基层党的领导力提升策略探析

党建与政策2019年 第 09 期作者单位：杨朝晖，中国石油天然气第一建设有限公司。

基层党组织新时代能力提升路径探究杨朝晖摘要：新形势下，提升基层党组织组织力需要多管齐下、综合施治在加大投入保障中提升基层党组织生命力，不断增强党的组织优势、组织功能和组织力量，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

关键词：提升；基层；党组织一、加强政治引领，提升基层党组织政治领导力基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性，政治功能是第一位的功能。

党的力量源于组织，党自身强大的战斗力和凝聚力，来源于党严密的组织结构和全员一致的行动。

要提升基层党组织组织力，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，首要的就是突出政治功能，在加强政治引领中不断提升基层党组织政治领导力。

1.明确党的基层组织的政治属性，坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。

基层党组织要把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实十九大报告提出的基层党组织的5项重点任务，站稳政治立场、严把政治方向、增强政治定力、强化政治引领，确保党的执政根基深深植根于人民群众之中。

努力将每个党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使其政治功能得到充分发挥。

2.强化党员干部政治意识，切实把理论武装落实到基层。

要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的政治任务，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到政治合格，充分发挥基层党组织的政治影响和政治引领作用。

3.加强党组织对各领域基层组织的政治领导，坚持把政治引领延伸到基层。

基层党组织要善于引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，善于把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措，善于引导各类组织做好群众工作，把党员、群众动员起来、组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。

经济管理关于提升新时期基层党组织执政能力的几点思考董　芳 中共漯河市委党校摘要：新时期，我国的国情社情发生了显著变化，经济社会转型在带来一些新情况的同时，也对基层党组织的执政能力带来了一些要求，党的基层组织迫切需要改变执政能力以适应经济社会发展的需求。

基层党组织的执政能力作为党建的基础性工作，已经成为当前工作的重中之重，事关党的兴衰和执政成败。

基层党组织处于联系服务党员群众的第一线，只有与时俱进，不断提升自身的执政能力和水平，才能适应新时期执政兴国的要求。

关键词：新时期；党的基层组织；执政能力中图分类号：D22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)025-0017-03近年来，随着改革开放的不断深入，经济社会不断向前发展，在发展的过程中，一些涉及民生和社会稳定的改革任务迫切需要提上议事日程。

当前，我们正处于实现“两个一百年”的伟大历史进程中，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验等四个考验，我们要深刻认识其长期性和复杂性，面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险等四个危险，我们更要坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信四个自信，切实把加强和提升基层党组织的执政能力摆在更加紧急的位置，不断加强学习，最大程度地提高自身的执政能力和执政水平。

新时期基层党组织的执政能力作为党建的基础性工作，已经成为当前工作的重中之重，事关党的兴衰和执政成败。

这就要求不断提升新时期基层党组织的执政能力，科学准确把握住新时期加强基层党组织的执政能力建设的内涵和要义。

一、新时期加强基层党组织的执政能力建设的内涵基层党组织是我们党的执政基层和战斗力的来源，具有极大的资源和组织优势，是我们党一切方针政策的出发点和落脚点，直接体现我们党的执政能力和执政水平。

从党中央到地方党委再到基层党组织，体现出我们党的执政脉络。

党的基层组织直接面对的是人民群众，工作的职责和活动的范围极其有限。

浅谈基层领导干部领导能力提升对策作者：倪咏贤来源：《大经贸·创业圈》2019年第04期【摘要】新时代基层领导干部面对基层纷繁复杂的社会发展环境，只有通过提升基层领导干部领导能力，才能更好地肩负起基层社会经济发展的重任。

文章对新时代基层领导干部领导能力现状进行分析，然后提出提升基层领导干部领导能力的对策建议。

【关键词】领导干部领导能力对策基层领导干部作为基层一线的领导者和组织者，是党和国家事业建设中的中坚力量，是国家方针政策的实施者和具体執行人，决定着我国基层社会经济事业发展的成败。

