云南省科技计划项目资金管理办法解读材料
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2024云南省科技项目申报指南云南省科技项目申报指南主要包括以下几个内容:项目申报条件、申报材料、申报流程、评审与结果公示等。
以下是对2024年云南省科技项目申报指南的详细介绍。
一、项目申报条件1.项目负责人必须具备硕士学位及以上学历,年龄不超过40周岁;2.项目团队成员应包括正高级职称以上的专家和具有相关行业经验的技术人员;3.项目所在单位必须具备科研条件和实验设备;4.项目研究内容属于国家及省重点支持的领域。
二、申报材料1.申报书:包括项目名称、项目简介、研究目标、拟解决的关键问题、创新性及技术难点、预期效益、研究方法等内容;2.研究计划书:具体描述项目的研究方案、实验设计、数据分析方法等;3.团队简介和项目成员简历:介绍项目负责人及团队成员的学术背景、研究经验等;三、申报流程1.网上注册及项目信息填写:申请单位需要在指定网站上进行注册并填写项目信息;2.提交申报材料:将申报书、研究计划书等申报材料以电子文档的形式上传至指定网站;3.系统初审:由科技部门对申报材料进行初步审核,确认材料是否齐全、符合要求;4.专家评审:由专家组对项目进行评审,包括项目的科学性、可行性、创新性等方面的评估;5.结果公示与资助:评审结果公示,并由资助方与获选项目单位签订资助协议。
四、评审与结果公示1.评审:由专家委员会成员对申报项目进行评审,评审标准主要包括项目的科学性、创新性、可行性等方面;2.结果公示:评审结果将在指定网站上进行公示,同时通知项目负责人和申请单位;3.资助:评审通过的项目将会获得一定的资助,资助金额根据项目的科研实际需求而定;4.资助协议签订:评审通过的项目需要与资助方签订资助协议,明确项目的实施计划、经费使用等细节。
以上就是2024年云南省科技项目申报指南的基本内容,申报人在申报过程中要按照指南的要求准备申报材料,并根据申报流程进行操作,以便顺利申报和参与评审。
同时,也要关注评审结果的公示和资助协议的签订,确保项目顺利得到资助和实施。
云南省科技计划项目资金预算编报指南2024云南省科技计划项目资金预算编报指南2024云南省科技计划项目资金预算编报指南是为了规范云南省科技计划项目资金预算的编报过程,提高项目资金使用效益,实现科技计划项目的科学管理,推动科技创新和发展。
以下是云南省科技计划项目资金预算编报指南的主要内容。
一、编报背景和目的编报背景:科技计划项目是实施国家科技政策的重要手段,旨在推动科技进步和创新发展,提高国家综合科技实力。
编报目的:为科技计划项目提供合理和适当的资金支持,促进项目的顺利实施和取得预期成果。
二、编报原则和要求编报原则:公开、公正、公平原则,确保资金的合理配置和使用。
编报要求:1.项目的资金预算必须科学合理,符合项目的实际需求和技术特点。
2.所有资金都必须有明确的用途和合理的预算。
3.每一项预算指标都必须有详细的说明和依据,以确保预算的准确性和可行性。
4.预算编报过程要透明,确保各方的参与和审查监督。
5.编报的资金预算必须符合相关政策和法规的要求,如财政部门、科技主管部门的财务管理制度等。
三、资金预算的组成资金预算主要包括以下几个方面:1.项目研发费用:用于项目的研究和开发工作,包括人力资源费、差旅费、设备费、材料费等。
2.项目运行费用:用于项目的日常运行和管理,包括办公费、通讯费、水电费等。
3.项目宣传费用:用于项目宣传和推广,包括宣传费、公关费用等。
4.项目评审费用:用于项目评审的费用,包括专家评审费、会议费等。
5.其他费用:包括项目所需的其他费用,如知识产权费用等。
四、资金预算的编报流程资金预算的编报流程包括以下几个环节:1.项目立项:申请科技计划项目,获得立项批准。
2.编制预算:申请科技计划项目资金,按照规定的要求和格式编制项目的资金预算。
3.审批评审:经过科技主管部门的审批和评审,确保预算的科学合理性和可行性。
4.项目实施:根据预算执行项目,组织实施各项任务和活动。
5.资金使用监督和绩效评估:对项目资金的使用进行监督和评估,确保资金的合理使用和达到预期效果。
云南省中央引导地方科技发展专项资金管理办法实施细则各州市财政局、科技局,镇雄县、宣威市、腾冲市财政局、科技局:为规范中央引导地方科技发展专项资金管理,提高专项资金管理效率和使用绩效,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见的通知》(中办发〔2016〕50号),省财政厅、省科技厅结合云南省科技计划项目及科研经费管理办法的有关规定,制定《云南省中央引导地方科技发展专项资金管理办法实施细则》。
现印发你们,请遵照执行。
