1前言
环境友好型社会这一概念是随着人类社会对环境问题的认识水平不断深化逐步形成的。环境危机首先在20世纪六七十年代于西方发达国家局部爆发，此时，经济增长等于一切，“先污染后治理”是这一时期环境治理的主要特征。当生态环境危机全面爆发并严重影响各国经济、社会、政治发展时，环境治理思路才开始向“源头和过程控制”转变，即从末端治理变为源头预防，清洁生产应时而生。上世纪80年代出现了“环境无害化技术”，被通称为“环境友好技术”，主要是指预防污染与清洁能源的工艺、技术、产品。1992年在联合
国里约环发大会《21世纪议程》中，正式提出了“环境友好”概念。90年代中后期，“环境友好技术”、“环境友好产品与服务”、“环境友好企业”等概念相继出现。随着全球环境问题日益凸显，国际社会逐渐认识到，环境保护对经济社会文化及技术等方面所提出的综合要求，迫使人类必须彻底由传统工业文明向生态工业文明转型。基于这种考虑，环境友好型土地利用也就摆在全人类的面前。
2环境友好土地利用的涵义
环境友好土地利用是一种以土地资源承载力为基
区域土地利用环境友好指数及空间分异研究
———
以长株潭城市群为例尹勇平1涂利娟2麻战洪1刘冬荣1
（1.湖南省国土资源规划院，湖南长沙410007；
2.湖南第一师范学院政治与管理系，长沙410000）
摘要：环境友好土地利用是建立环境友好型社会的重要内容。本文从环境友好的土地利用出发，选择18个因素作为参评因子，建立土地利用环境友好指数综合评价体系，并对2005年长株潭城市群土地利用环境友好指数进行了评价，结果表明，长株潭城市群环境友好型土地利用区域差异较大，长沙市环境友好指数最高，其次为株洲市，再次为湘潭市，并分析产生差异的原因。最后针对长株潭两型社会建设的需要提出了土地环境友好型利用的对策和措施。关键词：环境友好指数；土地利用；空间分异；长株潭城市群
Study on Regional Environment-friendly Indexes of Land-use and Its Spatial Difference
———A Case Study on Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Metropolis
YIN Yong-ping 1,TU Li-juan 2,MA Zhan-hong 1,LIU Dong-rong 1
(1.Hunan Planning Institute of Land and Resources,Changsha 410007,China;
2.Department of Politics and Management,Hunan First Normal College,Changsha 410125,China)
Abstract:Environment-friendly land-use was an very important content of environment-friendly society.This paper established evaluation indicators made up of eighteen factors for land-use form the purpose of environment-friendly using of the land.A case of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan metropolis in 2005was carried out to analyze the environment-friendly indexes for example.Results indicated that the differences among the area were comparatively great.The top of the area was Changsha city,after that was Zhuzhou city,Xiangtan city was the worst one of the three cities ；and then found out the causes of the differences.Finally it put forward the countermeasures for enhancing land using friendly to the environment.
Key words:Environment-friendly indexes;land-use;spatial difference;Changsha-Zhuzhou-Xiangtan metropolis
第8卷第2期2009年4月
Vol．8No．2Apr ．,2009
广东土地科学
GUANGDONG LAND SCIENCE
础、以自然规律为准则、以可持续土地利用政策为手段，致力于倡导人与自然和谐的土地利用方式。就中国而言，环境友好土地利用的基本目标就是建立一种低消耗的生产体系、持续循环的资源环境体系、稳定高效的经济体系。环境友好土地利用提倡经济和环境双赢，实现社会经济活动对环境的负荷最小化，将这种负荷和影响控制在资源供给能力和环境自净容量之内，形成良性循环。有人说，构建资源节约型土地利用方式就已包括了“环境友好型土地利用”，实则正相反。在国际社会，一般认为资源节约是环境友好的重要组成部分。在经济方面，资源节约可以提供“节流”措施，而环境友好可从“开源”和“节流”两个方面统筹社会经济活动的综合发展。所以本文最终确定为土地利用环境友好指数研究，来研究区域土地利用的环境友好度。
3土地利用环境友好指数指标体系构建及评
价研究
3.1指标选取的原则
这些原则主要有：（1）科学性原则。选取的指标应以科学理论为依据，各类指标在反映土地利用环境友好指数目标上必须有明确的定义，数据来源准确，数据的取得符合客观事实，处理方法科学得当。（2）系统性
原则。土地利用环境友好指数指标体系中指标必须有足够的涵盖面，应综合考虑人口、资源、环境和经济、社会等诸多方面。各个指标应相互协调；平均目标和评价指标应形成一个由目标层、准则层、指标层构成的层次分明的有机整体。（3）主导因素原则。影响土地利用环境友好指数的指标有很多，只可能抓住主导因素。这样既可减少评价的工作量，又可提高评价的精度。（4）可操作原则。不同的地域有不同的情况，指标的设置要注意指标数据的可得性，易于量化［1-5］。
3.2指标体系的确立
土地利用环境友好指数指标体系依据全国土地分类（过渡期间适用）三大类，即农用地、建设用地、未利用地来构建，分三级建立指标体系，即目标层、准则层、指标层。三个准则层分别是农用地利用环境友好指数（AEI ）、建设用地利用环境友好指数（IEI ）、未利用地利用环境友好指数（UEI ）。下设18个指标层，基本涵盖土地环境友好利用的各个领域，由于未利用地利用评价还刚开始，暂且只设置一个指标，即未利用地转化为生态用地的比率（见表1）。
3.3土地利用环境友好指数评价研究
土地利用环境友好指数评价研究采用目前应用广泛的多因素综合评价法。首先确定好评价因子的权重，
单位
t/千hm 2t/千hm 2亩/人m 2/人%
万元/hm 2
（千瓦时）
%%%%%%%
元
%%%
指标层
单位播种面积化肥用量（X 1）单位农作物播种面积农药用量（X 2）人均耕地面积（X 3）人均生态用地面积（X 4）农业用地水土流失治理率（X 5）单位建设用地GDP 产值（X 6）万元GDP 能耗（X 7）生活污水处理率（X 8）建成区绿化覆盖率（X 9）生活垃圾无害化处理率（X 10）工业废水排放达标率（X 11）工业SO2去除率（X 12）工业烟尘去除率（X 13）第三产业比率（X 14）
单位GDP 环境治理投资（X 15）烟尘控制区占市辖区面积比率（X 16）建成区噪声达标比率（X 17）
未利用地转化生态用地比率（X 18）
准则层
农用地利用环境友好指数（AEI ）
建设用地利用环境友好指数（IEI ）
未利用地利用环境友好指数（UEI ）
目标层
土地利用环境友好指数（LEI
）
表1
土地利用环境友好指数评价指标体系
17
第2期尹勇平等：区域土地利用环境友好指数及空间分异研究