因此，提升基层领导干部领导能力显得尤为重要。

一、基层领导干部领导能力现状分析在基层工作中，基层领导干部不仅处于行政职务上的领导，同时也处于行政具体业务上面的领导，对基层公务员激励也有着重要的影响：一方面，基层领导与下级沟通配合，承接着上级政令的传递与落实，对基层行政人员有着重要的激励作用。

另一方面，基层领导干部在行政业务上面引导着基层行政人员，同时其自身的行政伦理也会影响基层行政人员。

基层一线的领导干部，其领导能力一方面是来自制度上面给与的权利以及奖赏惩罚的行政权力，另一方面是由于自身素质发展而来的拓展能力，如个人品质等形成的感召力。

（一）基层领导干部综合知识不高。

曾庆美在中国领导力调查研究中指出，基层领导干部文化素质相对不高，领导干部学历相对偏低，文化素质提升还有很大的空间。

面对时代快速发展，基层行政事务也越来越需要专业化以及管理能力科学化，基层领导忙于应付各种具体行政工作，大多数领导干部缺少充裕的学习时间，加之部分基层领导干部缺乏管理、法律等相关专业知识。

对新时代不断发展的行政环境，领导干部不仅要有过硬的专业知识，同时也需要拥有新时代的创新创造能力，但是基层领导干部通过自主学习培养领导能力的相对较少，国家在基层领导的培训中，更多的是培养思想政治建设，对于相对专业的领导能力培训相对较少。

（二）基层领导干部领导方法单一。

《提高农村基层党组织掌控力的几点思考》农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项任务的战斗堡垒。

加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织掌控力，对党的路线和方针、政策以及强化党的执政基础具有重要意义。

近期，笔者就围绕如何提高农村基层党组织掌控力这一问题进行了调查与思考。

一、当前农村基层党组织面临挑战及存在的问题1.部分农村基层党组织面临不法组织侵占农村阵地的挑战。

改革开放以来，农村经济得到较快发展，农民生活水平逐步提高。

农村群众尤其是老年人闲暇时间增多，因农村多数青壮年外出务工创业，老年人缺乏子女的陪伴与关爱，致使老年人精神空虚、闲无去处。

有些老年人为寻求精神寄托而信奉迷信，有的甚至加入不法组织，并从事非法活动。

近年来，该县先后取缔了“”、“左神教”等邪教组织，并给予极个别参加邪教组织的党员正确及时的处分。

2.部分农村基层党组织的掌控力呈弱化趋势。

农村税费改革特别是撤乡并村后，乡村地域面积和管辖范围在扩大，原来以自然村落为主的“熟人社会”被以行政村为主的“半熟人社会”所取代，农民居住分散，交往减少，整个农村社会不和谐的“音符”也就增加了，这就给村级管理带来很多问题。

如安远县县车头镇车头村是一个由原来6个村（居）撤并而来的行政大村，总人口7090人，原有村干部18名，现只有9名，并村后该村管辖的地域范围、人口与先前相比增加了6倍。

因村干部职数减少，不可能每个自然村落都能产生村干部，这就使得一方面，因村民对不在同一自然村的村干部不够了解，导致村干部开展工作的难度增加；另一方面，由于村干部对撤并村这个“半熟人社会”中的村民个性了解不够，对隐藏在农村基层的矛盾隐患难以在第一时间了解和掌控，致使农村群众因纠纷事件得不到及时调解而上访闹访的事件有所增加。

3.部分农村基层党组织作用呈“边缘化”趋势。

长期以来，农村基层党组织通过直接掌握经济和政治资源，直接动员和组织生产、主持分配，直接负责具体经济发展和社会事务。

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 抓好基层打牢基础全面提升基层党组织领导力抓好基层打牢基础全面提升基层党组织领导力在全面从严治党新常态下，加强基层党组织建设，对于推动全面从严治党向基层延伸、全面提升党组织领导力具有十分重要的意义。

一、始终抓牢党组织书记这个关键。

基层党组织书记是加强基层党建的总舵手，必须始终坚持书记抓、抓书记，牢牢抓住党组织书记这个少数的关键。

一是明确主业主责。

各级党组织书记要把管党治党作为根本之责、首要之责，按照抓好党建是最大政绩要求，不断强化抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，自觉把党建工作紧紧攥在手里、扛在肩上，切实履行第一责任人的职责，把责任田种成示范田。

