2010年第1期

2011年第2期奉化市学前教育联席会议办公室编 2011年5月10日本期目录重要信息●未来3～5年，奉化学前教育要办好六件实事●市政协主席议政会专题研讨学前教育问题●2011年奉化市学前教学工作会议召开经验交流文化引领科学管理精心打造特色园——奉化市阳光艺术幼儿园管理工作经验交流简讯重要信息未来3～5年，奉化学前教育要办好六件实事人生百年，立于幼学。

为人之初，是心智开蒙的最好时节，也是文化传承的最好起点。

为进一步满足人民群众对优质学前教育资源的需求，我市围绕阻碍学前教育发展的热点难点问题，提出建设“公益普惠学前教育体系”目标，着力实施即将颁布的《奉化市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，重点办好六件实事，努力为“两城四地”建设和“345”工程营造良好的教育软环境。

每年新建、改建、扩建标准园8所关键词：基础设施提升行动按照《奉化市学前教育建设发展规划（2010-2020年）》，未来五年，我市将进一步优化全市学前教育网点布局和资源配置，形成城区示范幼儿园、小区配套幼儿园、镇（街道）中心幼儿园、村幼儿园四级网络。

主要是集中力量新建、改建、扩建一批标准化幼儿园（每年8所左右），新建小区按“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”的“四同步”要求配建小区配套幼儿园，使城市新建小区配套幼儿园比例达到100%。

同时，还将结合新农村建设，着力加强镇（街道）中心幼儿园建设，保证各镇（街道）拥有1所优质的中心幼儿园，并充分利用闲置的农村中小学校舍举办镇(街道)中心幼儿园的分园或教学点，各镇（街道）幼儿园建设标准化率达90%以上。

85%以上幼儿在省等级幼儿园就读关键词：优质资源扩面行动创新幼儿园管理模式，提升幼儿园办学水平，着力扩大优质学前教育资源覆盖面。

一是多种形式扩大优质学前教育资源，坚持“政府主导、社会参与、公益普惠、规范办园”的策略，形成国有公办、公办民营、集体办、民办幼儿园等结构合理、多元发展、优势互补的学前教育办学体系。

二是深入实施“城乡合作助教”项目，建立健全城乡幼儿园对口支援的长效机制，充分发挥市示范园、一级园在办学理念、课改实践、队伍建设、特色创建等方面的示范作用，完善名教师“结对子”和城乡园长互派制度，加大优质学前教育资源向农村辐射力度，实现优质学前教育资源城乡共享，整体提高全市幼儿园办园水平。

三是加快推进幼儿园等级创建工作，着力实施《奉化市幼儿园发展性教育督导评估工作方案》，至2013年，力争创建省一级幼儿园2-4所、省二级幼儿园10-12所，50%以上幼儿园达到省三级幼儿园水平，形成一批办学特色鲜明、办学质量上乘、办学声誉良好的幼儿园，85%以上幼儿在省等级幼儿园就读。

全面建立幼儿教师资格准入制关键词：幼师素质提高行动全面推行幼儿教师资格认定和注册制度，不断提高在职教师、园长任职资格持证比例，至2013年，幼儿园园长、保教人员持证上岗比例达到85%以上，专任教师学历合格率达到100%，专任教师队伍中大专以上学历达到65%以上。

鼓励教师参加高一级学历培训，获得高一级学历的教师给予一定比例奖励。

大力开展面向全体的幼儿园教师园本研修活动，加强对幼儿园园本研修活动的管理和指导，对园本培训进行考核表彰。

建立幼儿教师培训网站，开展幼儿教师网络培训，形成网络研修学习共同体。

不断加大事业编制幼儿教师公开招聘力度，逐步扩大公办幼师比例，切实吸引优秀人才来我市从事学前教育工作，提升幼儿教师整体素质。

同时，切实保障幼儿教师的工资待遇，确保事业编制教师的合法待遇。

对民办幼儿园要引导督促举办者保障幼儿教师待遇，并落实财政补助政策。

积极倡导“游戏化”教学关键词：科学办园促进行动首先，幼儿园要树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和学习环境，保障幼儿快乐健康成长，避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。