附件:云南省中央引导地方科技发展专项资金管理办法实施细则云南省财政厅云南省科学技术厅2017年2月9日云南省中央引导地方科技发展专项资金管理办法实施细则第一章总则第一条为规范中央引导地方科技发展专项资金(以下简称专项资金)管理,提高专项资金管理效率和使用绩效,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见的通知》(中办发〔2016〕50号)、《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(国办发〔2016〕82号)、《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》(财教〔2016〕81号)等要求,结合云南省科技计划项目及科研经费管理办法的有关规定,制定本实施细则。
第二条本实施细则所称专项资金是指中央财政通过专项转移支付安排的,用于支持云南省围绕国家科技发展战略和地方经济社会发展目标,改善科研基础条件,优化科技创新环境,支持基层科技工作,促进科技成果转移转化,提升区域科技创新能力的资金。
第三条专项资金管理遵循中央引导、省级统筹,整合资源、完善体系,绩效导向、激励相容的原则。
第四条专项资金项目立项、实施、验收管理按照云南省科技计划项目、经费等管理办法执行。
第二章管理机构及职责分工第五条省财政厅主要负责专项资金的预算下达、资金拨付、绩效评价和专项资金的监管工作。
具体是:(一)会同省科技厅制定中央引导地方科技发展专项资金实施细则;(二)根据专项资金下达的通知,拨付项目经费;(三)会同省科技厅对专项资金使用情况进行监督、检查,组织开展绩效评价。
云南省科技厅关于印发云南省科技计划项目验收管理实施细则(暂行)的通知云科监发〔2011〕3号各有关单位:《云南省科技计划项目验收管理实施细则(暂行)》已经2011年4月13日省科技厅厅长办公会议审定通过,现印发给你们,请遵照执行。
附件:1.申报评审制、招标项目中重大项目的验收工作流程图(点击下载)2.申报评审制、招标项目中重点项目和一般项目的验收工作流程图(点击下载)3.备案核准制项目验收工作流程图(点击下载)4.云南省科技计划项目验收申请书(点击下载)5.云南省科技计划项目验收证书(点击下载)二○一一年四月二十五日附件1申报评审制、招标项目中重大项目的验收工作流程图附件2申报评审制、招标项目中重点项目和一般项目的验收工作流程图附件3备案核准制项目验收工作流程图附件4计划类别:项目编号:云南省科技计划项目验收申请书项目名称:项目编号:申请单位:主管部门:项目负责人:电话:申请日期:云南省科学技术厅制填写说明一、本申请书于省科技厅科技计划项目申请验收时填报。
二、各项内容应实事求是地逐项填写,各栏不够时,可自行加页;应字迹清晰,页面整洁;规格为A4纸,用宋体字打印,于左侧装订成册。
三、本申请书与附件统一装订,不使用塑料封面。
四、各表中带“()”的内容,为选择性条款,请填入选定条目的代码。
可复选。
一、基本情况二、项目主要参加(合作)单位.三、验收文件、资料目录四、申请验收单位意见五、科技主管部门意见附件5云南省科技计划项目验收证书验收证书编号:计划〔201 〕号项目名称:项目编号:项目承担单位:参加(合作)单位:验收日期:组织验收单位:云南省科学技术厅制填写说明一、本证书是省科技计划项目完成并通过验收的证明。
二、各项内容应实事求是地逐项填写,各栏不够时,可自行加页;应字迹清晰,页面整洁;规格为A4纸,用宋体字打印,于左侧装订成册。
三、项目通过验收后,完成单位填写本证书相关内容,验收组织单位签署意见后,省科技厅审查并加盖验收专用章。
云南省推动产业技术创新战略联盟组建与发展的实施办法(暂行)第一条为落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发〔2009〕9号),实施技术创新工程,建设创新型云南,推动产业技术创新战略联盟构建工作,根据《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》(国科发政〔2008〕770号)和《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)》(国科发政〔2009〕648号)制定本办法.第二条本办法所称的产业技术创新战略联盟(以下简称联盟)是指:企业、大学、科研机构或其他组织机构,以共同的发展需求为基础,以重大技术攻关、重大新产品开发和产业技术创新能力提升为目标,以具有法律约束力的契约为保障,自发形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。
第三条引导联盟构建,是整合产业技术创新资源,引导创新要素向企业集聚的迫切要求,是促进产业技术集成创新,提高产业技术创新能力,提升产业核心竞争力的有效途径。
第四条联盟的主要任务是组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键问题,开展技术合作,突破产业发展的共性核心技术,开发重大新产品,形成企业或者行业技术标准.第五条鼓励企业、大学和科研机构及其他组织机构从产业发展实际需求出发,遵循市场经济规则,积极构建联盟,探索多种长效稳定的产学研合作机制。
第六条联盟成立应符合以下基本条件:(一)要由企业、大学和科研机构或其他组织机构等多个独立法人发起组成。
