基于工程量清单的工程造价管理

工程量清单计价模式下的工程造价风险管理发布时间：2022-09-07T10:03:31.476Z 来源：《工程建设标准化》2022年第37卷第9期作者：陈锦平[导读] 工程量清单计价模式对我国建设市场规范招投标行为起到了明显的改善作用。

陈锦平韶关市建韶工程造价咨询有限公司，广东韶关 512026摘要：工程量清单计价模式对我国建设市场规范招投标行为起到了明显的改善作用。

通过工程量清单计价模式，能有效减去承包单位的工程造价风险。

本文对工程量计价清单的优势进行了总结，研究了工程量清单模式下各自风险因素主要包括工程造价风险、低价中标风险和合同风险，从加强材料价格市场调研、提高合同管理意识、明确工程量清单准确性和全程造价管控四个方面对降低工程造价管控风险措施进行了分析研究。

关键词：工程量清单计价；工程造价；风险控制；1.引言工程量清单计价模式是为了方便避免工程单一价格被定额定价的一种新型计价模式。

该模式能够充分考虑了经济、质量、施工进度等多种因素对单价的影响，对我国工程造价管理改革有重要作用。

工程量清单计价模式[1]是以市场竞争行为主导的定价模式，其主要特点是量价分离、公平竞争、风险共担，这种模式能有效解决由于工程造价受建设时间长、资源消耗大、建筑材料波动大等工程造价风险过高的问题。

因此，在工程量清单计价模式下，制定合理的管理措施降低工程造价风险具有重要意义。

2.工程量清单计价模式的优势工程量清单是指拟建设工程相关的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费、税金的名称以及数量的清单表。

工程量清单主要是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法、建设工程设计文件、与项目有关的标准、规范、技术资料、招标文件及其补充通知、答疑纪要、施工现场情况、工程特点及常规施工方案所编制的各分部分项工程的汇总清单。

与传统的定额计价相比，工程量清单计价[2]更适合我国目前的经济发展，其主要优点体现在以下几个方面：（1）引入市场竞争，形成公平公正的市场环境在进行工程招投标时，对招标工程分部分项进行招标，不仅可以将工程的各项定价权交还给市场，还能起到弱化定额的作用，从一定程度上减少了政府对招标的干扰。

基于工程量清单计价的工程变更造价管理摘要：工程变更对造价的影响是显而易见的，是造成工程造价变化的主要原因之一。

做好工程变更下的造价管理工作能减少工程纠纷，提高投资效益。

本文基于工程量清单计价模式下，阐述了工程变更的定价方法及原则，指出了单价分析对工程变更计价处理的重要作用和意义，对工程发生变更时能合理控制工程造价具有重要作用。

关键词：工程造价；工程量清单；工程变更；定价方法；造价管理1 前言工程量清单计价是当前工程招投标中普遍采用的计价方式，这种计价方式体现了市场经济的竞争原则，不仅有利于真实反映建筑产品的市场价格，而且有利于我国市场经济体制竞争体制的建立。

但由于市场经济的复杂多样及受某种客观条件的限制等种种因素，在工程建设过程中，工程变更普遍存在，这就更加大了工程造价管理的难度。

工程量清单计价下，如何将工程变更造价管理上一个新的台阶，是新时期工程造价管理值得思考的问题。

2工程变更的定价方法及原则2.1合同中有相应计价项目的变更工程根据fidic条款的规定，当合同中有相应的计价项目时，原则上按其相应的合同单价作为变更工程的计价依据或工程量清单中有类似变更工程的单价，按类似的单价经换算后确定。

此时，可将变更工程分解成若干个与工程量清单规定相对应的计价项目，然后根据其完成的工程量及相应的单价办理变更。

实践中工程任何部分的高程、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减均可按上述原则来定价。

这样既能保证合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用，同时也能避免双方协商单价时产生争议及对合同正常履行带来的影响，且只要合同单价合理，则这一原则也是公平、合理的。

