推进中国与南亚、东南亚国家友好合作关系的新思路

中国和东南亚国家的贸易合作如何？随着全球化进程的不断深化，中国和东南亚国家的贸易合作也日渐紧密。

在中国与东南亚国家互相推进的经济发展背景下，双方的贸易往来越来越频繁、紧密。

那么，中国和东南亚国家的贸易合作究竟是如何展开的呢？一、贸易合作前景广阔中国和东南亚国家之间的经济关系渊源源远流长。

两者地缘相近，民族和文化有着相似之处。

而且，中国和东南亚国家之间的地缘政治是相对稳定的，合作空间大，这决定了贸易合作前景具有广阔的潜力。

目前随着全球经济的发展，中国和东南亚国家的贸易额不断增加，贸易伙伴范围在不断扩大。

可以预见，未来两者之间的贸易合作将逐渐深入，范围也会主动拓展。

二、中国-东盟自贸区的成立随着贸易的日益增多，中国和东南亚国家之间的贸易壁垒也逐渐明显，贸易成本不断增加。

在这样的情况下，为了加强双方合作，制定更加合理的贸易政策显得尤为重要。

为解决这一问题，中国-东盟自贸区的成立可以说是解决两者之间贸易问题的最佳手段。

自贸区的成立不仅能降低双方的贸易成本，同时可以加强区域内的经济一体化，促进双方国家的经济发展与合作。

目前，中东欧自贸区协议已取得了良好的实践效果，一些国家已经成功实现“零关税”的宏。

三、互利合作促进贸易合作经济全球化的开展促使国家间的经济联系不断扩大，互利合作也成为国家们之间发展合作的重要方式之一。

对于中国和东南亚国家来说，必须在共赢的基础上交流合作互动，实现了双赢的目标。

通过技术上的交流互助，文化上的合作推进以及共同参与国际组织等方式，两者之间的贸易关系也将得到持久稳定的发展。

四、未来合作愈加紧密未来，中国和东南亚国家之间的贸易合作势必会更加紧密。

因为，双方共同面临的国际环境不断发生变化，而且合作的基础日渐稳固，交流的渠道也变得日益多样化。

未来，中国和东南亚国家之间的贸易合作将得到许多关注，城市化、到一带一路带来的机遇等因素都将会推进两个地区之间的贸易合作。

在这世界化大趋势下，中国和东南亚地区的贸易合作各有独有的优势。

一带一路：促进东南亚国家互利合作的新途径随着中国提出“一带一路”倡议，东南亚国家成为了该倡议的重要参与者和受益者。

承接着亚洲文明的千年传统，东南亚国家与中国有着紧密的历史文化纽带，中东陆域经济走廊以及21世纪海上丝绸之路的建设对于促进东南亚国家之间的互利合作具有重要意义。

首先，一带一路倡议通过加强互联互通，为东南亚国家创造了发展机遇。

在基础设施建设方面，中国在东南亚国家投资兴建了大量的港口、公路、铁路等基础设施，这些设施的完善将有效提高东南亚国家的交通运输效率，降低贸易和人员流动的成本，刺激区域内外的投资和贸易活动。

此外，中国还积极推动数字经济、智能科技等新兴产业在东南亚的发展，为东南亚国家提供了技术和信息的支持，进一步促进了东南亚国家的经济合作与发展。

其次，一带一路倡议为东南亚国家提供了文化交流与合作的新平台。

多年来，东南亚国家与中国在历史、文化、宗教等方面有着相互影响和交融的历史。

一带一路倡议通过促进文化、教育、旅游等领域的交流与合作，加深了东南亚国家对中国的了解和认知，增进了东南亚国家与中国之间的友谊与信任。

例如，中国与东南亚国家之间的教育交流项目、旅游推广、文化艺术交流等，都为双方的文化交流与合作提供了坚实的基础。

此外，一带一路倡议注重推动可持续发展，为东南亚国家提供了绿色发展的新途径。

随着气候变化和环境问题的日益严重，东南亚国家面临着保护生态环境和发展经济的双重挑战。

一带一路倡议在基础设施建设、能源合作等方面注重环境保护和可持续发展，鼓励东南亚国家采用清洁能源、推动绿色技术的发展，促进了东南亚国家的可持续发展和生态环境的保护。

