多警联勤消防执法机制

彩超室学习消防知识四懂四会
四懂：懂得岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法。

四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

从时间前后来说，先有的“三懂三会”，后有的“四懂四会”，社会在进步，人们防灾意识在增强，“四懂四会”是对“三懂三会”的完善，就跟国家法律一样，进行了完善。

要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。

公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。

加强季节性火灾隐患排查整治和消防安全重点单位的监督抽查，突出抓好重大节日、重大活动以及暑期消防安保工作，有针对性地开展“会诊式”火灾隐患排查整治行动，完善“错时制”消防监督检查制度，切实加大消防执法力度，严厉查处消防违法行为。

淮北市人民政府办公室关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见（淮政办〔2010〕66号）濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》，推动建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作网络，切实提高城乡火灾防控能力，根据《公安部关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》（公通字〔2010〕16号）和《安徽省人民政府办公厅转发省公安厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见的通知》（皖政办〔2010〕25号）精神，经市政府同意，决定从2010年至2012年在全市实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。

现提出如下意见：一、总体目标按照“一年打基础、二年上台阶、三年出成效”的工作思路，落实政府部门消防工作“四项责任”，提高社会单位消防安全“四个能力”，夯实农村社区火灾防控“四个基础”，提升公安机关消防监督管理“四个水平”。

力争通过3年的努力，使全市的消防工作社会化水平得到明显提升，社会消防安全环境得到明显改善，遏制有影响火灾事故，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故。

二、组织领导为确保“防火墙”工程的有序推进，市政府决定成立构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，市政府分管副市长任组长，市政府相关副秘书长任副组长，市目标办（市政府督查室）和市防火安全委员会成员单位负责人为成员，负责统一组织和协调“防火墙”工程的实施。

领导小组下设办公室，办公室设在市公安消防支队，梁守斌支队长任办公室主任。

浅析“防消联勤”工作机制的实践应用摘要：积极探索和开展“防消联勤”工作是落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》的重要举措，是推动消防监督与灭火救援相融互补、共同提升的有效方法。

笔者结合当前消防安全形势、作战训练安全形势以及消防救援队伍监督执法现状，就如何深入开展“防消联勤”，着力推进消防安全社会化治理，进一步实现资源共享、优势互补、勤务联动的“防消一体化”工作局面谈几点认识。

关键词：防消联勤应用思考长期以来，监督执法力量不足，防、消脱节的问题一直困扰和制约着消防工作，监督力量不足的矛盾日益凸显。

“防消联勤”工作是以“联勤”为纽带，用“消”的人力资源，提高隐患的发现率、整改率；用“防”的法律约束，增强“六熟悉”的务实度、有效度。

与此同时，通过开展“防消联勤”工作，有效增强了战训部门和基层指战员对辖区社会单位的熟悉程度和业务技能，充分实现消防安全治理和灭火救援处置能力双提升。

一、当前“防消联勤”工作面临突出问题通过实际调研发现，防消联勤工作的开展还存在着诸多困难和不足，有待于进一步的完善和加强：（一）工作观念转变还不够及时。

虽然部局在改革期间提出了“防消联勤”，但是从目前掌握的情况来看，有相当一部分基层指战员没有转变思想观念，仍然认为对社会单位的监督检查就是大队的工作职责，救援站则是主要负责灭火和抢险救援，也就是消防法律法规中的“防”和“消”，导致救援站“防消联勤”任务也就成为了简单地“应付了事”，为了完成上级下达的任务量而不得不去，观念转变不及时，思想认识不够端正。

（二）“防”与“消”配合还不够默契。

救援站行政事务、勤务时紧任重，在人力资源上面临着严峻的考验，从某种程度上来看，“防消联勤”工作已然变成了救援站的额外负担。

另外，在“防消联勤”运行中，大队对救援站就如何开展防火监督检查培训指导不力，甚至没有培训指导，协同意识不够；大队监督干部不参与灭火救援预案制作和修订工作，学习、参与和配合意识不强，双方各干各的活，各忙各的事。

阿勒泰地区行政公署办公室关于转发阿勒泰地区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2010.05.25•【字号】•【施行日期】2010.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文阿勒泰地区行政公署办公室关于转发阿勒泰地区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：地区公安局消防局制定的《阿勒泰地区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

二Ｏ一Ｏ年五月二十五日阿勒泰地区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案为进一步加强社会火灾防控工作，大力提升消防工作社会化水平，确保地区火灾形势持续稳定，根据自治区人民政府办公厅《关于转发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》（新政办发〔2010〕103号）和自治区构筑社会消防安全“防火墙”工程电视电话会议精神，结合地区实际，制定本方案。

