试论农村社会保障模式的研究综述 - 经济学
- 格式:doc
- 大小:15.00 KB
- 文档页数:2
论我国农村社会保障制度随着经济的发展和城乡差距的逐渐扩大,农村社会保障制度在我国逐步成为一个备受关注的热点话题。
这份报告旨在探讨我国农村社会保障制度现状以及未来发展方向。
一、现状分析目前,我国农村社会保障制度主要包括五项内容:农村养老保险、农村医疗保险、农村社会救助、农村商业保险以及农村低保。
然而,实际运行中存在不少问题。
首先,农村养老保险的参保率较低。
按照目前的政策规定,65岁以上的农民可以选择加入新农合或城镇职工基本养老保险,但实际上只有少数人选择加入。
主要原因是农民普遍缺乏对参保制度的了解和信任,同时对于农民自身而言,缺乏稳定和可靠的收入来源和计划性,导致农民将更多的财力和精力放在短期的生计问题上。
其次,农村医疗保险存在抗风险能力差的问题。
农民对于负担医疗费用的能力相对较弱,且医疗水平较低,药品价格高昂,导致很多农民只能选择放弃医疗保险或者自掏腰包。
同时,农村医疗保险的基金规模仍然较小,难以转移大量的风险,因此往往难以有效地确保保险金的支付。
最后,农村社会救助制度较为薄弱。
农民因病、因残、因灾等原因导致贫困和危机的情况时有发生,而当前农村社会救助制度的资金缺口较大,救助标准较低,难以满足弱势群体的基本需求。
二、未来发展方向为了解决现有问题,未来应在以下几个方面进行改进。
首先,应加强对农民的宣传和信任度建设。
政府应该加大对农村社会保障制度的宣传力度,让农民全面了解社保制度,提高其对社保制度的信任度与参与度。
其次,政府应该做好农村医疗保险的统筹规划。
医保基金应在政府和个人之间合理分担,同时提高对药品价格的监管力度,减轻对于贫穷地区农民的负担。
在保费方面,应该尽可能地降低保费,吸引更多的农民参保。
最后,应当加强农村社会救助资金的拨付和使用。
政府应该投入更多的财政资金,提高救助的标准,确保弱势群体的基本需求得到满足。
三、结论综上所述,我国农村社会保障制度虽然在逐步健全,但是仍然存在不少问题。
未来应该进一步改进宣传、完善基金治理和加强救助资金的拨付和使用,推进农村社会保障制度健康有序的发展。
农村社会保障情况调查分析文献综述一、建立农村社会保障的意义农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是指在农村这一特定区域范围内所施行的社会保障和福利事业。
长期以来,由于历史的原因,占我国人口70% 的农村居民大多游离于社会保障之外,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘。
郭玲霞(2003),社会主义保障制度的建立是人类社会的进步。
它表明人类对自身认识水平的提高,对社会发展的认识达到新的高度。
农村建立社会保障制度对社会发展具有重要意义。
她认为建立农村社会保障制度可以体现社会主义制度优越性,有利于维护社会稳定,可以体现中华民族互助互济的优良道德传统,还可以促进社会发展,能够促进农村经济的发展乃至国民经济的发展。
李葳(2005)认为随着农村改革的深入和经济的发展,建立与完善农村社会保障制度,对构建和谐社会,加快我国社会保障制度建设,完善社会主义市场经济体制,促进农村经济可持续发展,具有十分重要的意义。
二、存在的问题我国是一个农业大国, 农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。
但受传统城乡二元结构模式的影响, 造成现在我国城乡发展极不平衡, 在城市社会保障体系荃本建立的同时, 农村社会保障却存在着诸多问题。
农村社会保障体系搜盖范圈窄、层次低,土地保降功能日益下降,缺乏法律保障,管理体制分散,农村社会保障政出多门(钟振强、宋丹兵、吴丽莉,2008)。
具体来讲,在农村社会救助方面,尤其是最低生活保障方面,存在的问题主要有救助理念落后,对造成农民贫困的原因缺乏科学的认识,对农民的救助存在着严重的恩赐色彩;救助对象的界定程序不科学,导致该救助的没有得到救助,不该救助的又得到了救助;救助方式单一,救助资源缺乏,以现金救助为主,实物救助为辅,而服务救助和能力救助严重不足;农村社会救助政策依据粗糙,农村社会保障立法整体滞后,与当前社会主义市场经济条件极不适应(张云英,2007)。
在农村社会养老保险方面,制度供给短缺,政府尚未计划在短期内给农村提供一个可操作的社保制度安排。
农村经济发展中的社会保障问题研究随着中国农村经济的快速发展,农民的生活水平也在迅速提高。