最后，一带一路倡议通过加强人文交流，深化了东南亚国家之间的友好关系。

尽管东南亚国家之间存在一些历史和领土争端，但通过倡议的推动，加深了东南亚国家之间的政治互信，加强了彼此之间的联系和合作。

通过人文交流，东南亚国家不仅可从中国的发展经验中汲取智慧，也可寻求与其他东南亚国家进行合作，共同应对发展中遇到的困难和挑战。

中国作为世界上最大的发展中国家，与周边国家的联系日益紧密。

推进命运共同体，深化友好互信和利益融合，不仅是中国外交的重要任务，也是促进地区和平稳定与繁荣发展的关键所在。

以下是一些建议和措施，用于促进中国与周边国家之间的合作与交流。

一、政治互信与对话交流1. 高层互访：通过频繁的高层互访和政治对话，增进相互理解和信任。

领导人之间的直接交流有助于建立个人关系，为双边关系的发展奠定坚实基础。

2. 外交磋商：定期举行外交部门间的磋商，讨论共同关心的国际和地区问题，协调各自的外交政策，形成共识。

3. 多边合作机制：积极参与和推动地区多边合作机制，如东盟地区论坛（ARF）、上海合作组织（SCO）等，通过多边平台加强对话与合作。

二、经济合作与共同发展1. 自由贸易区建设：推动建立自由贸易区或经济合作区，降低关税壁垒，促进商品和服务的自由流动。

2. 互联互通：加强基础设施建设，如公路、铁路、港口和能源项目，提升地区互联互通水平，促进经济要素的自由流通。

3. 产能合作：根据周边国家的实际需要，推动产能合作，帮助其提升工业化水平和经济自主发展能力。

4. 金融合作：扩大货币互换协议的范围，促进跨境贸易的本币结算，降低汇率风险，并提供必要的金融支持。

三、人文交流与民间合作1. 教育交流：鼓励学生交换项目、联合办学和汉语教学，增进青年一代之间的相互了解和友谊。

2. 文化交流：举办文化节、艺术展览、电影节等活动，加强文化互动，促进不同文明的交流互鉴。

3. 民间组织合作：支持非政府组织、商会、行业协会等民间组织开展合作，拓宽合作领域和渠道。

四、安全和非传统威胁合作1. 跨国犯罪打击：加强执法安全合作，共同打击跨国犯罪，如毒品贩运、网络犯罪、非法移民等。

2. 反恐合作：通过情报共享、联合演习等方式，共同应对恐怖主义威胁，维护地区和平与稳定。

3. 灾害管理：建立灾害管理合作机制，包括信息共享、救援物资支持和技术援助，提高应对自然灾害的能力。

国家一带一路战略的发展与实施随着中国国力的增强和经济的快速发展，一带一路战略已成为国家发展的战略重点之一。

这一倡议是中国推进全球化、促进地区合作、建立更加公平合理的国际秩序的一项战略举措，意图通过互利共赢的方式打造一个新的多边合作格局。

这篇文章将探究一带一路战略的发展与实施。

一带一路战略的背景一带一路倡议开展之前，全球处于经济不稳定、恐怖主义威胁等诸多挑战之中。

中国不仅投入大量的资金和精力发展自己的经济，而且也积极地参与全球治理，帮助世界各国解决难题。

一带一路战略是中国的贡献，旨在通过建立互联互通的经济、文化、政治机制，促进共同发展，打造基于平等和互惠互利的国际秩序。

一带一路的基本特点一带一路包括一个陆上经济带和一个海上经济带。

陆上经济带覆盖亚欧非大陆，主要是联通丝绸之路沿线各国，通过发展交通、能源、信息等基础设施，促进区域经济合作，增进人文交流。

海上经济带则贯穿东南亚、南亚、西亚、非洲，致力于加强沿海国家之间的联系。

一带一路的世界影响一带一路战略对世界的影响是全方位的。

首先是“顶层设计”的创新，它开创了全球范围内的新合作模式，为全球治理注入了新的能量和信心。

其次，一带一路倡议也促进了“南南合作”，加强了发展中国家之间的联系与合作。

同时，一带一路的投资和贸易支持了世界各地的经济发展，为当地创造了大量就业机会，提升了当地民众的生活水平。

一带一路战略的落实做法一带一路是一个综合性的战略，由于涉及到区域范围广、情况复杂，因此，实施一带一路战略是不可避免的。

凭借着深厚的文化背景和较强的经济实力，中国采取了积极有效的方式落实这一战略。

中国政府制定了一系列的政策和法规，鼓励国有企业参与海外市场建设。

此外，中国还设立了一系列有关一带一路的金融机构，以吸引更多的资金来进行投资。

同时，中方鼓励更多的中小企业参与一带一路建设，支持商业合作。

在实施一带一路战略的过程中，中国也注意到建立互信、合作和发展是不可或缺的。

中国寻求与沿线国家建立更加紧密的联系，共同发展，共同繁荣，这有助于缓解沿线国家当前的经济和安全压力，为世界和平、稳定和繁荣作出贡献。

2021年研究生中国特色社会主义理论与实践研究考题（二）附答案第二讲中国特色社会主义经济建设1如何理解“一带一路”建设对提升中国开放型经济水平的意义？首先，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。

丝绸之路经济带核心理念是加强同中亚和东南亚国家的经贸合作，中国同中亚及东南亚各国历史上有着共同的发展经历，文化相通，合作基础坚固。

中国新一轮的改革开放举措有利于通过共建“一路一带”丝绸之路形成对外开放新的增长点，所以关键是处理好中国与中亚及东南亚国家的关系，发挥好上合组织和中国东盟自贸区在推动诸边合作中的积极作用，加强互联互通，优势互补，共同发展，共同受益，打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。

其次，逐步形成两个辐射作用。

海上丝绸之路经济带和丝绸之路经济带以中国加强与周边国家的合作为基础，可以逐步形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络，为相关国家经济发展和人员往来提供便利；海上丝绸之路经济带不仅可以巩固和发展我国同东南亚的经贸关系，同时可以逐步辐射到南亚和非洲等地区，扩大中国的影响力。

共建丝绸经济带的倡议之所以深受中亚各国的欢迎和赞同，因为在已有的上合组织框架下，加快推进丝绸之路经济带建设，具有良好的基础。

同时丝绸之路经济带的振兴势必会形成对阿拉伯和东欧国家的辐射作用，其结果有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。

对中国来说，可以带动内陆沿边向西开放，相当于扩大西部的发展空间，有利于增强中国的影响力，可谓一举多得。

第三，带动中西部加快改革开放。

中国改革开放的实践表明，开放所到之处，经济即进入活跃发展阶段。

西部大开发和中部崛起形成于2000年之后，同东部沿海相比起步较晚，必须加快对外开放。

十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求，有针对性地提出了新的重要内容，只要加快推动和落实，将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力，结合我国周边外交的发展重点，通过开放实现体制和机制的创新，全面提升内陆和沿边开放性经济水平。

对于“一带一路”战略的认识和思考中国现在处于产能过剩、外汇资产过剩的境地；中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高；并且中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施。

当今世界也正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济虽缓慢复苏，但各国面临的发展问题依然严峻，“一带一路“战略则顺应而生。

2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，简称“一带一路”。

“一带一路”是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，是一条东方与西方之间在经济、政治、文化进行交流的道路。

习近平总书记表示“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

“一带一路”战略是我国改革开放的再次创新，强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。

“一带一路”战略致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济；促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合；推动沿线各国实现经济政策协调，开展大范围、高水平、深层次的区域合作；打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构；彰显了人类社会共同理想和美好追求，为世界和平发展增添新的正能量。

