加强农村公路建设、养护与管理人员技术培训工作的思考

公 路 养 护 管 理 资 金 短 缺 的 问题 得 到 了解 决 ． 但农 村 公 路 管理 与 养 护 人 员 素 质提 升 是 一 个 无 法 回避 的现 实 问 题 。 全省 范围 内新 建 的农 村 公路 在 路 面 的 等级 上 了一 个 很 大 的
培训工作 ． 旨在 提 高 农 村 公 路 基 层 建 设 、 护 与 管 理 人 员 的 业 养 务素 质 和 养 护 技 能 ， 设 一 支专 业 化 的农 村 公 路 养 护 与符 理 队 建 伍 ． 升 农 村 公 路 的建 、 、 技 术 水 平 ， 高 公 路 使 用 寿 命 ， 提 钎 养 提 保
公路工作座谈会。 随 着 我 省农 村 公 路 里 程 的不 断 增 加 ，加强 对 农 村 公 路 的 符
理 ． 高 其 养 护 管 理 水 平 ， 证 公 路 完 好畅 通 ， 长公 路 使 蚪 寿 提 保 延 ｊ 命 ． 显 得极 其 重要 与紧 迫 。 中 ， 高 农村 公 路 基层 箭 理人 员的 就 其 提 政 策 水平 、 务 素 质 ， 成 为农 村 公路 管 养 过程 中关 键 的 一环 业 就 随 着 公 路 等 级 的提 高 ，养 护 人 员 的 养 护 技 能 也 要 随 之 提 高 。加 强 农 村 公 路 养 护 人 员 的技 术 培 训 ， ｝前 我 省 交 通 运 输 是 Ｉ
参 加 人 数 不 足 。 分 析原 闪有 以 下 儿 个 方 面 ： 是 可能 有 的 市 交 一 通 运 输 局 组 织 协 调 工作 不 到 位 ； 是 有 的 乡镇 领 导 对 农 村 公 路 二
建 设 、 护 与 管 理 人 员技 术 培 训 工 作 的 认 识 不 到 位 ； 是 有 的 养 互
新 农 村 建 设
农 经 科 ０１ 第２卷 ２ （ ｔ２ ） 村 济与 技２１年 ２ 笫ｌ期 总、８ 井 ３
加强农村公路建设◆ 养护与管强人员技术培湘工作的思考
冀 军
（ 山西交通技 师学 院 ， 山西 太谷
０００ ） ３ ８ ０
［ 摘 要 ］ 村 公 路 建 设 、 农 齐护 与 管 理人 员 的技 术 培 训 是 一 项 复 杂 的 系统 工 程 。 培 训 时 象既 有 交通 系统 内人 员 ， 又
积 极 配 合 。全 省 农 村 公 路 建 设 、 护 与 管 理 人 员 技 术 培 训 ．作 养 ￡ 在 各 单 位 的 共 同 努 力 下 圆 满 完 成 了培 训 任 务 ，达 到 了 预 期 目 标 ， 得 了 良好 的 效 果 。 取
３２ 创 新 方 法 。 重 实 效 － 注
重 视 全 省 农 村 公 路 建设 、 护 与 符 理 人 技 术 培 训 工作 ， 养 对培 训的每一个环节都认真组织。
ｆ） 培 训 中 以 ｒ 卷 调碴 、 谈 交 流 等 形 式 随 时 跟 踪 培 训 情 ３在 廿 Ｊ 座 况． 了解 学 员 对 培 训 的 反 映 ， 时 调 整 教 学 计 划 和 内 容 ， 保 培 及 确 训 效 果 和 质量 。 （１ 织 编 写 了专 门 的 培 训 教 材 ， 保 培 ＯＩ 得 实 效 。 在 省 ４组 确 ｉ 取
有 乡村 农 民。 训 内容 既 有 政 策 、 理 、 业 知识 ， 有 施 工技 术 、 作技 能 。 训 方 式 既有 课 堂教 学 ， 有现 场 实操 训 培 管 专 又 操 培 又
练。 因此 ， 农 村 公路 培训 ， 须 紧 密结 合 农 村公 路 建设 实 际 ． 照唯 物 辩 证 法 和 科 学 发展 观 的要 求 ， 真 分 析 全 省 农 对 必 按 认
建 设 、 护 与 管理 人 员 技术 培 训工 作 的 熏 要 性 。 养 ｆ） 的 培 训 时 间 不 尽 合 理 。有 的培 训 时 间安 排 与 学 员 的＿ ２有 ［