然而,与此同时,农村社会保障问题也逐渐凸显出来。
社会保障是一个重要的问题,关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
本文旨在探讨农村经济发展中的社会保障问题,并提出相应的对策。
一、农村社会保障的现状近年来,随着农村经济的发展,农民的收入不断增加,然而,由于现有社会保障政策的不完善,农民的社会保障水平相对较低。
农村地区的养老、医疗、失业等社会保障制度还存在许多问题。
农民在社会保障方面面临着诸多困难,比如缺乏养老金保障、医疗费用高昂等。
因此,建立健全农村社会保障制度势在必行。
二、社会养老保障问题农村地区的社会养老保障存在许多问题。
由于经济条件限制和缺乏社会养老保险制度等原因,农村老年人的养老问题凸显。
目前,农村地区的养老方式主要依靠子女赡养,但随着人口老龄化趋势的加剧,这种养老方式逐渐面临压力。
因此,农村需要建立健全的社会养老保障制度,提供给农民合适的养老金福利。
三、医疗保障问题农村地区的医疗保障问题同样严重。
农民对医疗服务的需求逐渐增加,但由于医疗资源的不均衡分配和医疗费用的高昂,许多农民无法享受到合理的医疗保障。
因此,要加强农村地区的基础医疗设施建设,提高医疗服务质量,并推行农村医疗保险制度,为农民提供全面的医疗保障。
四、失业保障问题随着农村经济的发展和产业结构的调整,农村地区的失业问题日益突出。
农民工在城市务工的大量增加,但由于缺乏稳定的工作机会和缺乏社会保障,一旦失去工作就容易陷入困境。
因此,要加强农村的职业培训,提高农民的就业技能,同时也要建立健全失业保险制度,为农民提供失业保障。
五、劳动保障问题农村地区的劳动保障问题同样值得关注。
在农村经济发展过程中,许多农民工参与了各种劳动,但由于缺乏劳动保护法律的保障和监管,一些农民工的劳动权益难以得到保障,遭受到了剥削和不公平待遇。
要加强对农村劳动者的法律教育和维权意识,同时也要建立健全劳动保护制度,保障农民工的劳动权益。
农村工作中的社会保障政策研究一、背景介绍:近年来,随着城乡经济社会发展不平衡的问题日益凸显,农村工作中的社会保障政策成为了一个备受关注的话题。
本文旨在通过对农村工作中的社会保障政策进行研究,探讨如何构建更加完善的社会保障体系,以促进农村地区的可持续发展。
二、社会保障政策的意义:社会保障政策对于农村工作的推进具有重要意义。
首先,社会保障政策能够提供基本的生活保障,使农村居民有较高的生活品质。
其次,社会保障政策可以提高农民的社会保障意识,促进他们的城市化进程。
最后,社会保障政策能够更好地解决农村就业问题,推动农村经济发展。
三、农村养老保障政策研究:农村养老保障政策研究是当前农村工作中亟需解决的问题之一。
通过建立健全的农村养老保障体系,可以实现农民的养老保障和生活品质提高。
同时,提高养老保障政策的可持续性,推动农村地区的均衡发展。
四、农村医疗保障政策研究:农村医疗保障政策研究是农村工作中另一个重要的议题。
加强农村医疗保障政策,可以解决农民因医疗问题而产生的困扰,提高他们的生活质量。
同时,加强农村医疗保障政策的宣传和推广,提高农民的健康意识,促进农村卫生事业的发展。
五、农村社会保险政策研究:农村社会保险政策研究是农村工作中必不可少的一项工作。
加强农村社会保险政策的研究,可以提高农民的社会保障意识,增强他们的就业信心,激发他们的创业热情。
同时,农村社会保险政策的实施将有力地推动农村经济的发展。
六、农村失业保障政策研究:农村失业保障政策研究是农村工作中具有挑战性的一项工作。
建立健全农村失业保障体系,可以提高农民的失业保障意识,减轻他们的失业压力,帮助他们顺利就业。
同时,农村失业保障政策的实施还能够促进农村地区的稳定发展。
七、农村养老保险政策的改革:农村养老保险政策的改革是农村工作中一个需要重点研究的问题。
通过改革现有的农村养老保险政策,可以提高农民的养老保障质量,增加他们的养老金收入,提高他们的生活质量。
同时,养老保险政策的改革还能够推动农村地区的经济发展。
试论我国农民社会保障下探讨及研究报告摘要:农民是我国农业生产的主要力量,但由于经济社会发展水平的不一致,农民的社会保障问题一直是一个亟待解决的难题。
本文通过对我国农民社会保障现状的调研和分析,探讨了农民社会保障的问题,提出了改进社会保障制度的建议,并对未来农民社会保障的发展方向进行了展望。
一、引言随着我国农村经济的发展和农村劳动力的流失问题,农民的社会保障问题日益凸显。
本部分主要介绍我国农民社会保障现状的普遍问题。