“一路一带”的战略构想，不仅明确了对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点。

其意义可归纳为以下几方面：首先，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。

一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。

其次，逐步形成两个辐射作用。

统筹建设中国西南与东南亚南亚之间的经济走廊【摘要】中国西南与东南亚南亚之间的经济走廊建设具有重要意义。

西南亚南亚经济合作和东南亚与中国合作将促进区域经济发展。

经济走廊建设计划和基础设施建设将为区域贸易和投资合作提供支持。

展望未来，合作机遇将为共同发展带来新的机遇。

建设经济走廊有助于加强地区合作，实现互利共赢。

【关键词】统筹建设、中国、西南亚、东南亚、南亚、经济走廊、合作、经济合作、基础设施、贸易投资、潜力、展望、机遇、共同发展。

1. 引言1.1 背景介绍近年来，中国西南与东南亚南亚之间的经济合作日益密切，各国之间的贸易往来不断增加，为推动区域经济发展提供了重要的动力。

在“一带一路”倡议的推动下，中国加大了对西南亚、南亚和东南亚地区的投资力度，积极促进各国之间的经济合作与交流。

在此背景下，建设中国西南与东南亚南亚之间的经济走廊具有重要意义。

加强基础设施建设、促进贸易投资合作，将为各国带来更多发展机遇，推动地区共同发展。

通过统筹规划和合作，有望开创一个新的合作模式，实现互利共赢，共同发展的局面。

1.2 意义分析经济走廊的构建对于中国西南与东南亚南亚之间的经济合作具有重要意义。

这些地区资源丰富，产业互补性强，通过经济走廊的建设，可以促进资源的有效利用和产业的互补发展，实现优势互补、互利共赢。

经济走廊的建设可以加强区域间的经济联系与合作，促进市场的互通互联，推动贸易流通与投资合作，为经济发展提供新的增长点和动力。

经济走廊的建设还有利于促进基础设施建设和互联互通，提升区域间的交通、能源、信息等领域的合作水平，为区域发展提供重要支撑。

统筹建设中国西南与东南亚南亚之间的经济走廊，不仅有利于促进区域内的经济合作与发展，还可以为地区经济整体提升提供新的机遇和动力，推动各国共同发展与繁荣。

这一举措具有重要的战略意义与深远的影响，值得高度重视和积极推动。

2. 正文2.1 西南亚南亚经济合作西南亚南亚经济合作是中国西南与东南亚南亚之间经济走廊建设的重要组成部分。

中国在东南亚国家联盟的作用(一)中国在东南亚国家联盟的作用介绍东南亚国家联盟（ASEAN）是一个集结了十个东南亚国家的政治和经济协议组织。

在这个区域，中国是一个重要的经济和政治大国。

中国在ASEAN中的作用备受瞩目。

经济合作中国和ASEAN的经济关系得到了不断加强。

自2007年起，中国是ASEAN的第一大贸易伙伴，ASEAN则成为中国第三大贸易伙伴。

中国在与ASEAN的自由贸易协定中发挥了重要的作用。

这对于加强这个区域的经济合作以及提升中国与ASEAN关系起到了巨大的作用。

人文交流中国无论在政治和文化方面，都在推动与东南亚国家的合作。

中国与东南亚国家的文化交流增加了对彼此的了解，有助于双边关系更加和谐。

中国的学校为来自东南亚的学生提供了丰富的经历，这有助于加深中国与东南亚国家的了解。

政治影响中国在地区政治中扮演的角色逐渐增强。

中国在与东南亚国家的关系处理上维持了积极和富有建设性的态度。

中国在这个区域的作用越来越受重视，有普遍协商的意愿帮助维护国际安全及促进各国的互相依赖。

结论中国在与东南亚国家的关系中发挥了重要的作用，有助于促进区域政治和经济的稳定，加强双方人文交流，对整个区域和世界的发展产生了深远影响。

合作重点目前，中国和东南亚国家的合作重点主要集中在以下几个方面：经济合作中国和东南亚国家在经济领域有很多合作项目。

比如，“一带一路”建设可以为东南亚国家的基础建设提供资金、技术和市场等多种支持。

此外，在贸易和投资领域，两个地区之间的互动也非常活跃。

人文交流在教育、文化、旅游、交流等方面，两个地区也有很多合作项目。

例如，中国在东南亚开展了很多留学生项目，同时也吸引了大量的东南亚留学生来到中国接受教育。

此外，中东欧国家媒体合作机制也会对相关方面产生影响。

区域安全中国和东南亚国家之间的区域安全问题是双方合作的重要领域之一。

中国在南海问题上表示，愿同东南亚国家在南海管控等方面的合作。

此外，中国也会继续就打击跨国犯罪、打击恐怖主义和其他安全领域开展合作。

一带一路中国与东南亚国家的合作机遇随着中国提出的“一带一路”倡议的逐渐推进，中国与东南亚国家的合作机遇日益增多。

这一倡议旨在促进经济合作、加强区域互联互通，推动共同发展。

本文将从经济合作、人文交流以及政治关系三个方面探讨一带一路对中国与东南亚国家带来的合作机遇。

一、经济合作一带一路倡议将中国与东南亚国家在经济领域的合作推向了新的高度。

首先，基础设施建设是一带一路合作的重要组成部分。

中国积极推动在东南亚地区修建高速公路、铁路、港口等基础设施，为促进贸易往来和人员往来提供了便利条件。

其次，一带一路倡议加强了贸易合作。

中国与东南亚国家之间的贸易额逐年增长，进一步拉近了彼此的经济联系。

此外，一带一路倡议还鼓励投资合作，吸引了越来越多的中国企业赴东南亚国家投资。

这些合作机遇为中国与东南亚国家的经济发展提供了强劲动力。

二、人文交流一带一路促进了中国与东南亚国家之间的人文交流。

随着经济合作的推进，两国之间的人员往来日益频繁。

中国游客纷纷到东南亚国家旅游，而东南亚国家的游客也相应到中国旅游。

这种交流不仅丰富了人们的生活，也促进了文化的交流与融合。

此外，学术交流也得到了进一步发展。

中国与东南亚国家的高校之间开展了更多的学术交流活动，加强了互学互鉴，推动了知识的共享。

人文交流的加深为两国人民之间的友谊和合作奠定了坚实基础。

三、政治关系一带一路倡议的推进对中国与东南亚国家的政治关系也带来了积极影响。

双方通过加强经济合作和人文交流，进一步增进了政治互信。

一带一路倡议为中国与东南亚国家搭建了合作平台，增强了双方在地区事务中的共同利益。

同时，合作的深化也推动了两国在国际事务中的合作。

中国与东南亚国家通过一带一路倡议在国际舞台上形成合力，共同应对全球性挑战，并为构建更加公正合理的国际秩序作出贡献。

总结起来，一带一路中国与东南亚国家的合作机遇不可忽视。

在经济合作、人文交流以及政治关系方面，中东合作的不断深化为双方带来了丰富的机遇。

中国周边地缘政治与地缘经济格局和对策【摘要】中国周边地缘政治与地缘经济格局极为复杂，各个区域存在不同的特点和挑战。

在亚太地区，美中之间的竞争日益激烈，需要中国制定灵活的对策以维护国家利益。

中东地区的地缘政治紧张，中国需平衡各方利益以确保能源安全。

南亚地区存在着印巴冲突等问题，中国可以通过加强合作来推动地区稳定。

东南亚地区的地缘政治与地缘经济发展迅速，中国应加强与东盟的合作来促进共同繁荣。

中亚地区受到俄罗斯和欧美的影响，中国需要增强与中亚国家的合作以拓展经济版图。

在未来发展中，中国应坚持和平发展理念，积极参与周边地区事务，推动地区合作与发展。

