社会主义市场经济条件下的社会保障基本理论和原则

管理 体制 的完 善
5
.
,
有 助 于 克服 以 往 企 业
。
、
单
年 需求
。
这样
,
养 老 保 险 的 保 障功能 和 维 持
,
位 办社会 的低效弊 端
社会 安定 的作用
,
就 表 现 得 更 加充 分 了
,
。
例
应 当认识社会 保障是 全 社 会 统筹共 而不 是 单 纯 的政
、
如新加 坡的 强 制储蓄 社会保 险
申~ ~
。
市场 进入 盲 目
,
。
一 味 夸大 了 市场 对当 地经 济的引导 及 刺激 作
,
许多 城乡 农 贸 市场基 础较 差
但 仍优 于 农 村
,
割裂 了 市场 与生产 和 消费 的内在联 系
“
,
导致
有场 无市
”
或 市场交 易 效 率 很 低
。
。
(7 ) 市 场发育 不 良 作 为 农贸 农拿市场 民 市场的主 体是 农 及个体 商户 其经 济实 力
更窦 的是带 有历史 铸统 的色彩
,
还 没有 很 少从
。
格 管理
,
(
6)
促进 农 贸 市场 主体全 面 发 育
。
突 破过 去 自然 经济 时期 的分 布 格 局 其 地理 位 置 经 济发展 的趋 势来 考虑 种争 多元 化格 局 理
(7 )
。
入 场商 品 分级 处
。
为丰 而兼 顾公 平
普遍 最 基本 的权 利
不可没 有
。
最基 本 的生 存权 人人
,
于 能维 护每个 公 民 的基本 生 存权
, ,
它 的分 配
。
过 去 我国 的社会 保 障主 要局 限 于 而
。
全 民 所 有制 和大 集体所 有制 的正式 职工
基本原 则是 以 公 平为主 而 兼顾效 益 工 资分 配是 上 不 封顶 下 不保 底 而社会 保 障金 的 分 配则是 高有 限制
) 2 (
,
马路 市场 较 多
, 。
因土 地 很 多农 村乡 饵 3 ) (
,
、
极 为有 限 展 市场 寒
。
8 ) 市场 管理 行政 化 影 响 农 贸 (
,
。
资 金等 方面 限制
多把 农贸 市场设 在公 路两
旁 形成 马路 市场
同类市 场过密
。
在
。
许 多农 副产 品 主 产 区 专 业产 品 销鲁市场
。
部 分 积 累制 有助 于 解决几 乎 所有 发
应 当与个 人 的收 入 产 生 一 定 的 联 系 认 清 以 上 一 些 基 本理 论
,
展 中国家 面 临的社会 保 险 覆 盖 面 过窄 的间 题 式
。
不 仅有助 于 弄
,
部分积累 采 用个人 和 企业 共 同 缴费 的方
可 以 在不 同身份 的劳 动 者 中实 行
是 社会劳 动力 再生 产 费
闷目 州卜 呻
,
.
普 邀 的社会 性 事业
卜甲 卜
,
这项 事业 的相应 制度 和
~ ~
一
,
面认 识 只 重视 市场实 体 忽视 市场 的 本质 用
一
一
~ ~ ~ * ~ ~ 一一~
,
一 一州护 州
中~ 巾 映 咖巾~ ~ ~ 一一
。
致 市场 价格成 倍 波动
。
(6 )
一
DOI : 10. 16110 /j . cnki . i ssn2095 -3151. 1996. zc . 061
劳 动 工 资 与社 会保 阵 用 钓必 要 部分
,
其 目 的在 于 保 证劳 动 者恢 复
,
社 会主义市场经济条
和睡 续劳动力 以 及 在 丧 失劳 动 能力 时获 得生
活 用品的 一种方 式 而 绝 不 仅 仅是 一 种施
。
一乡 一 镇 均有 各 自的
4 ) 市 场 比 例失 调 (
,
、
一完 善农贸 市场建 设的建 议 ( 1 ) 注 重 (2 ) 规 范 市场 市场 本质 消除 空壳 市场 建 设 完 善 市场 体系 3 ) 推进工 商 管理 机 (
, 。 ,
。
:
在 我 国城 乡 农 贸 市场 中
批 发 与零 鲁
综合
4
.
其 他人 被排 斥在 外
,
这 是计 划经 济条 件下 形
。
、
低有 保证
。
成 的 一种所有 制歧 视 和身份 歧视 的表 现 ( 当 然 它的产 生 与其他人 缺 少公共 积累 有关 ) 障的基 本权 利和 普遍 性原 则 的
2
.
应 当认 识社 会保 障的 社会性 理 论 现
,
。
代 市场 经济 下 的社会保 障 早 已 突破 了 农业 社
这种 做法 在市场 经济 模式 下 则是 违 背社会 保
。
会和 家庭 保障 的 范 围 它 是 社会 化 大生产 及 其 带来 的相应 的 务动力 再 生 产 式
、
以 及 分配方
,
应 当 认识 社会 保障经 费来 自 社 会 必
,
生 活方式 均 已 社会 化 的产 物
。
是 一 项最
要劳 动 的合理 扣 除
构 与所 办 市场脱 钩 化
。
,
实行 市场管 理模 式企业
, ,
与专业
不当 划
, ,
、
产 地与 镜地等农贸 市场 之间 的 比 例
,
4 ) 积极 兴建 通 讯 设 施 构建完 善 的信 息 (
。
布局不 太合 理
往 往 是 缺 乏 科 学规
,
网络
5 ) 大 力 维护市场 秩 序 (
。
加 强 市场 价
,
”
。
件下的社会保障基本 理论和原则
王
1
、
舍
一
、
恩赐或
名
.
“
扶 贫事业 大 家知 道
, ,
应 当认 识社 会 保 障的 基 本原 则是 公
。 ,
作
刚
平 兼顾效 益
工 资分 配是 一 种 很
大 的激励 机制
其分 配原 则 必 须 坚持 以 效 益 而社会 保 障的主 要 目 的在
,
应 当认 识社会 保 障是全 社 会 公 民最
交 通 运 输 条 件 的变化 以 及本 地
(5 )
推动 农贸 市 场高 级化
市 场均 衡脆 弱
,
( 伟摘 自 《 农 业经济 问 题 》 1 , 9 6年第 5
期
农贸 市 场 主 要是 一 种短 期静态 均衡 市场
这
《 我国城 乡 农贸市场运行 中存在 的问 题
供给量 的微 小变动 导
及对策 》
)
、
清政 治 经 济 因 素与 社 会 保障 的密 切关 系
( 海昌
也
。
,
,
特别 完全
缴费
有助 于 把握社会 保障制度 改革 的基本方 向
摘 自
《 上海 保
是 像 临 时工
合 同工
,
、
个体 劳 动 者 等
的 比 例 曾高 达 职 工 月 薪 5 0 % 5 % ) 2
3
.
按 月薪提取
、
济 和 风 险 共 担 的 运 行 机制 府全 揽
,
( 雇员
雇主 各
。
全包
,
它体 现 的是劳 动者 在社会范
,
,
0 % 而 在经 济衰退 时 期 则 成 为 1
围的 互 助 互 济 原 则 式
是 一 种收入 的 再 分 配 形