中南大学《公共政策分析》课程(网上)作业二及参考答案

南大网院公共政策学课后第二次作业集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]公共政策第2次作业作业总分100作业名称起止时间2018-5-9至2018-6-7 23:59:00通过分数60 标准题总分100题号:1题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2（）的特点是匿名登录、匿名答复、匿名统计，不需要群体成员相互见面，从而有利于专家独立提出自己的方案预测意见。

A、头脑风暴法B、菲尔德法C、名义群体法D、互动群体法标准答案：b说明：题号:2题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2（）认为，政策分析的目的不是产生某种一锤定音的政策建议，而是帮助人们对现实可能性和期望之间的逐渐一致的认识。

A、查尔斯·沃尔夫B、米切尔·怀特C、E.S.奎德D、林德布罗姆标准答案：b说明：题号:3题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2职业型政策分析人员在政策分析中注意长期与短期的平衡，对政策分析采取（）与分析结合的立场．A、政治B、经济C、文化D、制度标准答案：a说明：题号:4题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2公共政策创新的主要实现机制主要有：政策创新触发机制，（），政策创新发展机制。

A、政策创新扩散机制B、政策创新采纳机制C、政策创新转化机制D、政策创新适应机制标准答案：a说明：题号:5题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2公共政策分析的实质在于，公共政策分析主要是提供（）的必要知识、理论和模型．A、公共政策理解B、公共政策规划C、公共政策协调D、公共政策执行标准答案：b说明：题号:6题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2()下，危机在全社会扩展、正常生活基本中断，国家发出紧急动员命令A、轻型危机B、中型危机C、大型危机D、巨型危机标准答案：c说明：题号:7题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2邓恩的政策信息转换分析模式中，通过规范方法分析，提供的信息是（）A、描述性的解释因果关系B、评价性的决定政策的价值C、指导性的提出政策的行动D、规范性的解决问题的政策标准答案：c说明：题号:8题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2邓恩的政策信息转换分析模式中，通过经验方法分析，提供的信息是（）A、描述性的解释因果关系B、评价性的决定政策的价值C、指导性的提出政策的行动D、实证性的解决问题的办法标准答案：a说明：题号:9题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2公共政策分析从价值和后果进行思考主要是为了()A、减少公共政策的失误B、提高公共政策决策效率C、提供较好的政策建议D、确保政策实施万无一失标准答案：c说明：题号:10题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2公共政策分析提供知识和协调手段主要是为了()A、减少公共政策的失误B、提高公共政策决策效率C、提供较好的政策建议D、确保政策实施万无一失标准答案：b说明：题号:11题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2公共政策分析提供方法和工具主要是为了()A、减少公共政策的失误B、提高公共政策决策效率C、提供较好的政策建议D、确保政策实施万无一失标准答案：a说明：题号:12题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2下列哪项是具有间接可控性的自然灾变（）A、洪水B、地震C、海啸D、暴雪标准答案：a说明：题号:13题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2政府采取应急公共政策的价值除了（）A、对政府责任的直接考验B、对政府能力的直接检验C、对政府形象的直接评判D、对政府信任的直接否认标准答案：d说明：题号:14题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2下列哪项不是公共政策分析的功能（）A、减少公共政策的失误B、提高公共政策决策效率C、提供较好的政策建议D、确保政策实施万无一失标准答案：d说明：题号:15题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2应急公共政策管理步骤不包括（）A、冷静面对危机状态，让公众知道实际情况B、发布紧急处理意见，主要领导坐镇后方指挥C、调集一切力量救援，优先保障生命安全D、果断隔离防止危机蔓延，迅速恢复正常秩序标准答案：b说明：题号:16题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4麦考尔－韦伯的内容过程分析模式将公共政策分析区分为：A、内容分析B、过程分析C、描述性分析D、结果分析E、规范性分析标准答案：abce说明：题号:17题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4初始的政策创新措施必须具备的特点：A、具有较大的突破性B、具有强烈的扩展性C、具有强烈的可仿效性D、具有较强的承上启下性E、具备一种酵母功能，能发酵出更多配套的政策标准答案：abce说明：题号:18题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4公共政策分析人员的知识素质包括()A、政策理论方面的知识B、政策专业技术方面的知识C、有关社会发展评价指标方面的知识D、有关社会价值方面的知识E、关于事物边界范围方面的知识标准答案：abcde说明：题号:19题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4技术型公共政策分析人员的特征有()A、政策分析的中心动机是争取以技术为取向的研究机会B、政策分析的成功标准是表现工作品质以满足自我C、政策分析的主要技术是讲究细节与专业知识D、政策分析中关心长期的效果E、对政策分析采取客观的立场标准答案：bcde说明：题号:20题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4职业型公共政策分析人员的特征()A、政策分析的中心动机是追求实现个人政策偏好的机会B、政策分析的成功标准是接受了能实施的政策从而有利于受益人C、在政策分析中讲究知识、沟通与协调的技术D、在政策分析中注意长期与短期的平衡E、对政策分析采取客观的立场标准答案：abcd说明：题号:21题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4公共政策行动预测分析方法主要有：A、头脑风暴法B、名义群体法C、德尔斐法D、决策树法E、电子会议法说明：题号:22题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4社会突发危机事件产生的原因（）A、完全不可控制的自然灾害B、具有直接可控性的自然灾变C、具有直接可控性的生产事故D、完全可以控制的社会利益冲突引起的冲突E、不完全可以控制的社会利益冲突引起的冲突标准答案：acd说明：题号:23题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4影响公共政策创新扩散的因素：A、创新政策的状况B、政策传播渠道的状况C、创新政策采纳者的态度D、创新政策反对者的态E、社会系统对创新的认可说明：题号:24题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4公共政策创新主要影响因素:A、现实利益的分化组合B、初始突破的设计发动C、既存矛盾的加剧激增D、规则组织的应对变化标准答案：abd说明：题号:25题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4社会突发危机事件的分类：A、轻型危机B、微型危机C、中型危机D、大型危机E、巨型危机标准答案：acde说明：题号:26题型:判断题本题分数:3公共政策分析主要是提供公共政策规划的必要知识、理论和模型；提供公共政策过程的必要信息并对各种已有信息加以综合，协调多方面的立场；提出解决公共政策问题的某些合理的建议；对已经选择的方案和行动进行可行性论证。