一、总体目标构筑社会消防安全“防火墙”工程，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，以提高社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训）、落实政府部门消防工作“四项责任”（组织领导、监管、设施建设、检查考评）、夯实农村社区火灾防控“四个基础”（组织建设、设施建设、队伍建设、群防群治）、提高公安机关消防监督管理“四个水平”（火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新）为重点，力争通过三年努力，使全地区消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、组织机构（一）地区成立构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导工作。

河北省公安厅关于印发《河北省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省公安厅•【公布日期】2010.04.22•【字号】冀公消[2010]103号•【施行日期】2010.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文河北省公安厅关于印发《河北省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知（冀公消[2010]103号）各市公安局，冀中公安局：现将《河北省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

各地工作进展情况，请于每月25日前上报。

二〇一〇年四月二十二日河北省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全省火灾形势稳定，根据公安部“4.2”现场会及《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》要求，决定从2010年至2012年，在全省实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。

为确保工作的顺利开展，特制定本方案。

一、总体目标构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

二、工作任务（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

谈创新社会消防管理的几点思考摘要：随着工业化、城市化、国际化进程的不断推进，各种新的社会消防安全矛盾日益复杂。

应当结合消防工作面临新的形势和要求，加快推进消防管理创新，完善体制机制建设，推动消防工作社会化。

要坚持以制度为基础，以监管为保障，以思想为灵魂，以服务为推力，创新改善消防行政管理模式，全面净化消防安全环境，更好地推动消防工作科学发展。

关键词：消防管理；矛盾；创新；社会化社会消防安全矛盾日益复杂，当前社会消防管理面临的主要问题集中体现在以下几个方面。

一是人民群众日益增长的消防安全需求与火灾事故危害之间的矛盾。

当前经济社会正处于高速发展阶段，人民对社会公共消防安全需求不断增长。

特别是重特大火灾事故频发，人民群众对生产、生活环境的消防安全保障期望更高。

二是追求经济利益的最大化与消防安全管理弱化之间的矛盾。

市场经济条件下，企业追求利润的最大化，忽视安全防范。

这就导致企业对消防安全管理投入不足，管理水平低下，带险经营、违章经营的情况屡禁不止。

特别是小企业、小场所规范消防管理任重而道远。

三是城市建设的飞速发展与安全防控基础薄弱之间的矛盾。

随着城市化进程的加速推进，各类高层建筑、地下建筑、人员密集场所大量涌现，各类生产加工企业生产规模不断扩大，影响消防安全的因素持续增多。

四是消防工作的社会化进程与当前火灾防控体制机制不适应的矛盾。

政府、部门、单位、公民"四位一体"的社会化消防工作格局尚未完善。

公安消防执法队伍已经不能满足当前消防监管任务的需要，推动派出所消防监督工作尚未理顺。

此外，适应信息化发展的需要，消防管理模式、管理方法也需要与时俱进、创新发展。

解决当前消防工作的主要矛盾，应当结合消防工作面临新的形势和要求，加快推进消防管理创新，完善体制机制建设，推动消防工作社会化。

一、构建层级分明、体系完整的消防法制体系消防工作需要从传统消防向现代消防过渡，解决新情况、新问题，最根本的是筑牢创新社会消防管理的法律基础。

XX县消防安全区域联防联勤工作制度第一条为进一步落实社会单位消防安全主体责任，提升其火灾防控能力，充分整合消防安全管理社会资源，形成消防安全联防联治工作格局，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业位消防安全管理规定》等法律法规，结合我县实际，制定本制度。

