公务员廉政伦理规范与 利益冲突回避案例探讨

綠色企業
凡企業在生產銷售過程中，基於環保考量， 追求eco-efficiency，透過科技，以綠色設 計、綠色採購、綠色生產、綠色行銷，力 求節約資源並確保無公害產生，也就是說， 追求環經效益，我們即可稱其為綠色企業
4R & 3E ISO 14000 WEEE (Waste of Electronic & Electric Equipments) OPEL: 提高零組件回再製率 Seiko-Epson: disposal of after sales
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
4-4
Ch4 企業倫理與管理道德
利害關係人矩陣
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
4-5
Ch4 企業倫理與管理道德
古典學派
社會上的每一個組織都有其存在的目的， 而企業存在的唯一目的就在於追求利潤 的最大化，企業也只應對其股東負責， 其餘的功能自有相關的組織，如政府、 慈善機構、公益團體等負責。 如果每一個組織都能達成原先設立的目 的，則社會整體資源的分配與運用將達 到最佳狀態。
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-16
Ch4 企業倫理與管理道德
當今重要的管理道德議題：賄賂
所謂賄賂即是以金錢或其他誘因引誘受 雇者做出違反雇主權益的行為。 賄賂模糊了企業的經營焦點，而使企業 不再專注於產品改良或品質提昇上，且 降低了企業的道德標準。
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
利害關係人的意義
利害關係人是指所有影響企業或受企業 影響的個人或團體，主要包括供應商、 顧客、員工、股東以及企業所處的區域、 全國、甚至國際社區。
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
4-3
Ch4 企業倫理與管理道德
利害關係人分析的步驟
找出「誰」是利害關係人，不論是有正 面或負面影響的人 (who, why) 分析這些利害關係人所可能產生的正、 負面影響 (what, when, where) 依據上述分析來發展個別策略，以爭取 最大的支持並降低可能的阻礙 (how)
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-22
Ch4 企業倫理與管理道德
Enron Scandal(3)
2000/5/5 Enron在加州能源市場進行一場削錢的把戲，「使之不足」“get shorty”的貪婪策略，使加州電力的價格繼續上漲（後達50％） 2000/5/22 負責加州電力供應與需求的組織CA ISO宣佈緊急狀況，警告加 州電力的儲備不足。 2000/7 Enron宣佈該公司的寬頻部門與百視達合作，提供隨選視訊(videoon-demand) 2000/8/23 Enron股價創下歷史最高價格，每股90美元，市價達到＄700億； 但聯邦能源管理委員會下令調查使加州電價上漲的手法 2000/12 Enron宣佈寬頻業務獲利5,300萬美元。(實際上，當這項業務後來 結束生意時，連一分錢也沒有賺到。 ) 2001/1/17 北加州輪區停電 2001/2/5-14 安達信(Arthur Andersen)會計師事務所資深成員討論是否要 繼續簽證Enron 。 2001/2/14 Fortune記者(也就是The Smartest Gay in the room的作者)McLean 在公開場合詢問執行長史金林" Enron 為何賺錢？" 2001/2/19 麥克連以「 Are Enron overpriced?」為題的報導，在財富雜誌 刊登
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
4-9
Ch4 企業倫理與管理道德
企業承擔社會責任的程度
Socially responsible investment fund, SRI fund Ethical fund
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-10
Ch4 企業倫理與管理道德
「道德消費評鑑」的等級從11跌到2.5。 因為此一反對動物實驗聞名的公司，卻將自己賣給以動物實驗研發為主的惡魔
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-12
Ch4 企業倫理與管理道德
多元化員工管理
多元化員工管理最基本要求是企業必須 確認員工不會因膚色、年齡、性別、信 仰、體質、地區等的差異，而在公司遭 受不平等待遇。
Governance mechanism : deter the chance of doing something with guile
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-15
Ch4 企業倫理與管理道德
提升管理道德的措施
員工的招募與選用 道德規範與決策準則 (code of ethics) 高階主管的領導 工作目標與績效評估 道德訓練與獨立的社會稽核制度 (ethical audit) 正式保護機制
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-7
Ch4 企業倫理與管理道德
社會經濟學派
The reasoning of open system theory 一個安定富裕的社會，會使所有成員都受益， 身為社會成員的一份子，企業自當負擔創造安 定富裕社會的成本，因此其社會責任的對象絕 非僅止於股東而應擴展至整個社會。 企業經營除了要追求股東財富的極大化之外， 還必須要兼顧其他利害關係人的利益，從股東、 員工、顧客，延伸到上下游廠商、競爭者、銀 行、社區等
Under the trend of globalization, CEOs are getting more and more difficult in doing what the right things are.