但当合同单价不合理时，则按上述原则计价时可能给建设单位或承包商带来不利的影响。

造成单价不合理的原因是多方面的，但主要原因是采用了不平衡报价法。

不平衡报价法的实质是：承包商为了保证这一目标的实现或争取获得更大的额外利润，而建设单位则会力图减少不平衡报价给自己带来的不利影响。

工程量清单模式下施工阶段的工程造价管理摘要:从工程量清单计价模式实施的意义入手,分析了当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因,并对项目施工阶段的造价控制方法进行了论述,最后指出工程造价管理涉及的方面很多,只有控制好每个与造价有关的环节,才能达到控制整体造价的目的。

关键词: 工程量清单计价工程造价管理现场签证工程量清单计价,是建设工程招投标活动中,按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标单位提供工程量清单,投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。

这是国际上普遍通行的招标方式,它有如下一些优点:增加透明度,使公平、公正、公开性得到更充分体现,有利于业主以最合理的造价发包工程,有利于中标企业合理组织施工,根据企业定额和劳动定额合理的确定人工、材料、机械的投入和配置,优化组合,合理的控制现场费用和施工技术措施费用等,并积极采取新技术、新工艺,提高管理水平等来降低承包风险;有利于工程索赔,搞好合同管理采用工程量清单计价模式招标,由于工程的综合单价不因施工数量、施工难易度、施工技术措施差异、价格及取费的变化而调整,这就避免了施工企业不合理索赔的可能。

虽然工程量清单计价模式有诸多优点,但是并不是十全十美的,在这一阶段工程造价失控的事件也时有发生,因此如何来加强工程造价的管理显得尤为重要。

1、认清当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因⑴违反工程项目建设基本程序。

基本建设程序分为决策阶段,设计阶段,建设准备,建设实施阶段和竣工验收交付使用这五个阶段,每一阶段的把关都直接关系着项目造价的变化。

目前,很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求,建筑标准的把握,设计深度的审查,招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成施工中大幅变更设计,而且对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约,致使工程造价难以得到有效的控制。

基于工程量清单计价模式的招投标工程造价管理研究【摘要】工程量清单计价模式下的招投标是今后招投标的方向，它具有统一工程量、合理低价中标、投标单位根据企业定额自主报价等特点。

工程量清单计价模式对工程造价控制目标和具体工作有着深刻的影响，新的计价模式下做好招投标阶段的工程造价控制工作应把握好工程量清单的编制、标底的编制审查、询标工作、合理低价中标、确定合同类型、合同条款的约定注重合理分摊风险等重点。

【关键词】工程量清单计价；招投标；造价管理2003年7月1日，《建设工程工程量清单计价规范》开始实施执行，这标志着我国建设工程计价模式将从带有浓厚计划经济色彩的定额计价模式转变为国际上通行的工程量清单计价模式。

实行定额的量价分离，以市场价格和施工企业内部定额确定投标价格与中标价格的工程量清单模式下的招投标也乃大势所趋，也是今后招投标发展的方向。

相应地，随着工程量清单模式下招投标制度的不断完善，招投标阶段的工程造价管理过程中的不少问题需要注意并予以加强控制。

一、实行工程量清单计价模式的重要意义1、增加了招投标的透明度，有利于公平竞争在传统的招投标活动中，标底占有非常重要的地位，经常用作拦标价（在标底的基础上上浮一定的比例，通常是3%-5%）的依据或参与经济标评分的合成。