切不可当甩手掌柜，也不能忽视主业、不务正业，种了别人的承包地、荒了自己的责任田。

二是切实担责履责。

习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出三问：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领1 / 6域从严治党责任？这三问振聋发聩，催人深思。

近期， XX 市委 X 届 X 次全会审议通过了《关于全面加强党的建设、全面提升党组织领导力的决定》，XX 市委研究制定了《关于推进全面从严治党向基层延伸的意见》。

两个文件传递出一个强烈信号，那就是各级党组织书记必须认真履职，大张旗鼓抓党建，在抓党建中体现真担当、真本领。

特别是村级党组织书记，要落实专职化管理规定，从严从实抓基层党组织建设，以党建为统领推动农村经济社会发展上水平。

三是严格考责问责。

认真落实党组织书记抓党建工作公开承诺制度，促进党组织书记认真承诺、主动践诺。

全文共计7783字浅谈基层党组织如何提高党的执政能力
[找文章到☆大☆秘☆书☆网一站在手，写作无忧!]一个国家和地区执政党的执政能力，不仅关系到社会、经济和文化生活，关系人心向背，而且也直接决定着这个政党本身的生死存亡。

任何一个执政党，都应该要把执政能力的建设放在一个十分突出的位置。

党的十六大从我们党和国家面临的国际国内的新形势、新任务的实际出发，向全党明确地提出要加强执政能力建设，并从科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面，依法执政、统揽全局等五个方面，对新时期执政能力作了深刻而全面的阐述。

这对于我们各级党组织提高执政能力都具有十分重要的指导意义。

江泽民同志曾精辟地指出：“基础不牢，地动山摇”，由此，笔者以为，如何提高县、乡、村等基层党组织的执政能力是当前全党所面临的一项非常紧急、非常重要的任务。

一、基层党组织提高执政能力意义重大，刻不容缓县及县以下的党的基层组织，是党联系群众，执行政策的重要桥梁，也是党全部战斗力的基础，离开了党的这些基层组织来说“执政”以及“执政能力”，都将是无本之木，无源之水。

基层党组织执政能力建设，不仅非常必要，而且非常迫切。

这是因为：——从基层党组织本身的特殊的地位看，它必须要提高执政能力。

我们县乡村三级党的组织是党的生命的细胞，是党在基层工作的坚固堡垒，也是党的路线、方针、政策的最具体的贯彻和执行者，正是有了这几级基层组织的工作，才撑起我们整个党执政地位的坚固的平台。

基层的实际情况，群众的客观实在的需求，需要由基层组织认真收集、悉心处理，上级党组织甚至中央的
1。

浅谈基层领导干部领导能力提升对策一名优秀的基层领导干部，不仅要有坚定的理想信念、过硬的工作作风，更要有较强的领导能力。

领导能力是衡量一名基层领导干部是否合格的重要标准，也是影响基层工作效能和发展的关键因素。

由于基层领导干部工作环境和职责的特殊性，其领导能力提升存在一定的难度和挑战。

如何有效提升基层领导干部的领导能力成为了当前亟待解决的问题之一。

一、了解基层工作实际，提升领导智慧作为基层领导干部，首先需要深入了解基层工作的实际情况，对基层干部和群众的需求有深刻的了解。

只有真正了解基层，领导才能更好地指导基层工作。

基层领导干部要注重深入基层实地调研，了解基层群众的真实需求，理解基层干部的工作压力和困难，这样才能在实际工作中有针对性地提出解决问题的措施和办法，从而提升领导智慧。