第二条本制度所称消防安全区域联防联勤组织是指在一定区域或行业内，由2家以上单位组成，形成条块结合、信息互通、资源共享、群防群治的互助、自律组织。

第三条组织辖区内城市综合体及消防安全重点单位根据实际情况，按照位置相邻、行业相近或业态相似的原则分类划分为若干联防小组，开展区域联防工作。

集团化、连锁型企业可以组织所属单位按区域成立联防小组，并明确集团总部的指导职责。

工业园区、商贸物流园区等同类企业相对集中的区域可以参照重点单位联防组织要求，成立园区企业全员参与的联防小组。

第四条消防安全联防成员单位应当选择熟悉消防法律法规和消防安全管理流程的中层以上管理人员作为联防人员，并选取固定场所设置联防小组办公室。

联防小组设组长、副组长各一名，可以实行轮值制。

联防小组应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法律法规，掌握成员单位消防安全状况；（二）制定联防小组日常运行管理制度，明确成员单位联防工作职责并督促其落实；（三）督促成员单位实施日常消防安全管理工作，积极整改存在的火灾隐患；（四）定期组织召开会议研究解决区域内消防安全问题，交流消防安全管理工作经验，商讨重大火灾隐患整改办法，研究改善本区域消防安全状况的措施；（五）组织开展消防安全互查，督促整改火灾隐患，共同提升消防安全管理水平；（六）开展消防知识、操作技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案演练；（七）掌握本联防小组成员单位灭火救援力量和器材装备情况，发生火灾事故时，组织成员单位实施联合扑救，发挥协同作战合力。

第五条联防小组应当建立值班轮巡制度，每天安排2名以上人员值班，值班人员每天对联防区域或成员单位进行防火巡查。

十二五时期消防工作如何服务三亚经济社会实现又好又快发展“十二五”期间是三亚市经济社会实现快速发展的重要时期，也是建设国际旅游岛、构建和谐三亚的关键时期。

作为社会发展的重要安全保障之一，消防安全部门在三亚市社会经济发展中发挥着不可替代的作用。

今年是“十二五”实施第二年，如何尽快破除瓶颈，更好地服务三亚社会经济实现又好又快发展，是消防部门亟需解决的问题。

１．制约三亚消防工作更快发展的因素“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，全市消防工作取得了显著成绩，防控火灾能力显著提升，保持了火灾形势持续稳中有降的良好态势，消防部队在灾害事故抢险救援中发挥了难以替代的骨干作用，为服务国际旅游岛建设，促进我市经济发展和社会稳定，发挥了重要作用。

“十二五”期间，随着三亚市经济社会高速发展，传统和非传统消防安全问题交织，各类灾害事故仍将处于多发期、高发期，消防工作在社会管理和公共服务中的作用将越来越突出。

消防工作也必将面临更为严峻的挑战，主要表现为：一是火灾隐患点多面广。

全市高层建筑日渐增多，旅游业带来的交通运输、商业、服务业日益繁荣，老城区、商贸区、农村、社区、“六小场所”、城乡结合部火灾隐患突出，大部分消防设施不完善，缺乏有效的消防安全管理，导致发生火灾因素增加，全市火灾形势更趋严峻。

二是公共消防设施滞后与经济社会发展需求不相适应。

建成的消防队站不足、消防通道不畅、消防水源不合理等现状与国家标准、现实需求有很大差距。

特勤消防站和训练基地缺乏，抢险救援专业训练无法达到规模化。

消防装备尤其是抢险救援装备缺口较大，村镇公共消防基础设施空白。

特别是海上消防力量长期空白，不能保障停靠港口的国际邮轮及沿海油气化工企业的安全。

这些瓶颈问题已经严重制约了消防部队火灾扑救和抢险救援能力的提高。

三是消防宣传教育培训与客观效果有一定差距。

近两年，全市围绕“全民消防、生命至上”的宣传主题，深入开展形式多样的消防宣传教育活动。

但宣传教育培训与有效提升社会单位“四个能力”、公民安全素质的目标有很大差距，目前的宣传教育培训机制及培训的深度和力度方面需进一步改善。

喀什市人民政府办公室关于开展火灾隐患排查整治专项行动的通知文章属性•【制定机关】喀什市人民政府•【公布日期】2010.09.10•【字号】喀市政办发[2010]98号•【施行日期】2010.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文喀什市人民政府办公室关于开展火灾隐患排查整治专项行动的通知（喀市政办发〔2010〕98号）各乡（场）、镇、街道，市直各部门：今年以来，我市周密部署，扎实开展了建筑消防设施和城中村、城乡结合部火灾隐患排查整治工作，整改消除了一大批火灾隐患，社会消防安全环境得到有效净化。

但是，消防不安全因素仍大量存在，尤其是人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等的火灾隐患还没有彻底消除，建筑不符合消防安全要求、采用易燃可燃材料装修、群众缺乏消防常识、单位自防自救能力低等问题尤其突出。

为了进一步巩固和扩大前期消防安全专项整治行动成果，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，按照国务院安委会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委[2010]5号）和自治区人民政府办公厅《关于开展火灾隐患排查整治专项行动的通知》的统一要求，市人民政府决定在全市范围深入开展火灾隐患排查整治专项行动。