【关键词】中国周边地缘政治、地缘经济、亚太地区、中东地区、南亚地区、东南亚地区、中亚地区、对策建议、发展趋势、总结。

1. 引言1.1 中国周边地缘政治与地缘经济格局和对策概述中国地处亚洲东部，拥有众多周边国家，这些国家的地缘政治与地缘经济格局对中国的安全和发展具有重要影响。

中国周边地缘政治多样复杂，其中亚太、中东、南亚、东南亚和中亚地区的地缘政治和地缘经济格局尤为重要。

在亚太地区，中国与日本、韩国等国家存在着领土争端和地缘政治冲突。

美国的存在也给亚太地区带来了不确定性。

在地缘经济方面，中国与亚太各国的经济联系日益紧密，但也存在贸易摩擦和竞争。

中东地区是中国能源进口的重要来源地，因此在中东地缘政治中的稳定与动荡对中国能源安全至关重要。

而在地缘经济方面，中国与中东的合作不仅限于能源领域，还涉及基础设施建设等领域。

南亚是中国重要的邻国，地缘政治与地缘经济格局直接影响着中国与南亚国家的关系。

东南亚地区拥有丰富的资源和巨大的发展潜力，中国与东南亚国家的合作日益密切，但也面临着地缘政治上的挑战。

中亚作为中国的重要战略合作伙伴，地缘政治与地缘经济格局对中国的区域安全和发展至关重要。

中国在中亚地区积极推动“一带一路”倡议，加强与中亚国家的经济合作和文化交流。

中国周边地缘政治与地缘经济格局的分析至关重要，为制定科学的对策和策略提供了重要参考。

一带一路加速中国外贸与东南亚南亚中东市场对接随着中国提出“一带一路”倡议并逐渐推进，中国与东南亚、南亚、中东等地区的市场对接也得到了加速。

这一倡议的实施为中国外贸拓展提供了机遇，同时也为包括东南亚、南亚和中东在内的国家和地区带来了发展机遇。

本文将从多个方面探讨“一带一路”加速中国外贸与东南亚南亚中东市场对接的影响和前景。

一、加强基础设施建设促进贸易便利化在一带一路的框架下，中国与东南亚南亚中东地区的基础设施建设得到了全面提升。

铁路、公路、港口、航空等各类交通基础设施的建设加快，使得货物和人员的流动更加顺畅，贸易便利化程度大幅提升。

这为中国外贸与该地区市场的对接提供了更加便捷的条件，使得贸易活动更加频繁和高效。

二、拓宽贸易渠道促进市场多元化一带一路倡议促进了中国与东南亚南亚中东地区的贸易渠道拓宽。

随着越来越多的贸易通道的开辟，中国的外贸市场得到了进一步开拓。

通过多样化的渠道，中国产品不仅可以更顺畅地进入东南亚南亚中东市场，也有更多的机会推向其他国际市场。

这使得中国外贸更具弹性和韧性，降低了对单一市场的依赖风险。

三、推动贸易投资自由化便利化推进贸易投资自由化便利化是“一带一路”倡议的核心目标之一。

通过降低关税、取消贸易壁垒、提供便利的贸易金融服务等措施，中国与东南亚南亚中东地区的贸易投资环境得到了优化。

这使得企业在市场对接和开展合作时，更加灵活和便利。

强化自由化便利化措施，不仅提高了中国外贸的竞争力，也为东南亚南亚中东地区的企业提供了更多的机会。

四、促进产业合作实现互利共赢在一带一路框架下，中国与东南亚南亚中东地区的产业合作不断加深。

中国在制造业、建设工程、能源等领域具备较强的产业优势，而这些地区则具备丰富的资源和市场需求。

通过产业合作，中国与该地区实现了资源互补和市场互通，实现了互利共赢的局面。

同时，这种产业合作也为中国外贸的稳定发展提供了坚实的基础。

五、加强人文交流增进互信合作在一带一路的推动下，中国与东南亚南亚中东地区的人文交流日益密切。

２０２０年第１期南洋问题研究Ｎｏ.１２０２０(总第１８１期)ＳＯＵＴＨＥＡＳＴＡＳＩＡＮＡＦＦＡＩＲＳＧｅｎｅｒａｌＳｅｒｉａｌＮｏ.１８１中国与东南亚国家外交关系７０年:经验㊁反思及展望周士新(上海国际问题研究院外交政策研究所ꎬ上海２００２３３)㊀㊀㊀收稿日期:２０２０－０２－１２㊀㊀㊀基金项目:国家社科基金重大项目 东南亚安全格局对我实施 ２１世纪海上丝绸之路 战略的影响研究 (１６ＺＤＡ０９１)㊀㊀㊀作者简介:周士新ꎬ男ꎬ安徽霍邱人ꎬ上海国际问题研究院外交政策研究所副研究员ꎬ法学博士ꎮ㊀①㊀参见周达观:«真腊风土记校注»ꎬ北京:中华书局ꎬ２０００年ꎮ摘㊀要:中越于１９５０年１月２８日建立正式外交关系ꎬ标志着新中国和东南亚国家外交关系的真正开始ꎮ７０年来ꎬ中国与东南亚国家关系既经历过敌对和挫折㊁冷漠与警惕ꎬ也呈现出缓和与改善㊁睦邻和友好ꎬ当前进入了密切沟通合作的新时代ꎮ从历史上看ꎬ中国和东南亚国家在互动过程中积累了丰富的外交战略经验ꎬ例如ꎬ要坚持走自己的发展道路ꎬ不盲目追随或模仿其他国家ꎻ不干涉其他国家内政ꎬ也坚决不让其他国家干涉本国内政ꎻ在促进地区一体化过程中增进地区和平与繁荣ꎻ尽量避免域外因素无谓干扰ꎬ协商一致自主解决相互间的问题ꎮ同时ꎬ双方也汲取了一些本来可以避免的挫折和教训ꎬ如双方都要认识到自己和其他国家实力和能力的限度ꎬ尽量采取避免伤害对方的行为ꎬ不要对其他国家期待太高ꎬ也不要做出无法兑现的承诺ꎻ不能现实主义地考虑地区热点难点问题ꎬ更不能陷入安全困境而无法自拔ꎬ而是要建设性找到符合共同利益的解决方案ꎬ以合作促进可持续安全和繁荣ꎮ展望未来ꎬ中国和东南亚国家都要站高位ꎬ塑造命运共同体理念ꎻ望长远ꎬ巩固和增进致力于和平与繁荣的战略伙伴关系ꎻ稳住心ꎬ维持地区合作机制稳健运行ꎻ亮实处ꎬ让双方合作项目工程成为增强相互认同的粘合剂ꎬ让地区各国和各国人民体验到平等互惠㊁合作共赢产生的获得感ꎮ关键词:东盟ꎻ周边外交ꎻ命运共同体ꎻ战略伙伴关系ꎻ新时代中图分类号:Ｄ８２２㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀文章编号:１００３￣９８５６(２０２０)０１￣０００２￣１２追根溯源ꎬ东南亚是一个地理概念ꎬ更是一个政治概念ꎬ产生于冷战初期最为激烈的美苏争霸之时ꎮ然而ꎬ几十年来ꎬ随着国际和地区形势的演进ꎬ特别是冷战结束以来地区一体化的发展ꎬ东南亚的地理特征已经成为一种常识ꎬ而其政治属性与其经济和社会文化属性一起成为地区环境的一部分ꎮ从历史上看ꎬ东南亚国家与中国的关系可谓是源远流长ꎮ特别是与中国接壤的东南亚国家ꎬ不仅与中国存在更长久㊁更密集的接触史ꎬ而且形成了相互间复杂而纠结的恩怨情仇ꎮ历史上的郑和下南洋㊁周达观出使真腊①等体现了中国与这些国家的互动关系以及对这些国家的认知ꎬ成为古代海上丝绸之路上为人津津乐道的轶事ꎬ不仅增添了地区社会文化的多样性ꎬ也为当前各国相互处理双多边关系时２提供了参考借鉴ꎬ推动或阻碍着地区国家间多双边合作ꎮ近代以来ꎬ中国与绝大多数东南亚国家都遭受到来自西方列强的侵略ꎬ沦为殖民或半殖民国家ꎬ并在第二次世界大战后以各种形式摆脱了殖民统治ꎬ建立了独立的国家政权ꎬ进入国家建设的新时期ꎮ然而ꎬ冷战时期东西方阵营的斗争也波及到中国和东南亚国家ꎬ导致地区国家在政治体制上的多样性和地区形势的不稳定性ꎮ正是如此ꎬ同属于社会主义阵营的越南社会主义民主共和国与新生的中华人民共和国在１９５０年１月２８日建立了外交关系ꎬ同年４月１３日和６月８日ꎬ印度尼西亚和缅甸也与中国正式建交ꎬ开始了现代意义上的中国与东南亚国家的外交关系ꎬ至今已经有７０年历史ꎮ７０年来ꎬ中国与东南亚国家的外交关系不断发展演进ꎬ成为中国推进和发展周边和地区外交的重要表现ꎬ东南亚也逐渐成为中国周边最具活力的次地区ꎮ从发展过程上看ꎬ中国与东南亚国家关系大致经历了曲折而复杂的发展历程:在２０世纪５０年代ꎬ在坚持民族解放和国家独立的旗帜下ꎬ中国与部分东南亚国家建立了外交关系ꎬ确立了和平共处五项原则ꎮ在６０年代ꎬ随着中国