《公共政策分析》在线作业2附满分答案
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 10 道试题,共 60 分)
1.头脑风暴法的评价标准是（）。

A.限定范围内的正确性
B.洞察力的改进
C.最佳的合理和重要性
D.一致性
答案:D
2.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（）。

A.深人
B.内化
C.反映
D.响应
答案:B
3.下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有（）。

A.社会组织层级化
B.社会主体知识化
C.民主参与大众化
D.政策信息公开化
答案:A
4.公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列何种方式的不断循环往复：（）。

A.政策咨询→政策制定→政策评估→政策终止
B.政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈
C.政策提出→政策制定→政策实施→政策终结
D.政策提出→政策制定→政策监督→政策终止
答案:B
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5.完全理性思维中存在—个基本的假定是：（）。

A.人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

B.人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

C.即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

D.即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

答案:B。

(一) 单选题1. 下列关于零基预算论述不正确的是( )。

(A) 零基预算的理论基础是理性主义(B) 从世界各国的预算实践看，主要采用零基预算(C) 零基预算就是在编制预算时一切从零开始(D) 零基预算也要对以前年度确定的项目进行审核参考答案：(B)2. 一种税区别于另一种税的主要标志是( )。

(A) 纳税人(B) 课税对象(C) 课税依据(D) 税率结构参考答案：(B)3. 征税所产生的替代效应和收入效应中，( )会造成税收的超额负担。

(A) 替代效应(B) 收入效应(C) 替代效应和收入效应(D) 替代效应或收入效应参考答案：(A)4. 税收的公平原则不包括下列原则中的哪一项( )。

(A) 能力原则(B) 普遍原则(C) 中性原则(D) 受益原则参考答案：(C)5. 最早提出税收原则的是英国古典经济学家( )。

(A) 威廉?配第(B) 攸士第(C) 味利(D) 亚当?斯密参考答案：(A)6. ( )是每一个单位的征税对象应缴纳的税额。

(A) 比例税率(B) 定额税率(C) 超额累进税率(D) 全额累进税率参考答案：(B)7. 为确保政府行为的合理性与有效性，必须有( )的约束。

(A) 税收制度 (B) 法律制度 (C) 分配制度(D) 政治制度参考答案：(D)8. 国家以社会管理者身份参与企业分配的形式是( )。

(A) 税收(B) 国债(C) 利润上缴(D) 股息或红利参考答案：(A)9. 财政收入实际增长是指( )。

(A) 政收入增长率高于物价上升率(B) 财政收入增长率低于物价上升率(C) 财政收入增长率等于物价上升率(D) 财政收入增长率高于GDP 增长率参考答案：(A)10. 税收的主体( )。

(A) 税务机关(B) 国家(C) 海关(D) 工商机关参考答案：(B)11. 企业所得税的计税依据是( )。

(A) 应纳税所得额(B) 销项税额(C) 进项税额(D) 总产值参考答案：(A)12. 农业税的计税标准是( )。

《公共政策分析实践》第二次作业答案你的得分：100完成日期：2015年09月06日13点05分说明：每道小题选项旁的标识是标准答案。

一、单项选择题。

本大题共15个小题，每小题3.0 分，共45.0分。

在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。

1.公共政策问题同任何问题一样都是源自（）。

A.社会期望B.社会需要C.客观的社会现实D.理想情况2.社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（）。