企业在我省处于行业骨干地位;大学、科研机构在合作的技术领域具有相当水平和实力;其他组织机构能为联盟技术创新的需要发挥积极作用。
(二)要有明确的发展目标。
联盟要以我省战略性新兴产业、重点产业和支柱产业的发展需求为导向,以共同开发新产品或解决企业、行业发展中的重大共性技术问题为目标。
(三)要有具有法律约束力的联盟协议(格式见附件4).协议中有明确的技术创新目标和指标要求以及时间约定,落实成员单位之间的任务分工。
云南省科技厅、云南省财政厅关于2024年中央引导地方科技发展资金项目申报的通知文章属性•【制定机关】云南省财政厅•【公布日期】2024.04.29•【字号】•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文云南省科技厅、云南省财政厅关于2024年中央引导地方科技发展资金项目申报的通知有关单位:根据财政部、科技部《中央引导地方科技发展资金管理办法》(财教〔2023〕276号)要求,现将中央引导地方科技发展资金项目申报工作有关事项通知如下:一、支持方向(一)优先支持方向。
中央引导地方科技发展资金是中央财政支持和引导地方落实国家创新驱动发展战略的共同财政事权转移支付资金,支持事项为:国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程技术研究中心、国家及省级高新技术产业开发区、国家专业化众创空间、国家农业科技园区、国家大学科技园、国家科技企业孵化器、国家技术转移示范机构、国家野外科学观测研究站、国家国际科技合作基地、国家文化和科技融合示范基地、国家乡村振兴重点帮扶县、可持续发展议程创新示范区等。
(二)重点支持方向。
重点支持云南省高校、科研院所、企业、转制科研机构、新型研发机构等各类创新主体围绕长期发展需求和云南重点产业发展需求建设科技创新基地;重点支持企业为主体开展科技成果转移转化、产业化及推广应用;重点支持各类技术转移机构开展科技成果转移转化服务。
二、主要支持类别贯彻党中央、国务院决策部署,落实国家创新驱动发展战略和科技改革发展政策、优化区域科技创新环境、提升区域科技创新能力的国家和云南省共同财政事权事项。
主要支持以下4个类别:(一)科技成果转移转化支持结合云南实际,针对区域重点产业发展开展的各类科技成果转移转化活动。
该类别须以企业(含转制科研院所)为项目申报主体,申报项目内容应当符合成果转化要求,明确转化的科技成果、转化的方式及转化的预期目标。
云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法第一章总则第一条根据•中华人民共和国科学技术普及法‣•全民科学素质行动计划纲要‣和•云南省人民政府关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见‣(云政发…2015‟86号)的要求,结合我省科普工作实际,制定本办法。
第二条科普专项转移支付资金(以下简称“科普专项资金”),是指由省级财政预算安排专项用于支持州(市)、县(市、区)科协组织开展科学技术普及工作的资金。
第三条科普专项资金的支持范围和方向主要包括:公民科学素质建设、扶贫脱贫攻坚、兴边富民工程行动计划、科普示范县(市、区)创建、流动科技馆巡展、科普大篷车运行、少数民族科普示范、科普惠农兴村计划、社区科普益民计划、科技助力产业发展、学会科普活动、科普网络建设、社区科普大学教育、科普教育示范学校创建、农技协发展示范、农村科普示范基地创建、农函大教育培训、院士专家工作站建设、科技馆展教设备购置、州(市)承办联办省级活动等。
第四条科普专项资金依据“公开公平、绩效导向”和“重点工作为主、其他工作为辅”的原则进行分配。
第二章科普专项资金的分配第五条科普专项资金采用“因素法”进行分配。
分配因素包括重点工作因素、支出绩效因素、专项工作因素和自然基础因素四个,各因素的权重分别为52.88%、10.08%、30.56%和6.48%。
第六条根据确定的因素和权重,计算出应当分配给各州(市)的科普专项资金额度。
州(市)应得转移支付资金总数=重点工作因素补助资金+支出绩效因素补助资金+专项工作因素补助资金+自然基础因素补助资金。
(一)重点工作因素(占52.88%)1.公民科学素质建设工作(占10.08%)根据省综合考核办公室印发的考核办法,对各州(市)公民科学素质建设工作进行考核,将考核结果按照分值从高到低进行排行,分三个档次确定补助州(市)的资金额度。
排行前六位的补助40万元;排行第七至十一位的补助30万元,排行后五位的补助20万元。
云南省科技计划项目资金预算书
一、项目基本情况
1.1 项目名称:
1.2 项目编号:
1.3 承担单位:
1.4 项目负责人:
1.5 项目执行期限:
二、项目资金预算明细
2.1 总预算(万元):
其中:
2.1.1 直接费用(万元):
(1)设备费(万元):
(2)材料费(万元):
(3)测试化验加工费(万元):
(4)燃料动力费(万元):
(5)差旅费(万元):
(6)会议费(万元):
