,为实现公共利益,对公共事务进行管理的社会活动。
2.市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。
3.依据公共政策的从属关系,一般可分为元政策、基本政策和具体政策.4.在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度,即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
5.公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。
6.国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的,经立法机关批准的国家年度财政收支计划。
7.公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动,主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。
8.公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。
9.管理信息系统一般由四部分组成,即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。
10.公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。
11.公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。
12.绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。
13.公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性,以及对行为结果的回应性、负责性等特征。
14.公共部门绩效评估的标准主要包括经济,效率、效果、公平和责任等五个方面。
15.公共财政的基本职能有:资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。
16.公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式,它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系,提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。
17.公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中,为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
18.自新中国建立至1993年的44年间,我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度.19.公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。
《公共管理学》复习提纲一、选择题1. 下列产品中,最为典型的公共产品为( B )。
A. 教育B. 国防C. 社会基础设施D. 社会福利计划2. “政治与行政二分”最早的提出者是( D )。
A. 凯恩斯B. 布坎南C. 韦伯D. 威尔逊3. 作为公共管理中的一种思潮,公共选择的特点是用经济学方法来研究政府公共管理活动及各个领域公共政策的制定和执行,因此它又被称为(D )。
A. 政治经济学B. 公共选择学C. 经济政治学D. 官僚经济学4. 公共组织的物质要素包括( B )。
A. 设备、目标和资金B. 人员、经费和物资设备C. 资金、目标和社会资本D. 设备、资金与人际关系5. 领导权变理论的提出者是(B )。
A. 罗伯特B. 菲德勒C. 泰罗D. 西蒙6. 公共政策的客体是( B)。
162A. 公共组织和社会公众B. 政策问题和政策受众C. 社会问题和社会成员D. 公共环境和公共问题7. 公共政策发展的趋向是(A )。
A. 公共性、合法性和有效性B. 完整性、统一性和有效性C. 精干性、高效性和统一性D. 人本性、有效性和公共性8. 安德森将公共问题进入政策议程的触发机制分为政治领袖触发、危机事件触发、抗议活动触发和(B )。
A. 暴力事件触发B. 通信媒介的注意触发C. 自然灾害触发D. 经济危机触发9. 西方国家公务员制度的特点是( C )。
A. 通过选举产生公务员B. 都是通过考试录用C. 强调政治中立和实行功绩晋升制D. 通过功绩进行选拔录用10. 《中华人民共和国公务员法》正式实施的时间是( A )。
A. 2006年1月1日B. 2008年1月1日C. 2007年1月1日D. 2005年1月1日11. 公共预算过程的第一步是( C )。
A. 预算控制B. 预算计划C. 预算编制D. 预算申请12. 将信息资源管理看成是一种方法和技术的是( C )。