虽然采用各种方式封闭标底，但是泄密事件常有发生，给投标人造成不公平，给招投标工作带来极大的负面影响。

清单计价规范发布以后，实行了招标控制价，控制价仅作为投标上限的控制，而不参与评分，使招投标工作更加的公开化、透明化，减少了违规行为，为市场竞争营造健康环境。

2、量价分离，风险共担采取工程预算定额方式，与当前市场经济发展存在诸多不适应的环节。

由于市场竞争的日益加剧，很多投标人为了中标，人为降低造价，造成恶性竞争，扰乱了招投标市场。

通过采取“量价分离、共担风险”的清单计价模式，明确划分招标人与投标人各自的责任。

作为招标人，只承担“量的风险”；作为投标人，则承担“价的风险”。

基于工程量清单模式的造价管理研究摘要：发达国家在工程量清单计价模式上已经有了很大的成就，我国借鉴外国模式，也在积极推行工程造价的计价改革。

但目前来看，工程在基于工程量清单模式的造价管理方面还存在许多弊端，使工程项目总成本产生没有必要的浪费，因此解决好建筑工程基于工程量清单模式下的造价问题成为建筑行业的重要课题。

本文先是分析了当前建筑工程在工程量清单式造价方面尚存的问题，然后提出了相关问题的解决策略。

关键词：工程量清单造价管理近几年来我国的建筑行业取得了飞速的发展，但是同世界上的发达国家相比，我国的建筑行业还存在着一些差距。

差距产生的原因是由于在工程量清单模式下造价管理方面做的还不足。

基于工程量清单模式的工程造价管理，下面先分析了几种在建筑行业造价在控制时常见的问题。

一、工程量清单下管理造价出现的问题1.评标过程不公平评标过程中，需要从报价的角度考虑报价的高低和合理性，评标时，专家不严格按评标规定的规章制度评定标书相关的内容，只看着标书的报价多少，不能考虑到每一项的价格构成是否科学合理。

以低价择标，影响了评标的公正性，也有可能引起工程的质量问题。

在建设单位进行招投标时，一些建设单位采取不合理的压价竞标，更有甚者借着政府的名义进行行政干预，这样一来，招投标过程就失去了公平竞争的原则性。

还有建筑行业的招投标制，虽然强调是在国家的批准概预算内进行的确定标底，其实是国家定价，法定定额的滞后，脱离了实际的建筑市场情况，定额在进行测算时只考虑了静态因素，忽视了动态因素，致使国家定额与实际费用差距较大。

2．监控力度不大目前很多的施工企业满足不了工程量清单模式下的造价管理，对于相关的资料也没有进行整理积累，内部也没有很好的监控作为，不能正确估算公司的成本，现在的建筑市场活动中，不正当竞争现象还很严重，有具体规定而不执行、故意压价竞争、缩减工程工期、拖欠工程款项现象还很普遍，许多的房屋建设项目质量差、工期长、经济效益低、人力资源浪费严重，有的甲方、乙方和中介机构私下串通一气，故意抬高工程总造价，用以获取经济利益，造成了恶劣的市场影响。

基于工程量清单计价模式的工程造价管理探讨摘要:本文介绍了工程量清单计价模式改革的重要性,并对施工单位如何合理运用工程量清单,并在工程量清单计价模式下,加强工程造价的管理做了简要探讨。

关键词:工程量清单计价造价管理0 引言工程量清单报价是世界工程造价管理界最具竞争性的招投标计价办法。

工程清单报价在我国是指在建设工程施工招投标时,招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求,以统一的工程量计算规则为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单。

2003年7月起开始推广实行的工程量清单报价是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措,是一种大势所趋,是工程计价发展史上一次重大改革,在计价发展史上具有划时代的意义。

2008年《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500-2008)颁布,有力的推动了我国工程造价管理改革的深入和管理体制的创新,工程量清单计价有助于建立规范的建筑市场秩序,有利于我国工程造价管理政府职能的转变和政府宏观调控的加强,有利于贯彻公正、公平、公开的原则,并能规范招投标活动,有助于企业编制自己的企业定额,提高管理水平和竞争能力,能够对业主和承包商的风险进行合理分担。

1 定额计价模式与清单计价模式我国建筑产品价格市场经历了从国家定价、国家指导价和国家调控价三个阶段。

定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础依据,按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法,是我们使用了几十年的一种单一的计价模式,即按预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用预算定额单价确定直接工程费,然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金,加上材料调差系数和适当的不可预见费,经汇总后为工程造价。