(7)国际合作与交流费(万元):
(8)出版/文献/信息传播/知识产权事务费(万元):(9)劳务费(万元):
(10)专家咨询费(万元):
(11)其他支出(万元):
2.1.2 间接费用(万元):
三、主要支出项目说明
3.1 设备费(万元):
3.1.1 设备名称、型号、单价、数量: 3.1.2 设备主要用途:
3.2 材料费(万元):
3.2.1 主要材料种类、单价、数量: 3.2.2 材料主要用途:
3.3 测试化验加工费(万元):
3.3.1 测试化验内容和目的:
3.3.2 加工内容和目的:
3.4 其他支出项目说明:
四、预期目标和验收要求
4.1 预期目标:
4.2 验收要求:
五、单位意见
5.1 单位意见:
六、审批意见
6.1 审批意见:
单位(盖章):
负责人(签字):年月日。
政策法规云南省科技计划项目资金预算编报指南(第四版)(2)四、编制要点项目资金预算由直接费用和间接费用组成。
直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用。
主要包括:设备费、业务费、劳务费三大类。
间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。
主要包括:项目承担单位为项目研究提供的房屋占用,日常水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及激励科研人员、科研助理的绩效支出等。
各科目的预算编制要点如下:(一)设备费是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。
编制要求:1.设备购置费(1)购置仪器设备的报价应与目前市场价进行比对。
项目承担单位应在仪器设备选型满足项目需要的前提下,选择性价比最高的仪器设备。
(2)项目承担单位应严格控制设备购置,鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造,避免重复购置。
(3)项目承担单位应对购置单台/套或同类设备累计金额在50万元(含)以上的仪器设备进行重点说明,包括设备名称、设备的功能和技术指标、主要生产产家及国别、规格型号、购置必要性及对项目研究的作用和用途等,并提供3家以上报价单。
如果是独家代理或生产的,应提供独家代理的证明材料。
(4)打印机、传真机等办公常用设备、生产性设备的购置费,科研基础设施的建造费一般不得编入预算。
2.试制设备费(1)试制设备费是指现有仪器设备无法满足项目需要而试制专用仪器设备发生的费用,一般由零部件、材料等成本,以及零部件加工、设备安装调试、燃料动力等费用构成。
(2)试制设备为过程产品时(即为完成项目任务而研制的零部件或工具性产品),试制设备发生的小型仪器设备费、材料费、测试加工费、燃料动力费等直接相关的成本列入试制设备费科目。
3.设备改造费(1)设备改造费是指因项目任务目标需要,对现有设备进行局部改造以改善提升性能而发生的费用,及项目实施过程中相关设备发生损坏需维修而发生的费用,一般由零部件、材料等成本和安装调试等费用构成。
云南省科技计划项目经费预算书二、项目概述:该项目旨在支持和推动云南省科技创新与发展,提高云南省的科技水平和创新能力。
项目将通过资金投入,支持各类科技项目的研究与开发。
本预算书将详细列出项目经费的各项支出。
1.项目执行周期:3年2.项目经费总额:5000万元四、经费支出详细说明:1.人员费用:-研究人员薪酬支出:1000万元-科研助理人员薪酬支出:500万元-管理人员薪酬支出:300万元2.办公费用:-科研设备购置费用:800万元-办公用品费用:100万元3.差旅费用:-研究团队差旅费用:200万元-会议差旅费用:300万元4.实验费用:-实验耗材费用:400万元-实验仪器设备维护费用:200万元-实验场地租赁费用:100万元5.其他费用:-媒体宣传费用:100万元-国际合作交流费用:200万元-知识产权保护费用:100万元五、经费使用计划:项目的经费支出将根据项目的进展和实际需要进行合理调配和使用。
具体经费使用计划如下:1.第一年使用计划:-人员费用:200万元-办公费用:100万元-差旅费用:100万元-实验费用:150万元-其他费用:50万元2.第二年使用计划:-人员费用:250万元-办公费用:150万元-差旅费用:150万元-实验费用:200万元-其他费用:100万元3.第三年使用计划:-人员费用:300万元-办公费用:200万元-差旅费用:200万元-实验费用:250万元-其他费用:150万元六、经费监督及管理:为确保项目经费的合理、规范使用,项目执行期间将设立专门的经费监督和管理机构,负责对项目经费的使用情况进行监督和审核。
所有经费使用均需经过该机构审核批准,并进行相应的财务管理和审计。
七、经费使用效果评估:项目执行期满后,将对项目经费的使用效果进行评估和总结,分析经费的使用情况,对项目的成果和实际效益进行评价。
评估结果将为后续科技计划项目的经费预算提供参考。
以上是云南省科技计划项目经费预算书,总额为5000万元。