养护的工作实际编 写了 ３ Ｏ余 万 字 的 培 训 教 材 ，制 作 了 ７个 专
命 ， 常 重 要 与 紧迫 。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ非
１６５ ｋ ，其 中 县 乡 公 路 １９ ０ｍ， 通 村 水 泥 路 （ ） Ｏ７８ｉ ｎ ６ １ｋ 油 路 ８ ８ ８ｍ， 增 通 水 泥 （ 路 的 建 制 村 ５９ ９４ｋ 新 油） ３４个 ，６ 的建 制 村 通 ９％
了水 泥 （ ） ， 前完 成部 省 协 议 目标 。 油路 提
其 次 ， 省农 村 公 路 建 设 、 护 与臀 理 人 员技 术 培 训 工 作 住 全 养 开展 过 程 中也 存 在 一 些 问 题 ， 今 后 的培 训 上 作 以很 大 的 扁示 ， 给
（１ 加 培 训 的 积 极 性 有 待 提 高 。有 的地 区 对 于此 次 培 训 班 １ 参
训 过 税 中 的 教 学 设 臆 、培 训 场 地 等 环 节 积 极 进 行 沟 通 交 流 ， 做 好 服 务 工 作
新 农 村 建 设
提 出 的 “ 按 照 生 产 发 展 、 活 克 、 要 生 乡风 史 州 、Ｉ 整 沾 、 ｆ容 ｆ 符 民主的要求 ， 坚持 从 各 地 实 际 出 发 ， 晕 农 民 意 愿 ， 实 稳 步推 尊 扎 进 新 农 村 建 设 ” 要 求 ， 现 了农 村 的 全 面 发 展 。农 村 公 路 住农 的 体 村 公 共 事 业 中 的地 化 和 作 件 ．决 定 了 没 有 农 ｆ 路 的 快 速 发 ｛ 公 展 ． 没 有 新 农 ＿ 建 设 的完 整体 现 … 交 通 技 师 学 院 也 ｊ 常 就 ｆ ｌ Ｊ ＃
村公 路 建 设 、 护 和 管 理 现 状 ， 学 确 定培 训 原 则 、 学制 定 中长 期 培 训规 划 ， 之 与 农 村公 路 发 展 要 求 相 适 应 。 养 科 科 使 ［ 关键 词 ］ 公路 建设 ； 护 ： 训 ； 考 养 培 思
１ 山西 省农村 公路 建设基 本情况
３ 加强农 村公 路建设 、 养护 与管理 人员 技术 培训 的思
考
２ 农 村公路 建设 、 养护 与管理 人员技术 培训的 必要性
和 紧迫性
为 建 设 社 会 主 义 新农 村 提 供交 通 服 务 支 撑 保 障 的 同 时 ． 全 为贯 彻 落 实 《 村 公 路 建 设 管理 办 法 》 提 高 农 村 公 路 建 设 农 ， 管 理 水 平 ． 低 造 价 、 标 准 、 学 施 工 的 要 求 落 到 实 处 ， 保 将 多 科 确 工 程 质 量 ． 动农 村公 路 的 健 康 发 展 。 推
Ｉ 地 处华 北 地 区 黄 土 高 原 ， 形 复 杂 ， ｌ ｊ 地 沟壑 纵 横 ． １ 和 １区 Ｊ
Ｆ陵 占仝 省 面 积 的 ２３ 己 １。上 个 世 纪 ９ ０年 代 ． 西 人 民发 扬 太 行 山 精神 、 吕粱 精 神 ， 自力 更 生 修 大路 ， 苦 奋 斗 奔 小 康 ． 村 交 通 艰 农 面 貌 发 生 了深 刻 变 化 。 特 别 是 “ 十一 五” 以来 ， 中央 、 务 院 、 党 国 国 家 交 通 运 输 部 和 山 西 省 委 、 政府 把农 村 公 路 建 设 作 为支 持 省 “ 农 ” 的熏 大 政 策 措 施 来 抓 ，不 断 加 大 对 农 村 公 路 建 设 的投 三 入 ， 省 农 村 公 路 建 设 呈 现 出 进 展 快 、 准 高 、 务 好 的 新 特 全 标 服 点 。２０ — ０ ９年 的 ４年 间 ， 省 农 村 公 路 建 设 完 成 投 资 ３３１ ０ ６ ２０ 全 ５． 亿 元 ， 占 同 期 全 省 公 路 建 设 总 投 资 的 １ ，新 改 建 农 村 公 路 ， ３
我 省 农 村 公 路 建 设 工 作 走 出 了一 条 市 场 经 济 条 件 下 欠 发