与美苏关系都比较紧张ꎬ与绝大部分东南亚国家关系也陷入低谷ꎬ甚至出现破裂的现象ꎮ在７０－８０年代ꎬ随着中美关系转圜和转暖ꎬ中国与东南亚国家关系转好ꎬ并与大多数建立了外交关系ꎮ在冷战结束后ꎬ中国很快与所有东南亚国家建立或恢复了外交关系ꎬ加入到东盟倡议的地区多边合作机制中ꎬ并始终发挥着建设性的推动作用ꎮ２０世纪９０年代末的东亚金融危机进一步推进了中国与东南亚国家的关系ꎬ并在２１世纪初随着中国提出与东盟国家建立自由贸易区后加速了相互间的一体化进程ꎮ当前ꎬ中国与东南亚国家的关系正迈入新时代ꎬ因此ꎬ总结过去７０年来的双方关系ꎬ对理解未来相当长时期的发展方向ꎬ中国周边外交战略的考量因素ꎬ以及地区国家共同的利益与关切契合点等ꎬ都具有非常重要的启示意义ꎮ一、中国与东南亚国家外交关系的经验从地理上看ꎬ当前的东南亚地区至少有１１个国家ꎬ有的具有悠久的大一统历史ꎬ而有的则是近现代以来逐渐形成并成为独立主权国家的ꎮ即使从目前情况来看ꎬ最晚获得独立的东帝汶尚未加入到该地区其他１０个国家组成的东盟ꎮ另外ꎬ东盟只有５个创始成员国ꎬ加上文莱ꎬ统称为东盟老成员国ꎬ而其他４个中南半岛国家ꎬ越南㊁老挝㊁缅甸和柬埔寨ꎬ则被称为东盟新成员国ꎮ东盟１０个成员国之间的政治制度㊁经济发展水平和社会文化等也存在较大差异ꎬ内外政策也具有一致性和矛盾性ꎬ相互间的双边关系并不都总是比其与有些非东盟国家①的关系更为紧密和融洽ꎮ因此ꎬ中国与这些国家的外交关系并不完全一样ꎬ很难使用某个统一的模式来进行阐述和分析ꎬ更不能以某个统一的标准来衡量ꎮ然而ꎬ中国在与东南亚国家经过了７０年的外交互动过程中ꎬ还是存在着一些值得各方都应比较赞同的经验ꎬ成为当前和未来应继续共同遵循的圭臬ꎮ首先ꎬ中国和东南亚国家根据自身国情和政治历史文化ꎬ坚持走自己的发展道路ꎬ而不是盲目追随或模仿其他国家ꎮ除了泰国ꎬ东南亚国家在近现代都曾被西方列强殖民过ꎬ有些甚至不止被一个西方列强先后殖民过ꎮ例如ꎬ菲律宾先后成为西班牙和美国的殖民地ꎬ二战时期一度又沦为日本的殖民地ꎬ后来再次沦为美国的殖民地ꎬ直到１９４６年７月４日ꎬ美国才同意菲律宾独立ꎬ并在１９５１年与菲律宾建立了军事同盟关系ꎬ至今对菲律宾仍具有较大的影响ꎮ新加坡曾长期是英国的殖民地ꎬ二战期间一度被日本占领ꎬ后来英国恢复了殖民统治ꎬ１９５９年实现自治ꎬ１９６４年９月与马来亚㊁沙巴㊁沙捞越组成马来西亚联邦ꎬ但在１９６５年８月９日脱离马来西亚ꎬ成立新加坡共和国ꎬ成为真正意义上的独立主权国家ꎮ处于东南亚最边缘的东帝汶历史上长期是葡萄牙的殖民地ꎬ１９７５年得到葡萄牙政府的授权①为行文方便ꎬ如果不需要包括东帝汶ꎬ本文会使用东盟国家代替东南亚国家ꎮ 笔者注３实行民族自决ꎬ但在当年却沦为印度尼西亚的第２７个省ꎬ直到２００２年５月２０日才在联合国的介入下正式成立了东帝汶民主共和国ꎮ另外ꎬ中南半岛的越南㊁老挝和柬埔寨都曾是法国的殖民地ꎬ是法属印支联邦的一部分ꎬ但越南和老挝经过民族解放和独立运动后建立了社会主义制度ꎬ而柬埔寨却因为国内冲突引发联合国介入ꎬ最终实行了资本主义制度ꎬ而３国在体制机制上仍具有较强的相似性ꎬ相互间的各领域㊁各层级联系依然非常密切ꎮ与东南亚大多数国家相似ꎬ中国在经历过长期反帝反封建反殖民的斗争和国内解放战争后ꎬ也建立了社会主义新中国ꎮ尽管中国与绝大多数东南亚国家在２０世纪４０－５０年代就实现了民族解放和国家独立ꎬ但发展道路很快就发生了变化ꎬ在对外政策上既存在一致性ꎬ但也显示出较大的差异性ꎮ在冷战时期的一段时间内ꎬ出于维护和扩大社会主义阵营的考虑ꎬ中国曾与东南亚部分国家的共产党具有一定的联系ꎬ引起了中国与东南亚国家关系紧张ꎬ甚至和印度尼西亚外交关系的中断ꎮ然而ꎬ中国在２０世纪７０年代就逐渐改变了这一政策ꎬ为建立㊁改善和恢复与东南亚国家关系提供了重要基础ꎮ从当前中国来看ꎬ东南亚国家似乎是一个整体ꎬ然而ꎬ冷战时期的东南亚国家却处于相当分裂的状态ꎬ东盟的建立也没有将这些国家凝聚在一起ꎮ冷战结束后ꎬ随着东盟逐步扩员ꎬ内部凝聚力一度不仅没有增强反而有所减弱ꎬ使之成为东盟内部始终强调推进的主题ꎮ东盟即使在宣布建成共同体后仍没有放弃这一政策理念ꎮ东盟强调维持多样性的统一ꎬ是因为其难以改变大一统下的多样性ꎮ[１]成员国之间相互间在尊重其他国家自我选择的前提下ꎬ保持着最低程度的合作态势ꎬ追求着最高程度的合作可能ꎮ在这种情况下ꎬ中国与东南亚国家之间的外交关系甚至超过了它们大多数之间的外交关系ꎮ其次ꎬ中国和东南亚国家都坚持现代主权国家理念ꎬ不干涉其他国家内政ꎬ也坚决不让其他国家干涉本国内政ꎮ第一次世界大战结束后ꎬ民族自决理念成为全世界广大殖民地国家的强烈诉求ꎬ并为之付出了艰苦卓绝的努力ꎬ但直到第二次世界大战后才逐渐取得了成功或部分成功ꎮ一些前殖民地国家依然是所谓的英联邦㊁法语国家组织㊁葡语国家共同体的成员ꎬ显示出相互间历史纽带所产生的现实效果ꎮ由于中国和绝大部分东南亚国家都是后发国家ꎬ政治经济上长期受制于西方垄断的世界体系ꎬ脆弱性所产生的敏感性相当强烈ꎮ然而ꎬ中国和东南亚前殖民国家一样ꎬ虽然依然残留着一定程度的后殖民思维或行为ꎬ但都已经成为了完全的独立国家ꎬ在内政外交上具有完全的自主权ꎮ也正是如此ꎬ中国和东南亚国家高度重视内政与外交的相互作用ꎬ特别是国际形势可能对国家内部事务的影响ꎮ无论是在冷战时期ꎬ还是在后冷战时期ꎬ中国和东南亚国家都坚持国家主权独立和领土完整ꎬ绝不允许其他国家干涉自己的内部事务ꎮ中国和东南亚的缅甸及印度尼西亚都倡导和高度重视以«联合国宪章»为基础的 和平共处五项原则 或 潘查希拉 等ꎬ成为地区国家指导相互间关系的重要理念和指导原则ꎮ无论是东盟在１９７６年２月２４日通过的«东南亚友好合作条约»还是后来的«东盟宪章»都将之作为自己的核心内容ꎮ中国与东盟国家在２００２年１１月４日通过的«南海各方行为宣言»将 和平共处五项原则 及«东南亚友好合作条约»作为共同的指导准则ꎬ特别是中国在２００３年１０月８日加入了«东南亚友好合作条约»ꎬ体现出双方在处理相互间关系上的高度一致性ꎮ虽然出于国际人道主义的考虑ꎬ东盟认可了所谓 保护责任 的正当性ꎬ[２]并为此做出了一定程度的努力ꎬ但在具体落实过程中ꎬ却依然最大程度地保持不干涉其他国家内政的原则ꎮ这从东盟政府间人权委员会的建立就可以充分地体现出来ꎮ一般来说ꎬ人权问题是个非常泛化的概念ꎬ往往会超越主权国家边界ꎬ但在绝大多数情况下是发生在某个主权国家内部的ꎬ因此人权问题经常会发展成为一个国际问题ꎮ然而ꎬ东盟成立的人权委员会却是政府间性质的ꎬ即成员国内部的人权问题是其内部事务ꎬ通过与东盟政府间人权委员会具有较多业务联系的本国人权委员会采取措施进行管理ꎬ东盟或其他东盟成员国并没有权利进行干涉ꎮ因此ꎬ即使缅甸出现了因若开邦危机而引发难民问题ꎬ甚至导致缅甸和孟加拉国之间的矛盾ꎬ但东盟仅在内部讨论中提出一些建设性的建议ꎬ寻求通过能力建设等帮助缅甸缓解和解决棘手问题ꎮ[３]当然ꎬ这并不能完全杜绝部分东盟国家ꎬ如印度尼西亚和马来西亚等ꎬ ４在东盟框架之外评论缅甸难民问题ꎬ并向缅甸政府施压ꎮ东盟国家认识到ꎬ单纯的政治外交施压并不能解决问题ꎬ反而会恶化相互间的关系ꎬ影响东盟的团结和凝聚力ꎮ当初缅甸军政府曾多次威胁要退出东盟ꎬ在泰国等推出 建设性接触 后ꎬ与东盟的关系才有所好转ꎬ[４]开启国内政治经济体制改革进程ꎮ再次ꎬ中国和东南亚国家在互动中增强共同身份认同ꎬ并在促进地区一体化过程中密切相互间的关系ꎬ增进地区和平与繁荣ꎮ东南亚地区一体化是从冷战结束后才真正开始的ꎬ从最初建立自贸区构想ꎬ到２０１５年１２月底宣布建成包括政治安全㊁经济和社会文化三大支柱的共同体ꎬ到目前依然在继续塑造 