云南省科技计划项目经费管理实施细则第一章总则第一条为规范云南省科技计划项目经费的管理,优化科技经费配臵,提高科技经费使用效益,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发〔2006〕56号)和科技项目经费管理的有关规定,结合我省科技计划项目管理工作的实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则所称科技计划项目经费(以下简称项目经费)是指用于云南省科技计划项目实施的经费,包括省级财政资助经费和其他渠道来源经费。
第三条项目经费管理和使用原则:(一)分类支持、多元投入。
根据科技计划和项目承担单位的特点,分别采取无偿资助、偿还性资助、风险投资等方式,发挥政府资金的引导、带动社会资金参与科技计划项目实施的作用。
(二)科学安排,优化配臵。
要严格按照科技计划项目的目标和任务,科学合理地编制和安排预算,杜绝随意性。
(三)独立核算,专款专用。
项目经费应当纳入单位财务统一管理,独立核算,确保专款专用,对项目经费管理和使用应当建立面向结果的追踪问效机制。
(四)加强监督,规范管理。
项目经费按全额预算、过程控制和成本核算进行管理,项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。
第二章项目经费配臵方式第四条项目经费的配臵方式:(一)无偿资助1.定额补助:指对于已经省科技厅审定予以立项的研发及公益性项目给予一定数额的补助经费。
2.配套经费:指对于争取到国家支持的科技项目,按照规定给予一定数额的经费匹配。
3.后补助:指对于科技成果转化、科技产业化等预期可获得直接经济效益的项目,以及保健食品开发、有机(绿色、无公害)食品开发等预期成果经有关部门审批或认定的项目,由承担单位先自筹经费组织项目实施,待项目完成并通过验收、审批、认定后,省科技厅给予一定数额的事后补助经费。
4.贷款贴息:对获得金融机构融资支持的项目,具有明确产品导向或产业化前景,可采取贷款贴息的方式予以支持。
申请贷款的项目须已获得一年期以上的银行贷款(包括政策性银行的软贷款,不包括一年以下的流动资金贷款),能够提供贷款合同、银行付息单等材料;贷款贴息额为当年发生利息额的50%,贴息时间不超过二年。
科研项目资金管理办法科研项目资金管理办法是为了规范科研项目的资金使用管理,确保科研项目的科研经费能够得到有效、合理的利用,提高科研成果的质量和产出效益。
本文将介绍科研项目资金管理的基本原则和具体措施,以及科研项目资金管理中的一些常见问题及解决方法。
一、基本原则1. 专门管理:科研项目的资金应该单独设立管理账户,与其他经费分开管理,确保科研项目的经费使用情况得到清晰记录和监督。
2. 依法合规:科研项目的资金使用必须遵守国家法律法规和相关政策规定,确保经费使用合法、合规。
3. 有计划性:科研项目的资金使用应该按照科研任务的计划和进度安排,合理规划和分配科研经费。
4. 严格审批:科研项目的资金使用需要经过严格的审批程序,确保经费使用的合理性和科学性。
5. 透明公开:科研项目的资金使用情况应该及时向项目承担单位和相关部门进行报告,并向项目参与人员公开,提高资金使用的透明度。
二、管理措施1. 预算编制:科研项目的经费预算应该由项目承担单位按照项目的实际需求进行编制,合理安排经费使用。
2. 资金发放:科研项目的经费发放应该按照项目的计划安排和实际需求,在经费管理部门的监督下进行。
3. 经费使用:科研项目的经费使用应该按照项目的实际需求和科研任务的进展情况进行,确保经费使用的合理性和科学性。
4. 财务管理:科研项目的财务管理应该按照国家财务制度和财务管理规定进行,确保科研项目的财务数据准确可靠。
5. 经费监督:科研项目的经费使用应该有专门的监督部门进行监督,发现问题及时纠正和处理。
三、常见问题及解决方法1. 经费不足:科研项目在实施过程中可能会遇到经费不足的问题,可以通过增加资金来源、调整项目预算和经费使用计划等方式解决。
2. 经费滞留:科研项目的经费可能会滞留在项目承担单位的账户中,导致无法及时使用,可以通过加强与资金发放方的沟通和协调,及时解决经费滞留问题。
3. 资金使用不明确:科研项目的经费使用可能存在不明确的情况,可以通过明确经费使用计划、加强与项目参与人员的沟通和培训等方式解决。
云南省科技厅关于印发《云南省科技厅部门预算及经费管理办法(暂行)》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省科技厅关于印发《云南省科技厅部门预算及经费管理办法(暂行)》的通知厅机关各处室、各直属单位、归口管理的省级独立科研院所:为规范和加强省科技厅部门预算及经费管理,提高预算资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》和有关财务制度的规定,省科技厅制定了《云南省科技厅部门预算及经费管理办法(暂行)》。
现印发给你们,请遵照执行。