基层领导干部还要善于倾听群众和干部的意见建议，因为基层干部和群众更加了解基层的情况，他们提出的意见和建议具有重要的参考价值。

领导干部要注重发挥群众的主体作用和基层干部的主力军作用，倾听他们的心声，及时调整工作方向，从而更好地满足基层的需求，提升领导智慧。

二、不断学习提升，增强领导能力领导干部要注重学习提升，不断地充实自己的知识储备和提升自己的能力素质，使自己成为一名“全面发展”的领导者。

在学习方面，领导干部要注重学习领导理论知识和领导实践经验，充实自己的理论知识水平，提高自己的领导能力。

领导干部还要注重学习相关的专业知识和技能，提高自己的工作业务水平，从而更好地指导基层工作。

领导干部的学习不仅局限于书本知识，更要注重学习实践经验，通过参与实际工作、亲自实践，积累自己的工作经验，从而提升自己的领导能力。

三、培养团队协作意识，增强凝聚力在基层工作中，领导干部往往需要依靠和指导一支队伍来完成工作任务，领导干部要善于培养团队协作意识，增强团队凝聚力，使团队在工作中协调一致，目标明确，工作高效。

要做到这一点，领导干部首先要注重团队建设，搭建一个和谐向上、团结奋进的工作团队。

基层领导提升领导力路径浅析摘要：领导力往往被看作组织成长、变革和再生的关键因素。

基层领导的领导力仍是稀缺的资源。

对于基层领导，或有志成为基层领导的干部，知晓提升领导力的路径，从而践行以提升领导力，是很有必要的。

对于提升基层领导的领导力路径，文章认为，充分认识提升领导力的现实意义是前提，准确把握关于领导学的基本理论观点是基础，投身实践是提升领导力的关键，培养五种能力是提升领导力的重点，善于思考体悟是提升领导力的保障。

关键词：基层组织基层领导领导力美国葛德纳在《新领导力》一书中说，“发展领导力，是所有领导问题当中最重要的”。

领导力往往被看作组织成长、变革和再生的关键因素。

随着基层组织（本文中特指基层公共组织，包括基层政府组织与非营利组织的基层单位。

基层领导在本文特指基层公共组织的领导）建设的不断加强，基层领导的领导力也得到相应提高。

但在政治变革、经济转轨、社会转型、文化多元的大背景下，领导力仍是较为稀缺的资源。

领导力作为一种影响力，产生于领导者与被领导者之间，是领导者对被领导者实施领导的能力，是指领导者凭借个体素质、思维方式、实践经验对工作方式方法的把握能力。

可见，领导力一方面是领导者内在的能力和素质，另一方面它又表现为领导者的价值观念、工作方法和工作成效。

对于基层领导，或有志成为基层领导的干部，知晓提升领导力的路径，从而践行以提升领导力，是很有必要的。

本文试浅析基层领导提升领导力所需的主要路径。

1.充分认识提升领导力的现实意义是前提认识到位才能行动到位，重视程度决定努力程度。

基层组织是公共组织的末梢，直接面对社会和公众，是公共组织联系社会和民众的桥梁和纽带。

其作用发挥如何，直接影响社会和民众，影响公共组织存在的价值。

而领导在组织中起到的核心作用，决定了领导者的领导力对基层组织起到非常重要的作用。

作为基层领导，要提升领导力，首先要认识提升领导力的现实意义。

一要认识到提升领导力，利于提升素质、完善自我，更好地实现人生价值。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。

基层党组织能否科学地把握执政能力的内涵，切实加强执政能力建设，直接关系到我们党是否坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系等一系列重大问题。

“基础不牢，地动山摇”，基层党组织执政能力建设，是当前全党所面临的一项非常紧迫、非常重要的任务。

近年来，通过“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的开展，基层组织建设逐步得到加强。

特别是20xx年开展的先进性教育活动，其主要目标之一就是加强基层组织建设。

但是，我们也应该清醒地看到，当前基层党组织无论在自身能力、工作手段还是领导体制等方面，与我们党在新时期的新任务、新要求相比，还存在着一些问题与差距，迫切需要加强执政能力建设。

一、存在的不足（一）基层党组织驾驭市场经济的能力不是很强。

在经济相对落后的广大农村，农民对基层党组织率领群众奔小康的愿望非常迫切，但基层党组织由于各种原因，办法不多、思路不广、能力不强，导致一些群众对基层党组织失去信心。