二、我国农民社会保障现状的调研与分析在本部分,我们对我国农民社会保障现状进行了详细调研与分析,主要包括农民参保情况、养老保障、医疗保障、失业保障和住房保障等方面。
通过数据分析和实地调查,我们发现:1.农民参保率低,参保覆盖面不广。
2.农民养老保障仍存在缺陷,普遍存在着养老金水平低、养老金支付困难等问题。
3.农民医疗保障水平较低,医疗费用负担重。
4.农民失业保障不完善,缺乏有效的职业培训和求职辅导机制。
5.农民住房保障问题突出,农村住房条件差,住房困难问题长期存在。
三、改进农民社会保障制度的建议在本部分,我们提出了改进农民社会保障制度的建议,包括:1.加强农民社会保障意识,提高参保率。
2.改善农民养老保障制度,提高养老金水平,保障养老金按时足额支付。
3.加大农村医疗保障力度,扩大农村医保政策覆盖范围。
4.完善农民失业保障机制,提供更多的就业培训和求职辅导服务。
5.加大农村住房保障的投入力度,改善农村住房条件,解决住房困难问题。
四、未来农民社会保障的发展方向展望在本部分,我们对未来农民社会保障的发展方向进行了展望1.加强政策引导,提高农民参保意愿。
2.推进农村社会保障的城乡一体化,打破农村和城市之间的隔离。
3.加强农民培训和技能提升,提高农民就业能力。
4.推动农村社会保障制度与农产品定价机制的衔接,提高农民收入水平。
结论:通过本文的研究和分析,可以看出我国农民社会保障存在许多问题,但随着我国经济社会的进一步发展和政策的完善,农民社会保障的问题将会得到逐步解决。
浅谈中国农村社会保障模式的探索的论文本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!论文关键词农村养老保险家庭养老社会养老社会保障论文摘要本文在其他相关调查研究的基础上,兼与考虑我国区域农村经济发展的不平衡性,并借鉴发达国家的做法,提出一套有中国特色的农村社会养老保障思路。
1、我国农村保障方式的现实分析1. 1中国农村养老保障的特点从现实情况看,我国的农村养老模式的基本特征为:对土地主要生产资料的依附性土地是农民的主要生产资料,依赖土地生产出来的产品构成农民生活的必需品。
只要不受特大自然灾害,农民的生活基本是稳定的。
在农村,土地永远是农民的命根子,是农民抵御外部风险最基础、最可靠的保障。
绝大多数农民老年后并不意味着完全脱离生产劳动,农民对土地的依赖性决定了农民社会养老保险的低水平。
1. 1. 2家庭养老在整个体系中的重要性尽管几年来中国农村社会经济发生了很大的变化,家庭养老功能有所削弱,但社会养老短期内还不能代替家庭养老(罗元文,2000)。
家庭养老不仅是中华民族历史传统,具备了尊老、爱老和养老的优秀伦理文化,更主要是:①农村实行联产承包生产责任制之后,家庭再度成为具有经济依托的保障实体,从长远看,家庭功能的消失又是一个逐步与漫长的过程;②农村家庭分布面广、覆盖面大,当社会还不具备相应的经济条件和没有作好充分准备之前,家庭保障这种功能是转移不出去的;③家庭养老具有社会养老无法给予的情感支持,如一些生活上的服务及精神交流与感情的慰藉。
但这种还要靠国家、社会给予法律、政策和舆论的引导鼓励、给予保证。
1. 1. 3目前农村的养老保险体系的社区性中国目前农村试行的养老保险形式无论哪一种来讲,都具有明显的社区性,即按照一定地域内(如乡、村最大范围扩大到县)的社会群体组织起来的社会互助。
如以乡或村为单位建立对本地域内的全体成员有约束力的敬老院、五保制度、基层的养老保险等等。
我国农村社会保障研究综述及分析【摘要】农村社会保障问题近年来受到越来越多的重视和关注,本文通过对近10年的篇名含有“农村社会保障”的文献的分析,梳理了农村社会保障问题的研究的热点和焦点问题,力求促进农村社会保障建设的实践。
【关键词】农村社会保障;农民工;被征地农民中国期刊全文数据库中近10年的篇名含有“农村社会保障”的文章,达1000篇有余。
通过对上述文章的统计分析,可以发现,目前我国农村社会保障研究重点集中在两个方面:一是农村社会保障整体制度研究;二是农民工的社会保障研究;三是被征地农民的社会保障研究。
本文着重讨论这三个方面的内容。
1.整体研究状况1.1农村社会保障关于农村社会保障问题的研究,主要是分析讨论农村社保制度。
其观点如下几个方面:一是从总体上对健全或完善农村社保制度进行思考,二是提出了建立我国农村社保制度的基本思路或构想,三是关注西部地区和贫困地区农村社保制度的构建,四是分析了社会转型期和全面建设小康社会环境下的农村社保制度建设问题,五是从具体角度分析了立法、财政支持、土地产权制度对农村社保制度的影响和作用,六是讨论了农村社保制度的责任主体及其框架建设和现实选择问题。