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-14
Ch4 企業倫理與管理道德
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-11
源自文库
Ch4 企業倫理與管理道德
Natural resources
綠色企業的代表~美體小舖
Ironically acquired by the globally biggest French-based cosmetic L'Oreal in March 2006
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
4-21
Ch4 企業倫理與管理道德
Enron Scandal(2)
1991/6/11 Enron向美國證管會(SEC)申請准 (mark-to-market*)的會計原則， 在此原則下，帳目內之證券價格每日計算以反映 收盤價或是市場估算。 此程序使帳 目內權益價值每日更新，以反映股票現值。 1992/1/30 美國證管會同意Enron採mark to market的會計原則 1993 Enron與印度馬哈拉查省簽約興建大型發電廠，建築費用達到28億 美元 1999/5/24 Enron西岸交易中心超記電線路的招數(虛報需求)，使電價上 漲，一舉從加州撈了700萬美金。後續一連串的虛報而突襲加州的電力 系統，竟替Enron賺進大把非法鈔票。 1999/6/28 Enron董事會豁免財務長法斯陶之業務倫理（競業之禁止）， 使他可以成為有限合夥組織LJM1之總經理，替Enron吸收資金。LJM1 成為Enron操作損益的主要工具之一，讓投資人誤認為Enron的營運良好 ( 虛買虛賣)。 2000/1/19-20 史金林在年度法說會的第一天說「 Enron能源服務公司 (EES)情勢大好」，並宣佈Enron推動「寬頻計畫」(延著瓦斯、電力線 pipeline築光纖纜線)。當天股價大漲26%，創下當時最高價格67.25美元。
1976 Nobel Prize Winner in Economics, Milton Friedman
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-6
Ch4 企業倫理與管理道德
Assumptions by classic economics
Visibility Accountability Feasibility Timely No accidence No side effects Businessmen of Prudence
Ch4 企業倫理與管理道德
企業資優生之死~美國安隆公司弊案
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
4-1
Ch4 企業倫理與管理道德
倫理與企業社會責任
倫理是指符合道德標準或某一專業行業 的行為標準，是一處理人類價值觀、行 為對錯與動機好壞的哲理 企業運用其資源，滿足社會道德標準， 則是企業社會責任
Beyond the judgment of what is right or wrong, it is usually controversial whether the ethical decision is proper or not.
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-2
Ch4 企業倫理與管理道德
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-23
Ch4 企業倫理與管理道德
Enron Scandal(4)
4-17
Ch4 企業倫理與管理道德
國家政府清簾程度
USA: FCPA (Foreign Corrupt Practices Act) TI (Transparency International): Global corruption report
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-18
影響管理道德的因素
Personal interests social value conscience & self-esteem
個人的道德發展階段 個人特質 Ego system & locus of control 組織結構變數 Performance appraisal and reward system 風行草偃、上行下效 組織文化 決策的重要性 Relevance
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-8
Ch4 企業倫理與管理道德
Assumptions of soci-economics
Beyond economic return/compensation Endurable pressure Criticality of emotion & feeling Threshold of stress
Ch4 企業倫理與管理道德
企業社會責任是否需要由政府 強制規定？
Incentive?
管理學：整合觀點與創新思維 中山大學企管系 著 4-19
Ch4 企業倫理與管理道德
Credo
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
4-20
Ch4 企業倫理與管理道德
Enron Scandal(1)
1980 美國政府放鬆天然氣價格的管制 1985/7 Houston Natural Gas (休士頓天然氣)與內布拉斯加州奧瑪哈的 InterNorth進行合併，組成Enron，擁有37500英里的天然氣供應管線 1987/1 Enron發現紐約威哈拉分公司的石油交易員中飽私囊 1987/4 董事會知悉兩名交易員未經授權，擅自進行交易，發生損失，但 記假帳，帳面則呈現持續獲利。雷和董事會沒有解聘兩名交易員，反而 認為他們賺錢的本領高強，不能輕易放走，還提高他們的額度。 1987/10 兩名交易員狂賭，損失＄10億。 Enron主管Muckleroy矇騙市場， 將損失從10億美元篡改成1.4億，讓Enron不須破產，但對於交易員的妄為 表示震驚，兩人遭到解雇。 1989 Enron開始以期貨方式交易天然氣，成為北美和英國最大的天然氣公 司 1990/6 史金林（曾任職麥肯錫公司顧問）加入安隆
Equal Employment Opportunity Commission
管理學：整合觀點與創新思維
中山大學企管系 著
4-13
Ch4 企業倫理與管理道德
管理者道德的三種觀點
倫理的「功利」觀：以決策的結果為基 準，來判斷決策是否合乎道德 不擇手段乎? 倫理的「權利」觀：充份尊重與保護個 人權、仁道 人的自由與權利。地主 vs. 生態保護區/野生動物 vs. 狩獵 倫理的「正義」觀：管理者應於法律規 範下，公平公正地實施與執行各項公司 政策，使公司的成員不因膚色、年齡、 性別等差異而受到歧視 程序正義 vs. 結果不公帄