少数地方甚至出现了基层组织的能力还不如“大款”、富户和一些家族、宗教势力的作用大，致使党组织对某些局部地方出现失控。

（二）基层党组织的基本作用发挥不够。

一些基层党组织把党的中心工作等同于经济活动、业务工作，缺少政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，认为经济工作搞好了，单位的效益好了，就等于党的工作做好了。

一些基层党组织不能理直气壮地履行执政党的基层组织职能，不敢去宣传、组织群众，对在群众中出现思想政治问题甚至是违法问题，听之任之；在重大问题面前束手无策，无能为力。

有的党员过分强调自主意识，忽视作为执政党的整体意识，与党的决议和要求相背离，甚至站在对立面。

有些党员缺少起码的政治热情、组织观念，对党组织的活动不积极参与，甚至消极应付。

（三）处理复杂问题和依法执政的水平不高。

当前我国正处于社会矛盾的凸现期，各种复杂的社会矛盾和突发性事件也日趋增多。

基层领导干部执政水平和执政能力问题研究党的十六大报告明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。

胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时也多次强调，“党的各方面建设最终都要体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。

加强党的执政能力建设是关系到全面建设小康社会进程，关系到中国特色社会主义事业兴衰成败，关系到党和国家长治久安的重大课题”。

加强党的执政能力和执政水平建设意义重大，加强党的执政能力建设任重道远。

当前，面对世界多极化和经济全球化的趋势加快，面对国际风云的不断变幻，面对把中国这样一个多民族的发展中大国要全面建设成为小康社会的历史重任，执政环境发生了深刻的变化，我们党又将面临着新的严峻考验。

执政党是否能够树立和落实科学的发展观，是否具备贯彻实施政治纲领、路线、方针、政策和维护政权、巩固政权的执政能力，关系到党和国家的前途和命运。

党的执政能力建设是一项系统的、宏大的工程。

党的基层领导干部，是执行党的路线、方针、政策的具体执行者和实践者，处于改革、发展、稳定的一线，直接面对基层群众，关系着农村改革发展的速度，提高其执政能力和执政水平在努力贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的当下就显得尤为重要。

一、要深刻认识提高基层党的领导干部执政水平和执政能力的重要性1、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的重要组织基础。

“基础不牢，地动山摇”。

广大党员是党执政的主体力量，也是党组织群众、宣传群众、服务群众的生力军。

搞好党的基层组织建设和党员队伍建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，使广大党员充分发挥先锋模范作用，这无疑是巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，是加强党的执政能力建设的基础环节。

2、党的基层领导干部联系基层、位臵重要。

党的基层领导干部是党联系基层群众的桥梁和纽带，在贯彻执行党的路线方针政策、反映广大基层党员和群众意见、呼声等方面发挥着重要作用。

浅谈基层党组织如何提高党的执政能力[找文章到☆大☆秘☆书☆网一站在手，写作无忧!]一个国家和地区执政党的执政能力，不仅关系到社会、经济和文化生活，关系人心向背，而且也直接决定着这个政党本身的生死存亡。

任何一个执政党，都应该要把执政能力的建设放在一个十分突出的位置。

党的十六大从我们党和国家面临的国际国内的新形势、新任务的实际出发，向全党明确地提出要加强执政能力建设，并从科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面，依法执政、统揽全局等五个方面，对新时期执政能力作了深刻而全面的阐述。

这对于我们各级党组织提高执政能力都具有十分重要的指导意义。

江泽民同志曾精辟地指出：“基础不牢，地动山摇”，由此，笔者以为，如何提高县、乡、村等基层党组织的执政能力是当前全党所面临的一项非常紧急、非常重要的任务。

一、基层党组织提高执政能力意义重大，刻不容缓县及县以下的党的基层组织，是党联系群众，执行政策的重要桥梁，也是党全部战斗力的基础，离开了党的这些基层组织来说“执政”以及“执政能力”，都将是无本之木，无源之水。

基层党组织执政能力建设，不仅非常必要，而且非常迫切。

这是因为：——从基层党组织本身的特殊的地位看，它必须要提高执政能力。

我们县乡村三级党的组织是党的生命的细胞，是党在基层工作的坚固堡垒，也是党的路线、方针、政策的最具体的贯彻和执行者，正是有了这几级基层组织的工作，才撑起我们整个党执政地位的坚固的平台。