其他论文还涉及到农村医疗保障,特别是农村合作医疗制度和新型合作医疗试点,以及农村生育保障问题。
此外,还有几篇是基于上海浦东、贵州贵阳以及福建的实证研究,不仅提出要建立城乡一体化的社会保障体系,还对供求关系进行了研究。
1.2农民工的社会保障关于农民工社保问题的研究,是近年来社会保障的热点、焦点话题。
归纳起来,有如下观点:一是从总体上对农民工的社保问题进行理性思考,提出要妥善解决好农民工的就业和社保问题;二是具体分析在解决农民工社保问题,特别是建立农民工社保制度时遇到的障碍和挑战;三是提出了构建农民工社保制度的基本思路或对策,如“以土地换社保”、“以实物换保障”等;四是强调农民工社保制度的建立要有法律作保证,关注农民工的权益保障和权益缺失问题的研究。
浅议农村社会保障模式的分析综述
随着社会的快速发展,人们越来越关注农村社会保障问题。
农村社会保障模式的探索对于解决“三农”问题、缩小城乡差距、促进农村发展等具有非常重要的作用。
本文将分析并综述农村社会保障模式的现状、问题、发展趋势及未来的可行策略等方面。
一、现状分析
当前,农村社会保障模式存在一些问题,主要表现为以下几个方面:
1.保障水平低:由于农村社会保障的起点较晚,很多地方的农民还没有纳入社会保障体系,农村社会保障标准也相对较低,难以满足农民的保障需求。
2.保障范围窄:农村社会保障的保障范围比较窄,农民只能享受到最基本的医疗保障和养老保障,而其他诸如失业保障、工伤保障、生育保障等方面的保障往往缺乏。
3.缺乏可持续性:目前农村社会保障的资金来源主要依靠中央和地方政府财政转移支付,而这种方式缺乏可持续性,长期来看难以保障农民的基本生活水平。
二、问题分析
当前农村社会保障面临的问题主要包括以下几个方面:
1.资金问题:农村社会保障的资金来源依靠于中央和地方政府的财政转移支付,缺乏自主筹资,难以保持长期稳定的发展。
1。
关于农村社会保障模式的研究摘要我国是农业社会,占我国人口绝大多数的农民在我国的社会安定团结、社会和谐、社会风尚的改变中起着举定性的作用。
但是,以目前的现状来看,农村的实际常住人口却在不断下降,青壮劳力纷纷进城打工,导致农村的劳力不足,农业生产力下降。
究其原因,可以说都是由于农村的社会保障做得不好。
关键词农村;社会保障;模式研究中图分类号f323 文献标识码a 文章编号1674-6708(2013)83-0043-020 引言由于农村的社会保障不到位,因此,农村的青壮劳力在农村得不到应有的社会保障,便促使他们纷纷产生反正在农村也没有前途、也没有保障,还不如到城市闯一闯,打打工也比在农村赚得多一点,在城里反而更加有保障。
这就是我国农业生产力持续下降的深一层的原因。
1 我国目前农村社会保障模式之现状农村是我国的重要的国体性部门,只要农村稳定国家就能够稳定,只要农村不稳定,那么国家一定陷于动荡之中。
这是我国的解放战争时期已经总结出来的颠扑不破的真理。
因此农村的社会保障项目应该是我国国民保障系统中的重中重,必须做到农村先行,率先在我国的广大农村全国推行农村集体、国家、个人三位一体的全面保障模式。
我国目前在农村推行的社会保障项目则既没有达到全面保障的目的也没有得到全体农村人口的认可,无论是社会保障还是医疗保障都只是流于形式。
并且目前我国农村推行的社会保障模式既未得到广大农民们的拥护,也未得到广大农民们的认支持,在操作上没有可行性。
目前推行的农民自愿参保的社会保障体系并不能覆盖所有的农村人口,反而给参保的农民造成了经济上的沉重负担。
这与国家的取消农业税等为农业减负的政策背道而驰,在实施的实践过程中也被证实是与广大农民们的意愿相违背的。
某些学者提出的由家庭向互助、由互助向社区、由社区向集体,最终形成覆盖整个农村的社会保障体系的观点是极其主观的,也是极其错误的。
农村的社会保障不是家庭个人的责任,而是一个国家对其公民应负的责任。
农村经济发展的农村社会保障农村经济在我国经济发展中占有重要地位,关注和推动农村经济发展,同时也要关注农村社会保障的问题。
农村社会保障是指针对农村居民的社会保障体系,包括农村养老保险、农村医疗保险和农村失业保险等。
本文从十个方面展开,探讨农村经济发展背景下的农村社会保障问题。
一、农村养老保险的问题农村经济发展过程中,农村人口流动、劳动力外出务工等因素,导致农村养老保险制度面临挑战。
缺乏统一的养老保险制度、缺乏及时支付问题等,成为制约农村社会保障的因素。
