反规划视角下面向农村基底的旅游规划研究

反规划视角下面向农村基底的旅游规划研究
作者：李紫玄
来源：《乡村科技》 2018年第16期
［摘要］本文通过研究反规划理论在旅游规划领域的发展，总结我国农村旅游开发和传统旅游规划领域存在的问题及面临的挑战，辩证地论述反规划理论在农村旅游规划中的嵌入和应用。

并以随园新天地项目策划为例，采用逆向规划的方法，规划其难以建设区域及生态基础设施，促进景区依托型平衡发展。

［关键词］反规划理论；景区依托型；文化载体
［中图分类号］ F592.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2018）16-41-2
1 农村旅游规划存在的问题和面临的挑战
1.1 存在的问题
旅游规划编制具备旅游规划工作多、学科交互频繁、综合性强的特性，导致其难度较大。

在目前研究环境下，农村旅游规划不具备单元专业自主完成的能力，强调跨专业、跨学科、跨
行业的互联整合。

这就反映了农村旅游是一个动态的、需要持续性生长和互动的整体，当前旅
游规划尚未到达规范精度，难以做到行之有效的服务跟随。

农村旅游存在的问题主要体现在以
下几点：缺少体系的技术方法，技术支持不规范，缺少坚实的理论支持，农村规划市场强度低。

1.2 面临的挑战
市场经济的发展导致农村旅游的工作性质逐渐把资源开发、设施建造、环境包装等一系列
重心转移到市场经济的变化当中。

旅游规划受政策影响较大，不仅仅是规划专业上的变动，甚
至是整个产业的变动。

这就特别强调市场经济下大环境的宏观调控对规划环境的影响。

另外，
在旅游规划中往往受现实环境的影响。

具体的规划方式取决于规划主体的主观技能，所以往往
效果因为综合素质的差距而有所不同。

2 反规划理论释义及农村旅游耦合发展
2.1 反规划理论
在当前的市场经济环境下，农村随着不同主体引力的变化而进行不规范的快速发展，针对
这种现状，农村旅游衍生出反规划的发展思路来应对常规规划体系给予总体规划的冲击。

反规
划模糊了常规规划中主体的先后顺序，从环境出发，因地制宜地依存生态环境进行空间规划。

针对难以规划的暧昧空间，强调非建设区域的把控和建设。

如果把传统的旅游、基础设施、服
务等常规要素用地和环境的关系比作点和面的配组，那么不同于环境为面、用地为点的规划思路，反规划的规划途径在科学合理的前提下，进行了用地为面、环境为点的规划方式，着重强
调了环境在规划中的主导作用，开拓了旅游规划的新格局［1］。

2.2 反规划理论在农村总体规划中的应用
将反规划理论应用在城规领域上时，主要是首先把基础生态环境作为重点保留保护起来，
再进行后续的建设用地发展，避免了扩张冲击和规划破坏，确保环境资源在农村旅游中的可持
续发展。

在传统的农村旅游范畴下，农村作为一个单独的个体呈现在以环境作为宏观背景的基质层面上。

在反规划的理论体系下，农村和生态环境既相互关联又相互独立，两者的关系更加紧密，这一点正好融合了旅游规划和农村旅游间功能导向和环境导向不同所产生的矛盾。

3 大洪山农区与随园新天地项目策划的耦合发展
3.1 随园新天地的反规划契机和文化载体
随园新天地以大洪山佛教名山景区为大环境，以养生天堂立意为纲领，打造禅文化休闲系列旅游地产、特色餐饮，力图挖掘本土自身环境、资源、文化优势，结合本土旅游大环境和引进现代化元素，实现内力推动、外力拉动齐发展。

农村旅游依据市场经济，以消费需求和游客为导向，能够通过客源市场和景区环境的配搭嵌入来保证服务接待。

基于当地的民俗文化，强调本土的产业再加工，发挥原生态的体验优势和服务补充，能够全方位完善游客的观景体验，并且带动当地产业发展的积极性。

3.2 反规划农村旅游与传统农村旅游的比较
反规划是基于传统农村旅游理论视角逆向思考而成的一种新型思维方式。

基于反规划理念的农村旅游规划与传统农村旅游存在以下不同点。

一是适用范围不同。

目前该理论存在于乡村生态和森林环境旅游之类、和自然生态环境有径直走向关系的范畴，并且主要以概念上的原则导向为主，尚未形成规范的规划合力研究体系。

二是规划指标难以确定。

在进行环境生态评估和景观生态安全调研的情况下，所得出的具象指标没有明确的规范和范式，导致所得出的效果相对处于模糊的状态，只存在于预估的想法之间。

三是理论冲突。

反规划理论和环境导向理论在进行实践规划时没有明确的差距和分类，各项阈值不够明晰。

4 反规划理论下面向农村基底的旅游规划
4.1 规划理念
第一，强调旅游和居住的整体依存关系。

游客和村民作为推动当地旅游发展和农村发展进程的两个主体，两者虽然在功能和目标上有本质的不同，但是由于现实中因环境的变化两者会相互转换，在文化转移的交互上两者是一体的。

农村旅游中除了协调政府、经济组织和村民的关系外，也应将游客的利益摆上权衡的天平。

第二，相对于常规农村旅游对空间组织的重视和经济物质的权衡，在农村旅游导向规划的过程中，需要反复强调生态的重要性。

依托乡情文化体系的建筑、服务、消费组合往往是游客趋之若鹜的源头，也是当代农村文化建设的重要组成部分［2］。

4.2 规划内容
4.2.1 优化农村公共设施，加强生态体系融合。

农村公共设施和基础服务配备应尽可能考虑生态空间组合的嵌入和发展。

交通、水电、雨污分流和标志体现，要保证符合环境第一的反规划原则。

完成基础设施和景观点、景观带的配合，强调需求导向为游客提供基础服务。

4.2.2 商业业态的正负面清单管理。

在规划的组织形式上，以动态的商业业态正负面清单管理为核心。

强调政府对旅游业态的商贸引导，合理评估生态体系所带来的民生与文化功能，推动传统规划的优化升级，加快建设以反规划理论为依托的特色体系［3］。

4.2.3 重视生态旅游功能，协调各项用地发展。

对规划区域内的传统农业、农村建设、绿化等用地，进行旅游用地的融合发展。

塑造特色发展区域，基于自然环境肌理，打造特色旅游区域，完善市区空间和农村发展用地的设施结合。

参考文献
［1］俞孔坚，李迪华. 论反规划与城市生态基础设施建设［C］//中国科协2002 年学术年会，2002．
［2］张荣群，王大海，艾东，等. 基于生态位和“反规划”思想的城市土地开发适宜性评价［J］．农业工程学报，2018（3）：258-264.
［3］董君，刘璐“. 反规划”思想下的乡土景观建设研究［J］.安徽农业科学，2016（2）：35-39.。