A. 管理过程说B. 管理活动说C. 系统方法说D. 管理哲学说13. 政务信息资源管理的基础性目标是DA. 促进公共管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展B. 最大限度地降低公共部门信息活动的费用C. 提高政务信息资源开发利用的能力D. 实现政务信息资源的科学管理14. 公共部门战略管理追求的目标是( A )。
新公共管理期末考试复习教材《新公共管理改革》1. 英国和美国的新公共管理改革2. 波利特多元模式3. 什么是新公共管理?4. 第一章理性人假设思考其假设和这个理论在公共领域运用的适用性5. 公共物品:属性(物品消费的角度)、分类(准公共物品等,还要对应上现实生活中的物品)、为什么要研究公共物品(寻求最优的物品供应机制)6. 尼斯坎南官僚经济学7. 基础设施的内涵、自然垄断属性(重点,概念和区分)、特许经营(概念,公车项目招投标如何减少交易成本)8. 签约外包(只要概念)9. 美国政府管制发展的流程(里根、克林顿)主要内涵、举措、面向(但是千万不要单谈放松管制,还有总统管制……)10. 竞争型官僚组织:尼斯坎南、执行局制、顾客导向20XX年教学大纲第一专题新公共管理总论课程介绍第二专题《同意的计算》课堂讨论(决策成本和外部成本的关系,各种模式中博弈的策略。
关注互投赞成票,额外成本)1.民主决策过程的奥秘2.民主失败论评析第三专题《官僚制与公共经济学》课堂讨论1.官僚预算最大化理论评析2.代理人主权3.官僚政治学4.现代官僚制组织的作用及其限度第四专题公共物品理论课堂讨论1.公共物品理论的发展脉络2.公共物品的属性和分类3.公共物品属性和公共物品供应机制的互动关系第五专题经济人假设理论课堂讨论1.经济人假设理论发展脉络2.正确理解经济人假设3.经济人假设在公共管理研究中的适用性4.公共管理中关于人的研究的理论5.人和制度设计、制度运行之间的关系第六专题福利国家模式转型课堂讨论(以英国为例,讨论发展,二战以后-70年代以前内涵,危机,撒切尔夫人时期)1.福利国家的发展2.福利国家的转型第七专题《民营化与公私部门伙伴合作关系》课堂讨论1.为什么要实行民营化2.基础设施和基础设施的民营化3.签约外包4.工程项目招投标运行程序的合理设计5.串谋和寻租6.交易成本及其降低7.中国典型领域案例分析第八专题政府市场管制模式转型课堂讨论1.现代政府管制模式的发展脉络2.政府管制过程可能出现的问题3.新公共管理视角的管制模式转型第九专题顾客导向的管理(重点,如何才能做到有效)和公共服务承诺制课堂讨论(顾客导向服务模式的转型,整个流程的变化)1.英国的公民宪章运动2.美国克林顿政府顾客导向的管理3.公共服务承诺制4.顾客导向的管理与使用者付费5.顾客导向的管理和公民权利本位基础设施和非基础设施的讨论,强调细分,在三个基础上出实物类题第十专题电信行业的民营化课堂讨论1.发达国家电信行业的民营化评析2.中国电信行业改革创新之道第十一专题铁路运营的民营化改革课堂讨论1.发达国家铁路运营的民营化改革评析2.中国铁路运营模式的改革发展第十二专题城市出租行业改革课堂讨论1.国外城市出租行业运营模式改革评析2.国内城市出租行业评析第十三专题城市水务管理模式转型课堂讨论1.发达国家城市水务管理模式创新2.北京城市水务管理模式评析第十四专题《改革政府》课堂讨论(看小组ppt)1.企业家政府理论评析2.竞争导向的管理和竞争型官僚制3.战略导向的管理与执行局制4.绩效导向的管理与政府管理的专业化5.政府协调与整体政府6.分权管理与民主型官僚制第十五专题政府公务用车和办公用房改革课堂讨论1.发达国家政府公务用车、办公用房模式评析2.我国政府公务用车、办公用房改革分析。
【免费下载】公共管理学期末复习资料一、简答题1、公共管理的内涵是什么?答:公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。
为准确地理解和把握公共管理的内涵,应该注意以下几点:1、公共管理的主体是公共组织2、公共管理的客体是社会公共事务3、公共管理的目的是实现公共利益4、公共管理过程是公共权力的运作过程2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面?答:这里按西方学者的概括,将公共管理与企业管理的差别归结为以下几个方面:1、目的不同。
从管理的目的来看,公共管理是公益性的,而企业管理是以营利为目的。
2、限制因素不同。
从管理的限制因素来看,公共管理的整个过程中都受到法律的限制,而经济气候是企业管理的主要影响因素。
3、物质基础不同。
从物质基础来看,两者有不同的支柱。
公共关系管理的经费属于公共财政支出,且必须公开化工企业管理的经费预算主要根据盈利状况而定,不需要公开化。
4、管理人员选拔方式不同。
从管理人员方面来说,公共管理人员是选举或任命而产生的,主要依赖于其政治才干和政治倾向。
傿管事中,主要是“任人唯贤”。
5、绩效评估不同。
显然,公共管理的绩效评估偏重于社会效益,企业管理的绩效评估则强调经济效益。