二、农村医疗保险的困境农村医疗保险缺乏统一的管理机构,资金筹集和使用存在问题,报销流程繁琐,农民对农村医疗保险的参与意识不强等都制约了农村医疗保险的发展。
三、农村失业保险的不完善当前,农村失业保险制度相对不完善,缺乏一套成熟的措施保障失业农民的基本生活。
很多农村劳动力外出打工,一旦失业就面临生活困难,而农村失业保险的相关政策制度并不健全。
四、加强农村社会保障政策的创新为了解决上述问题,需要加强农村社会保障政策的创新。
应建立健全农村社会保障法律体系,推进农村社会保障制度的改革和完善,确保农村居民的基本权益。
五、加大农村社会保障资金投入农村社会保障资金的投入对于保障农民的基本生活尤为重要。
政府应该增加对农村社会保障的财政投入,同时探索多元化的资金来源,确保农村社会保障体系的可持续发展。
六、完善农村养老保险制度完善农村养老保险制度,建立健全养老金的计算和调整机制,提高农村养老保险的权益保障水平,让农民安享晚年。
七、促进农村医疗保险覆盖范围的扩大在农村经济发展背景下,应推动农村医疗保险制度的改革,提高农村居民参保率,扩大医疗保险的覆盖范围,加强医保基金的筹集和管理。
八、加强农村职工失业保险制度完善农村职工失业保险制度,确保失业农民得到相应的保障。
根据农村实际情况,探索农村职工失业保险补贴和再就业服务的有效机制,帮助失业农民尽快重返工作岗位。
九、加强农村社会保障信息化建设推进农村社会保障信息化建设,提高信息化水平,实现社会保障信息资源的共享和统一管理,提升农村社会保障服务的效率和质量。
浅议中国农村社会保障模式的探索中国的农村人口占总人口的比例一直都很大,但是长期以来,中国的农村社会保障体系一直存在着不完善、不健全的问题。
近年来,随着经济和社会的发展,中国政府开始探索建立一套适合农村地区的社会保障模式,旨在提高农村居民的生活水平,缩小城乡差距。
农村社会保障的建立是中国社会建设中重要的一环。
由于农村地区的经济水平相对较低,导致很多农民无法享受到完善的社会保障服务,更不用说建立覆盖全国的农村社会保障机制。
然而,政府也意识到了这个问题,并且开始制定相关政策,努力完善农村社会保障体系。
首先,在医疗保障方面,各地政府已经开始推广建立农村合作医疗保险和新农合制度。
这两项制度的推广,让越来越多的农民可以享受到负担较轻、覆盖面较广的医疗保障服务。
但是,新农合制度在实施过程中也存在一些问题,例如对医院的监管不力、资金管理不当等,这些问题的存在使得农民在享受医疗服务的同时,也承受了一定的风险。
其次,在养老保障方面,政府试图通过建立全国性的农村社会养老保险制度,来解决农村老年人的养老问题。
该制度覆盖面广,补贴力度大,且政府将其列为重要任务之一,也使得越来越多的城市居民开始关注这个问题。
但是,在农村地区,由于人们的就业和众多的流动人口,农村地区的养老保险制度实施难度较大。
另外,在教育保障方面,政府也在探索建立一套适合农村地区的教育保障机制,为贫困学生提供帮助。
目前,中国政府已经推出了三项教育扶贫政策,分别是“二免一补”政策、全国义务教育巩固发展规划等。
这些政策的实施,提高了农村地区教育的普及率,也让更多的孩子能够接受更好的教育,为他们的未来打下了更好的基础。
总的来说,农村社会保障模式的探索,将对中国的经济和社会发展产生重要影响。
政府的各项政策和措施,在完善农村社会保障体系、提高农村居民的生活水平、缩小城乡差距等方面都具有重要作用。
但是,在实施过程中,也需要克服一些实际的困难和障碍,确保农村社会保障体系的健康发展。
农村经济发展的农村社会养老保障模式研究随着农村经济的快速发展,农村社会养老保障模式的研究也变得尤为重要。
本文通过分析农村经济发展的现状和农村社会养老保障的必要性,探讨了几种适合农村经济发展的养老保障模式,并提出了相应的政策建议。
一、农村经济发展的现状与挑战农村经济的快速发展为农民提供了许多机会,但也带来了一系列挑战。
第一个挑战是农村人口老龄化的问题。
随着农村人口逐渐向城市流动,留守在农村的老人数量逐年增加,因此需要建立起适合农村的养老保障模式。
第二个挑战是农村收入水平的不稳定。
农民的收入主要依靠农作物的种植和销售,如果遇到天气灾害或市场波动,农民的收入就会受到影响。
因此,农村养老保障模式需要能够应对农民收入波动的情况。
二、农村社会养老保障的必要性农村社会养老保障的必要性不言而喻。
首先,农村养老保障可以帮助老年农民摆脱贫困。
由于农民的收入通常不稳定,他们在退休后很容易陷入经济困境。
养老保障可以提供一定的退休金,确保老年农民的基本生活需求。