一个愿景㊁一个身份㊁一个共同体 的进程ꎻ从最初东盟内部各职能部门会议和领导人会议ꎬ到目前东盟＋１㊁东盟＋３㊁东盟＋６和东盟＋８等各种综合性㊁多领域㊁多层级合作机制ꎮ无论是东盟地区论坛㊁东亚峰会还是东盟防长扩大会议等都促进了以东盟为核心的地区多边机制成为讨论国际和地区热点和难点问题的重要平台ꎮ无论是东盟自贸区㊁东盟＋１自贸区还是已经完成谈判进程ꎬ开始进入签署程序的地区全面经济伙伴关系(ＲＣＥＰ)ꎬ[５]都在增强越来越广范围的地区一体化程度ꎮ此外ꎬ除了缅甸㊁柬埔寨和老挝之外的东盟成员国都是亚太经合组织成员经济体ꎬ对维持亚太经合组织的组织结构和运作模式具有较大影响ꎮ东盟＋３(中日韩)金融合作促生的清迈倡议和清迈倡议多边化对维持地区金融秩序稳定和金融新秩序建构具有重要保障作用ꎮ[６]此外ꎬ东南亚国家之间及其与域外国家之间的互动还越来越多体现在非传统安全领域和社会文化领域ꎬ对促进与中国在内的地区身份认同起到了催化剂的作用ꎮ与此同时ꎬ地区一体化的功能主义和新功能主义效应[７]也推动了东亚㊁甚至亚太成为世界发展最具活力的地区之一ꎮ东盟在捍卫自己在地区多边合作机制中具有中心地位的同时ꎬ[８]也在加紧协调与包括中国在内的国家认可和支持其提出的更多包容性议题ꎬ为促进地区和平与繁荣增强更强动力ꎮ最后ꎬ中国和东南亚国家都尽量避免㊁排除甚至排斥域外因素干扰ꎬ坚持通过小多边或双边方式处理和解决相互间的问题ꎮ东南亚国家主要是中小国家ꎬ绝大多数军事安全实力并不强ꎬ经济发展水平并不高ꎬ综合实力相当弱ꎬ因此在参与管理国际和地区事务的过程中往往会瞻前顾后ꎬ犹豫不决ꎬ为域外国家发挥影响作用提供了各种机会ꎬ往往产生有悖于这些国家的意图和利益的结果ꎮ因此ꎬ东南亚国家坚决反对外部力量干涉自己与其它国家之间的各种事务ꎬ不愿屈从其他国家的意志ꎬ更不愿意被认为是牺牲了本国利益ꎬ导致政府在国内的政治合法性降低或崩溃ꎮ在这种情况下ꎬ相关问题的直接当事方组成的双边㊁小多边方式[９]㊁诉诸第三方国际机构和邀请他国建设性干预处理或解决地区棘手问题ꎬ往往会成为最为常见的方式ꎮ以领土主权和海域管辖权划界为例ꎬ东盟绝大多数国家之间都存在着这方面的问题ꎬ其中很多都是通过长期的双边外交谈判方式解决的ꎬ还有很大部分仍在以这种方式处理之中ꎬ在最终解决方案达成之前处于相对搁置的状态ꎮ当然ꎬ马来西亚和印度尼西亚[１０]及新加坡[１１]在双方都同意的前提下ꎬ诉诸国际法院解决了相互间的岛屿划分和海域划界的问题ꎮ泰国和柬埔寨在因边境划界纠纷而产生冲突后ꎬ拒绝了东盟和联合国的调停ꎬ但在柬埔寨请求国际法院重申１９６２年裁决结果[１２]后放弃了继续纠缠ꎬ维持了两国关系的稳定运行ꎮ当然ꎬ最为典型的还是部分东盟国家之间及其和中国之间在南海地区的争端ꎮ尽管只有中越之间通过双边外交谈判方式解决了北部湾内的划界问题ꎬ中菲之间也开启了双边谈判进程ꎬ但其他解决方式仍没有启动ꎬ或没有得到有效启动ꎮ与此同时ꎬ中国与东盟国家围绕继续有效落实«南海各方行为宣言»ꎬ推进磋商 南海行为准则 的进程ꎬ在没有域外国家参与的情况下ꎬ已经取得了明显进展ꎮ中国与东南亚国家７０年的外交互动进程ꎬ反映出双方都希望在维持底线思维的基础上ꎬ促进最高程度的双多边合作ꎮ也正是如此ꎬ中国和东南亚国家在外交理念上存在着较多的一致性ꎬ推动着双方关系从相互漠视敌对㊁有限有效互动㊁建立信心和信任ꎬ到促进更高层次的一体化建设ꎮ中国和东南亚国家在２０世纪９０年代的亚洲金融危机中奠定了加强合作的信任基础ꎬ而双方在许多国际和地５区事务中相互协商协调ꎬ也增强了地区一体化演进动力ꎮ当前ꎬ中国已经成为东盟的最大贸易伙伴ꎬ而东盟成为中国的第二大贸易伙伴ꎬ[１３]充分体现了这种合作关系的合理性ꎮ当然ꎬ无论是东盟国家强调以«东南亚友好合作条约»为基础的 东盟方式 ꎬ还是中国高度重视的 和平共处五项原则 都成为中国与东南亚国家在地区多边合作机制中主张以协商一致原则处理国际和地区事务的基本准则ꎮ从一定程度上看ꎬ中国与东盟从对话伙伴到全面伙伴ꎬ从１９９７年１２月１６日开始的 面向二十一世纪的睦邻互信伙伴 到２００３年１０月８日开始的 致力于和平与繁荣的战略伙伴关系 的身份建构也充分反映了这一进程ꎬ成为中国与其他周边国家ꎬ甚至东盟与其他大国发展关系的典范及重要参考ꎮ二、对中国与东南亚国家外交关系的反思然而ꎬ中国和东南亚国家毕竟不是同一等量级的邻国ꎬ而且邻国之间也并不总是会和睦相处的ꎬ双方之间的互动可以增进对对方的外交行为模式和理念的了解和理解ꎬ但却不一定会让一方自觉接受对方的外交政策实践及其产生的结果ꎮ正如不同经典国际关系理论强调的不同核心范式之间存在着一定的契合性和矛盾性一样ꎬ中国与东南亚国家的关系ꎬ以及东南亚国家之间的关系ꎬ都既存在着相当强的动力ꎬ但也具有相当高的限度ꎬ推进也制约着国家间关系的程度ꎮ中国和部分东南亚国家在历史上也并不总是和平友好的ꎬ冲突甚至战争也存在过ꎬ邻国间的传统安全困境意识[１４]至今依然困扰着东南亚国家对中国的外交政策ꎬ成为双方在处理双边甚至多边问题时经常考虑的因素ꎮ也正是如此ꎬ中国与东南亚国家在过去７０年外交互动中的有些政策教训非常值得双方深入反思ꎬ从而为进一步发展更稳健关系必提供借鉴ꎮ首先ꎬ中国和东南亚国家都要认识到自己实力和能力的限度ꎬ避免采取过度刺激对方的行为ꎬ更不要做出自己无法兑现的承诺ꎬ以防让自己陷入困境之中ꎮ作为一个地区性甚至全球性的大国ꎬ中国的实力㊁能力和影响力依然是非常有限的ꎬ中国的地区性和全球性抱负往往也应与此保持一致ꎬ不能以居高临下的霸权心态看待东南亚国家ꎬ更不能对其诉诸强权政治ꎬ迫使其遵从中国的战略意志ꎮ从历史上看ꎬ尽管中国并没有建立地区霸权的野心ꎬ但在支持部分东南亚国家共产党方面还是发挥了一定的影响ꎬ与部分国家还存在华人国籍问题ꎬ让这些国家对中国产生强烈的戒备和猜忌心理ꎬ不愿意甚至不敢与中国发展更紧密的外交关系ꎬ中国与部分东南亚国家的关系也因此疏远甚至恶化了ꎮ与此同时ꎬ中国的支持政策并没有产生多大效果ꎬ反而耗费了大量的战略资源ꎬ恶化了周边战略环境ꎬ影响了国家建设的进程和质量ꎬ最终不得不改变直至放弃这种超出自身实力ꎬ且易造成双输局面的战略行为ꎮ从东盟的角度来说ꎬ虽然始终强调在地区多边合作机制中的中心地位ꎬ包括中国在内的对话伙伴也高度认可并支持这一点ꎬ但东盟并不能迫使其成员国甚至对话伙伴接受可能损害其国家利益的过分要求ꎮ东盟不会试图奢求自行其是ꎬ[１５]更不会建立一种能超越其成员国或对话伙伴国家主权的集体霸权ꎮ一旦东盟国家在某些具体问题上陷入分歧ꎬ甚至因分歧而导致冲突ꎬ就有可能导致东盟分崩离析ꎬ反而会削弱东盟国家在地区事务中的地位和影响力ꎮ东盟可以利用的战略资源并不充分ꎬ在许多国际和地区问题上不得不秉持中立政策ꎬ避免因不能落实某些集体性决策而陷入困境ꎮ[１６]例如ꎬ东盟在没有与中国磋商的情况下ꎬ在２０１２年７月单方面通过了«东盟关于南海问题的六项原则»ꎬ[１７]不仅没能将其纳入到有中国参加的地区多边会议最终政策文件中ꎬ而且在一定程度上恶化了与中国发展更紧密合作关系的环境ꎮ其次ꎬ中国和东南亚国家都要认识到对方实力和能力的限度ꎬ避免对其他方存在过高期待ꎬ提出一些对方无法兑现的要求ꎬ以防引起对方的不满ꎮ从中国的角度来看ꎬ与东南亚国家的睦邻友好关系确实能为自己提供总体有利的战略环境ꎬ甚至为经济持续性高速发展提供许多机会ꎬ与东盟在地区一体化进程中的密切协作为自己进一步改革开放提供重要动力和机遇ꎬ也奠定了信心基础ꎮ然而ꎬ东盟６。