基层的实际情况，群众的客观实在的需求，需要由基层组织认真收集、悉心处理，上级党组织甚至中央的路线、方针、政策以及各项工作指示，都要由基层组织去认真组织贯彻实施，实际上，基层党组织是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊接点”。

无论是几个不同的革命战争年代，还是各个不同的社会主义建设时期，历史一再证明基层党组织的作用是不可或缺的，也是无可替代的。

基层党组织代表党“执掌一方”，其执政能力的大小，不仅直接影响当地经济、社会发展和人民群众生活水平的提高速度与质量，而且直接影响党的形象，党的执政地位。

提升乡镇班子领导能力的思考乡镇党委、政府班子换届已全面结束，任期伊始，如何进一步提升领导班子的执政能力，确保本乡镇各项改革发展目标任务实现，是当前亟待解决的重要问题。

坚持理论武装，在提升乡镇领导班子执政素养上下功夫。

理论素养是领导干部素质的核心。

为此，要把加强理论武装作为全面提高乡镇领导班子执政素养的有效途径。

一是完善学习制度。

在进一步健全和完善中心组学习制度的基础上，每年对领导班子全年的学习目标、学习内容提出明确要求，每月要按照年度计划确定相应的学习专题，规定必读篇目，加大对领导班子成员“述学、评学、考学”力度，形成“真学”氛围。

二是突出学习重点。

要结合乡镇工作实际，采取突出主题学、走出门去看、相互之间比、组织起来议等形式加强政治理论学习，重点放在增强乡镇领导干部“真信、真懂、真用”三个代表重要思想和科学发展观的自觉性上。

同时要结合乡镇各项业务工作和农村工作特点认真组织领导班子深入学习市场经济、法律、科技和各项业务知识，进一步提高班子成员依法行政水平和带领群众致富奔小康的能力。

三是注重学以致用。

坚持“学习”与“思考”、“议论”、“实践”相结合，认真撰写调研报告和体会文章，注重在实践锻炼中提高。

坚持发展为先，在提高领导班子执政效能上下功夫。

发展是我党执政兴国的第一要务，也是衡量乡镇领导班子执政能力高低的根本标志。

一是优化发展思路。

思想决定出路，要吃透上情、摸准下情、立足乡（镇）情，紧紧围绕加快本乡镇发展目标，用市场经济的眼光思考和把握自身的优劣势，找准发展定位，用活用足政策，最大限度发挥本地资源优势，形成既符合市场经济规律，又切合实际具有鲜明特色的工作思路。

当前要抓住招商引资、民营经济发展及优势产业发展不放松。

二是强化发展责任。

对照又好又快发展的要求，面对全市全县良好的发展态势，引导、督促班子成员谋划发展之策，力行发展之事，孜求发展之效。

三是狠抓发展举措。

要将推进农业产业化经营、发展特色农业、生态农业，提升工业化水平和促进农村城镇化的发展目标分解细化，通过落实班子成员领办基地抓示范、扶持实体抓引导、分片包干抓服务等举措，发挥龙头企业、专业合作社、民间流通组织、致富大户、农村经纪人的示范带动作用，促进农村经济协调快速发展。

M政治与法律丨Z提升党的领导力路径探析何 茜（贵州财经大学文法学院 贵州贵阳 550025）【摘 要】 党的领导力主要是包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、高效执行力在内的各种领导能力的总称。

文章提出了提升党的领导力的几条路径：即要在坚定正确的政治方向中提升党的政治领导力；在不断推进理论创新中提升思想引领力；在实现人民日益增长的美好生活需要中来增强群众组织力；在实现伟大梦想的实践中提升社会号召力；在全面增强执政本领中提升执行力。