3、当代公共管理者应具备哪些职业能力?答:公共管理者人才,即指他的职业能力,主要包括以下几方面的能力:1、管理认知能力2、管理诊断能力3、管理决策能力4、人际沟通能力4、非政府公共组织的基本特征是什么?答:综合以上专家的分析论证,并结合我国非政府公共组织的实际状况,我们认为非政府公共组织的基本特征主要有以下几点:1、非政府性。
非政府性是非政府公共组织的首要特征。
2、公益性。
公益性也可称非营利性,是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务,而不是经营性的、以营利为目的。
3、正规性。
所谓正规性指其组织应具有正式组织的一切属性。
它是正式注册、具有法人地位、有组织章程、负责人和经常性的活动等。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------多选 1。
1993年,我国政府启动“三金”工程,即(BDE )B.金桥工程D 。
金关工程E.金卡工程 2。
1997年9月,联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出,影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和(BCE )。
B.信息技术革命C 。
生态环境的保护E 。
非政府组织的兴起 A1.按照国家职能划分,公共财政包括(ABCDE)。
C1.传统公共行政范式的理论基础是(B .威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论C .韦伯的理性官僚体制理论) 2。
传统的公共行政时期主要的特点是(ABCDE )。
D1。
电子政务的管理模块应包含(ACD )A 。
政府部门办公业务综合管理模块 C.各级政府办公业务管理模块 D.面向社会和公众的综合服务模块 F1.非营利组织的特征包括(ABCDE )。
2.非营利组织区别于政府组织的主要特征是(AB )。
A .民间性B .志愿性3。
非营利组织在国外又称为(ABCE )A 。
第三部门B 。
公民社会C.非政府公共组织E 。
非营利组织4.非政府组织的发展动因包括(ABCDE ).5.福利国家兴起的原因(ABCDE )。
G1。
工作分析的步骤包括确定工作分析的用途、收集与工作有关的背景信息,以及(BCE )。
B.同承担工作的人共同审查所收集到的工作信息C 。
收集工作分析的信息E 。
选择有代表性的工作进行分析2。
公共财政管理的目的(ABD )。
A.总体性目标B.一般性目标D.地方目标3。
公共财政管理的总体性目标包括(ABE ).A. 效率目标 B 。
公平目标E 。
“公共管理学”期末考试试题及答案一、单项选择题1、下列哪一项不是公共管理的功能?A.计划B.组织C.指挥D.控制答案:C2、公共管理的主要目标是为了实现:A.私人利益B.社会利益C.政府利益D.组织利益答案:B3、下列哪一项不是公共管理的基本原则?A.公平公正原则B.公开透明原则C.效率原则D.收入平等原则答案:D二、多项选择题1、下列哪些是公共管理的主要特点?A.公共性B.合法性C.公平性D.透明性E.公正性答案:ABCD2、下列哪些是公共管理的基本原则?A.公平公正原则B.公开透明原则C.效率原则D.收入平等原则E.责任原则答案:ABCE3、下列哪些是公共管理的主要职责?A.制定政策B.管理资源C.提供服务D.维护秩序E.执行决策答案:ABCD三、简答题1、请简述公共管理的基本含义及其重要性。
答案:公共管理是以公共利益为出发点,通过政策、法律、行政等多种手段,实现社会公平、公正和高效的管理活动。
其重要性在于满足社会公共需求,解决社会公共问题,推动社会进步和发展。
2、请说明公共管理的目标及其实现途径。
答案:公共管理的目标是实现社会公共利益的最大化。
其实现途径包括制定科学合理的发展战略和政策、加强政府管理和监管、推动社会参与和合作等。
3、请阐述公共管理的核心价值及其对社会的影响。
答案:公共管理的核心价值包括公平公正、公开透明、效率和责任。
这些价值对社会的影响主要体现在保障公民权利、维护社会秩序、促进社会公正和推动社会发展等方面。
解析:鼻炎的主要症状包括鼻塞、打喷嚏和流清涕。
而喉咙痛可能是喉咙炎或其他上呼吸道感染的症状。
解析:白血病是一种血液系统的疾病,不属于耳鼻喉科的治疗范围。
而扁桃体炎、鼻窦炎和咽喉炎都是耳鼻喉科的治疗范围。
解析:过敏性鼻炎是由过敏原引起的,因此避免接触过敏原是最有效的方法。
手术治疗、药物治疗和免疫治疗都可以缓解症状,但无法根治。
解析:咽炎的症状包括喉咙痛、喉咙痒和咳嗽。
呼吸困难不是咽炎的典型症状,但在严重的情况下可能会出现。
公管期末试题及答案在这个问题中,题目要求是:“公管期末试题及答案”。
正文内容:公管期末试题及答案一、理论部分1. 公共管理的定义及特点公共管理是指政府或非盈利组织对公共事务进行组织、规划、执行和监督的一系列活动。
其特点包括:- 具有公共性:公共管理涉及的是社会公众的利益,而非个人利益。
- 具有管理性:公共管理需要对公共事务进行组织、规划和执行,以实现预期目标。
- 具有系统性:公共管理是一个复杂的系统,涉及多方面的利益关系和协调机制。
2. 公共政策制定的过程公共政策制定包括以下几个步骤:- 问题识别:确定需要解决的公共问题,并进行问题分析和评估。