一、组织领导经市人民政府同意，依托喀什市消防安全领导小组，成立喀什市火灾隐患排查整治专项行动领导小组，组成人员如下：组长：王建华市委常委、常务副市长副组长：唐努尔·帕力图副市长卢振地副市长成员：黄兆武市政府副秘书长、办公室主任郑江公安局副政委胡延军安监局局长廖志强公安消防大队大队长米吉提·买合莫提教育局党组书记康新东民政局局长XXX都克热木·苏力坦文体局局长帕孜力·克然木卫生局局长任彦启规划局局长胡晟经贸局党委委员、纪检书记王辉综治办副主任熊华财政局副局长朱志建设局副局长黄锐广播电视局副局长刘峰工商局副局长张晶质监局副局长王智旅游局副局长专项行动办公室设在市公安消防大队，具体负责督促、指导各乡（场）、镇、街道和市直各单位开展专项整治行动，并负责做好火灾隐患排查整治工作信息的上传下达和汇总上报工作。

太原市人民政府办公厅转发市公安局关于火灾隐患排查整治行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2010.10.29•【字号】并政办发[2010]91号•【施行日期】2010.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文太原市人民政府办公厅转发市公安局关于火灾隐患排查整治行动实施方案的通知（并政办发〔2010〕91号）各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：市公安局关于《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二○一○年十月二十九日火灾隐患排查整治专项行动实施方案市公安局为深刻吸取近期全国重大亡人火灾事故教训，有效排查整治火灾隐患，遏制重特大群死群伤恶性火灾事故发生，制定本方案。

一、指导思想通过火灾隐患排查整治，推动各级政府及相关部门建立消防安全长效管理机制，社会单位明确并落实消防安全责任，全市消防安全环境得到有效改善，全民消防安全意识明显提高，社会化消防工作网络更加健全，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、组织领导成立太原市火灾隐患排查整治专项行动工作领导组。

组成人员名单如下：组长：李俊明（市委常委、常务副市长）副组长：杨继承（市政府副秘书长）苏浩（省公安厅副厅长、市公安局局长）赵江畔（市公安消防支队支队长）成员：白国宝（市公安局副局长）王世忠（市发改委总经济师）邢建成（市财政局副局长）王清河（市住建委副主任）侯维强（市民政局总会计师）李建华（市交通运输局副调研员）李保亮（市人社局副调研员）孙德武（市农委副调研员）赵树中（市文物局副局长）索泱（市宗教局副局长）曹永明（市文广新局副局长）于振龙（市教育局副局长）马秉权（市卫生局副局长）赵伟明（市商务局副调研员）张杰（市质监局副局长）任建国（市工商局纪检组长）刘豹（市安监局副局长）黄道义（市旅游局副局长）张志强（市人防办总工程师）张爱文（市林业局副局长）领导组下设办公室，办公室设在市消防支队。

各消防站联勤联动制度范本一、总则为了加强消防站的联勤联动，提高火灾扑救和应急救援能力，确保人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本制度。