新形势下推动构建中国与周边国家命运共同体张蕴岭中国周边邻国众多，就关系而言，中国与周边国家之间是休戚与共、唇齿相依的关系。

为此，中国一向把与周边国家的关系放在对外关系的首位。

新中国成立后相继提出了一系列发展与周边国家关系的基本理念和原则，包括“和平共处五项原则”“睦邻友好”“好邻居、好伙伴、好朋友”“与邻为善、以邻为伴”“睦邻、安邻、富邻”“和谐周边”等，特别是党的十八大以后又提出“亲、诚、惠、容”和“打造周边命运共同体”等重要理念，尽管这些理念和原则用词不同，但它们的含义基本一致，即处理好、发展好与周边国家的关系，构建和平、合作、发展和共赢的周边秩序。

世界上，再没有其他大国针对邻国提出这么多基于良好意愿、着眼于“和合共生”的理念和原则。

推动构建周边命运共同体是新时代中国与周边国家发展新型合作关系的新倡议和新行动周边命运共同体是人类命运共同体的有机组成部分。

构建人类命运共同体的要义，是推动构建世界和平共处、协同发展、合作共赢的新秩序，因此，人类命运共同体既是新型的国际关系，也是新型的国际秩序。

构建人类命运共同体既是基于理念的倡议，也是基于现实的行动议程。

可以说，构建周边命运共同体是构建人类命运共同体的具体实践。

推动构建周边命运共同体，与中国以往提出的一系列发展与周边国家关系的原则既有一致性，也有其新意。

以往，中国提出发展与周边国家关系的原则，主要是从中国如何做的角度考虑的，即中国的行事原则；而推动构建命运共同体，则是从中国与周边国家共同愿景的角度考虑的，是大家一起做，即各方基于共识的共建。

中国与周边国家共处一区，是一个不可分割的地缘区域整体。

因此，周边命运共同体是一个客观存在，我们之所以还要推动构建命运共同体，就是要通过开展各个方面的合作来充实命运共同体的内涵，用合作的办法来化解各种矛盾，防止发生对抗，特别是避免发生军事冲突，实现周边地区的合作安全、共同安全，合作发展、共同发展。

中国与周边国家的关系不断深化，各层面合作不断加强。

中国对东南亚的大战略思想梳理作者：周永生来源：《人民论坛·学术前沿》2014年第07期【摘要】新一届中央领导集体执政以来，中国外交更加积极主动，外交思想空前活跃，对东南亚地区的大战略思想主要包括命运共同体战略、21世纪海上丝绸之路战略、中国东盟自由贸易区升级版战略、“2+7”战略等。

中国—东盟命运共同体首先是生存、安全共同体，其次是发展共同体。

21世纪海上丝绸之路侧重于以海洋航路为骨干和线索，辐射于周边地区的经济合作。

中国—东盟自由贸易区升级版战略侧重于陆地上全方位的经济合作。

中国—东盟“2+7”战略侧重于综合阐述中国对东盟的战略重点、全盘战略中七个方面的支撑点。

【关键词】中国—东盟命运共同体海上丝绸之路自由贸易区升级版“2+7”战略【中图分类号】 D82 【文献标识码】A新一届中央领导集体执政以来，中国外交更加积极主动，充满了进取精神，外交思想空前活跃，国家层面的大战略层出不穷，对东南亚地区的大战略思想也空前活跃，既怀揣着对中国梦的憧憬、充满了理想主义的精神，又能够脚踏实地、立足稳健；既属于充满了张力和昂扬进取精神的首创与开局，又基本上处于脚踏实地、成竹在胸的状态。

而这恰好赶上21世纪开始后的第二个十年，这十年必将是中国外交大有作为的十年，也必将是中国对东盟政策结出硕果的十年。

中国对东盟的大战略主要包括：命运共同体战略、21世纪海上丝绸之路战略、中国东盟自由贸易区升级版战略、“2+7”战略等。

中国—东盟命运共同体战略2013年10月24日，中共中央总书记习近平在周边外交工作座谈会上发表重要讲话，强调要着力推进区域安全合作。

我国同周边国家毗邻而居，开展安全合作是共同需要。

要坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，倡导全面安全、共同安全、合作安全理念，推进同周边国家的安全合作，主动参与区域和次区域安全合作，深化有关合作机制，增进战略互信。