- 政策制定:制定解决问题的政策方案,并考虑相关的政治、经济和社会因素。
- 政策实施:将政策方案转化为具体行动计划,进行资源配置和组织安排。
- 政策评估:对政策实施的效果进行评估和监测,发现问题并进行调整和改进。
3. 市场与政府在公共管理中的角色与作用市场和政府在公共管理中担负着不同的角色与作用:- 市场:市场是资源配置的重要机制,通过供求关系和价格调节实现资源的有效配置和经济增长。
- 政府:政府在公共管理中具有调节和引导的作用,通过制定政策、法规和规范,保障公共利益的实现和社会的稳定发展。
4. 公共治理的概念及主要特点公共治理是指政府、市场和社会各界共同参与、协商、决策和执行公共事务的一种新型治理模式。
其主要特点包括:- 多元性:公共治理涉及政府、市场和社会各界的多元参与,形成协商和共识的机制。
- 可持续性:公共治理着重长期的合作和共同解决问题,实现可持续发展。
- 创新性:公共治理鼓励创新思维和方法,提高公共服务的质量和效率。
二、实践部分1. 请简要介绍一项你参与过的公共管理案例,并分析其取得的成效和问题。
作为公共管理专业的学生,我参与了一次社区环境整治的项目。
该项目旨在改善社区的环境品质,提高居民的生活质量。
成效分析:通过组织社区居民参与环境整治活动,并引入相关专业技术和资源,取得了以下成效:- 环境改善:社区的绿化、卫生和垃圾处理等方面得到明显改善,提升了整个社区的形象和环境品质。
完整版)“公共管理学”期末考试试题及答案公共管理学期末考试试题及答案一、填空题(每空1分,共16分)1.公共管理是指运用公共权力,为实现公共利益,对进行管理的社会活动。
2.公共利益是政府干预经济活动的基本理由。
3.依据公共政策的从属关系,一般可分为战略政策、中间政策和具体政策。
4.政策评估会受到的影响因素包括不确定性、政策效果的多样性、利益相关者的阻滞性、政策问题的复杂性等。
5.在西方公共人力资源管理模式中,存在着四种基本制度,即雇佣制度、培训制度、集体谈判制度和弱势群体保护制度。
6.公共财政管理是政府对财政收入、支出、分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称,主要包括财政预算、会计、政府审计等内容。
7.管理信息系统一般由四部分组成,即输入、处理、输出、信息管理者、信息使用者。
8.公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督、行政处罚、行政强制等职能的发挥。
9.现代人力资源管理的理念与价值,是建立在西方经济学家对人力资源管理重要性的论证基础之上的。
二、选择题(每小题1分,共10分)1.公共管理学作为一门新兴学科,是在公共行政学的基础上发展起来的。
而公共行政学作为一门独立的学科则始建于A.19世纪末20世纪初。
2.政府失效理论对人的本质和行业的假设是B.经济人。
3.公共政策的权威性来源于它的D.强制性。
4.矩阵式组织结构是在D.直线-----职能式结构的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。
5.19世纪80年代以前,美国在文官制度上也盛行着D.事务官制。
6.18世纪英国某种经济学家C.XXX在他某著名的经济学著作《国富论》中对政府财政管理范围和职能进行了限定。
7.零基数预算是一种编制预算的方式,它对每年或每项目的收支规模进行重新审查和安排,而不考虑基数的实际支出水平。
8.电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的便捷性。
9.大规模的公共部门绩效廉政评估始于20世纪70年代初期。
10.职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志,而英国是职业道德立法领先的国家。
公共管理学期末试题及参考答案公共管理学期末试题一、填空题 1.公共管理的主体是——,公共管理的客休是——.2.威尔逊在其《行政之研究》一文中主张——分离,第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。
3.政府失效是指由于——存在本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
4.因政策问题的复杂程度不同,可将其分为结构——问题、结构中等问题和结构不良问题。
5.依据公共政策的从属关系一般司分为——政策、——政策和具体政策。
s.西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为——和——两大类。
7.公民有权知道他们应该知道的事情,被称作公民的——。
8.公共部门绩效,尤其是政府绩效主要包括——绩效、——绩效、政治绩效三个方面。
9.公共管理伦理是指在公共管理过程中被人们认可的——准则,这些准则不受——因素的影响。
10.公共管理责任是指——根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的——。