A.政府问题B.国家问题C.公共政策问题D.执政党问题3.参与政策规划的主体通常是多元的，但起主导作用的是（）。

A.政府B.立法机关C.公众D.司法机关4.确定政策目标的价值意义在于它能为（）提供方向性指导。

A.政策认定B.政策执行C.政策反馈D.制定政策方案5.政策方案的设计必须时刻以有关（）为核心，与它保持一致。

A.政策抉择B.政策制定C.政策执行D.政策目标6.政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为（）。

A.政策输出B.政策效果C.政策目标D.政策反馈7.政策分析过程模式的（）分析模式认为：政策内容研究和政策过程研究在政策分析中的差别是常见的。

A.麦考尔-韦伯B.拉斯韦尔C.沃尔夫D.安德森8.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，属于（）。

A.政策均衡B.政策终结C.政策持续D.政策调整9.以下说法中错误的说法是（）。

A.不采取行动也是一种政策B.法律是一种公共政策C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关D.公共政策涉及社会价值的分配10.提出"公共政策是对全社会的价值做有权威的分配"命题的学者是（）。

A.拉斯韦尔B.伊斯顿C.戴伊D.安德森11.美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）。

A.渐进主义模型B.理性主义模型C.规范最佳模型D.政治系统模型12.政策制定过程的起点是（）。

A.政策问题的认定B.政策目标的认定C.政策方案的认定D.社会问题的认定13.公共关系最本质的方面是（）。

公共政策分析课后参考题及解答1、公共政策和公共政策分析的含义公共政策是政府有选择的管理行为，体现了有明确方向的活动过程，是政府对社会生活，按照统治阶级的意愿所作出的行为准则。

公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。

2、简要分析公共政策分析发展的历史过程学科发展的新阶段- 20世纪60年代后期，美国政治学界开始酝酿着一股对行为主义方法论反叛的情绪，并且立即波及公共政策学。

- 方法论的多元化：统计方法、公共选择、博弈论、个案研究等- 研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上。

- 对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。

- 公共政策比较研究开始起步。

近期发展- 研究问题选择的新取向伦理取向；管理取向；政府改革取向。

- 方法论的非科学趋向从过去主导公共政策学的寻求客观真理的研究方法，逐渐走向探讨决策者主观的思维方法或思维倾向，会成为一种基本的趋势。

- 公共政策分析的建制化在中国的发展。

3、简要评述公共政策分析的各类方法系统分析方法：政策系统的环境分析；政策系统的结构分析；政策系统的目标分析。

对于诸如带有强烈的政治色彩、在决策过程中的非理性或超理性作用突出、必须在价值观和应用价值之间加以权衡等一类的政策问题，系统分析的定量分析模型和技术常常是无能为力的。

忽视超理性、文化、价值及意识形态等因素。

公共政策的历史分析方法：必须研究该政策产生的历史条件，随着政策的发展，还要研究政策实施的历史条件以及政策变动乃至终结的历史条件。

要研究前后政策之间的联系，也就是说要对现行政策与过去的同类政策进行历史的比较，从中找出一些经验性的东西，为更好地贯彻落实现行政策服务。

要深入研究该项政策或该政策的某个阶段的具体脉络，更多地以描述性的语言来记录政策的历史。

比较分析方法所谓比较，就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照，从而确定其间的相同与相异之处，由此对事物作出初步的分类；在分类的基础上，人们可以认知和把握不同事物的共同和相异的表象特征和本质特征，进而达到对特定事物的理解和解释。

(一) 单选题1. 根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（）。

(A) 政策均衡(B) 政策终结 (C) 政策持续 (D) 政策调整参考答案： ()2. 决策权力的横向分化，反映在政治结构中就体现为不同的权力主体。

除立法、司法机关之外，还包括（）。

(A) 利益群体(B) 压力集团 (C) 社会团体 (D) 行政机关参考答案： (D)3. 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。

(A) 外脑(B) 助手 (C) 参谋 (D)秘书 参考答案： (A)4. 在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（）。

(A) 政策制定(B) 政策宣传 (C) 政策延续 (D) 政策评估参考答案： ()5. 新型的公共政策理念视政策对象--公众为（）。

(A) 伙伴(B) 被统治者 (C) 被管理者 (D) 对立者参考答案： (A)6. 史密斯认为,政策执行中必须认真考虑的基本要素个数是（）。

(A) 二(B) 三(C) 四(D)五 参考答案： (C)7. 在政策方案设计过程中,不同的政策方案之间必须注意（）。

(A) 互相协调(B) 互相补充(C) 互相排斥(D) 互相一致参考答案： (C)8. 人们把对政策接受的反应，开始的环节是（）。

(A) 反映(B) 服从(C) 深入(D)响应 参考答案： (B)9. 全国人民代表大会的主要决策方式是（）。

(A) 合议制(B) 合议、三权分立制(C) 规民主集中制(D) 合议、民主集中参考答案： (D)10. 政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的（）。