附件:云南省科技厅部门预算及经费管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强省科技厅部门预算及经费管理,提高预算资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》和有关财务制度的规定,结合省科技厅实际,制定本办法。
第二条预算及经费管理的原则:综合预算、统筹兼顾的原则;量入为出、收支平衡的原则;厉行节约、勤俭办事的原则;全程管理、加强监督的原则。
第三条预算年度自公历1月1日起,至12月31日止。
第四条省科技计划项目经费预算的申报、审批、执行、决算等按《云南省科技计划项目经费管理办法(暂行)》执行。
第二章预算及经费管理职责第五条省科技厅厅长会议(厅长办公会议)审议以下预算及经费管理事项:(一)审查和批准部门预算草案;(二)审查和批准部门预算执行情况报告;(三)审查和批准省科技厅专项活动或工作经费额度在10万元以上的经费预算安排方案;(四)审查和批准部门预算的调整方案;(五)审查和批准部门决算。
第六条省科技厅条件财务处职责:(一)审核预算单位和省科技厅相关处(室)编报的预算;(二)编制部门预算草案;(三)按照省财政厅批准的预算,拟定预算单位预算方案;(四)组织协调省科技厅相关处(室)以及预算单位执行部门预算;(五)提出部门预算执行情况报告;(六)提出部门预算的调整方案;(七)编制部门决算;(八)监督检查省科技厅预算的执行和经费管理情况。
xx科技计划项目管理办法(暂行)《云南省科技计划项目管理办法(暂行)》已经2006年4月27日云南省科学技术厅厅长会议通过,现予公布,自2006年6月1日起施行。
xx科学技术厅2006年4月30日第一章总则第一条为规范省科技计划项目管理,建立和完善科学的科技计划项目管理机制,提高利,技计划项目管理和实施成效,根据有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称省科技计划项目(以下简称项目)是指根据全省科技发展规划和经济社会发展需要,以省级财政科技经费支持或以科技政策调控、引导,由省科技厅组织,具备条件的单位承担,在一定时限内进行的科技研究开发活动。
项目以提高自主创新能力为目的,着力解决我省经济和社会发展中的重大、关键、共性科技问题,实现科技资源的合理配置。
第三条项目管理遵循依法行政、明确职责、管理公开、精简高效的原则。
第二章项目立项第四条项目一般采用申报评审制方式立项;部分项目采取备案核准制方式立项;符合招标条件的,可采用招标方式立项,并按照《云南省科技计划项目招标投标管理暂行办法(修订)》的规定执行。
第五条按照全省科技发展规划部署,结合年度工作重点,由省科技厅分管计划部门提出年度计划建议,计划综合管理部门统筹年度计划建议,提出年度科技计划议案,报厅长会议审定后,对外发布年度科技计划申报要求。
第六条申请项目应当符合以下基本条件:(一)符合国家产业发展政策和我省经济社会发展战略;(二)符合省利?技计划申报要求;(三)项目实施期限一般不超过3年。
第七条项目申请单位应当符合以下基本条件:(一)符合所申报计划对申请者法人资格、从事行业等方面的要求;(二)在与项目相关的领域具有一定技术优势和工作基础;(三)具有完成项目所必备的人才队伍、经济能力和相关研究条件;(四)具有健全的内部管理制度和完成项目所需的组织管理能力;(五)具有完成项目的良好信誉度。
第八条申请项目应当提供以下材料:(一)项目可行性研究报告;(二)相关附件。
云南省技术创新中心建设运行管理办法(试行)第一章总则第一条为深入贯彻党的十九大关于“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”的战略部署,根据国家对科技创新基地优化整合工作相关要求,参照《国家技术创新中心建设运行管理办法(暂行)》(国科发区(2021))17号),结合云南省实际,特制订本办法。
第二条云南省技术创新中心(以下简称创新中心)是我省科技创新体系的重要组成部分,与以基础研究一关键核心技术攻关一成果转化为一体的云南实验室,以基础研究为主的省重点实验室,以产业关键工艺、成果的工程化验证和系统集成为主的省工程研究中心等科技创新基地有机衔接、相互支撑,形成我省较为完整的技术创新体系。
第三条创新中心定位于实现从科学到技术的转化,促进重大基础研究成果产业化。
以关键技术研发为核心使命, 产出新技术、新工艺、新方法、新产品,为企业特别是中小企业群体提供技术支撑与科技服务;孵化衍生科技型企业, 促进形成更加完善的产业创新生态,引领带动重点产业和区域实现创新发展。
第四条重点建设领域:——面向世界科技前沿。
围绕我省重点产业发展和公益民生可持续发展的基础技术、通用技术等的核心技术研究, 重点在生物育种、前沿新材料等领域超前部署。
——面向经济主战场。
围绕我省经济发展的瓶颈制约,能够产生显著经济社会效益的领域,重点在先进制造业、有色金属等特色优势产业领域,开展新技术、新工艺、新方法研究。
一一面向我省重大需求和人民生命健康。