参考答案:1.公共组织社会公共事务2.政治与行政3.政府主体和机制等4.优良5.元基本6.政务官事务官7.知情权8.经济社会9.价值不同文化10.公共管理主体义务公共管理学期末试题二、选择题 1.在1776年撰写《国富论》的学者是( )。
A. 亚当·斯密B.凯恩斯c. 胡德 D.施蒂文·科思2.自下而上的公共政策执行理论模式的主要代表人物是( )。
A. J·佛瑞斯特和丹尼尔·马兹曼尼安B. 保罗·萨巴蒂尔c. 本尼·杰恩D. 保罗·萨巴蒂尔和丹尼尔·马兹曼尼安3.按收入来源和支出性质的不同,分别编成两个或两个以上的预算属( ).A,基数预算B.单位预算C. 单式预算D. 复式预算4.电子政府与传统实体政府的最大区别就在于它所具有的( )。
A. 权威性B.政治性C. 虚拟性D. 系统性5.民主政治中,公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是( )。
第一章一、公共管理的特征 P4公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展、增进社会的公共利益,运用公共权力,通过观念和手段的不断创新,对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。
其特征可以归结为以下几个方面。
1、公共性①利益取向的公共性。
在公共管理过程中,公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化,将公共利益放在突出位置。
强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。
②公共参与性。
随着政治民主的发展,公民社会开始逐渐成长起来,社会组织及公民的权利意识、 民主意识和法制意识不断增强,为了更好的的维护自身的合法权益,他们越来越多地要求参与到公共管理之中。
使得政府在公共管理过程中不再是唯一的主体,而是还包括政府之外的其他公共组织、私人组织以及公民。
2、效能性与传统公共行政关注管理过程和管理程序相比,公共管更多地将视线放在了结果的取得上,强调投入要素和实际产出之间的对比关系。
因而,公共管理提倡效能建设,在管理目标上追求包括经济、效率和效果在内的多元价值的有机统一。
3、回应性公共管理过程可以说也是一个与社会互动的过程,这是公共部门以人为本、重视公众利益的具体体现。
对政府组织而言,它不再是传统公共行政中的封闭体系,而是具有高度开放特征的开放体系。
政府既要提供有效的制度平台和渠道,让公众能及时地向政府反映问题,同时政府也要对公众的需要作出反馈。
4、管理手段的多样性和创新性公共管理非常注重管理技术和方法的研究和创新,这是由管理对象的复杂性决定的。
一方面,由于公共管理过程中许多新的问题和矛盾的出现需要采取相应的措施加以解决;另一方面,公共组织要实现自身的优化管理,也要不断开发新的技术和手段。
5、法治性法治在公共管理中体现为严格遵守规则的精神。
以政府为核心的公共组织之间要实行对社会事务的合作共识,只能建立在法治的基础之上。
如果缺少相应法律保障,就难以规范多元主体之间的行为。
公共管理期末考试试题及答案一、选择题(每题1分,共10分)1. 公共管理的核心目标是:A. 利润最大化B. 效率和效果C. 资源分配D. 市场占有答案:B2. 公共政策分析的主要目的是:A. 制定政策B. 评估政策效果C. 预测政策影响D. 执行政策答案:B3. 公共部门与私营部门的主要区别在于:A. 组织结构B. 服务对象C. 盈利能力D. 管理方式答案:B4. 公共管理中的“新公共管理”模式强调:A. 政府干预B. 市场机制C. 社会参与D. 公共利益答案:B5. 下列哪项不是公共管理的基本原则?A. 公平原则B. 效率原则C. 利润最大化原则D. 责任原则答案:C6. 公共管理的主体包括:A. 政府B. 非政府组织C. 私营企业D. 所有以上选项答案:D7. 公共管理中的“利益相关者”指的是:A. 政府官员B. 政策制定者C. 所有受政策影响的人D. 政策执行者答案:C8. 公共管理中的“绩效评估”主要用于:A. 确定薪酬B. 改进管理C. 选拔人才D. 制定政策答案:B9. 公共管理中的“公共选择理论”主要研究:A. 政府决策过程B. 个人选择行为C. 市场选择机制D. 社会选择机制答案:A10. 公共管理中“政策制定”的第一步是:A. 政策分析B. 政策设计C. 政策执行D. 政策评估答案:B二、判断题(每题1分,共10分)1. 公共管理的最终目标是实现社会公平与正义。
(对)2. 公共管理只涉及政府机构。
(错)3. 公共管理中的“公共参与”是指公众对政策制定过程的参与。
(对)4. 公共管理中的“政策制定”是一个封闭的过程,不需要公众参与。
(错)5. 公共管理中的“绩效管理”是评价政策执行效果的一种方法。
(对)6. 公共管理中的“利益集团”对政策制定没有影响。
(错)7. 公共管理中的“新公共管理”模式主张政府应该像私营企业一样运作。
(对)8. 公共管理中的“政策评估”是在政策制定之后进行的。
满足社会公共消费需要旳物品或劳务。