(A) 共识(B) 选择(C) 理解(D) 互动参考答案： (A)11. 公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分是（）。

(A) 政府(B)非营利组织(C) 非政府组织(D) 社会公众参考答案： (A)12. 美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）。

(A) 渐进主义模型(B) 理性主义模型(C) 规范最佳模型(D)政治系统模型参考答案： (A)13. 因为政治权力是实现经济利益的手段，所以决策权力的角逐的核心问题是（）。

(一) 单选题1. 现代公共决策的主要方法是（）。

(A) 感性分析方法(B) 领导者的个人直觉(C) 理性分析方法(D) 超理性分析方法参考答案： (C)2. 恩格尔系数是（）。

(A)一种指数法(B)是一种图示法(C) 一种间断时间序列分析(D) 一种表格法参考答案： (B)3. 利益集团一般代表了的（）。

(A)“大众”的利益 (B)集团成员的利益(C)“弱势群体”的利益 (D)政策决策者的利益参考答案： (B)4. 由外在于共同体的政治权力机构代言人自上而下地设计和确立的规则是（）。

(A) 外在制度(B) 公法(C) 强制性规则(D) 普遍适用的禁令参考答案： (A)5. 预测工作的任务是，判断政策所依赖的（）。

(A) 综合环境(B) 当前环境 (C)不可知环境(D) 未来环境参考答案： (D)6. 强制性制度变迁是（）。

(A) 是由政府法令引致的变迁 (B) 一般会遇到搭便车问题 (C) 一般会遇到外部性问题(D) 一般会带来制度绩效的改善参考答案： (A)7. 按照西方经济学家约瑟夫?熊彼特对创新得的理解，不包括（）。

(A)创新是生产要素进行新的组合，是生产函数的变动 (B)创新是经济变动的根本因素 (C)创新是处理不确定性的能力 (D)达到目标的新途径参考答案： (D)8. 当外部制度导致低效率和不公平时，公众决定自己的行为会按照自己的偏好、外部成本和（）。

(A) 时间成本(B) 机会成本 (C) 内部成本 (D) 行动成本参考答案： (D)9. 外推预测的基本假设前提是（）。

(A) 未来是可预测的 (B) 人是有推导能力的(C) 过去的趋势会向未来延续 (D) 政策的既有信息是可延续的参考答案： (C)10. 下列不属于公共政策变迁的价值取向是（）。

(A) 满足公众正当的利益诉求 (B) 提高公共政策创新能力(C) 建立有效机制促进政策创新 (D) 解决新的社会问题参考答案： (D)11. 制度大致可以分为两个有联络的子系统，即（）。

《公共政策分析》第二次作业答案87.5分《公共政策分析》第二次作业答案你的得分：87.5说明：每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案，标准答案将在本次作业结束(即2014年09月11日)后显示在题目旁边。

一、单项选择题。

本大题共30个小题，每小题 2.5 分，共75.0分。

在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。

1.在政策执行前进行分析与判断并带有预测性的评估，应该注意的事项不包括以下哪项（）：( D )A.准确把握问题、实施对象的发展趋势B.重视对政策效果的事先评估C.决策模型的合理性D.政策的可行性2.政策方案可比的条件要坚持两条重要原则，即政策的（）：( A )A.完整性、统一性B.完整性、预测性C.预测性、统一性D.预测性、最优性E.3.不同备选政策方案的比较应满足以下可比条件（）：( B )A.政策收益的可比性B.政策模型的可比性C.政策费用的可比性D.时间的可比性4.公共政策方案收益性角度分析，政策的收益的性质必须可以比较，如伦理道德，社会心理等是指方案收益的（）方面。

5.( D )A.量B.预测C.执行D.质6.为了对各个方案进行政策费用的比较，费用的之间必须具有一定的可比性，以下哪项不包括在内（）：7.( C )A.构成B.计算方法C.数目D.计算单位8.公共政策问题是（）的必要行动。

( B )A.个人B.政府C.企业D.社会团体9.当公共权力主体意识到社会公共问题已经妨碍（），充分了解公众的公意注并认同这种公众的政策要求时，公共问题就变成为公共政策问题。

( A )A.整体社会发展B.经济发展C.文明进步D.社会制度创新10.以下各项对公共政策问题说法错误的一项是（）：11.( C )A.已被大多数人觉察、认同、感受B.其是指已经与既定的价值、规范、利益发生冲突的问题C.是主观存在于人们思维中的D.通过社会中的团体与个人表达出来的问题12.公共政策的制订过程是一个（）过程，多方面在相互冲突中获得平衡。