二、联勤联动原则1. 统一指挥、分工协作、协同作战、快速反应。

2. 资源共享、信息互通、能力互补、共同发展。

3. 平时训练、战中联动、平战结合、常备不懈。

三、联勤联动组织架构1. 建立联勤联动指挥部，负责统一指挥和协调各消防站的联勤联动工作。

2. 各消防站为联勤联动成员，按照指挥部的要求开展相关工作。

3. 建立专业灭火救援队伍、志愿者消防队伍和社会力量组成的多元化救援体系。

四、联勤联动内容1. 信息共享：各消防站应建立信息共享机制，及时互相通报火警和应急救援信息。

2. 指挥调度：联勤联动指挥部负责调度各消防站进行火灾扑救和应急救援。

3. 联合训练：各消防站应定期开展联合训练，提高协同作战能力。

4. 资源共享：各消防站应共享消防设备、设施和物资，提高救援效率。

5. 灾情评估：各消防站应共同参与灾情评估，制定灭火和救援方案。

6. 战后总结：各消防站应对联勤联动行动进行总结，不断优化工作流程。

五、联勤联动实施步骤1. 启动联勤联动：接到火警或应急救援任务，联勤联动指挥部立即启动联勤联动机制。

2. 出动救援：各消防站按照指挥部调度，迅速出动救援力量。

3. 协同作战：各消防站按照预案和指挥部的要求，协同开展救援工作。

4. 战后总结：救援结束后，各消防站进行战后总结，反馈问题和建议。

六、考核与奖惩1. 定期对各消防站的联勤联动工作进行考核，评估救援能力和协同作战效果。

2. 对表现突出的消防站和个人给予表彰和奖励。

3. 对工作不力的消防站和个人进行问责和处罚。

七、附则本制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

各消防站应根据本制度制定具体实施细则，并报联勤联动指挥部备案。

凉山彝族自治州人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府•【公布日期】2012.12.19•【字号】凉府发〔2012〕31号•【施行日期】2012.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文凉山彝族自治州人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见凉府发〔2012〕31号各县市人民政府，州级各部门：“十一五”以来，全州各县市、各有关部门认真落实消防安全责任，采取有效措施，保持了火灾形势整体平稳，为服务经济社会发展、保障人民群众生命财产安全做出了贡献。

但随着全州经济社会快速发展，公众消防安全需求日益增长，消防安全管理任务日趋繁重，全州消防安全形势依然严峻。

为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和《省政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（川府发〔2012〕27号），为打造“美丽、富饶、文明、和谐新凉山”营造良好的消防安全环境，现就全州加强和改进消防工作提出以下意见。

一、完善消防安全责任体系，确保各项消防工作有效落实（一）坚持政府统一领导。

各级人民政府要加强对消防工作的组织领导，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。

将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、绩效管理考核和社会治安综合治理内容；着眼城市功能和形态提升，将重要关键点位消防基础设施建设纳入各县市民生工程予以推进。

要健全由政府分管领导牵头负责的消防安全委员会，定期或不定期研究部署消防工作，及时协调解决涉及消防规划、消防设施与装备建设、消防力量发展、消防经费投入、消防宣传教育、火灾隐患整治等消防工作重大问题。

要认真落实《财政部关于印发〈地方消防经费管理办法〉的通知》（财防〔2011〕330号），进一步加大消防经费投入，确保消防经费投入与当地经济社会发展和消防安全需求相适应。

XX县消防大队执法工作制度目录1.消防执法责任制度2.消防执法主责承办制度3.建筑工程消防设计审核技术复核制度4.法律审核制度5.法律文书行政领导审批制度6.消防行政许可集中受理制度7.消防行政许可网上流转制度8.集体会审制度9.专家论证制度10.建筑工程审验分离制度11.建筑工程消防设计审核、消防验收、监督检查工作交接制度12.消防监督检查任务指令制度13.消防监督错时检查制度14.重大火灾隐患认定、报告和立销案制度15.防消联勤制度16.行政处罚自由裁量制度17.罚缴分离制度18.指导公安派出所消防监督工作制度19.警务公开制20.消防执法理由告知制度21.消防监督执法档案管理制度22.执法质量和绩效考核制度23.执法过错责任追究制度24.建立单位和个人执法档案制度25.网上执法监督制度26.执法情况复查制度27.执法外部监督制度28.举报投诉处理制度29.执法岗位资格制度30.执法人员业务培训制度31.执法工作例会制度32.消防监督技术装备保障制度一消防执法责任制度一、公安消防机构要依法合理分解消防监督执法业务职能，明确执法岗位职责，确定每名消防执法人员的职责范围。

二、建筑工程消防设计备案抽查、消防验收受理，必须审核的工程项目报支队，大队实行受理承办人、内部审批制度。

三、消防监督检查、火灾调查实行主责承办人、内部审批制度。

四、消防行政和刑事案件办理实行主责承办人、法律审核、内部审批制度。

五、消防执法主责承办人要严格按照法定权限、程序、内容、标准等要求履行执法职责，确保执法质量，对消防执法承担直接责任。

六、技术复核人要依据国家有关法律、法规和规范、标准，对承办人意见进行复核，对法律文书格式进行复查，对消防执法承担技术审查责任。

七、专兼职法制员对大队承办的消防行政和刑事案件进行法律审核，对大队起草的规范性文件进行法律审核，对消防执法承担审核责任。

八、消防监督业务主要负责人对执法质量承担直接领导责任。

加强消防安全防火墙建设措施下文为大家整理带来的加强消防安全防火墙建设措施，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。

加强消防安全防火墙建设措施范文为深入推进《中华人民共和国消防法》的贯彻落实，进一步加强我县消防工作，建立健全消防安全保障体系，全力构建文成消防新秩序，根据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于全面实施防火墙工程切实加强消防安全工作意见的通知》（浙政办发〔2020〕59号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想全面落实科学发展观，牢固树立以人为本的理念，认真贯彻落实政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则，进一步健全消防安全责任制，前移火灾预防关口，完善消防工作网络，推进社会消防安全管理创新，夯实公共消防安全基础，有效预防火灾事故和减少火灾危害，切实维护公共安全。