【关键词】 党的建设；领导力；路径领导力是马克思主义政党的必备能力，关系到马克思主义政党的兴衰成败。

中国特色社会主义进入新时代，对党的领导力建设提出了更高要求。

党的十九大报告提出，要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

”[1]深刻学习和领会十九大报告提出的这一要求的丰富内涵和重要意义，探讨新时代提升党的领导力的有效路径，对于加强和改善党在新时代的领导具有重要意义。

党的领导力主要是包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、高效执行力在内的各种领导能力的总称。

新时代提升党的领导力的路径主要有以下几个方面：一、在坚定正确的政治方向中提升党的政治领导力一是政治站位要绝对正确。

如果政治站位出了问题或出现偏差，就会在纷繁复杂的斗争中迷失方向，所以必须确保政治站位绝对正确，不可有丝毫偏差。

“要严格执行党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”，加强“四个意识”，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”，[2]这是提升党的政治领导力中最核心、最关键的一个环节，必须高度重视。

二是加强党对一切工作的全面领导。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

”[3]在中国没有中国共产党的领导是不可想象。

如果没有中国共产党，中国还在黑暗中摸索，还是一盘散沙，还在受西方列强的欺凌！中国人民之所以能站起来、富起来、强起来，最主要的就是有中国共产党的正确领导。

教苑杂谈１８３２０１９年第１６期刍议国企基层党员干部领导力的提升◎ 王世安/重庆水务集团股份有限公司2019年，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》，强调新时代我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，同时指出了干部队伍建设中存在的一些不良现象和需要特别注意的问题。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

当前，国有企业的改革发展面临各种挑战和压力，广大国企基层党员干部唯有进一步提升领导能力和本领，方能履职尽责、不辱使命。

一、提升基层党员干部领导力的重要意义党员干部是党的事业的骨干和中坚力量。

没有党员干部领导力的提升，就没有党的整体领导力的提升。

习近平总书记曾指出，我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。

我们党既要政治过硬，也要本领高强，全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要一刻不停地增强本领。

从某种意义上来说，党员干部的领导力就是党的全部领导力的基础。

因此，提升党员干部的领导力，是提升党的领导力必须下功夫完成的重要任务。

二、提升基层党员干部领导力的关键途径讨论（一）切实提升政治能力政治能力是党员干部的“第一能力”。

习近平总书记说过，“各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任。

”基层党员干部虽身处基层，但在政治要求上务必看齐中央，在思想上行动上与中央保持高度一致，在日常实践中积极练就把握方向、把握大势、把握大局和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的政治能力，才能更好地将所负的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，确保党和国家的各项方针政策、决策部署不折不扣地落实落地。

如何提升基层党组织领导力和组织力党的十九大报告提出，全党要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，基层党组织“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。

提高基层党组织的领导力和组织力，是新时代加强基层党组织建设的内在要求，是全面落实“十四五”规划《建议》和2035年远景目标的重要内容，是适应国家制度和治理体系深刻变革、发挥我国制度优势的根本要求。

一、领导力和组织力的内涵及两者关系“领导力”这一概念源自于组织管理学，多用于对企业组织管理的分析中。

2017年7月，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的讲话中提出，“我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力”。

在党的十九大报告中，习近平总书记又一次提出：“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

”党的领导力，主要指政治领导力，主要包含三个方面：政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

政治判断力，就是“要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力”（“中共中央政治局召开民主生活会，习近平主持会议并发表重要讲话”，新华网，2020年12月25日）；政治领悟力，就是学习中央精神，坚持用中央精神分析工作、推动工作，始终同中央保持高度一致的能力；政治执行力，就是中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，坚决维护中央的权威和集中统一领导。

提高基层党组织领导力，主要也是在这三个方面结合自身特点加强能力建设。

“组织力”这一概念，一般认为在经济学领域用得比较早。

我们党在领导中国革命的历史时期，也较早地使用过这一概念。

如毛泽东在《论持久战》中曾提出：“我们依然是一个弱国、我们在军力、经济力和政治组织力各方面都显得不如敌人。

党的十八届五中全会站在协调推进“四个全面”的战略布局高度，强调发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。

在当前全面建成小康社会的决胜阶段，农村的全面小康尤为突出，加强农村基层党组织领导能力建设，进一步提升农村基层干部素质，使其成为团结和带领广大村民全面建成小康社会的坚强领导核心，是新时期党建工作的重要课题。