《公共政策分析》题库参考答案《公共政策分析》题库参考答案一、单项选择题：1、控制社会、经济运行的两大并行力量是。

A、市场和政府B、法律和市场C、宪法和法律D、政府和政策2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是。

A、马克思、恩格斯B、马克斯?韦伯、亚当?斯密C、柏拉图、亚里士多德D、尼采、弗洛伊德3、现代政策研究最早兴起于。

A、德国B、中国C、英国D、美国4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于。

A、农村问题B、政府问题C、大型城市问题D、小城市问题5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是。

A、公民社会意识的“非政治化”倾向B、公民道德判断意识加强C、公民社会意识的“政治化”倾向D、经济危机6、亚当?斯密以及后来的赫伯特?斯宾塞主张。

A、加大政府干预B、减少政府干预C、多用“看得见的手”干预社会D、尽量用公共政策手段干预社会7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经。

A、失败B、降到最低C、不可或缺D、逐步减少8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是。

A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划”B、“凡政府决定做的或不做的事情” C、“对全社会的价值作权威的分配”D、“政府机构和它周围环境之间的关系”9、政策不仅具有符号特征，而且是。

A、一个分析过程B、一个行为过程C、一个收益过程D、一个黑箱过程10、在政策研究中，政策、制度、法律三个概念之间的关系是。

A、矛盾关系B、等价关系C、平行关系D、交叉关系11、下列属于当代公共政策的基本特征的是。

A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准C、政策的合法性受到更多重视D、在政治领域出现治理政治向统治政治的转化12、下列关于政策、制度、法律的说法中错误的是。

A、制度与政策是截然不同的B、制度、政策与法律不一致的情形并非罕见C、法律有时不是“统治者”，而是统治者的工具D、制度与政策有时很难截然分开13、现代政策科学兴起的背景是。

期末作业考核《公共政策分析》满分100分一、概念题（每题5分，共30分）1.政策调整：答：在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断地修正、补充和发展，以便达到预期政策效果的一种政策行为。

2.政策终结：答：指公共决策者通过慎重的政策评估之后，采取必要措施，终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。

政策终结发生在政策评估之后，是人们主动进行的，是提高政策绩效的一种政策行为。

它不仅代表就政策的结束，还象征着新政策的开始。

政策使命的结束，失误政策的废止和稳定的长效政策转化为法律这三种情况都可以看作政策终结。

3．评估目标：答：政策评估是指评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段，各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。

4.建议：答：建议,通常是针对一个人或一件事的客观存在，提出自己的见解或意见，使其具备一定的改革和改良的条件，使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展。

5.指标：答：指标，指的是衡量目标的单位或方法。

6．政策执行的法律方式：答：政策执行的方式有：行政方式，法律方式，经济方式，思想诱导方式。

其中法律方式有较高的强制性、稳定性和较普遍的制约性。

一、简答题（每题10分，共50分）1.公共政策的性质是什么？答：公共政策是公共权力机关经由所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。

公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。

因而，许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点，是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。

期末作业考核《公共政策分析》一、概念题（每小题5分，共30分）1.政策法律化：就是政策执行组织和成员根据相应的政策执行职责，凭借着公共权力，配置政策资源，实现政策目标的过程。

2.政策执行：是指国家有关机构把一些经过实践检验的、比较成熟和稳定的、能够在较长时间内发挥作用的公共政策上升为国家的法律、法规，赋予这些政策相应的法律效力和国家强制力的保障。

3.政策方案的评估和论证：是对备选政策方案的手段措施、有效性、将产生的后果等方面所作的一系列分析、证明和综合评定，从不同的角度为方案抉择提供科学依据。

4.评估主体：是指政策评估者的主体构成，包括决策者和执行者、专业学术团体和研究机构，以及政策的目标群体等。

5.政策效果：是指在一定成本投入基础上的执行结果。

6.非正式评估：是指对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定，对评估的最终结论也没有严格的要求，团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息，对政策的各个方面加以分析和评价。

二、简答题（每空10分，共50分）1.什么是损益分析？答：损益分析是将政策过程中准备付出或已经付出的代价与已经取得或准备取得的收益的大小相比较，衡量其得失的一种方法。

2.什么是线性规划？答：线性规划就是在有限的条件下考虑如何最好地利用有限的资源来使政策效益达到最大化的方法。

3.政策监控的目的在于哪两个方面？答：（1) 保证政策内容的合法性，此为其一般性目的或政治意义所在。

公共政策，就其本质而言是一种政治活动，从政治学的角度看，合法性是它的必然指向。

（2)保证政策结果的有效性，此为其特定目的或管理意义所在。

公共政策是政府管理公共事务的一种手段或方式，从管理学的角度看，有效性是它的必然指向。

4.政策监控由哪几个功能活动组成？答：政策调整、政策控制、政策监督5.公共政策的一般环境包括哪几个方面？答：地理自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境、国际环境等三、论述题（共20分）请你论述公共政策评估的程序与方法的主要内容。