达 地 区 加快 农 村 公 路 建 设 的 新 路 子 ， 到 了 党 中央 、 务 院 、 得 国 交
通 运 输 部 领 导 的 肯定 ， 以现 场 会 性 质在 我 省 召 开 了全 国农 村 并
护人 员培 训
为 了保 证 高 质 量 地 完 成 培训 任 务 ， 保 培 训 质 量 和 培 训 效 确 果 ．各市 交通 运输 局 安 排 专 人 负 责 此 次 培 训 的 组 织 实 施 －作 ， 【 采 取 了一 系列 措 施 保 证 培训 工 作 的效 果 。 ｆ） 厅 下 发 了 《 于 开展 全 省 农 村 公 路 建 设 、 护 与 钎 理 １省 关 养 人 员 技 术 培 训 的通 知 》 明确 了培 训 对 象 、 训 内 容 、 训 方 式 、 ， 培 培
台 阶 。 目前 ， 由于农 村 公 路 建 设 、 护 与 管 理人 员 有 一 部 分 为农 养
民， 缺乏 公 路 养 护 专 业 知识 ， 有 公 路 管 理 与 养 护 经 历 ， 的 甚 没 有
证公 路完好畅通。山西交通技师学院精心 编排培训教学 内容 、 选派经验丰 富 、 务素质高的教师 ； 市交通运输局认 真安排 ， 业 各
主管 部 门重 要 任 务 之 一 。 随 着 我 省 农 村 公 路 建 设 任 务 的不 断 加 莆 ， 路 通 车 艰程 的 公
不 断增 加 ． 路 等 级 的不 断 提 高 ， 公 加强 对农 村 公 路 的 锊 娅 ， 高 提 建 设 、 护 和 管 理 水 平 ， 证 公 路 完 好 畅 通 ， 长 公 路 使 州 寿 养 保 延
厅 的 指 导 下 ． 山 西 交 通 技 师 学 院 在 参 考 农 村 公 路 有 关 政 策 法
规 、 件 和资料的基础上 ， 织专业人 员和教师深入 公路建 设 、 文 组 养 护 与 管 理 一 线 进 行 调 研 ． 合 山 西 省 农 村 公 路 建 设 、 理 与 结 管
学 员 参 加 培 训 的 目的 不 明 确 。这 ～ 问 题 的 根 源 是 有 的 市 交 通运 输 局 缺 乏 与学 员 及 其 位 的 沟 通 ， 有 充 分 认 识 全 省 农 村 公 路 没
３１ 领 导 重 视 ． ． 组织 得 力 省厅 组 织 开展 全 省农 村 公 路 建 设 、 护 与 管 理 人 员 的 技 术 养
省 农 村 公 路 的 养 护管 理 也 迫 在 眉 睫 地摆 到 了面 前 。 国 务 院 和 Ｉ 西 省 农 村 公 路 养 护 管理 政 策 的 出 台 ． 约农 村 ｌ Ｊ 制
－
７ ２．
筵 Ｊ 农村 路 设、 护与 理 ！ 术 训 二 的 ＿ 军： 强 公 建 养 管 人 Ｊ 培 Ｊ作 思。 ｊ ｌ Ｉ ！ 技 ｌ ；
培 训 时 问 等 ， 免 费 发 放 教 材 ， 费 授 课 ， 力地 确 保 了 培 训 ： 并 免 有 Ｌ 怍 的 ｌ常 开 展 ｆ ｈ ｔ ２ ｌｐ 交通 技 师 学 院 和各 市 交 通 运 输 局 都 成 立 了培 训 工 １ ｆ 作 领 导 组 或 上 作 机 沟 ， 制 了科 学 合 理 的 敦 学 汁 划 ， 定 了 切 编 制 实 Ｉ 行 的 实施 方 案 ． 省 厅 的 统 一 协 调 领 导 下 协 同 作 战 ， 堵 Ｉ 『 住 就
至不知从何人手。 因此 ， 必须要有一支懂得修理水泥混凝土路面
和 沥青 路 面病 害 的养 护 队 伍 。这 对 于 农 村 公 路 养护 人 员 是 一 个
新 的课 题 ， 须 要认 真学 习养 护新 技 术 ． 断 提 高养 护 技 能 。 必 不 为 了努 力 提 高农 村 公 路 养 护技 术 水 平 ． 农 村 公路 养 护 逐 使 步 实 现 规 范 化 、 准 化 ， 而 迫 切 需 要 进 行 农 村 公 路 管 理 与 养 标 从