其次,农村养老保障可以促进农村经济的可持续发展。
只有农民有了养老保障,他们才会更加有动力去发展农业和其他产业,从而推动农村经济的发展。
三、农村社会养老保障模式的选择在选择适合农村的养老保障模式时,需要考虑到农村的特殊情况。
一种选择是建立基于社区的养老保障模式。
通过发展社区养老机构,提供养老服务和医疗保健,可以满足农民的基本养老需求。
另一种选择是建立基于家庭的养老保障模式。
农村有着强烈的家庭观念,许多老人更希望与家人一起生活。
因此,提供家庭养老服务和子女赡养制度,可以满足老人的养老需求。
四、发展农村社区养老机构农村社区养老机构的发展对于实施基于社区的养老保障模式至关重要。
政府应该加大对农村社区养老机构的投入,提供必要的设施和资金支持。
同时,需要加强社区养老服务的培训和管理,确保老人能够得到高质量的养老服务。
五、优化农村医疗保健服务农村养老保障的一个重要组成部分是医疗保健服务。
农村经济发展的社会保障模式随着中国农村经济不断发展,农村社会保障问题日益凸显。
如何构建一种适合农村经济发展的社会保障模式,保障农村居民的基本生活需求,成为亟待解决的问题。
一、农村养老保障养老保障是社会保障体系中的重要组成部分。
在农村地区,由于劳动力外出打工、农村老龄化等因素的影响,养老问题逐渐成为农村居民的普遍关注。
建立农村养老保障模式既要注重社会化保障,又要注重家庭养老,为农村居民提供多元化的选择。
首先,可以建立农村养老保险制度。
政府可以通过设立特定的基金,引导和鼓励农民参与养老保险,并提供适当的补贴和补助,以减轻农民自身负担。
同时,建立养老金发放机制,确保农村老年人能够及时领取到养老金。
其次,可以发展农村社区养老服务。
农村社区养老服务中心可以提供日间照料、助餐、康复护理等多项服务,满足农村老人不同层次的需求。
同时,鼓励农村居民设立私人养老院,引导社会力量参与养老服务,提高服务质量。
二、农村医疗保障农村医疗保障问题一直是农村居民关注的焦点。
为了解决农村医疗保障问题,可以从以下几个方面出发。
首先,建立健全基本医疗保险制度。
通过设立农村医疗保险基金,为农民提供医疗保险,并提供相应费用补偿和报销。
同时,加大对农村医疗机构的支持力度,提高农村医疗服务质量,使农村居民能够获得及时有效的医疗保障。
其次,发展农村基层医疗卫生服务。
通过建设农村卫生室、村卫生站等基层医疗机构,向农村居民提供基本的医疗服务。
同时,加强对农村医疗卫生人员的培训和考核,提高基层医疗机构的服务能力。
三、农村失业保障随着农村经济发展,农民转移就业的机会也在不断增加。
然而,产业结构变化和人口迁移等因素,也带来了农村失业问题。
为了保障农民的就业权益,可以采取以下措施。
首先,加强农村劳动力培训。
通过建立职业培训中心、技能培训班等机构,为农民提供多种培训机会,提高其就业竞争力。
同时,加强与企事业单位的合作,为农民提供实习和岗位培训机会。
其次,促进农村创业就业。
【关键字】保障试论我国农民社会保障下四、对建立我国农村社会保障制度的几点构想目前在国际上尚没有在大范围解决无固定收入的社会群体的社会保障问题的成功经验,即使在西方发达国家,农民社会保障制度的确立也比有雇佣关系的雇员晚得多(例如德国,雇员医疗保障、养老保障分别在1883年、1889年建立,而农民的养老保障、医疗保障分别在1957年、1972年建立;[36]在日本,雇员的医疗保障建立于1922年,而适用于包括农民在内社会一切成员的《国民健康保障法》却是在1958年建立起来的。
[37]这是由社会保障制度自身所具有的风险性所决定的。
因此,在我们这样一个农民占人口绝大多数的发展中国家,由于经济基础薄弱,建立农村社会保障制度更应该慎之又慎,否则将会带来不堪设想的严重后果。
近年来,社会各界非常关心农村社会保障制度的建立和发展问题,提出了许多有参考价值的见解和观点。
(一)关于农民养老保障问题。
有人认为,在有孝文化传统的我国,家庭养老一直是养老的主要方式。
然而,目前在农村,有半数老人在年老时或仅得温饱、或被子女遗弃,生活质量非常低劣。
因此认为,应利用利益机制来改善养老状况,即,使老人拥有一定的生产和生活资料,也就是具有由子女或他人赡养或照料的经济手段。
解决这个问题的办法是明确老人是他所承包土地的权利主体,老人有权决定,在他年老或去世之后,由谁继承土地的耕种和收益权。
如果老人与子女同住,可以把属于老人的那部分田产划出来以供养老之用。
如果子女不愿为老人养老,则由集体请人供养,土地耕种和收益归供养人所有。
有人则认为,由于受土地制度、土地数量及土地收入的限制,不能对土地的养老保障作用估计过高。