2021-2021第二学期《公共政策概论》作业（二）一、单项选择题1. B2. D3. B4. D5. B6. A7. C8. A9. D 10. D 二、多项选择题1. A B C E 2. A B C 3. B C D 4. A B E 5. A E 三、简答1.如何看待政策分析的学科性质？政策分析是一个跨学科的、应用性的研究领域；政策分析既是方法论，又是艺术。

政策分析主要是方法论的研究和应用。

政策分析涉及的是从问题发现到问题解决的整个政策过程。

政策分析既是解决问题的艺术，又是提出问题的艺术。

问题发现本质上是一种概念和理论的活动，它所关心的主要是问题的性质，而不是解决问题的行动；问题的解决主要关心的是行动过程的选择以及这种行动过程是否被恰当地执行，而不涉及问题的性质。

政策分析不仅是描述的，而且是规范的。

政策分析不仅关心事实，而且关心价值。

2.简述公共政策执行在政策过程中的地位和作用。

（一）政策执行是实现政策目标的根本途径（二）政策执行效果是检验政策正确与否的惟一标准（三）政策执行的效果是判断、评估公共政策工作的客观依据（四）政策执行过程及其后果是后继政策制定的重要依据3.简述价值研究在系统分析中的重要作用。

第一，只有把握住我们所管理的系统的价值观，才能制定出合理地控制该系统的政策或把系统改进得更好。

第二，以价值为核心来统一决策者的思想。

第三，价值分析在系统实际管理中的运用。

第四，价值研究使我们合乎逻辑地判断出现的问题。

四、论述题（20分）试述如何完善我国政策监控机制1. 强化立法机关和司法机关的监控功能2. 建立健全法律体系3. 制定可行的制度程序与具体的实施细则4. 提高监控者的素质5. 完善政策监控的辅助手段。

6. 建立条块结合的政策监控模式7. 加强公众和大众传媒的政策监控五、案例分析题结合案例，回答以下问题： (1)公共政策终结的形式有哪些？ (2)评析本案例采取的政策终结形式。

答案：1.公共政策终结的形式有：公共政策替代；公共政策合并；公共政策分解；公共政策缩减；公共政策废止2. （一）公共政策替代。

公共政策分析试题1. 引言公共政策分析是研究和评估政府决策的过程，旨在找到解决问题的最佳方法。

在这个试题中，我们将考察一些与公共政策分析相关的基本概念和方法。

2. 政策问题的界定对于任何公共政策分析的开始，首先需要明确定义政策问题。

请你选择一个具体的公共政策问题，并阐述该问题的重要性和现实影响。

接下来，提出一个明确的政策问题陈述。

政策问题的陈述应该具有以下要素：•问题描述：清楚地概括政策问题的背景和现状；•重要性和现实影响：解释为何这个问题对社会或特定群体具有重要性，以及它的现实影响；•政策问题陈述：提出一个明确的政策问题陈述，明确需要解决的问题。

3. 政策分析框架政策分析通常涉及一系列的步骤和方法。

请根据你选择的政策问题，提出一个适用的政策分析框架。

在框架中，你需要明确列出分析的步骤，并提供每一步的简要说明。

政策分析框架的要素包括：•问题分析：通过搜集相关数据和信息，对问题进行深入分析；•目标设定：明确政策的目标和预期效果；•政策方案评估：评估各种可行的政策方案，包括其成本和效果；•决策推荐：根据评估结果，提出最佳的政策决策建议。

4. 数据和信息政策分析需要支持的数据和信息。

请描述你认为需要的关键数据和信息，并解释为何这些数据和信息对于解决政策问题是至关重要的。

数据和信息的类型可能包括：•统计数据：如人口信息、经济数据等；•调查数据：如民意调查、专家调查等；•案例研究：根据类似政策问题的案例，提供实证的分析结果；•文献综述：对相关研究和文献进行综述，提供理论和实证支持。

5. 评估方法评估政策方案的效果需要使用适当的评估方法。

请选择一个适用的评估方法，并解释为何选择该方法，并描述这个方法的基本步骤。

评估方法的选择可能涉及：•成本效益分析：衡量政策效果与成本之间的关系；•影响评估：评估政策对相关方面（如社会经济、环境等）的影响；•比较分析：比较不同政策方案的优劣。