围绕云南省生命健康、生态安全等重大需求,重点在生物医药、生态环保等领域,开展关键核心技术攻关。
在以上领域,攻克转化一批产业前沿和共性关键技术,培育具有国际国内影响力的行业领军企业,带动一批科技型中小企业成长壮大,催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群,培育创新创业生态,推动若干重点产业进入全球价值链中高端,形成满足产业创新重大需求、具有国际国内影响力和竞争力的技术创新网络。
《云南省科技计划项目资金管理办法》解读材料近日,省财政厅、省科技厅印发了《云南省科技计划项目资金管理办法》(云财规〔2020〕5号,以下简称《科技项目资金管理办法》),为便于更好地理解《科技项目资金管理办法》的相关内容,现将有关主要内容作如下解读。
一、出台背景及意义出台《科技项目资金管理办法》的背景主要有三个方面。
一是《云南省科技计划项目资金管理办法(试行)》(云财教〔2017〕367号)实施以来,中央和省委省政府都先后出台了一系列科技体制机制创新的政策、制度和办法,新出台的《科技项目资金管理办法》是认真落实中央和我省一系列改革举措的具体体现;二是现行办法实施过程中遇到的诸如各相关主体职责不清晰、部分预算科目设置不够科学等问题,需要修订办法来加以解决和完善;三是现行办法将于2020年11月15日到期,修订本办法可以确保财政科技项目资金管理制度的延续性和资金管理的规范性。
二、主要内容《科技项目资金管理办法》分为总则、管理职责及分工、支持类别与方式、资金支出范围、项目预算编制与评审、项—1—目资金执行与调剂、绩效与监督管理、附则等8章35条。
主要内容体现在以下方面:一是明确了适用范围和支持对象。
《科技项目资金管理办法》适用于省级财政预算安排支持省级科技计划(专项、基金等)的项目,以及管理上述资金所需要的科技管理业务费;支持对象为高校、科研院所、企业、新型研发机构、事业单位等。
二是明确了资金管理职责及分工。
省财政厅、省科技厅负责研究制定项目资金管理办法,组织项目资金预算编制和绩效管理,并对项目资金使用管理情况进行监督检查。
并明确科技项目资金管理流程,包括管理部门职责分工、项目资金的管理、立项流程、项目承担单位职责等内容。
三是明确了支持类别与方式。
基础研究计划以前资助方式支持为主;重大科技专项计划、重点研发计划采取前资助或前资助与后补助相结合的方式支持;创新引导与科技型企业培育计划采取前资助、后补助、风险补偿等多种方式支持;科技人才和平台计划采取前资助和后补助等方式支持。
xx 科技计划项目经费管理办法(暂行)《云南省科技计划项目经费管理办法(暂行)》已经2006年 4 月27日云南省科学技术厅厅长会议通过,现予公布,自2006 年 6 月 1 日起施行。
xx 科学技术厅2006年4月30日第一章总则第一条为规范云南省科技计划项目经费的管理,优化利,技经费配置,提高科技经费使用效益,根据财政部、科技部《应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》和有关财务制度的规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称云南省科技计划项目经费(以下简称项目经费)是指用于省科技计划项目实施的经费,包括省级财政资助经费和其他渠道来源的经费。
第三条项目经费的管理坚持优化配置、专款专用、讲求效益、加强监督的原则。
第四条项目经费的管理实行全额预算、过程控制和全成本核算,并建立与项目申请、立项资助、项目实施、检查评估、结题验收、追踪问效等相适应的项目经费管理模式。
第二章项目经费安排及使用第五条项目经费的安排坚持突出重点、竞争择优、分类配置和目标管理的原则,重点支持获取自主知识产权、提升核心竞争力、能够为我省经济社会发展提供科技支撑的自主创新活动,提高省级财政资助经费的引导和整合作用。
第六条省级财政资助经费的配置方式以定额补助为主,积极探索配套经费、事后补助、奖励经费、贷款贴息、政府采购等多种配置方式。
第七条项目经费是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。
一般包括:人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费、管理费和其他相关费用。
人员费,指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。
项目组成员所在单位有人员事业费拨款的,由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组,并按规定在项目经费预算的相关科目中列示,不得在财政资助的项目经费中重复列支。
设备费,指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。
云南省科技计划项目资
金管理办法
云财规〔2020〕5号
办法综述
1