①习近平总书记并且提出，让中国梦和其他国家、人民过上美好生活的地区梦、世界梦结合起来，推动命运共同体的建设新概念。

中国与发展中国家的南南合作自古以来，中国一直被视为一个拥有悠久历史和强大实力的国家。

然而，在许多年里，中国一直被视为一个封闭的国家，对国际事务的影响力并不显著。

然而，近些年来，中国通过推行南南合作政策，逐渐在国际事务中崭露头角。

南南合作指的是发展中国家之间的合作与交流，通过互利互惠的方式实现共同发展。

中国在南南合作中扮演着重要的角色，为世界带来了许多积极影响。

首先，中国与发展中国家的南南合作有助于提升互联互通。

无论是基础设施建设还是信息通信技术领域，中国都与许多发展中国家展开了合作。

中非合作论坛是中国与非洲国家开展合作的典范。

中国帮助非洲国家修建了铁路、公路、港口等基础设施，促进了贸易和人员往来的便利化。

同时，中国还向非洲国家提供了通信设备和技术培训，帮助他们加入到全球信息网络中。

这一系列的合作使得许多远离发达地区的国家从中受益，经济和交流的便捷程度都得到显著提升。

其次，中国与发展中国家的南南合作在经济发展方面发挥了积极作用。

中国是世界上最大的发展中国家，中国的快速发展给其他发展中国家树立了榜样。

中国极大地促进了南南贸易，通过推动区域经济一体化来加强与发展中国家的合作。

中国与东盟国家的自由贸易区、中拉合作论坛等机制的建立，都为中国与发展中国家之间的经济合作提供了平台。

这种合作不仅使得资源和市场得到了更好的利用，也提升了地区内的经济竞争力。

此外，中国与发展中国家的南南合作还有助于共同应对全球性挑战。

气候变化、反恐合作、公共卫生等问题是全球性的挑战，需要国际社会共同努力解决。

中国积极参与国际合作，与发展中国家合作，共同应对这些挑战。

例如，在气候变化问题上，中国主动承担了应对气候变化的责任，并与其他发展中国家合作，共同推动切实有效的全球应对方案。

此外，中国在防控疫情方面也提供了宝贵经验和帮助，为其他国家提供了疫苗、医疗物资等支持。

然而，中国与发展中国家的南南合作也面临一些挑战。

首先是合作的平衡性问题。

中国与东南亚经济合作的机会与挑战近年来，中国与东南亚国家之间的经济合作日趋紧密，成为全球范围内备受关注的经济交流之一。

外界对于中国与东南亚经济合作的前景非常看好，同时也存在一定的挑战。

在本文中，我们将分别探讨中国与东南亚经济合作的机会与挑战。

一、机会1. 地理位置的优势中国和东南亚国家地理位置的优势是他们建立合作的重要元素之一。

中国与东南亚国家接壤，广袤的陆地和延绵的河流贯穿整个亚洲，为亚洲各国之间的贸易交流提供了非常便利的条件。

同时，许多东南亚国家也借助中国南部临近的海岸线发展了自己的出口和货运业务，从而获得了更多的商业机会。

2. 贸易合作及互补性在全球经济风起云涌的时代，贸易合作的重要性也愈发凸显。

中国和东南亚国家之间的贸易合作不仅有助于亚洲经济的增长，更能促进互利共赢和共同发展。

由于东南亚国家在自然资源、劳动力和低成本制造方面具有优势，而中国则在技术创新、高端制造和市场人口方面具有优势，两者相互补充，加强了双方间经济合作的可持续性。

3. 互联互通近年来，中国通过一带一路倡议（BRI）加强了与东南亚国家之间的联系，也有助于推进两岸之间的深入合作。

BRI通过投资基础设施、电力、交通和物流等领域，加强了中国和东南亚国家的互联互通。

这一包容性且具有战略意义的倡议，倡导“合作、共赢、共建”，为全球经济合作打开新的大门。

二、挑战1. 制度差异中国与东南亚国家之间的合作在社会、文化和经济制度等方面存在显著的差异。

在这一方面，一些国家的政治、经济和文化制度可能会成为合作中的绊脚石，制约合作的深入和开展。

解决这一挑战的方法是通过深入合作和互相尊重与合理的文化交流相互了解，如果更加开放和稳定的政府制度改革将会加速中国和东南亚国家之间经济合作的深入。

2. 贸易保护主义在全球化和自由贸易的推行过程中，贸易保护主义和关税壁垒逐渐成为挑战。

如果贸易保护主义的趋势不断恶化，可能会影响到中国和东南亚国家之间的贸易交往和投资合作，导致经济增长以及就业机会的不确定性。

一带一路倡议对东南亚的影响一带一路倡议是中国提出的重大国际合作倡议，旨在推动沿线国家的互利合作，促进互联互通和经济发展。

东南亚作为一带一路的重要组成部分，自然也受到了倡议的影响。

本文将探讨一带一路倡议对东南亚的影响，并就其在经济、基础设施和人文交流等方面的表现进行分析。

1. 经济互利合作一带一路倡议鼓励东南亚国家加强经济交流与合作，扩大贸易往来和投资合作。

中国与东南亚国家之间的贸易额和投资规模持续扩大，为当地经济增长提供了有力支撑。

中国成为东南亚国家的重要贸易伙伴和投资主要来源国，进一步促进了互利共赢的经济发展。

2. 基础设施建设一带一路倡议重点推进互联互通和基础设施建设，为东南亚国家提供了巨大机遇。

中国在基础设施建设领域积累了丰富的经验和技术优势，为东南亚国家提供了资金、技术和设备等支持。

例如，在交通基础设施方面，一带一路倡议推动修建高速公路、铁路和港口等重要项目，提升东南亚国家的交通运输能力，促进区域内的贸易和人员流动。

3. 互联互通和数字经济一带一路倡议通过推进互联互通，促进了东南亚国家在数字经济领域的发展。

中国的互联网和电子商务企业积极拓展东南亚市场，为当地人民提供了更多的就业机会和商业机遇。

此外，一带一路倡议也提供了技术转移和合作的平台，促进了东南亚国家在信息通信技术等领域的发展。

4. 人文交流与合作一带一路倡议鼓励各国加强人文交流与合作，增强人民的相互了解和友谊。

中国与东南亚国家之间的教育、文化和旅游等领域的交流日益活跃，推动了人员往来和文化交融。

这有助于促进东南亚各国民众之间的交流与合作，加深了人与人的相互认知和友谊。

结语一带一路倡议对东南亚产生了积极的影响，促进了经济发展、基础设施建设、互联互通和人文交流等方面的合作。

通过加强和扩大合作，东南亚国家能够充分利用一带一路的机遇，推动自身的发展并加强与中国以及其他沿线国家的合作。

同时，东南亚国家也可以通过积极参与一带一路倡议，发挥自己的优势，实现互利共赢的局面。

一带一路倡议下中国与东南亚贸易合作的新机遇随着经济全球化的发展和国际贸易的深入，亚洲地区逐渐成为全球经济增长的重要引擎。

中国作为亚洲最大的经济体，在东南亚地区具有巨大的市场潜力。

在这一背景下，一带一路倡议的提出为中国与东南亚贸易合作开创了新的机遇。

本文将分析一带一路倡议对中国与东南亚贸易合作的影响，并探讨两者未来合作的潜力和挑战。

第一部分：一带一路倡议对中国与东南亚贸易的促进一带一路倡议是中国提出的重大国际合作倡议，旨在构建一个政治、经济和文化互联互通的新型合作模式。

通过加强基础设施建设、减少贸易壁垒、优化投资环境等措施，一带一路倡议有效推动了中国与东南亚国家之间的贸易合作。

一带一路倡议的基础设施建设为中国与东南亚国家提供了更为便捷的贸易通道。

例如，在连接中国与东南亚的陆上交通线路上，中铁集团与东南亚国家展开合作，修建了一系列高速公路和铁路线路。

这些交通基础设施的建设不仅缩短了中国与东南亚国家之间的贸易时间，还降低了物流成本，促进了贸易的便利化。

此外，一带一路倡议的实施有助于减少贸易壁垒，优化贸易环境。

中国积极参与多边贸易协定的谈判，并与东南亚国家加强自贸区建设。

中国与东南亚国家之间的贸易壁垒逐渐降低，关税减少，贸易便利化程度大大提高。

这些举措促使中国与东南亚国家之间的贸易规模持续扩大，贸易结构不断优化。

第二部分：中国与东南亚贸易合作的潜力和挑战一带一路倡议为中国与东南亚贸易合作带来了新的潜力。

东南亚国家拥有丰富的资源和便宜的劳动力，而中国则具备龙头企业和技术实力，双方具有互补性优势。

一带一路倡议的实施将推动更多的中国企业在东南亚投资设厂，促进贸易合作的深度发展。

同时，中国与东南亚的贸易合作也面临一些挑战。

首先，文化差异和语言障碍是阻碍贸易合作的一大因素。

中国与东南亚国家的文化和语言差异较大，对于企业在合作中的沟通和理解带来一定困难。

其次，贸易投资环境不完善是制约双方合作的因素之一。

东南亚国家的投资法规和商业环境仍存在一些问题，需要进一步改善。

一带一路加强东南亚经济合作随着中国提出“一带一路”倡议，东南亚地区成为了重要的经济合作伙伴。

本文将探讨“一带一路”对东南亚经济合作的加强作用，并分析其对地区经济发展的影响。

一、东南亚地区与一带一路的联系东南亚地区是中国重要的周边邻国，也是一带一路倡议的重要组成部分。

一带一路倡议通过基础设施建设、贸易投资便利化等合作方式，加强了东南亚地区与中国的联系。

东南亚地区正处于经济快速发展期，具有较高的发展潜力和优势产业，与中国在基础设施、贸易与投资方面形成互补性。

二、一带一路加强了东南亚地区基础设施建设基础设施建设是实现经济发展的重要支撑，也是一带一路倡议的核心内容之一。

一带一路的合作使得东南亚地区获得了更多的投资，用于优化基础设施建设，提升交通运输、能源供应和信息通信等方面的水平。

例如，中国与东盟国家合作修建的高速公路和铁路线路，极大地促进了东南亚地区的交通便利化，进一步推动了地区经济发展。

三、一带一路促进了东南亚地区贸易和投资合作一带一路倡议旨在推动各国间的贸易和投资合作，打破贸易壁垒，促进经济共同发展。

东南亚地区是中国的重要贸易伙伴，一带一路的合作进一步加强了双方之间的经济联系。

通过降低贸易壁垒、简化贸易手续和投资便利化等举措，一带一路倡议为东南亚地区带来了更多的商机，促进了贸易和投资的增长。

四、一带一路加强了东南亚地区的金融合作金融合作是一带一路倡议的重要组成部分之一。

一带一路倡议推动了东南亚地区与中国在金融领域的合作。

中国的金融机构积极参与到东南亚地区的金融市场中，提供贷款和融资支持，并且与当地金融机构进行合作，推动双方的金融合作发展。

这为东南亚地区的企业提供了更多融资渠道，促进了地区金融市场的发展。

五、一带一路对东南亚地区的影响与挑战一带一路倡议对东南亚地区带来了许多积极影响，但同时也面临着一些挑战。

一方面，一带一路强化了东南亚地区与中国的经济联系，推动了地区经济发展和贸易合作；另一方面，一带一路也使得一些东南亚国家在巨大的投资项目中面临环境、债务和能源安全等问题。