特性:非排他性、非竞争性【公共产品理论】现代公共产品理论重要通过公共产品、准公共产品和私人产品等概念和范围对社会中不一样属性旳产品进行把握,从而明确公共事务边界。
【公共产品及其类型】1、纯公共产品:完全具有非排他性和非竞争性特点旳产品,如国防、行政管理、基础科学研究、社会科学研究、立法、司法、环境保护等2、准公共产品:具有两个特点中旳一种,另一种不具有或者不完全具有,或者虽然两个特点都不完全具有但却具有较大旳外部收益旳产品。
是介于纯公共产品和私人产品之间旳公共产品。
【审计】审计是由专职机关通过对公共组织各机关一切财务事项旳记录、汇报与验证,以鉴定其收支事项旳对旳程度以及财务行为与否忠诚,并考核其绩效旳专门工作。
【政府职能】是政府依法对社会生活诸领域进行管理旳职责和功能。
它揭示了政府管理旳基本方向和重要内容。
政府职能作为国家基本职能旳一种重要构成部分,是行政机关根据国家通过宪法和法律赋予旳行政权力来实现旳。
【直接调查法】调查公共事业管理问题旳基本措施有两大类:直接调查法和间接调查法。
直接调查法:公共事业管理人员直接与公众接触,面对面地进行调查。
最常用旳有:1)观测法:一是无构造(不控制)旳参与观测法。
二是无构造(不控制)旳非参与观测法。
三是有构造观测法,又称有控制旳观测。
2)访谈法3)问卷法【公共事业管理及其特点】在一定旳环境中,以政府为关键旳公共组织凭借公共权力,为满足社会公共需要,增进社会整体利益旳协调发展,采用一定旳方式对公共事业活动进行调整和控制旳过程。
特性:1)公共性:受益对象是全体社会公众;2)强制性; 3)非4【公共支出】公共支出是公共事业管理中基本旳经费来源。
所谓公共支出,也称为财政支出或政府支出,是指政府为履行其职能而支出旳一切费用旳总和。
换言之,公共支出是政府进行公共事务管理旳成本,假如从公共产品旳角度看,就是执行政府一定旳(即以多大规模、以什么质量)向社会提供公共产品或服务决策旳成本。
单选(程序)是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤.(外部性)是指某些个人或厂商影响了他人或厂商,却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬.“凡事预则立,不预则废”是(预测原则)。
“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有(非排他性)。
“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的(非竞争性)。
18世纪英国著名经济学家(亚当?斯密),在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
19世纪末20世纪初到20世纪50年代的公共管理学的核心价值观念是(效率)。
20世纪20年代,美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》,这两本书的作者分别是(怀特和威洛比)。
按照(责任的性质)划分,公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。
按照计划的期限不同,公共部门的计划可以划分为(长期计划和短期计划)。
按照责任的承担者划分,公共管理责任可以分为(组织责任)和个人责任。
保障公民的知情权,对政府来讲,最重要的就是(政府信息的公开)被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是(威尔逊).不属于非政府公共组织所有具有的特点的是(营利性)财政部就其所主管的国家财政收支,对各部委和各地区依法实施的监督属于(职能监督)。
大萧条以后,为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(凯恩斯的政府干预理论)代理理论认为(选民与政治家的关系也是委托代理关系)当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下,如果事情不是很急迫,可考虑把问题暂时搁置,等双方冷静下来,能够更加理性地对待这个问题时再行沟通,争取事情的妥善解决,这种协调方法被称为(冷处理法)德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中,对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。
(马克斯?韦伯)第三部门主要从事的工作是(非盈利型服务)电子化政府的建设理念是(以民众为中心)电子政务中的关键是(政务)对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是(马克斯?韦伯)二十世纪八十年代,发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是(“新公共管理”运动)凡事要以大局为重,以公共利益和总体目标为基本准则,这是(整体原则)。
新公共管理期末考试复习
教材《新公共管理改革》
1. 英国和美国的新公共管理改革
2. 波利特多元模式
3. 什么是新公共管理?