二、目标任务以落实政府部门消防工作“四项责任”、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村和社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过3年努力，使全县消防安全责任体系更加健全，社区、农村消防安全基础更加牢固，社会单位消防安全自防自救能力明显提高，公安消防监督管理能力显著增强，消防工作社会化水平显著提升，亡人火灾明显减少。

（一）落实消防工作“四项责任”1、落实组织领导责任。

各乡镇、各部门要认真履行消防工作职责，确保各项消防工作责任落实到位。

要组织编制并严格落实《消防事业发展“十二五”规划》，有效保障消防工作与经济社会发展相适应。

县防火委每季度要组织召开一次例会，沟通信息，研究解决消防工作重大问题，部署阶段性消防工作。

特别是针对每年度的政府挂牌重大火灾隐患单位整改工作，要及时组织召开专题协调会，明确督办部门，制定整改计划，落实整改资金和措施，确保按时完成整改工作。

要组织开展以人员密集场所、高层建筑、“多合一”场所和居住出租房等为重点的消防安全整治“十大行动”，严格执行《温州市严厉打击消防违法行为十条常态严管措施》，有效消除社会面上的突出火灾隐患。

山西省人民政府办公厅关于进一步加强基层消防安全工作的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.10.24•【字号】晋政办发〔2022〕85号•【施行日期】2022.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文山西省人民政府办公厅关于进一步加强基层消防安全工作的实施意见晋政办发〔2022〕85号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为认真落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，全面提升基层火灾防控和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》《“十四五”国家消防工作规划》《山西省消防安全责任制实施办法》等规定，经省政府同意，现就进一步加强基层消防安全工作提出如下实施意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，坚持人民至上、生命至上，进一步加强基层消防安全监管力量、治理能力和基础建设，加快补齐乡镇（街道）消防工作短板，逐步建立健全“乡镇（街道）统一领导、监管机构分工负责、基层组织自我管理、网格力量全面排查”的基层消防监管工作体系，确保消防安全形势持续稳定向好，为我省全方位推动高质量发展提供坚强的消防安全保障。

二、工作目标依托乡镇（街道）工作机构、村（社区）以及现有网格化综合管理资源优势，通过抓基层、打基础、补短板、强弱项，健全完善基层消防工作机制，压实各级消防安全责任，充实基层消防治理力量，建强多种形式消防救援队伍，确保事有人干、责有人负，切实打通消防安全治理“最后一公里”，形成职责明晰、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

三、工作任务（一）强化组织领导。

按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，2022年底前，所有乡镇（街道）全部成立由乡镇（街道）党政主要负责人任主任、分管负责人任副主任，社会事务办公室（公共安全办公室）、综合行政执法办公室、公安派出所等相关工作机构和政府专职消防队负责人为成员的乡镇（街道）消防安全委员会，有条件的县级消防救援大队可派员参加，统筹协调、谋划部署、督促指导本行政区消防安全工作。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市贯彻实施〈广东省实施中华人民共和国消防法办法〉的意见》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2011.04.06•【字号】东府办〔2011〕46号•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市贯彻实施〈广东省实施中华人民共和国消防法办法〉的意见》的通知东府办〔2011〕46号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市贯彻实施〈广东省实施中华人民共和国消防法办法〉的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二〇一一年四月六日东莞市贯彻实施《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的意见新修订的《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（以下简称《实施办法》）已于2010年10月1日起施行。

制定出台《实施办法》是推动我省消防安全工作发展的重大举措，对于提高社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，促进我市经济发展、社会稳定，保障人民群众安居乐业具有重要意义。

为切实做好《实施办法》的贯彻执行，提出以下实施意见：一、切实加强领导，认真履行消防工作职责按照《实施办法》的规定，及时修订《东莞市消防安全责任制规定》和《东莞市消防安全责任制考核办法》，进一步明确细化各级政府、部门、公安机关消防机构、公安派出所、村（居）民委员会、社会单位、“三小场所”和出租屋以及公民的消防安全职责。

构建权责分明的责任体系，使消防安全责任真正落到实处，全面建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作新格局。

（一）各级人民政府负责统筹本行政区域内的消防工作。

要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防业务经费和消防设施维护费用纳入年度财政预算，保障消防工作与经济社会发展相适应。

针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并按期销案。