为进一步规范和加强我省科技计划项目资金管理,提高财政资金使用效益,省财政厅、省科技厅对《云南省科技计划项目资金管理办法(试行)》(云财教〔2017〕367号)进行修订,制定了《云南省科技计划项目资金管理办法》(云财规〔2020〕5号)(以下简称《办法》)。
《办法》分为总则、管理职责及分工、支持类别与方式、资金支出范围、项目预算编制与评审、项目资金执行与调剂、绩效与监督管理、附则等,共8章35条。
2
修订背景
•《办法》是认真落实中央和我省一系列改革举措的具体体现;
•现行办法实施过程中遇到的诸如各相关主体职责不清晰、部分预算科目设置不够科学等问题,需要修订办法来加以解决和完善;
•现行办法将于2020年11月15日到期,修订本办法可以确保财政科技项目资金管理制度的延续性和资金管理的规范性。
一、总则
适用范围:省级财政预算安排支持省目,以及管理上述资金所需要的科技管理业务费。
支持对象:高校、科研院所、企业、新型研发机构、事业单位等级科技计划(专项、基金等)的项。
项目资金支持方式:前资助、后补助、风险补偿等。
项目资金分配:原则上按照项目法进行分配。
二、管理职责及分工
省财政厅、省科技厅
负责研究制定项目资金管理办法,组织项目资金预算编制和绩效管理,并对项目资金使用管理情况进行监督检查。
明确科技项目资金管理流程,包括管理部门职责分工、项目资金的管理、立项流程、项目承担单位职责等内容。
项目承担单位
是项目资金的使用单位和项目管理的责任主体,应当建立健全项目资金管理内部制度,明确职责分工、支出标准和工作流程,履行资金使用管理职责。
三、支持类别与方式
•基础研究计划前资助方式支持为主;
•重大科技专项计划、重点研发计划:前资助或前资助与后补助相结合的方式支持;•创新引导与科技型企业培育计划:前资助、后补助、风险补偿等多种方式支持;
•科技人才和平台计划:前资助和后补助等方式支持。
•部分项目经费使用探索“包干制”改革试点,按照《关于开展部分省级科技计划项目经费使用“包干制”试点工作的通知》执行。
四、资金支出范围
直接费用
项目实施过程中发生的直接相关费用,包括:设备费、材料费、燃料动力费、测试化验加工费、差旅费/会议费/国际合作交流费、劳务费、专家咨询费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他费用等。
间接费用
项目实施过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。
实行公开竞争方式的研发类项目,均要设立一定比例间接费用,要处理好合理分摊间接成本和对科研人员激励的关系。
科技管理业务费
在项目组织实施过程中,承担项目管理职能且不直接承担项目(课题)的有关单位,开展与实施项目相关的研究、论证、招标、咨询、评估、评审、审计、监督、检查、培训等管理性工作所需的费用。
科研财务助理、科研助理制度 重大科技专项及项目较多的承担单位要探索建立科研财务助理、科研助理制度,为科研人员在项目实施过程中提供专业化服务。
五、项目预算编制与评审
项目预算评审方式
围绕绩效目标完整性、相关性、适当性、可行性评审等四个部分内容。
项目预算评审内容 项目预算评审结论 作为安排项目资金的重要参考依据。
预算编制原则
目标相关性、政策相符性和经济合理性
预算编制内容
资金预算编制和绩效目标编制
资金预算、绩效目标评审,与项目技术评审合并进行。
六、项目资金执行与调剂
项目结余资金管理
项目实施期原则上不超过3年,项目实
施期内年度结余资金结转下一年度继续使用。
项目实施期满后,通过结题验收且承担单位信用评价好的,结余资金在2年内(起止时间为自验收结论下达后次年的1月1日起计算)由项目单位统筹安排用于科研活动的直接费用支出,并向省科技厅、省财政厅报告使用情况。
项目终止实施、撤销、验收结论为结题和不通过或承担信用评价差的,结余资金按原渠道收回财政。
项目资金执行
项目承担单位、参加单位应加快财政科技资金的预算执行进度,提高资金使用效益。
明确公务卡、非现金结算范围;可以不使用公务卡结算范围。
项目资金调剂
项目资金预算执行需要调剂的,按规定程序办理。
(参看附件)
七、绩效与监督管理
•绩效目标管理
•省科技厅、项目单位按照各自职责,对项目支出预算执行进度和绩效目标实现程度开展“双监控”。
绩效评价结果作为今后省级财政科技资金支持的重要依据。
•监督检查
•每年选取一定量的项目资金开展监督检查,发现问题及时纠正。
必要时聘请第三方中介机构进行专项核查。
•重大科技项目定期报告制度
•重大科技项目,通过书面报告、集中报告等方式,每年进行1次项目执行情况报告。
•十个负面清单
•项目资金管理和使用过程中十种不得存在的行为。
•信用等级分类管理
•对项目单位、科研人员、评审专家、中介机构等项目参与主体实行信用评价和记录,并按信用等级分类管理。
•严肃处理违规违法行为
•违规违法行为的,依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理并追回项目资金;涉嫌违纪违法犯罪的,移送纪检监察机关或司法机关处置。
八、附则
《云南省科技计划项目资金
管理办法》自2020年12月
10日起施行,有效期至
2025年12月9日。