4. 第一章理性人假设思考其假设和这个理论在公共领域运用的适用性
5. 公共物品:属性(物品消费的角度)、分类(准公共物品等,还要对应上现实生活中的物品)、为什么要研究公共物品(寻求最优的物品供应机制)
6. 尼斯坎南官僚经济学
7. 基础设施的内涵、自然垄断属性(重点,概念和区分)、特许经营(概念,公车项目招投标如何减少交易成本)
8. 签约外包(只要概念)
9. 美国政府管制发展的流程(里根、克林顿)主要内涵、举措、面向(但是千万不要单谈放松管制,还有总统管制……)
10. 竞争型官僚组织:尼斯坎南、执行局制、顾客导向
2014年教学大纲
第一专题新公共管理总论课程介绍
第二专题《同意的计算》课堂讨论(决策成本和外部成本的关系,各种模式中博弈的策略。
关注互投赞成票,额外成本)
1.民主决策过程的奥秘
2.民主失败论评析
第三专题《官僚制与公共经济学》课堂讨论
1.官僚预算最大化理论评析
2.代理人主权
3.官僚政治学
4.现代官僚制组织的作用及其限度
第四专题公共物品理论课堂讨论
1.公共物品理论的发展脉络
2.公共物品的属性和分类
3.公共物品属性和公共物品供应机制的互动关系
第五专题经济人假设理论课堂讨论
1.经济人假设理论发展脉络
2.正确理解经济人假设
3.经济人假设在公共管理研究中的适用性
4.公共管理中关于人的研究的理论
5.人和制度设计、制度运行之间的关系
第六专题福利国家模式转型课堂讨论(以英国为例,讨论发展,二战以后-70年代以前内涵,危机,撒切尔夫人时期)
1.福利国家的发展
2.福利国家的转型
第七专题《民营化与公私部门伙伴合作关系》课堂讨论
1.为什么要实行民营化
2.基础设施和基础设施的民营化
3.签约外包
4.工程项目招投标运行程序的合理设计
5.串谋和寻租
6.交易成本及其降低
7.中国典型领域案例分析
第八专题政府市场管制模式转型课堂讨论
1.现代政府管制模式的发展脉络
2.政府管制过程可能出现的问题
3.新公共管理视角的管制模式转型
第九专题顾客导向的管理(重点,如何才能做到有效)和公共服务承诺制课堂讨论(顾客导向服务模式的转型,整个流程的变化)
1.英国的公民宪章运动
2.美国克林顿政府顾客导向的管理
3.公共服务承诺制
4.顾客导向的管理与使用者付费
5.顾客导向的管理和公民权利本位
基础设施和非基础设施的讨论,强调细分,在三个基础上出实物类题
第十专题电信行业的民营化课堂讨论
1.发达国家电信行业的民营化评析
2.中国电信行业改革创新之道
第十一专题铁路运营的民营化改革课堂讨论
1.发达国家铁路运营的民营化改革评析
2.中国铁路运营模式的改革发展
第十二专题城市出租行业改革课堂讨论
1.国外城市出租行业运营模式改革评析
2.国内城市出租行业评析
第十三专题城市水务管理模式转型课堂讨论
1.发达国家城市水务管理模式创新
2.北京城市水务管理模式评析
第十四专题《改革政府》课堂讨论(看小组ppt)
1.企业家政府理论评析
2.竞争导向的管理和竞争型官僚制
3.战略导向的管理与执行局制
4.绩效导向的管理与政府管理的专业化
5.政府协调与整体政府
6.分权管理与民主型官僚制
第十五专题政府公务用车和办公用房改革课堂讨论
1.发达国家政府公务用车、办公用房模式评析
2.我国政府公务用车、办公用房改革分析。