其次，家长和社会各界也要树立正确的教育观。

要加强家长科学教儿知识的宣传，引导家长充分认识“学前教育不是短期的、揠苗助长式的，非以学习任务为主，而应坚持以游戏、活动为主”、“过早接受任务性教育的儿童，往往在小学一、二年级时表现得有优势，但到三年级时就普遍出现了优势丧失、缺乏后劲的现象”，使全社会统一“学前教育是游戏教育、快乐教育”的认识。

每个镇（街道）拥有1个以上早教基地（早教点）关键词：早教服务推广行动构建由政府统筹，以社区为依托，以教育部门为中心，卫生、妇联、计生等各部门协同运作的早期教育服务网络。

积极引导各级各类幼儿园对照《奉化市早教基地（早教点）标准》申报早教基地（早教点），至2013年，每个镇（街道）依托中心幼儿园等资源至少设立1个早教基地（早教点），为全市95%以上0至3岁婴幼儿家长及看护人员提供早期教育指导服务，不断提高家长的科学育儿能力，全面推进托幼一体化。

全面建立经济困难幼儿入学资助制度关键词：教育惠民推进行动全面建立建全学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育，继续实行户籍城乡低保家庭子女、烈士子女、福利机构监护的儿童、五保供养的儿童入读取得办园许可证的幼儿园享受市二星级标准保育费财政资助。

坚持政府主导，加大学前教育财政性经费投入，将学前教育经费列入地方财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，完善政府投入、社会投资、家庭合理分担的经费保障机制，努力建立公益普惠的学前教育体系。

同时，积极开展学前教育“社会助学”行动，大力营造“人生百年，立于幼学”的浓郁氛围，引导社会各界重视、关心、支持学前教育，鼓励社会、集体、个人捐资助园。

市政协主席议政会专题研讨学前教育问题4月13日下午，市政协召开主席议政会，就进一步加快我市幼儿教育发展进行专题协商议政。

市政协主席王德彪，副市长周海飞，政协副主席林平海、韩仁建、韩圣光，秘书长方伟出席会议。

近年来，我市幼儿教育取得了较快发展。

截至去年底，全市在园幼儿16217人，学前三年幼儿14263人，学前三年净入园率为99.1%。

其中，学前一年入园率达100%，较好地实现了基本普及学前三年教育的目标。

会上，与会委员围绕加强幼儿教育发展这一主题，结合国内外先进做法和我市实际畅所欲言，提出自己的意见和建议。

王德彪对我市幼儿教育近年来所取得的成绩表示肯定。

同时指出，幼儿教育还存在财政投入不足，教育均衡化不够，规范化水平不高等问题。

他强调，幼儿教育是基础教育的基础，是公民应该享有的教育权利和社会福利，发展幼儿教育是政府应尽的职责。

要加强领导，完善体制，进一步落实幼儿教育的责任主体；统筹规划，加大投入，保障幼儿教育的健康发展；落实政策，采取措施，切实加强幼儿园规范管理。

周海飞表示，市政府将采取切实有效的措施加以落实。

相关部门要充分认识幼儿教育的紧迫性，积极创造条件，逐步优化，将幼儿教育做好做实。

要加强宣传，营造良好的舆论导向。

要加大人才引进力度，提高教学质量，满足多样化的教育需求。

2011年奉化市学前教学工作会议召开4月1日，2011年奉化市学前教育工作会议召开，各镇（街道）教办副主任、公办（集体办）幼儿园书记、园长、民办星级幼儿园举办者、园长参加了会议。

会上，市教育局党委副书记、副局长周永龙简要回顾了我市学前教育发展情况，他指出，2011年我市学前教育将遵循“政府主导，社会参与，公办、民办并举”的发展思路，突出体现“公益性”和“普惠性”，以满足群众上幼儿园、上好的幼儿园的需求。