6. 决策和建议经过分析和评估，我们需要基于结果提出具体的决策和建议。

公共政策作业（二）答案解析(课程代码：00318）一、单项选择题（注：X-XX代表知识点答案在X章节XX页）1.最早提出“政策分析”概念的学者是（ C ）1-59A.拉斯韦尔B.德洛尔C.林德布洛姆D.西蒙2.标志着公共政策学学科诞生的著作是勒纳和拉斯韦尔的（ A ）1-97A.《政策科学》B.《政治体系》C.《政治学》D.《公共决策》3.下列属于公共政策直接主体的是（ D ）3-183A.利益集团B.公民个人C.大众传媒D.代议机关4.实行半总统半议会制决策体制的典型国家是（ B ）3-208A.英国B.法国C.瑞士D.美国5．中国大陆高校系统中最早成立公共政策研究机构的是（ D ）1-109A.复旦大学B.清华大学C.中山大学D.北京大学6.下列关于司法决策的说法正确的是（ C ）2-140A.我国司法机关的判决具有公共政策文件的一般特征B.我国宪法和法律的解释权归司法机关C.我国司法决策产生于国家最高司法机关的司法解释中D.美国最高法院的判决不属于国家的法律7.以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准，可以把公共政策划分为（ B ）2-128A.单目标政策与多目标政策B.程序性政策与非程序性政策C.实质性政策与程序性政策D.物质性政策与符号性政策8.邓小平指出“没有明确的战略方针，好多事情都不好办”，战略也被称作（ C ）2-124A.微观决策B.中观决策C.宏观决策D.行政决策9.下列属于政策支持系统的是（ B ）3-190A.政策制定系统B.政策咨询系统C.政策执行系统D.政策反馈系统10.实行超级总统制决策体制的典型国家是（ A ）3-208A.俄罗斯B.瑞士C.法国D.美国11.政策抉择的第一个环节是（ B ）6-309A.政策设计B.政策论证C.政策审议D.政策采纳12.下列关于公共决策规则的说法正确的是（ C ）3-207A.绝对多数规则又称“一票否决制”B.简单多数规则也称“比例多数制”C.多数规则的决策成本低于全体一致规则的成本D.简单多数规则一般要求决策群体的成员数量为偶数13.统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某些情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的问题称为（ B ）5-249A.个人问题B.政策问题C.组织问题D.群体问题14.通常由与某一政策直接或间接利益关系的相关机构及其代表人士构成，它会受到利益集团的影响，但它本身又常常不是固化的利益集团，这一类型的政策网络被称为（ A ）5-259A.利益型政策网络B.意见型政策网络C.议题网络D.混合型政策网络15.其学习的主要内容是技术、政策制定、过程以及政策工具等，这种政策学习的类型被称为（ C ）6-299A.问题学习B.概念学习C.工具学习D.社会学习16.决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定，这是指公共政策抉择的合法化中的（ A ）6-314A.政策内容的合法化B.决策过程的合法化C.决策程序的合法化D.政策的法治化17.政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行为过程称为（ D ）7-321A.公共政策规划B.公共政策抉择C.公共政策评估与监控D.公共政策执行18.政策执行研究经历了三代发展路径。

东北农业大学网络教育学院公共政策分析网上作业题参考答案一、名词解释，每题3分，每套题5道题，小计15分。

共8套题，40小题。

1、政策广义的“政策”指人们为实现某一目标而采取的行动方案。

（1分）狭义的“政策”指国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。

（2分）2、公共政策公共政策是有政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事物实施共同管理过程中所制定的行为准则。

