高效生态农业新技术应用面临的困难、制约因素以及建议
一是基层农民发展生态的意识淡薄。**镇农技站黄启树站长说，大部分农村干部认为
发展生态农业投入大，见效周期长，只考虑开发现存资源，很少考虑到农业资源的保护与
利用。农业中的一些“短、平、快”技术往往受欢迎，而那些有利于保护资源、培肥地力、减少环境污染的技术，却难以在农业生产中得到推广和应用。
二是法律政策保障不到位。农村生态环境保护法治建设相对滞后，许多条款可操作性
不强，再加上农业环境监测和环境执法力量较为薄弱，影响了法律法规的执行效果，难以
适应生态农业建设的需要。**镇现有农资机构20余家，对国家规定减少或禁止使用的农
药仍旧销售，政府检查执法力度较弱，监管不严。
三是资金投入不足。基层政府财力有限，补贴不足，生态建设项目难以全面展开。金
融部门贷款难，发放量小，民间借贷导致农业企业负担重，发展困难。
四是生态农业技术发展滞后。**镇农技站站长黄启树说，农业新品种、病虫害防治技
术创新方面不能适应生态农业生产的需要，偏重工业技术，轻视生物技术，难以有效解决
土壤污染、地力减退等农业资源破坏问题。技术推广服务体系不健全，技术引入农业经济
速度缓慢。
五是生态农业发展保障机制滞后。生态农业的发展需要一定的经营规模，但目前土地
流转不畅，对农业规模经营产生了一定的制约。农村家庭承包地30年不变的政策，客观
上造成了土地经营权的分散，使农业科技成果很难全面推广与应用，给生态农业的区域化
布局、专业化生产、规模化发展、特色化增收带来了很大困难。
二、
基层建议
一是要转变观念，提高对发展生态农业重要性的认识。加大舆论宣传，努力提高各级
领导干部对发展生态农业战略意义的认识；把发展生态农业纳入各级政府的议事日程；通
过教育、培训等方式，提高农民的科学文化素质，增强农民对农业资源和生态环境的保护
意识。
二是要建立和完善发展生态农业的法律政策体系。首先，要加快生态环境法律法规的
制定和完善。其次，立法过程中要注意农业、工商、技术监督、药监的协调机制，统筹管
理生态农业工作，解决多头管理、相互扯皮问题。再次，借助立法来规范农产品生产交易
行为，建立公平的市场经济秩序。
三是要加大对生态农业的投入和扶持力度。一方面，要加大政府投入力度，将生态农
业建设专项资金列入财政预算。另一方面，金融部门要加大信贷力度。
四是要加强科技创新，为生态农业提供技术支持。着力培育一批农村农业技术人才，加快农业科技人员的培养。