土地的所有权并不属于农户所有,也没有自由转让权。
土地数量少,农产品价格低,单靠土地是无法维持生计的。
农村老人如果单靠转让土地使用权的收入,根本无法满足老年生活的基本需要。
在农民家庭的经营收入中,近40%来自第二与第三产业,1/4来自劳动收入,转移性与财产性收入仅占纯收入的5.7%.因此,老年农民单靠转移性与财产性收入很难保障老年的基本生活。
诠释农村社会保障模式随着中国社会的快速发展,农村社会保障模式也不断地得到了完善和提升。
农村社会保障模式,主要指的是农村居民的社会保障措施。
与城市相比,农村地区的社会保障模式具有其独特性,主要表现在以下几个方面:一、农村居民的基础养老保障基础养老保障是指政府设立的养老保障基金,为农村老年人提供一定的养老金和护理费。
这是当前农村社会保障的基础。
在西部地区,由于自然环境和经济条件的特殊性,政府养老保障基金的补贴力度相对较大。
二、城乡居民基本医保的整合在此前,农村地区的居民并不存在医保等社会保障措施。
但随着近年来城乡居民基本医保的整合,农村居民也可以Enjoy同等的医保政策。
一些地方甚至不只是医保,还增加了青少年救助金等措施,保障了农村居民的健康。
三、劳动力转移就业的社保衔接为了提高农村居民的就业机会和生活水平,政府实施了一定的劳动力转移政策。
其social security 视角下,政府不仅向农村劳动力提供就业机会,还设置了相应的社保衔接政策,为农村劳动力做好失业、医疗、社保等方面的衔接工作。
四、农村养老、医疗保障落地农村养老和医疗保障的政策不仅到位,实际上还要看是否能够落地,实现到每个老年人和患者身上。
对于此,政府实施着分级地区政策,每个地区可以有相应的政策方案。
从源头上推动落实,真正达到为农村居民提供保障和温暖。
总的来看,随着国家社会保障制度的不断完善,体现在农村社会保障制度上的措施也越来越多,不断完善之下实现了更好的覆盖范围和实效性。
尤其是在政府公共项目建设和改善农村居民身份、对农村教育的扶持能力创新等方面,产品水平不断提升,让每一个农村居民都能Enjoy 更高的社会保障水平和更好的生活质量。
农村发展的社会保障机制探讨随着我国农村社会经济的不断发展,农民的福利保障问题逐渐凸显。
为了促进农村发展和改善农民生活,建立健全的社会保障机制势在必行。
本文将从农村养老、医疗、教育、就业等方面展开探讨。
一、农村养老保障机制农民的养老保障是农村社会保障的基础。
目前,农村地区已经建立了农村养老保险制度,但是仍存在一些问题。
首先,保险待遇水平过低,无法满足老年人的需求。
其次,参保率较低,很多农民没有主动缴纳保费,导致保障覆盖范围不广。
因此,要加大对农村养老保障的投入,提高待遇水平,并加强宣传,提高农民的参保意识。
二、农村医疗保障机制农村医疗保障问题一直是农民关心的焦点。
目前,农村地区已经实行了新农合制度,但仍存在很多不足之处。
首先,医疗保险报销比例较低,农民承担的医疗费用较大。
其次,乡村医生不足,医疗资源不均衡。
因此,要加大对农村医疗保障的支持力度,提高报销比例,增加乡村医疗资源配置,建立健全农村医疗保障网络。
三、农村教育保障机制教育是农村发展最重要的基础。
目前,农村地区普及义务教育的水平较高,但是高等教育和职业技术教育的机会不均。
因此,要加大对农村教育的投入,改善农村学校的硬件设施,提高教师待遇,推广现代教育技术,为农村学生提供更好的教育资源。
四、农村就业保障机制农民的就业问题是农村发展的重要内容。
目前,农村地区已经实行了一系列扶持政策,如农村创业扶持、农村转移就业等。
但是,就业机会仍然不足,并且劳动力流失的问题依然存在。
因此,要加强对农村就业的扶持力度,开发农村产业,培养农民就业技能,提供就业机会,减少劳动力流失。
五、农村社会保障机制整体建设为了建设完善的农村社会保障机制,需要加强政策制定和体系规划。
各级政府应制定具体政策,明确责任分工,提高资金投入。
同时,要加强组织协调,建立健全的社会保障管理机构,完善信息汇总和共享机制。
此外,要加强社会监督,保证社会保障资金的使用效益,确保农民的合法权益。
六、农村社会保障机制的融合发展为了推进农村社会保障机制的融合发展,应加强各个领域之间的协调。
试论农村社会保障模式的研究综述- 经济学
【论文摘要】本文从农村社会保障模式入手,对农村社会保障模式的现状、困境-9弊端、问题产生的原因、社会保障模武的改革与发展、社会保障模式构建中政府责任与角色进行了总结和综述,并且指出了笔者认为的现有研究中的某些不足之处。