（3分）3、公共政策分析对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及实施结果的研究。

（2分）广义上指的是研究；狭义上指的是对政策过程各环节的分析、评价。

（1分）4、规范性政策分析即应用各种规范性原则以及提供政策性建议。

（3分）5、描述性政策分析即在“价值自由”的情况下给出描述性解释性叙述。

（3分）6、公共政策分析的基本框架一是公共政策问题的构建；二是公共政策方案的制定与通过；三是公共政策内容的实施（条件、措施、影响）；四是公共政策效果的评价。

（3分）7、问题实际状态与期望状态之间的差距。

（3分）8、社会问题社会的实际状态与社会期望之间的差距。

（1分）社会问题是在一个社会群体的生活中至少令一部分人同是感到不满的状态或现象。

例如，住房问题、就业问题、环境问题等。

（2分）9、社会福利从个体的角度来讲，福利就是个体人消费各种私人的或公共的物品（或服务）中所获得的幸福感。

（3分）10、社会福利最大化所有个体福利的简单加总；（1分）或为弱势群体设定较高的权数，同时给社会中相对强势的成员设定相对较小的权数。

（2分）11、公共问题波及到非直接相关群体，受到社会普遍关注的，影响到公共利益的社会问题。

（3分）12、市场失灵由于市场机制本身的某些缺陷和外部条件的某种限制，使得单纯的市场机制无法把资源配置到最佳的状况。

（3分）13、政府失灵市场解决不好的问题，政府未必能解决得好，而且政府失败会给社会带来更大的损害。

中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案公共政策分析一、名词解释：1.公共政策激发机制2.政策执行客体3.公共政策学习4.公共政策工具5.政策调整6.公共危机决策7.实质性议程8.政策执行环境9.政策持续10.公共政策动力功能11.公共政策传播组织12.公共政策的合法性13.混合扫描模型14.政策方案设计15.政策的合理性16.公共政策执行主体17.政策方案评估18.政策替代19.政策标准20.麦考尔—韦伯模式二、简答题：1.公共政策决策有哪些原则？2.公共政策评估的标准有哪些?3.简要回答公共政策资源的类别。

4.简要回答公共政策的目标构成。

5.简要回答公共政策议程本质。

6.简要回答政策终止的主要作用。

7.公共政策有哪些特征？8.简要回答公共政策分析的构成要素。

9.确定公共政策目标应遵循哪些原则？10.公共政策变迁的动因主要有哪些？11.公共选择决策模型具体内容是什么？12.公共政策设计应遵循哪些原则？13.影响公共政策工具选择的因素有哪些？14.影响公共政策创新的因素哪些？三、论述题：1.论述公共政策决策的要素。

2.论述公共政策的功能。

3.论述公共政策分析的过程。

4.论述公共政策评估的作用。

5.论述公共政策目标的特点。

6.论述公共政策传播组织的功能。

7.论述公共政策工具选择时应注意的事项。

8.论述公共政策议程设立的激发机制由哪些因素组成。

9.论述公共政策方案优化选择的步骤。

10.论述政策调整的形式。

11.论述公共政策学习的类型。

12.论述政策创新发展机制。

13.论述政策主体创新的内容。

14.论述政策持续的特点。

15.论述多源流理论发展模式。

四、案例分析题：案例1：“限小”政策的终结：公共政策的方向性回归[新闻一]:备受争议的“限小”政策即将走向终结。

国家发展和改革委员会等六部门联合发文，要求各地必须在 2006年 3月底前取消对节能环保型小排量汽车在行驶线路方面的各种限制。

国家发改委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局联合下发的文件要求：“各地不得以缓解交通拥堵等为由，对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施；更新出租汽车车辆时，要在满足乘用功能的基础上，积极鼓励选用节能环保型小排量汽车。

公共政策分析-中南⼤学⽹络教育学院⽹上作业模拟练习题(⼀) 单选题1. 下列不属于公共政策调查的作⽤的是（）。

(A) 公共政策调查是正确认识社会的基本途径(B) 公共政策调查是科学管理社会的重要前提(C) 公共政策调查在现实中是可有可⽆的(D) 公共政策调查是预测公共政策实施绩效及发展趋势的基本保证参考答案：(C)2. 公共政策作为⼀门学科，其创⽴者是（）。

(A) 拉斯韦尔(B) 德洛尔(C) 西蒙(D) 邓恩参考答案：(A)3. 将公共政策视为某种形式的“权⼒与控制、交易与博弈，这种视⾓”属于（）。

(A) 经济视⾓(B) 社会视⾓(C) 政治视⾓(D) ⽂化视⾓参考答案：(A)4. 公共政策的核⼼主体是（）。

(A) 政府(B) 社会公众(C) 企业(D) ⾮政府组织参考答案：(A)5. 作⽤和影响公共政策的外部条件总和是（）。

(A) 政策主体(B) 政策客体(C) 政策⽬标(D) 政策环境参考答案：(C)6. 不属于公共政策⼯具分类的是（）。

(A) ⾃愿性⼯具(B) 强制性⼯具(C) 混合型⼯具(D) 管理型⼯具参考答案：(D)7. 政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（）。

(A) 系统议程(B) 政府议程(C) 公众议程(D) 社会议程参考答案：(B)8. 在政策类型中，关于政策的政策是（）。

(A) 元政策(B) 基本政策(C) 基本国策(D) 具体政策参考答案：(A)9. 公共政策的归宿在于（）。

(A) 及时有效地解决公共问题利益群体(B) 对社会进⾏管理(C) 为⼈们提供⾏为准则(D) 塑造公共价值观参考答案：(A)10. 政府运⽤政策⼿段对社会⽣活中出现的利益冲突进⾏调节与控制，属于公共政策功能中的（）。

(A) 导向功能(B) 强制功能(C) 调控功能(D) 分配功能参考答案：(D)11. 现代社会被称为“第四种权⼒”的政策主体是（）。

(A) 思想库(B) ⼤众传媒(C) 政府(D) 利益集团参考答案：(B)12. “有令不⾏，有禁不⽌”、“上有政策，下有对策”，主要是因为政策执⾏中某种政策缺乏（）。