其基本特征就是以定额、费用和税金之和作为价格计算基础,是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。

工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式,是一种主要由市场定价的计价模式,是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。

浅析工程量清单在我国工程造价管理中的作用【摘要】简述了工程量清单的概念和功能，分析了实行工程量清单计价模式的优点，从工程量清单招投标、合同管理、结算审核等几方面阐述了如何管理和控制工程造价，指出工程量清单报价对于规范我国建设工程招标行为、整顿建设市场秩序有着深远意义。

【关键词】工程量清单；工程造价；造价控制1、工程量清单的概念和功能1.1 工程量清单的概念工程量清单是招标文件中重要的组成部分，是由招标人完成的文件。

它是表现拟建工程的分部分项工程项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是按照招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程量表及其汇总表。

1.2 工程量清单的功能1）全面地反映了招标人的投标报价要求，也是投标人进行报价的基本依据，作为工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法、费用计算依据等信息的载体。

2）为工程投标方编制清单报价提供了拟建工程的明细实物工作量，为各投标单位提供了一个较为平等的投标竞争基础。

3）工程实施中，工程款结算时可按照工程量清单中的序号对已完成的项目按合同单价和有关条款计算工程款。

4）在工程变更和施工索赔时，可以参照或套用清单中的单价来确定变更项目或索赔项目的单价或价格，大大减少了施工单位不合理索赔的可能。

5）在实物工程量的基础上，可以体现投标企业管理、技术创新的因素，体现企业的综合实力。

对打破低水平竞争、鼓励合理先进有促进作用。

6）工程量清单有利于风险的合理分担。

即投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任。

2、实行工程量清单计价的优点1）工程量清单是造价控制的核心。

工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。

工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个项目编码与项目名称下的工作内容与工作要求应依据图纸所反映的内容表达准确完整。

对工程量清单模式下工程造价管理的研究随着建筑工程规模越来越大，建筑施工工程数量和工程量也越来越多，工程造价管理变得越来越复杂。

工程量清单模式是一种常见的工程造价管理模式，通过对工程的每一个构件进行细致清单化，将建筑工程整体分段、分类、清单化，以便于更好地对建筑工程进行控制和管理。

本文将主要探讨工程量清单模式下工程造价管理的应用和优劣势。

一、工程量清单模式概述1. 造价测算工程量清单模式是工程造价测算的基础，通过对工程的每一构件进行细致清单化，极大地提高了施工估价的精度和准确性。

工程量清单模式将工程划分为细碎的部分，通过对每个部分的详细分析和计算，估算出每个部分的造价，最终计算出全工程的造价。

2. 合同管理工程量清单模式对于合同管理方面的作用比较重要。

工程量清单模式将工程划分为不同的部分和分类，并列出了每一部分的详细清单和单价，这对于合同签订和施工过程中的变更管理非常有益。

建筑工程中常常会存在施工过程中的变更和调整，这时工程量清单模式可以帮助管理人员更加准确地判定价格变化，便于管理人员做出正确的决策。

3. 施工管理工程量清单模式在施工管理中的应用非常广泛，在建筑工程的施工过程中，施工人员可以轻松地获取每个构件的数量、尺寸、工艺和材料等详细信息，这对于施工人员进行施工计划的编制和实施具有重要的意义。

施工人员可以依据工程量清单模式的的详细信息，制定出基于实际情况可行的施工计划，这有助于提高建筑工程施工的效率和质量。

工程量清单模式在工程造价管理中有着各自的优缺点。

它的主要优点包括以下几点： 1. 精确性很高工程量清单模式在测算和管理工程造价时，精确性很高。

细致的工程量清单可以准确地确定各构件的数量和价值，消除了很多人员的主观因素的干扰，有效提高了造价管理的准确性。

3. 对于成本控制有帮助工程量清单模式对于成本控制有帮助。

在施工管理过程中，通过工程量清单模式，可以精确地掌握每个部分的价格信息，有利于施工人员制定出更合理的施工方案，控制工程成本。