【论文关键词】农村社会保障;模式;文献综述
随着现代化的逐步推进,社会转型与体制转轨的深入,我国城市化进程逐步加快,城市化水平不断提高,人口特征、家庭功能也发生了巨大变化。
在效率优先、以经济建设为中心价值观的导向之下,在经济取得飞速发展的同时我国的社会建设严重滞后,社会保障制度不健全,国民面临的风险越来越多、越来越大。
社会保障制度建设在整体落后的情况下,城乡之间又存在着很大的不平衡,农村社会保障不管是在覆盖范围还是在保障水平方面都与城市社会保障存在着很大的差距。
这不仅体现在政策实践之中,在社会保障理论研究上也表现突出。
笔者在中国期刊全文数据库(教育网)中国电子资源总库中,以“社会保障”为题名作检索词进行跨库检索,查出在1978-2xx年之间总共有17713篇专门研究社会保障的文章;在此前提下,笔者又以“农村社会保障”为关键词进行检索,查出在1978-2xx年之间总共有1670篇专门研究社会保障的文章,大约只占到社会保障研究文章的9.4%。
这一数据说明与我国整个社会保障领域研究相比,目前有关我国农村社会保障的理论研究存在着严重的不足。
根据进一步检索的数据,我国农村社会保障理论量的研究真正取得突破性成果的在2xx年,年发表论文数首次突破百篇,达到134篇。
这一数据说明我国农村社会保障研究起步晚、规模小。
我国农村社会保障制度的建设与发展正处于一个关键时期,为了对之前有关农村社会保障制度模式研究作一个总结,了解所取得的理论成果,笔者才下决心完成此篇关于农村社会保障模式的研究综述。
(一)、农村社会保障模式的现状
大多学者认为,我国农村社会保障是在城乡二元结构背景下,以土地保障和家庭保障为主体的制度模式,政府在此承担着很有限的责任;保障模式以社会救助、农村养老保险和医疗保险、社会优抚、社会福利为主要内容。
江瑞平认为家庭联产承包责任制是我国农村社会保障体系的基础,它在保障广大农民的基本生活,稳定农村并促进其发展起着重要的作用。
吴美满(2xx)认为受我国农村经济发展水平的影响,现阶段的社会保障基本模式是以农民家庭自筹保障为主、国家保障和集体保障为辅,首先把重点放在社会救助和福利服务的层面上,主要是救灾救济、养老保险和优抚安置、社会福利服务。
刘振杰(2xx)认为在城乡二元体制之下,农村通过土地改革和集体化,实行家庭与集体相结合并以家庭保障为主的社会保障制度与体系。
夏明会、宋光辉(2xx)认为我国农村社会保障模式是在分类分层管理思想的指导下基于城乡二元结构来设计的。
吴云勇、马会(2xx)认为1978年以前,我国农村社会保障主要是家庭保障和集体保障,1978年以后,集体保障丧失而蜕变为单一的家庭保障模式张术环(2xx)认为自1953年以来我国农村社会保障经历了两个发展阶段:1953-1978年,建立起了“集体土地产权+集体”计划经济特征的农村社会保障模式;1978年以后,建立起“集体所有权家庭承包权+家庭”准市场化的农村社会保障模式。
李斌宁(2xx)认为我国农村社会保障现阶段的主要内容包括社会救助,以养老保险和医疗保险为主的社会保险,社会优抚和社会福利。
’
(二)、困境与弊端
随着我国从传统社会向现代社会,从计划经济体制向市场经济体制转变,现存的农村社会保障已经不能适应农村社会的发展要求,其弊端凸显,且面临着巨大的发展困境。
一些学者从不同角度阐释了我国农村社会保障出现的弊端和面临的困境。
刘振杰(2xx)认为传统的农村社会保障制度体制面临着三大困境,即与计划经济相适应的农村社会集体保障功能迅速衰落、农民保障所依赖的土地的作用逐渐弱化和农村家庭保障因家庭规模、结构的变迁与人口流动的频繁而迅速弱化。
韦雨欣(2xx)在其硕士论文中阐述了我国农村社会保障的五大问题:农村社会保障的范围窄、标准低、社会化程度弱、随意性大:农村社会保障发展不平衡,包括发展水平不平衡(东部发达农村地区社会保障水平较高,西部不发达农村地区社会保障水平低下)、农村地区各社会保障项目发展不平衡;农村社会保障资金
不足;农村社会保障管理分散;农村社会保障法律制度不健全。
吴云勇、马会(2xx)强调市场经济体制改革与确立使我国传统的农村社会保障模式受到挑战:计划生育政策的推行使独生子女增多,家庭规模缩小,极大地弱化了家庭的保障功能,农村青壮年的非农化及价值观念等的变化又进一步恶化了家庭的保障功能;土地的保障功能不仅没有得到强化,反而不断弱化;现行的农村社会保障制度因多种原因无法起到真正的“保障”作用。
夏明会、宋光辉(2xx)认为城乡二元结构导致农村社会保障与城镇社会保障的割裂,二者不能有效对接;同时,使得农民工社会保障制度的不足与缺失。