1新形势下农村基层党组织领导能力提升的重要性和紧迫性1.1全面建成小康社会的战略目标，要求农村基层党组织提升引领经济发展的能力全面建成小康社会是党的十八大提出的战略目标，而今，在全面建成小康社会的攻坚时期，基层党组织必须要以发展的眼光，统筹农村全面协调可持续发展，特别要学会运用五中全会提出的“五大”发展理念，打好扶贫攻坚战，念好发展致富经，提升引领经济发展的能力，补齐农村全面建成小康社会的短板。

1.2日益增长精神文化的需求，要求农村基层党组织提升搭建先进文化交流平台的能力随着社会建设的迅速发展，城乡交流的日益频繁，农民朋友的观念和意识正在发生重大变化，不再满足相对落后的精神文化生活，他们渴望掌握更多的科学文化知识，享受更多更健康的精神文化生活。

这就要求农村基层党组织必须提升搭建先进文化交流平台的能力，完善活动载体，满足群众日益增长的精神文化需求。

1.3民主法制意识的日益增强，要求农村基层党组织提升组织领导方式随着社会的进步，信息渠道越来越畅通，农民群众的民主法治观念越来越强，加上近年来通过推行的“村务公开”、村党支部“两推一选”、村委会公推直选，以及村民代表大会制度的建立等，民主诉求的愿望也更为强烈，对简单粗暴、我令你行的领导方式尤为反感，对农村基层党组织领导方式的提升提出了新要求。

1.4增收致富路径的拓展，要求农村基层党组织提升服务保障能力这些年来，随着农民群众增收致富的路径不断拓展，对服务保障的需求也越来越高，要求了解市场信息、掌握实用技术、建设农产品市场等愿望也越来越强烈。

新时期党的基层组织执政能力提升问题研究摘要：我党先进的组织构成既是保证党科学发展的资源也是自身先进性的体现。

基层党组织是我党组织构成中的重要体系，其执政能力关乎党的前途和发展，因此，对基层党组织执政能力提升的研究是很有必要的。

关键词：新时期党的基层组织执政能力提升新时期党的基层组织执政能力的具体表现当前我国各个基层党组织共涵盖了全国八千多万党员，这些分布在全国最基层的党组织不仅是党组织体系的不可或缺的重要组成部分，更是党的力量、工作的根源。

对于基层党组织的执政能力的具体表现而言，主要在以下几个方面：第一，发展力。

发展力是党推动发展的能力。

以我国国情和当前社会发展为背景来看，发展力一方面是大力发展生产力，尊重市场经济的发展规则，引导、规范正确的市场经济行为，创造并保障良好的经济发展环境，形成可持续发展、科学发展的良性市场环境，鼓励人民群众开拓创新，达到共同富裕的目标；另一方面是加强社会主义精神文明建设，加快教、科、文、卫等社会事业的发展，打造具有高度社会主义文明的社会环境，推动社会与经济的协调发展。

第二，执行力。

执行力是执行贯彻落实政策的能力。

一方面是运用各种途径和方法，直接面对群众，把党的政策告诉群众，使他们成为党的政策的拥护者和实践者。

二是结合本地本单位实际，带领群众创造性地落实党的路线方针政策，使党的执政纲领在工作实践中得到体现。

第三，服务力。

服务力是党的本质，是服务广大人民群众的能力。

一方面提高自身能力，保证为广大人民群体提供高质量、高品质、高效率的服务。

另一方面，千方百计为人民群众提供更多的就业机会和创造更优越的创业环境，引导、鼓励、帮助人民群众解决就业创业等一系列问题，并做好保障工作。

第四，培养力。

是培养人才的能力。

一是按照“十六字”方针，切实做好发展党员工作，积极把承认党的纲领和章程、愿意为党的事业服务的先进分子吸收入党，不断为党输送新鲜血液。

二是加强干部的培训工作，为壮大党的执政人才队伍提供基础性积累；三是团结和服务各方面的人才，鼓励和支持他们共同为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。