各镇（街道）教办主任要做好和镇政府、街道办的协调工作，给当地政府做好参谋，做好区域学前教育发展规划，落实农村幼儿园的配套建设，从而逐步克服我市部分农村地区幼儿园规模小、布局散的局面，努力消除无证幼儿园。

周永龙强调，要整体提升学前教育发展水平，就必须做好五项工作：一是大力扶植镇（街道）兴办高水平公办园，进一步扩大学前教育优质资源覆盖面；二是借鉴兄弟县市优秀经验，推行中心园“一园多点”办学模式；三是遵循幼儿成长规律，杜绝幼教小学化倾向；四是落实相应待遇，提升保教人员素质；五是加强过程监管，规范办园行为，重点关注班额、伙食、人员配置水平等方面，做到真规范，真提升。

会上，第一实验幼儿园、溪口镇中心幼儿园、上林华庭幼儿园进行了典型工作经验交流。

经验交流文化引领科学管理精心打造特色园——奉化市阳光艺术幼儿园管理工作经验交流近三年来，奉化市阳光艺术幼儿园从文化渗透入手，努力找寻文化与管理的结合点，在构建以文化为“纬”，以管理为“经”的立体管理模式上取得了可喜的成效。

一、创设自主合作的和谐文化幼儿园的快速发展离不开幼儿园各教职员工之间的相互合作。

积极倡导“能够与人合作是一种美德，善于与人合作是一种能力”的观念，提倡用宽容的心对待同事的每一个过失，用期待的心等待事志的每一个进步，用欣赏的目光关注同事的每一个闪光点，用喜悦的心分享同事的每一次成功。

在幼儿园内广泛开展合作学习、合作研修、合作教育，构建学习型组织，培养合作型教师，使教师真正成为善于合作的人。

二、创设亲和赏识的关爱文化幼儿园的发展离不开稳定的教师队伍。

本着让每位教职工、每位幼儿都生活得幸福、工作得快乐的文化理念，创设与教职工、与幼儿平等对话、彼此沟通的良性机制，以亲和民主的作风、公平公正的管理，激发教师的活力，激发幼儿的兴趣。

依托教代会等形式积极推进管理民主化，建立教师参与幼儿园管理的民主管理机制，增强幼儿园教职工的主人翁意识。

幼儿园倡导善待教师、赏识教师的理念，引导教师、幼儿及家长赏识教师，建立了赏识和鼓励的幼儿园文化，提高了教师工作的责任心和自豪感。

三、创设以人为本的制度文化制度文化是维系幼儿园正常秩序必不可少的保障机制，是幼儿园文化建设的保障系统。

——以人为本，尊重个体。

以人为本的制度文化建设强调对个体的尊重，以鼓励个体的自主发展为目的。

一方面，强调以幼儿的发展为本，围绕“促进幼儿发展，让孩子吃好、睡好、玩好、学习好”的原则组织幼儿的一日活动；另一方面，强调教师发展为本，关注教师的生活现状和专业发展，为教师的发展提供物质保障和精神支持。

——科学管理，讲求实效。

幼儿园制度文化是幼儿园日常管理中逐步形成和完善的管理机构和规章制度。

在三年的发展中，幼儿园建立了一整套完整科学的规章制度，根据制度实施常规管理；制定了详细的量化考核细则，根据考核情况实施奖惩。

四、创设求实创新的特色文化幼儿园积极利用资源优势，以特色教师、特色课程、特色环境创双语艺术特色教育文化。

——以特色课程促个性发展。

围绕“全面＋特色”的培养目标开设了一系列特色课程：以游戏化的器乐学习课程激发幼儿的兴趣，用音乐启迪人生，促进个性和谐发展；以情境式的双语游戏课程创设口语环境与游戏氛围，开扩幼儿的视野；以个性化的艺术学习课程引领幼儿的个性，激发艺术的潜能；以形象化的节奏教学课程强化节奏教学，提升幼儿的节奏感悟能力和表现能力；以特色化的区域活动课程充分享受游戏的乐趣，促进幼儿社会性的发展——以特色环境促和谐发展。